当代资本主义社会福利制度迅速发展的原因

当代资本主义的新变化：原因与实质当代资本主义主要是指自二战结束以来西方发达国家的国家垄断资本主义。

与二战前的资本主义相比，当代资本主义在许多方面已经并正在发生着显著的变化。

揭示这些新变化的表现、原因和实质,对于在新的历史条件下深刻认识资本主义的本质,具有十分重要的意义。

一、当代资本主义新变化的主要表现当代资本主义的新变化是多方面的,大体说来,主要体现在生产资料所有制方面、劳资关系和分配关系方面以及阶级、阶层结构和就业结构方面。

1．在生产资料所有制方面，资本占有的社会化程度不断提高从资本主义历史发展的角度看，资本主义生产资料所有制是不断演进和变化的,依次经历了如下四种形式，即个体资本所有制、私人股份资本所有制、国家资本所有制和法人资本所有制。

每一次生产资料所有制方面的变化都呈现出一些新的特点,资本占有的社会化程度随着这些变化也不断提高。

在资本主义发展的初期，个体资本所有制是占主导地位的所有制形式,其特点是生产资料的所有权与控制权统一于资本家自身。

19世纪末20世纪初，随着股份公司成为主要的企业经营组织形式，私人股份资本所有制取代个体资本所有制成为占主导地位的所有制形式，其特点是生产资料的所有权与控制权不再统一。

二战后，资本主义所有制发生了新的变化，这就是国家资本所有制形成。

国家资本所有制指生产资料由国家占有并服务于垄断资本的所有制形式.其特点是国家作为出资人，拥有国有企业的所有权和控制权.国有制在整个资本主义经济中所占的比重并不大，但是由于其主要存在于基础设施和公共事业部门，所以对整个社会经济的发展有着重大的影响.法人资本所有制是资本主义生产资料所有制发展的新形式,法人资本所有制是法人股东化的产物.其基本特点是各类法人（企业法人和机构法人）取代个人或家族股东成为企业的主要出资人，法人股东干预甚至直接参与公司治理,使公司资本的所有权与控制权重新趋于合一.资本主义所有制经过这些形式的演变，资本占有的社会化程度大大提高。

如何看待当代资本主义的新变化及其本质？二战以后,在经济全球化和新科技革命浪潮的推动下,资本主义国家特别是发达国家在生产力、生产关系、和上层建筑等多方面出现了一系列引人瞩目的新变化。

这些新变化不仅改变了东西方政治力量的对比和世界格局的走向，而且对社会主义的发展进程产生了深刻影响。

一、当代资本主义新变化的表现新科技革命使当代资本主义的生产力和生产关系产生了深刻的变革，资本主义经济运动的规律和国家调节方式发生了显著的变化，表现在诸多方面：（一）生产力方面的变化在经济发展层面上，当代资本主义特别是主要资本主义国家，生产力加速发展，劳动生产率大幅度提高，社会财富也迅猛增长，经济保持了较长时期的相对稳定发展。

战后各主要西方国家经济都获得了较快的发展速度，扣除物价上涨因素，1980年美国国内生产总值比110 年前的1870年增长了42倍，同期德国增长了23倍，日本增长了5515倍，90年代后仍保持了很强的增长势头，美国保持了长达124个月的增长，1999年第四季度国内生产总值增长率与上年同期相比竟高达6.9%。

在产业结构层面上，出现了转向信息化、服务化和高科技化的趋势。

第三产业迅速崛起，第一、第二产业的比重则大幅度下降。

劳动者：劳动力结构变化很大，脑力劳动者比例攀升，素质显著提高；劳动工具: 发生革命性变革, 由传统的“三机系统” (动力机、工作机、传动机) 发展为“四机系统” (增加了电脑控制机) ；劳动对象：人工合成材料的问世，新资源的开发利用，尤其是信息资源这一非物质资源的广泛应用，从根本上改变了劳动对象的物质范围。

