(整理)房地产市场发展历程
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我国房地产市场的基本发展历程中国的房地产发展的历程大致有三个阶段:1988年到了我国房地产发展最早的地方——海南,我国房地产还是一个年轻产业,自从1990年国务院55号令对土地交易的法律承认开始,标志着我国房地产商品化的开始,到目前为止,已经有16年的发展历史了。
这16年来,我国房地产大体经历了三个阶段,就是说1990至1996年为一个阶段,这时的消费者对产品的要求不高,还仅仅只是提供一个居所,对劣质产品、市场需求不是太看重,但市场在起步,总的来说是卖方市场;第二个阶段是从1996年至2000年,这时,中国房地产整个行业的文化和产业,有思想的产品才出现,房地产作为一个产业才真正产生。
第三阶段是在2000年以后,整个中国的房地产快速发展,这是不仅要有理念,还要有文化,还要讲产品,它要求企业更有实力,更要把物质和精神做的更扎实,资源更加要整合。
90年代以前,我国一直是以计划经济为主导的社会,城市建设也带有计划经济深深的烙印。
当时的城市住宅建设由国家统一投资,统一征地、统一设计、统一建设、统一管理、统一分配。
住宅单体几乎都是千篇一律的平顶板式楼,风格单调,缺乏多样性。
这个时期的住宅产品仅仅能满足人的基本生活需求,基本没有户型的概念,不强调功能的合理程度。
由于当时住宅属福利性质,并没有选择的余地。
从1990年到1996年左右的时间,房地产开始商品化,但还带有浓厚的计划经济色彩,购买者以单位、集体为主,辅以少量的个人购房。
通常是单位统一购买以后,然后根据职工的工龄、职称等相关要素评分,然后根据分数多少为序把房子分配给单位的职工,个人对房子地段、户型等方面选择的自主性很小。
早期的住房只是解决居住,基本上没有其他的要求,在住宅功能上十分不合理,表现在如客厅面积小,客厅餐厅混合使用,住宅交通流线互相穿越,动静空间的干扰,套间的大量使用,卫生间很小,仅仅是一个厕所等。
总的说来,当时我国城市居民的居住环境是不理想的。
房地产行业发展历程
房地产行业的发展历程可以追溯到人类社会的最早时期,但以下是主要的发展阶段:
1. 早期住房:在人类社会发展初期,人们居住在原始的、简陋的住所中,如洞穴、树屋等。
这些住所主要是为了提供基本的庇护和保护。
2. 农耕时代:随着农业的兴起,人们逐渐开始建造农舍和农田。
土地的私有化也催生了地产权的概念。
3. 城市化:随着城市的发展,人们逐渐开始聚集居住。
在古代城市中,富人建造了豪华的住宅,而贫困阶层则居住在简陋的房屋内。
4. 工业革命:工业革命带来了城市化和大规模工业化生产,人们集中在工业城市中工作和居住。
这导致了房地产市场的出现,其中包括劳动者住房和工厂房产等。
5. 城市化的扩张:随着城市的不断发展和人口的增长,城市化的范围逐渐扩大。
大规模公共住房项目和高楼大厦的兴起成为了城市发展的标志。
6. 商业和金融化:随着经济的发展和全球化的进程,房地产行业逐渐与商业和金融业紧密联系在一起。
商业地产、住宅地产投资和房地产信托等金融产品的出现推动了房地产行业的快速发展。
7. 可持续发展和智能化:在当代,房地产行业正逐渐转向可持续发展和智能化的方向。
绿色建筑、节能减排技术和智能家居等创新成果正在改变着房地产行业的发展模式。
房地产行业在人类社会发展中发挥着重要的作用,不断适应和推进城市化和经济发展的需求。
随着科技的进步和社会变革的不断发展,房地产行业的未来发展依然充满着挑战和机遇。
我国房地产发展历程对于我国房地产的发展历程,可以追溯到改革开放以来的四十多年的经济改革和城市化进程。
以下将从不同阶段进行介绍。
1. 1980年代初-1990年代末:起步阶段在改革开放初期,我国面临着住房短缺的问题。
为了解决住房问题,政府引入了商品房的概念,鼓励企业和个体经济组织兴建商品住房。
同时,政府逐渐开放了土地市场,鼓励土地使用权的购买和销售。
这一阶段的房地产发展主要集中在少数几个大城市。
2. 1990年代末-2007年:高速发展阶段进入1990年代末期,房地产市场开始蓬勃发展。
改革政策的深入实施和城市化进程的加速推进,以及居民收入的增加,推动了房地产市场的快速发展。
房地产市场的热潮逐渐扩散到许多二线和三线城市。
土地出让收入成为地方政府的重要财政来源。
3. 2008年-2013年:市场调控阶段2008年全球金融危机爆发后,我国房地产市场受到较大冲击。
政府出台了一系列政策来控制房价上涨和遏制投机行为。
其中包括限购政策、提高首付比例和利率等措施。
这些调控措施有效地降低了房地产市场的热度,维护了市场稳定。
4. 2014年至今:稳定发展阶段2014年以后,政府将房地产市场调控的主要目标由限制房价上涨转向稳定市场,确保市场供应和购房需求的平衡。
政策措施主要包括松绑购房限制、加快住房租赁市场发展等。
此外,政府还大力推进房地产市场的健康发展,加强对房地产开发商的监管。
总体来说,我国房地产市场经历了起步、高速发展、市场调控和稳定发展四个阶段。
在市场发展的同时,也面临着房价上涨、投机泡沫和供需矛盾等问题。
因此,政府在房地产市场调控方面扮演着重要角色,目的是保持市场稳定和健康发展。
中国房地产发展历程中国房地产行业是近几十年来发展最迅猛的行业之一。
从20世纪80年代初开始,中国房地产市场经历了一系列的变革和发展,为国家经济的快速增长做出了巨大贡献。
本文将探讨中国房地产发展的历程,包括改革开放初期的起步阶段、经济发展的推动因素、政府的政策调控以及现阶段的挑战和未来发展方向。
改革开放初期的起步阶段在改革开放初期,中国的房地产市场处于起步阶段。
1978年以后,经济改革和城市化的进程加快,人口城市化比例的不断提高,为房地产市场的发展创造了有利条件。
在这一时期,国有企业和地方政府扮演了重要的角色,他们成立了一系列的城市建设公司和房地产开发公司,推动了房地产行业的发展。
经济发展的推动因素尽管起步阶段取得了一些进展,但直到1998年,中国的房地产市场才真正开始蓬勃发展。
加入世界贸易组织(WTO)成为关键的推动因素。
中国与国际社会的交流和合作加强,对外投资的大规模增加,为中国经济的发展提供了巨大机遇。
与此同时,内需市场的扩大和消费水平的提高也为房地产行业的发展提供了强劲的支撑。
政府的政策调控中国房地产市场的快速增长也带来了一系列的问题,政府采取了一系列的政策调控措施。
例如,实行限购政策、限售政策、提高房贷利率等等。
这些政策的目的是遏制房地产市场的过热,保护消费者的利益,并维持市场的稳定。
政府的政策调控起到了一定的作用,使得房地产市场在一段时间内保持了相对稳定的发展。
现阶段的挑战和未来发展方向然而,中国房地产市场仍面临着诸多挑战。
其中之一是过度依赖房地产投资对经济增长的拉动作用。
近年来,中国政府提出了新一轮的调控政策,鼓励房地产行业向以居住为主的功能转变,并提出“房子是用来住的,不是用来炒的”的口号。
此举旨在为消费者提供更多舒适的居住环境,以及更多租售同权的政策来满足不同需求。
这将有助于推动房地产行业的可持续发展。
另一个挑战是城市化进程中的不平衡和不协调发展。
一些大城市的房地产价格过高,而一些中小城市的房地产库存过剩。
中国房地产市场发展历程中国的房地产市场发展历程可以追溯到上世纪90年代。
当时,中国经济蓬勃发展,城市化进程加快,人口迅速流入城市,对住房需求的增加推动了房地产市场的快速发展。
初期阶段,中国房地产市场主要是由国有企业和政府控制的房地产建设开发公司主导。
这些企业通过计划经济体制,大规模建设住宅小区和商业楼宇,以满足市场需求。
然而,由于资源配置不合理、市场失灵等问题,导致一些房地产项目产能过剩、空置率较高,给市场带来了一定的压力。
2000年代初,中国政府开始推行市场化改革,引入了商品房销售制度改革。
这一制度改革使得购房者可以通过市场购买商品住房,同时政府逐步放开了房地产市场的准入限制,使得民营企业和外资企业进入房地产市场,引导了市场竞争的形成。
随着中国经济的快速增长,国内外投资者对中国房地产市场的投资需求逐渐增大。
尤其是2008年中国政府推出了一系列经济刺激政策,使得房地产市场迅速回暖。
许多投资者将资金投入到房地产项目中,推动了房价的上涨和土地的价格飙升。
然而,在过度投机和盲目投资的推动下,房地产市场泡沫逐渐形成,局部城市甚至出现了明显的楼市过热现象。
2010年以后,中国政府开始加强监管,出台了一系列楼市调控政策。
这些政策旨在遏制房价过快上涨、控制投机行为、缓解供需矛盾。