此外，作为生产力重要组成部分的生产管理，由于电子计算机、信息技术、控制论、系统工程等的运用，而获得了新的手段和工具。

发展的波动性越来越小。

自1825年资本主义世界爆发第一次经济危机后，西方世界的经济危机开始时是每隔10年左右一次，后来是每隔5年左右一次，现在的情况又有所变化。

二战以前, 美国平均每个周期的时间长度为50个月，后则延续为75个月，而且每个周期中经济增长的时间也延长了。

（一）资本主义的新变化：1、科学技术的迅猛发展，为生产力的发展开辟了新的空间。

以西方发达国家为主要策源地的第三次科技革命，是人类认识世界、改造自然进程中的一次巨大的历史性飞跃。

把人类从机器大生产时代提升到以信息技术为核心的自动化生产时代2、产业结构的调整，带来就业结构的调整。

由于科学技术的发展，西方发达国家的第一、第二产业大大下降，第三产业迅速上升，非知识型工人减少，从事信息处理的知识型工人增多。

工人阶级科技文化水平的提高，直接推动了社会生产力的发展。

3、随着生产社会化程度的提高，企业组织形式发生变化。

股份公司进一步发展，吸收的社会资本更多，企业组织管理更加严密，垄断资本可以用更少的股份控制整个公司，进而垄断市场，榨取更多的利润。

公司兼并之风此起彼伏，资本日益集中和垄断，跨部门跨行业的超级企业集团和巨型跨国公司联翩涌现。

从某个方面来看，企业组织形式的这些变化，增强了垄断资本抵御风险、增殖自身的能力。

4、国家从市场经济的“守夜人”，转变为经济发展的干预者。

国家或者利用各种财政和货币政策调节国民经济的运行，自我调节、改良和改善，在一定程度上缓解了资本私人占有对生产力发展的制约。

5、加速推进经济全球化，为资本的扩张和增殖开辟了新的天地。

在旧的国际经济秩序继续存在、新的国际经济秩序还没有建立的情况下，西方发达国家利用其经济、科技甚至军事优势，扩大资本输出，进行不等价交换，甚至操纵国际货币基金组织、世界银行、关税和贸易总协定、世界贸易组织，巩固它们在经济全球化以至整个世界体系中的主导地位，把广大第三世界变成它们的廉价资源供应地、获取高额利润的投资对象和推销剩余产品的市场，从而造成了西方财富的不断增加。

无偿利用巨额世界资本，是国际资本主义继续发展的重要条件。

（二）当代资本主义新变化的原因：二战以后的50多年来，资本主义不但没有灭亡，也没有像列宁所说走向“垂死”，反而出现了新现象和新特点，如经济迅速发展，科学技术日新月异、劳资关系改善等等，使资本主义获得了新的发展。

四．结合当代资本主义的新变化和社会主义的发展实际，分析“两个必然”与“两个决不会”之间的辩证关系。

答：1．当代资本主义新变化：（1）主要表现a．社会生产力的发展变化。

在新科技革命的推动下,当代资本主义国家生产力的发展变化主要表现在:劳动者的素质普遍提高,劳动对象不断得到开拓,劳动手段自动化程度日益提升。

在经济全球化进程中,资本流动全球化、社会生产信息化和经济构成虚拟化成为重要趋势,由此导致发达资本主义国家产业结构在比重上呈现第三产业高于第二、第一产业的趋势。

与产业结构的变化相适应,就业结构也出现了第三产业的比重高于第二、第一产业的状况。

“全球化”有人用这样一段话来概括全球化的状态:一个英国王妃和她的埃及男友乘坐由一名喝多了苏格兰威士忌的比利时司机驾驶的一辆带荷兰引擎的德国汽车被一群骑着日本摩托车的意大利狗仔队追踪而在一条法国隧道里出了车祸,抢救她的是美国医生,用的药来自巴西。

美国波音公司生产的全球化当前,波音公司生产的787大型客机可以说是在全世界外包生产程度最高的机型,按照其价值计算,波音飞机公司本身只负责生产大约10%——尾翼以及最后组装,其余的生产是由与该公司关系密切的遍布于全球各地的40个合作伙伴来完成:飞机机翼是在日本生产的,碳复合材料是在意大利和美国其他地方生产的,起落架是在法国生产的。

至于其数以万计的零部件,则是由韩国、墨西哥、南非等国来完成的。

b.社会生产关系的新变化。

资本主义国家在坚持和巩固资本主义私有制的同时,不断调整资本的占有形式,以确保在不改变资本主义生产关系的前提下,一定程度地满足生产力发展的客观要求。

联合起来的垄断资本集团的占有,发展为代表整个资产阶级国家的占有,国家经营或国家与私人共同经营成为占有的重要方式。

占有的目的更在于维护资产阶级国家的整体利益,维护整个资本主义制度。

从当前主要资本主义国家的情况来看,随着所有权与经营管理权的分离,法人资本所有制已成为当代资本主义私有制的主体。

资本主义国家的社会福利制度简介陶承德等在《科技革命与战后资本主义社会的新变化》一书中认为，现代科技革命的发展，社会生产力水平的提高，使社会物质财富大量增加。

但由于资本主义社会生产资料资本家私人占有制，就是在发达的资本主义国家，也有相当一部分群众处于贫困线以下。

特别是随着新科技革命的发展，资本有机构成的提高，竞争的加剧，使许多企业生产不景气甚至倒闭，使相当数量的工人失业，生活水平下降。

为了保持社会稳定，缓解社会矛盾，资本主义国家逐步兴起和形成福利制度。

福利制度是资本主义社会、特别是发达资本主义国家在国民收入再分配中加强社会福利而采取的政策和措施，是资产阶级政府采取的重要的改良主义措施，是资本主义社会调节生产关系的重要手段，也是战后资本主义社会相对稳定，阶级矛盾趋于缓和的重要原因之－。

福利制度的初创是从19世纪80年代到20世纪20年代。

在I9世纪70年代后，资本主义经济发生了长期萧条，失业问题日趋严重，工人运动日益高涨，社会矛盾逐渐激化。

特别是在欧洲无产阶级革命的中心－－德国，俾斯麦政府对工人运动除了采取镇压手段之外，也把实行社会改良和建立社会保障制度作为手段笼络工人，德国就成了世界上最早制定社会保障立法的国家，它在1883年、1884年和1889年，先后通过了疾病保险法、工伤事故保险法和老年及残废保险法。

许多欧洲国家也借鉴和学习德国，如英国、瑞典、挪威、芬兰、法国、荷兰、比利时、意大利、瑞士等国也先后制定有关疾病、工伤事故的法律，1911年英国还通过了世界上第一部全国性的、强制性的失业保险法和国民健康保险法。

在本世纪30年代，震撼资本主义世界的经济大危机发生，造成了大批劳动者的失业，贫困和饥饿引起了资产阶级的极度恐慌，特别是德、意法西斯的上台和空前规模的第二次世界大战，危机和战争使人民觉醒，在欧洲左翼的政治力量加强，苏联社会主义又给人们指明了新的社会发展方向，欧洲和亚洲一些国家的民主革命风起云涌。

当代资本主义的新变化及其本质二战以来资本主义世界发生了巨大的变化，呈现了很多新的景象和特征，在新科技革命、全球化浪潮和世界社会主义运动的影响下,资本主义在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑各方面都发生了一系列新变化。

我们要辩证地认识这些变化,它并不是对马克思主义关于资本主义本质理论的否定，经历了这些变化后资本主义的本质并没有发生根本变化,它也改变不了资本主义必然被社会主义所取代的历史命运。

一、当代资本主义新变化的主要表现第一,生产力方面的变化1经济加速发展.战后各主要西方国家经济都获得了较快的发展,并在９0年代后仍保持了很强的增长势头。

发展的波动性越来越小,经济危机由开始时每隔１０年左右一次，发展到后来的每隔５年左右一次,现在的情况又有所变化。

经济衰退主要是增长型的衰退.产业结构产生了深刻变化,主要表现在国民经济一、二、三产业所占比重的变化上。

在新科技革命的推进下,西方国家产业结构已完成了从劳动密集型到资本密集型再到技术密集型和知识密集型的转化,并且由传统的工业经济向信息经济转变。

第二，生产关系方面的变化2首先,资本占有形式日益社会化。

当代资本主义的经济基础然是私有制,但资本社会化的程度在不断提高。

战后,发达资本义各国通过推行股权分散化、鼓励职工购买本公司的股票或把票直接以奖金的形式发给职工等形式促进了股权分散化。

其次，劳资关系有所缓和。

当代资本主义国家在坚持不损害资产阶级根本利益的前提下，采取多种形式改善劳资关系,缓和阶级矛盾。

缓和劳资关系的一种做法是集体谈判制度.第三，在分配关系上，当代资本主义国家在坚持以剥削为特征的按资分配的前提下对收入分配政策进行调整。

战后,资本主义国家开始通过初次分配和再分配这两个渠道,全面介入收入分配。

在企业层次的初次分配上,资本家必须遵守国家规定的最低工资制,必须与工会组织谈判决定涉及工人权益的事情。

20世纪７0年代以后,资本主义企业中开始实行“利润分享制”,即劳资双方共享利润的制度.第三,上层建筑方面的变化在坚持资产阶级统治不变的情况下,对上层建筑的一些重要环节进行了调整。