政府加大了对房地产市场的监管力度,控制了房地产开发贷款和购房贷款,加大了对土地供应的调控,限制了购房人的购买和贷款条件等。
这些政策的实施使得房地产市场逐渐稳定,房价不再疯狂上涨。
近年来,中国政府更加注重房地产市场的长期稳定发展。
政府提出了“房子是用来住的,不是用来炒的”理念,并出台了一系列措施,加大对购房者和房地产开发商的监管力度。
政府对资本市场的开放和对城市规划的调整,也使得房地产市场出现了一些新的发展机遇。
总之,中国房地产市场的发展历程可以概括为从计划经济体制到市场经济体制的转型,从快速发展到调控稳定的转变。
在中国房地产市场的历史发展中,政府的调控政策和市场的自主调节起到了重要的作用。
中国房地产各阶段发展史(非常详细)中国房地产发展历程第一阶段:理论突破与试点起步阶段(1978至1991年)1978年理论界提出了住房商品化、土地产权等观点。
1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌,成立了北京市城市开发总公司,拉开了房地产综合开发的序幕。
1981年,在深圳、广州开始搞商品房开发试点,在此之前,国内只有房地产开发,没有商品房开发,事业单位或是企业单位造房子主要是用于内部职工福利分配。
1982年国务院在四个城市进行售房试点。
1984年广东、重庆开始征收土地使用费。
1987年11月26日,深圳市政府首次公开招标出让住房用地。
1990年上海市房改方案出台,开始建立住房公积金制度。
1991年开始,国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。
1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段。
第二阶段:非理性炒作与调整推进阶段(1992至1997年)1992年邓小平同志南巡深圳视察后发现特区市场经济之后变化很大,其中房地产开发相当成功,认为开发区的经验值得全国推广,于是他吹响了中国发地产开发号角,沿海城市一带开始展开,特别在海南、北海、广州、深圳等。
1992年房改全面启动,住房公积金制度全面推行。
1993年“安居工程”开始启动。
1992年后,房地产业急剧快速增长,月投资最高增幅曾高达146.9%。
房地产市场在局部地区一度呈现混乱局面,在个别地区出现较为明显的房地产泡沫。
1993年朱镕基总理到海南视察,发现海南的房地产市场是已经失控,主要是土地市场形成了严重泡沫。
于是下令停止银行贷款。
政府开始第一轮紧缩性宏观调控,房地产泡沫破裂,造成了大量的烂尾楼和银行呆坏账。
1993年底紧缩性的调控政策落实,经济过热势头放缓,处在通货紧缩通道中,亚洲金融(行情,资讯,评论)危机爆发,日本、香港等地房地产泡沫破裂。
房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。
第三阶段:相对稳定协调发展阶段(1998至2003年)随着住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高,住房成为新的消费热点。
房地产行业发展历程房地产行业是指土地利用权、房屋产权、土地房屋租赁等交易活动的综合性产业。
下面将简要介绍房地产行业的发展历程。
20世纪50年代至70年代初,中国房地产行业基本处于停滞状态。
社会主义制度下,国家对房地产市场有着较高的控制力,农村和城市住房生产均由国家统一规划和分配。
市场供求对房地产价格的影响较小,房地产行业发展较为局限。
1978年,中国开始实施改革开放政策,经济体制逐渐由计划经济向市场经济转型,房地产行业也迎来了发展机遇。
1978年到1990年代初,中国房地产市场开始透露一些市场化的迹象,农村宅基地改革和城市公租房制度改革在一定程度上增加了房地产市场的活力。
1994年,国务院发布《城市住房制度改革试点方案》,标志着中国房地产行业进入市场化发展阶段。
这一方案允许城镇居民自愿购买、出售住房,并大幅放宽了城镇住房产权交易的限制条件。
从而为房地产市场提供了更多的机会和动力。
21世纪初,中国房地产市场进一步迎来了高速发展。
2001年,中国加入WTO,吸引了大量外资流入,促进了房地产市场的繁荣。