收稿日期："##$%#!%"$作者简介：孟庆范&$’()%*，男，中共明水县委党校第一副校长。

行政论坛+,-./.01231.4562.78/5总第9!期:5/523;<=>9!"##$年$$月<=45-752?"##$如何认识资本主义，特别是如何科学评估当代资本主义，这是一个非常深刻的命题。

二战结束以来，发达资本主义国家在经济、政治、文化和社会生活的各个方面都发生了深刻的变化，充分认识这一点，对我们建设有中国特色社会主义，加快改革开放，加快社会主义现代化建设意义十分重大。

一、当代资本主义新变化的主要表现在战后的半个世纪中，发达资本主义国家经济、社会发生了一系列新变化，和我们过去所理解的资本主义相比，今天资本主义已经发生的变化主要表现在以下几个方面。

$>社会生产力高度发展。

当代发达资本主义最突出的特点，就是其社会生产力的高度发展。

具体表现为：其一，生产力诸构成要素发生了质的飞跃，劳动者的素质不断提高，脑力劳动者和脑体双重劳动者已占工人总数的@#%A(B ，成为工人阶级队伍的主体。

其二，生产力结构发生了重大变化，科学技术在生产力各构成要素的相互作用中日益成为主导要素，从而改变了劳动的社会结合。

其三，适应生产社会化程度不断提高的要求，经济管理由以前的科学管理发展到现代化管理阶段，新的科学技术又为管理的科学化提供了可靠保证。

其四，产业结构发生了重大变革。

第三产业，即服务业的比重不断上升，在发达国家一般都占到@#B 以上，高新技术产业特别是信息产业迅猛发展，成为国民经济的主导产业。

日本经济学家松井米津甚至明确地把信息独立称为“第四产业”，因为信息产业已经成为当代资本主义社会经济发展中的一个强力增长点，成为对国民生产总值贡献率最高的产业部门。

社会生产力的上述变化，极大地加速了经济的发展。

战后各主要西方国家经济都获得了较快的发展，$’!#年美国国内生产总值比$!A#年增长了9"倍，同期德国增长")倍，日本增长((>(倍。

如何看待当代资本主义国家生产方式发生的变化资本主义的新变化主要表现在以下几个方面(一)资本主义的资本形式占有出现了社会化的特点资本主义所固有的基本矛盾就是生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾，即生产力与生产关系的矛盾。

然而，当代资本主义在生产关系上却发生了许多变化，尤其是在所有制形式上，不断从单纯的资本主义私人占有制向社会占有制形式转化。

一是国有经济迅速发展。

二战后资产阶级为了缓解国内外尖锐的矛盾对立，对资本主义私有制进行了扬弃，各主要资本主义国家生产资料国有化浪潮此起彼伏，国有经济在国民经济要害部门逐步取得统治地位，使资本主义具有了混合经济的特点。

二是合作经济大量出现并成为生产资料所有制的重要组成部分，从而使得资本占有形式呈现出社会化的特点。

三是股份制经济有了新的发展。

二战以后，股份制经济成为资本主义的主要经济组织形式，呈现以下几个特点：股权分散化，资本社会化；法人持股上升，个人持股下降，即持股法人化；股份制普遍化，股份制在各经济部门普遍实行；职工股份所有制兴起，即职工买下企业全部或部分股份。

(二)当代资本主义经济运行出现了有序化的特点二战以后，各主要资本主义国家的经济运行不再呈现无政府状态，而是出现了有序化的特点。

一是运用计划手段加强对国民经济的调节。

资本主义国家借鉴苏联等社会主义国家运用计划调节国民经济的经验，使国民经济有序而健康的发展。

二是政府实施对本国经济干预与调控。

主要有三种方式：对国民经济实行法制管理；对国民经济进行行政干预；实行宏观财政政策和货币政策。

这些措施使经济发展收到明显成效，延长了经济周期，减少了危机波动，使经济稳定、协调发展。

三是社会市场经济取得明显成效。

社会市场经济谋求经济效率与社会平衡之间的结合，个人利益与国民经济的整体利益一致。

德国是社会市场经济的典型。

其内容主要有：强调经济自由，保障市场主体的个人自由与社会义务相结合；自由的市场竞争制度；银行对经济的调节；对外经济的自由主义政策；协调劳资关系，注重社会保障；发挥国家在市场经济中的作用。