此外,政府对房地产行业的支持政策也不断出台,包括首套房贷款优惠、城市人口购房补贴、限购政策等,进一步推动了房地产市场的快速增长。
然而,房地产市场的繁荣也暴露出一些问题。
过度倚靠房地产发展导致经济过热,城市土地资源有限,使得房价快速上涨,一些人无法承担高昂的住房成本,产生了严重的社会问题。
房地产市场也暴露出一些乱象,包括土地买卖利益输送、开发商资金链断裂等问题。
为了解决房地产市场存在的问题,中国政府开始实施一系列房地产调控政策。
2010年,限购政策开始在一些热点城市推广,调控政策的力度逐渐加大。
限购、限贷、限售等措施有效遏制了房价上涨的势头,稳定了市场。
同时,政府还提出了多层次住房供应体系,推动了经济适用房、公租房等保障性住房的发展。
截至目前,中国房地产行业已经取得了巨大的发展成就。
房地产行业已成为国民经济的支柱产业之一,为经济增长和就业提供了重要支撑。
改革开放以来我国房地产行业的发展历程与前景研究改革开放以来,我国房地产行业经历了一个长足的发展过程。
特别是21世纪以来,随着城市化进程的不断加速,房地产行业发展迅速,成为中国经济增长的重要引擎之一。
本文将探讨我国房地产行业的发展历程和未来前景。
一、我国房地产行业的发展历程1.起步阶段(1978-1989)改革开放后,我国房地产行业经历了一个由计划经济体制向市场经济体制转型的过程。
在这一阶段的头十年,政府仍然控制了房地产市场的供应和价格,以保证人们住房的基本需求。
房地产开发主要是由国有企业完成,私人房地产业主要是在城市里处理遗留下来的传统住房。
2.成长阶段(1990-2000)在1990年代,随着“住房制度改革”、“土地制度改革”和“商业银行金融改革”的引入,房地产市场逐渐向市场化、多元化和规范化发展。
在此期间,房地产市场的开发规模和资金实力得到了极大的提升。
房地产开发变得更加多元化。
此外,改革后的住房制度取消了部分限制,腾出了更多的市场空间。
3.快速发展阶段(2000-2010)2000年后,我国房地产市场进入了一个快速发展的新阶段。
这个时期的房地产市场看到了繁荣的周期,多层次、多种形式的房地产市场也开始进一步发展和完善。
此外,加入WTO也使中国房地产面临新的机遇和挑战。
4.调整阶段(2010-至今)近年来,中国房地产市场经历了多次政策调整,为了遏制投资的过热、防止囤积、规范开发、维护市场稳定,政府实施了一系列调控政策和一些限制政策。
这些调整严重限制了房地产的增长。
然而,经历了近十年的高速增长,中国房地产行业已成为国民经济的“四大支柱”之一。
二、我国房地产行业的现状截至2019年,我国房地产业已成为一个进入产业链的钢铁、煤炭、铝业、汽车等重要产业,渗透到我国经济各个领域,成为一个具有复合驱动力的特大产业。
它是我国居民收入、消费、储蓄、投资和城乡社会保障的重要方面。
随着房地产市场的日趋成熟,以下几方面的问题和挑战已经出现:1.调控力度正在不断加强。
城市房地产市场发展历程近几十年来,中国城市房地产市场经历了一段高速发展的历程。
这一过程被广泛认为是中国经济改革开放的重要组成部分,也是经济发展和城市化进程的重要推动力。
本文将从房地产市场的起源和初期发展、改革开放以来的市场繁荣和问题、新时期的政策调控等方面来描述城市房地产市场的发展历程。
1. 起源和初期发展中国的城市房地产市场可以追溯到改革开放初期的1980年代。
在计划经济体制下,房地产资源由政府统一规划和分配,住房主要由单位分配。
然而,随着国家经济体制的改革,市场经济体制逐渐取代了计划经济体制,启动了市场化改革的进程。
于是,城市房地产市场也开始逐渐出现。
在市场经济体制下,房地产市场迅速发展起来。
1986年,中国政府出台了《城市房地产开发管理暂行条例》,打破了原有的房地产体制,允许个人和企业自主经营房地产开发。
这一举措为房地产市场的快速发展奠定了基础。
此后,房地产市场开始进入高速增长期。
2. 改革开放以来的市场繁荣和问题改革开放以来,中国房地产市场经历了一段繁荣的时期。
中国经济的快速增长和城市化进程的推进,使得房地产需求不断增加。
房地产开发商纷纷涌入市场,推动了房价的上涨。
人们纷纷投资购房,希望通过房产来获得财富增值。
这种繁荣的市场情况,一度成为中国经济的重要支柱。
然而,随着时间推移,市场繁荣也带来了一系列问题。
首先,房地产市场泡沫开始显现。
由于需求的过度推动,房价逐渐超过了合理的价值,形成了房地产泡沫。
其次,由于政府的干预和市场调控不到位,房地产市场资金链断裂、违约等问题频繁出现。
另外,一些开发商为了追求利润最大化,忽视了城市规划和环境保护,导致城市环境问题日益严重。
3. 新时期的政策调控面对市场的问题和风险,中国政府采取了一系列政策调控措施来稳定房地产市场。
2005年,房地产市场调控政策首次出台。
政府对购房者实施限购政策,贷款政策开始收紧,用以抑制投机性需求和过度依赖房地产的发展。
此后,政府不断完善和调整政策,力图平衡市场需求和供应。
中国房地产市场发展历程回顾发布时间:2009-01-08 文章来源:投稿文章作者:Ranbo一、中国地产发展30年回顾从1978年的土地相关法规的调整算起,中国的房地产业已经伴随着改革开放经历了30年的风雨历程,但是,即便如此,国内的房地产市场仍不是一个完全竞争的市场,而是一个以政策为主导的政府市场。
2003年以来,随着中国与世界经济的联系越来越紧密,国内房地产市场的发展也逐渐处在一个更为广阔的政治、经济、人文环境之中,中央与各地政府、企业与金融机构,以及各级市场在不断博弈中发展和成熟。
1、房地产发展的四个阶段1978~1991年的理论突破与起步阶段土地法、规划法的制定与实施,为房地产的发展提供了法律依据;深圳(罗湖区)房地产开发经验的示范作用,开始逐渐向全国推广。
1991~1995年非理性炒作与调整阶段以邓小平南巡为标志,中国南方掀起了房地产开发的高潮,其中炒作最为严重的包括海南、大亚湾、北海等地,而随后急速的“硬着陆”,使这些地区的房地产市场随后经历了一个漫长的低迷期。
1995~2003年相对稳定的协调发展阶段整体说来,这一阶段是中国房地产市场发展得最好得一个时期,整体表现稳健,市场价格与销售量平稳增长,各地市场全面稳步地成长,中国得房地产业进入一个稳步上升的通道。
1995年,在经历了之前的炒作与调控之后,国内的房地产市场处在一个萎缩的状态。
随着中国的福利分房制度改革的深入,政府需要全面启动商品房市场以完成分房制度的转化。
处在改革前沿的深圳市,随即推出一系列的措施,以刺激房地产行业的发展,其中最为主要的就是蓝印户口制度,之后这一政策在上海、大连等地得到推广。
2000年初,中国的福利分房制度终止,货币化分房方案全面启动,住房制度改革继续深化并稳步发展,这同时也直接刺激了商品房市场的发展。
2003~2007年,调控、反调控与总体反思阶段2003年中后期,国内部分地区的房地产市场开始出现过热的现象,政府为了稳定市场发展,开始进行全面的宏观调控,而2005~2006年则是政策出台最为密集的阶段。
在这一时期,政府先后出台了10多项政策措施,从土地、信贷、经济适用房、房价、产品结构,以及外资管理等多方面,来全面反思国内的房地产行业发展。
由于中央与地方政府之间存在较大的利益冲突,因此,当诸多的政策落到实处之后,常常不是被夸大,就是被缩小。
2006~2007年,热钱、炒作、人民币升值等因素的影响下,国内房价开始出现爆发式的增长,政府随即开始不断紧缩信贷,以期为“高热”的楼市降温。
2007年~2010年,房地产行业全面调整的阶段2007年第四季度开始,信贷紧缩政策的影响逐渐显露,不断升温的房价开始快速回落,伴随这一回落的还有商品房的成交量。
2008年,国际经济环境的全面衰退迹象逐渐明显,国内经济也受到较大的影响,在持续紧缩的信贷政策下,房地产行业发展减速明显,行业内调整的深度与广度加大,资源整合的力度加强,整个行业伴随经济调整进入新一轮的全面调整期。
从近期的经济与行业发展情况看,这一调整的过程还将持续一段时间,最快会在2009年下半年开始出现复苏的迹象,而要全面的回暖,可能需要到2010年及更远的未来。
2、中国房地产行业发展特点从2000年全面终止福利分房制度到今天,中国商品房市场的全面启动和发展的时限并不长,期间也没有经历过一次完整的调整周期,同时,中国的政治、经济体制结构,使得房地产行业的运行存在一些区别于成熟市场的特点。
2006年以来的全面调控,正在逐渐改变房地产行业发展中的种种弊端,修正其发展的轨道,市场向着规范化发展的道路前进。
现阶段国内房地产市场发展和运行的主要特点和变化:房地产资金来源结构单一整体来看,国内房地产企业的资金大多来自银行及其他金融机构的贷款和借款,企业自有资金比例较低,行业对资金市场的变化敏感。
随着信贷政策的改变,国内房企的资金来源结构正在发生变化,自有资金和自筹资金的比例快速升高,大型房企的抗金融风险能力正在增强。
圈地的可能性依然存在由于地方政府仍需要通过土地出让获取的收入进行城市基础设施建设,因此,即使中央不断收紧和规范土地出让市场,各地仍旧在可变通的范围内对土地市场进行政策倾斜,也就是说,仍旧存在“圈地”的可能,只是由于国内开发商资金链存在较大困难,现阶段进行“圈地”的大多为外资、海外资本支持的合资企业,以及资本金充裕的国有大型地产集团等。
住宅供应不足,结构不尽合理宏观调控在给房地产行业降温的同时,也带来了住宅供应量的持续减少,同时,产品结构的不尽合理,使得针对普通居住群体的产品供给更是不足,未来几年这一供需矛盾仍旧较为突出。
住房保障制度尚不健全国内的住房保障制度尚处在建设的初期,其受惠面较窄,且门槛较高,可操作性一般。
随着国内各地逐渐加大对各类政策保障性住房的建设力度,之前的情况将有所改观,未来的受惠群体较逐渐向中等收入人群过度,而随着经验的积累,其操作性逐渐得到改善。
房地产企业数量众多、负债率较高到2007年底,全国有各级房地产开发企业约5万家,行业集中度较低,而平均的负债率则高达80%。
随着国内房地产行业调整的深入,未来将可能有超过三分之二的企业会退出房地产市场,而行业的资源将央企集团、外资地产集团和各地国资房地产企业集中,行业的集中度将大幅提高,TOP100的房企市场占有率将可能超过50%。
另一方面,房企融资结构的调整将有效降低企业的负债率,虽然短期内房企从资本市场融资和再融资的能力明显减弱,但长期来看,房地产对于资本的吸引力仍旧很大,而行业龙头和上市公司的盈利能力与市场占有率,更将成为各类资金追逐的对象。
房地产交易体系不够完善在房地产交易体系中,一二级市场交易以及房地产中介服务机构等,存在较多的不规范行为,同时交易诚信的缺失,也成为房地产服务业发展急待突破的瓶颈。
随着政府调控的深入,房地产市场行为将逐渐趋于规范,之前存在的问题将逐步得到解决。
现阶段房地产行业的调整、行业的整合,将有可能加速这一市场规范化发展的进程。
拆迁安置环节存在诸多问题国内很多城市面临大面积的旧城改造,而拆迁中存在的问题使得这一进程中纠纷不断,城市发展受到一定的限制。
随着国内拆迁安置领域政策的相继出台,之前存在的问题和其他可能出现的问题将逐步得到解决,但这将可能需要经历一个漫长的过程。
二、房地产宏观调控回顾房地产业关乎国计民生,是国家的支柱产业产业之一,其公共的属性决定了政府必须发挥干预、管理和调控的职能来进行调控,以保证行业运行在正确的轨道之上,否则将对国民经济、金融体系,以及普通百姓的生活产生极大的影响。
1998年,随着住房分配货币化政策的出台,中国房地产业的发展正式拉开大幕,而伴随着行业发展的,则是一个持续了10年的宏观调控历程。
(暂缺)图:宏观经济与宏观调控对房价走势的影响总体说来,中国的房地产宏观调控可以分为立法与刺激行业发展,以及规范和调整行业运行这两大阶段。
【1998~2003年规范发展期】政府通过法律法规、行政等方式,从法律依据等方面,促进和刺激国内的房地产行业发展,并根据行业发展的需要,出台配套的措施,以规范土地交易、商品房交易、三级市场交易等行为,整体上给与行业以各类的支持。
这一时期出台政策中较为重要的有:1998年7月3日,国发(1998)23号《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》;2000年,国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》;《房产测量规范》;2001年,建设部、国家工商行政管理局的新版《商品房买卖合同示范文本》;财政部、国家税务总局《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》;财政部、国家税务总局《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》;2002年5月9日,中华人民共和国国土资源部签发11号文件《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。
【2003~2007年的强化调控期】随着各地房地产业过热现象逐渐明显,从2003年起,中国逐渐加大了对房地产业的宏观调控,而之后的2004~2006年,则被业界成为房地产行业的政策年,其出台政策之多、涉及范围之广,都是其他行业所无法比拟的。
最初的调控从房地产业的源头开始,即规范和整治土地市场,这与当时的“开发区圈地热”密切相关。
(2003年)2003年7月,国务院办公厅先后发出《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。
11月3日,国务院又发出《关于加大工作力度,进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》,提出要通过治理整顿,使违规设立的各类开发区得到清理和规范,乱占滥用耕地和非法转让土地的行为得到依法查处,经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面推行和落实,土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。
(2004年)2004年3月31日,国土资源部71号令,《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》;这也就是“大限”的由来。
5月13日,建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》正式施行。
7月底,国家发改委、建设部下发《物业服务收费明码标价规定》的通知,提出物业服务收费实行明码标价,规定自2004年10月1日起施行。
9月2日,中国银监会公布了《商业银行房地产贷款风险指引》,规定建筑商不得为开发商垫资建楼,开发商开发项目自有资金不低于项目总投资的35%,购房者的月供房款不得超过收入的50%,这是继2003年央行121文件后金融监管部门发出的又一次加强房地产贷款监管的重要信号。
10月29日,中国人民银行决定,从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率,并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
这是九年来的首次加息。
(2005年)2005年3月17日,央行调整房贷利率,二次加息。
3月26日,国务院向各个省市、自治区印发了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》,共有八条内容,简称“国八条”(即旧《国八条》)。
政策内容:1、高度重视稳定住房价格;2、切实负起稳定住房价格的责任:房价提高到政治高度,建立政府负责制,省政府负总责,对住房价格上涨过快,控制不力,要追究有关责任人责任;3、大力调整住房供应结构,调整用地供应结构,增加普通商品房和经济住房土地供应,并督促建设;4、严格控制被动性住房需求,主要是控制拆迁数量;5、正确引导居民合理消费需求;6、全面监测房地产市场运行;7、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;8、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。
4月27日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,在分析当前房地产市场形势后,出台了进一步加强房地产市场宏观调控的八点意见(即新《国八条》):1、强化规划调控,改善商品房结构;2、加大土地供应调控力度,严格土地管理;3、加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控,保证中低价位、中小户型住房的有效供应;4、完善城镇廉租住房制度,保障最低收入家庭基本住房需求;5、运用税收等经济手段调控房地产市场,特别要加大对房地产交易行为的调节力度;6、加强金融监管;7、切实整顿和规范市场秩序;8、加强市场监测,完善市场信息披露制度。