在社会发展的历史过程中，资本主义的产生和发展直至灭亡都是符合社会发展的科学规律的。

任何事物的产生和发展都是其自身矛盾相互作用相互运动的结果。

故而，在当代资本主义的发展变化的趋势中我们要从客观的事实和情况出发，运用科学的分析和认识实物的方法来对当代资本主义经济的发展趋势有一个科学合理的认识，最终找出其发展的根本性原因和影响因素，始终坚持社会主义社会的伟大理想，坚定不移地走社会主义道路。

一、当代资本主义发展状况第二次世界大战以后资本主义各国迅猛发展，在经济和科技的迅速进步下各国的发展都取得了很大的成就。

1、当代科学技术的迅速崛起为西方资本主义的迅速发展提供了强有力的技术支持并为其今后的发展开辟了广阔的空间。

这一系列的进步和发展促进了全球的经济联系使得技术在全球范围内广泛传播。

2、由于生产技术的进步，生产效率逐渐提高，资本的大量集中使垄断资本主义经济对生产和生活的影响和控制逐渐加强。

3、资本主义经济的迅速发展使得新的科学技术迅速进步，资产阶级的国家出现了许多变化，主要表现在跨国资本的出现并且迅速发展壮大、失业现象持续增加，资本主义向外扩张的意识逐渐强烈。

4、在资本主义经济的发展基础之上，资产阶级的政治地位和各方面的权益越发的不平衡主要表现在社会各种矛盾日益激化。

由于资本主义的本质和社会制度的不断巩固和扩张，大大加剧了世界范围内的贫富差距，在两极分化严重的资本主义矛盾不断加深和激化，为此造成全球范围内的各个经济组织或利益集团的矛盾扩大。

因此资本主义在全球范围内的生产无限扩大，这就造成了消费市场的秩序混乱，对经济危机的发生具有很大的影响。

这也就不可避免的引发社会动荡。

二、现阶段资本主义发展的新形势当代资本主义的发展变化是研究当代资本主义经济发展趋势的必要步骤，对于当代资本主义经济的发展要深入地把握其科学发展的依据和规律，这对正确的认识资本主义的实质和当今资本主义的发展趋势具有重要的作用。

1、科学技术迅猛发展科技是第一生产力。

理论：福利国家出现的原因（艾思平·安德森《福利资本主义的三个世界》）：1、工人运动与阶级冲突促成了福利国家的形成。

2、受到一些社会思潮和价值观念的影响（新自由主义、社会民主主义、女权主义、生态主义等等）核心的因素：资本主义发展导致劳动力的商品化，并由此产生尖锐的社会矛盾，出现了工人运动和阶级冲突。

劳动商品化指的是，资本主义的发展，摧毁旧制度，打破了前资本主义时期的那种人身依附关系，人们为了生计不得不到市场寻找工作和就业机会，他们的经济来源依赖于工资收入，劳动成为了一种商品。

但是劳动这种商品与其他物不一样，需要有得以生存的前提，才能进行生产。

但是在资本主义社会，劳动与其他商品一样，也需要竞争，竞争越激烈，价格越低；价格越低，工人的生活越困顿不堪。

但是在市场的作用下，劳动力的商品化面临着两种问题：一个是市场具有不确定性，劳动力不能保证经常受雇佣并获得工资得以生存，一旦他找不到工作，他就无法维持生存；另一个是劳动力的商品具有内在特殊性，比如劳动力如果受伤需要离开市场休养，他就需要一份替代性的收入来维持生存，但是雇主往往会为了利润而寻找其他雇工，这样劳动力很有可能就被“报废”。

基于这种劳动力的商品化，劳工与资方会产生社会矛盾，劳工团结和工人运动便成了追求“去商品化”的动机和目标。

这种“非商品化”之后确立下来的工人权利，导致了福利社会的诞生。

因此福利制度可以缓和阶级矛盾和冲突，一定程度维持资本主义的社会秩序。

资本主义的三种福利模式：“自由主义”（盎格鲁·撒克逊福利体制）、“保守主义”（欧洲大陆的合作主义福利模式）、“社会民主主义”（斯堪的纳维亚福利模式）。

美国的社会保障体系是再分配的、强制性的，而且不符合精等原则。

至少就新政早期形式而言，它的社会民主性与当代斯堪的纳维亚的社会民主如出一辙。

欧洲的保守主义体制则已受到自由主义与社会民主两者的刺激。

福利国家产生的一种悖论：福利国家越发展，民主权利就越扩张。

当代资本主义的特点及发展趋势（一）当代资本主义发展的新特点很多学者将当代资本主义归纳为“资本主义成熟”或者“新资本主义”，这是因为在当代，资本主义的发展呈现出一些新的特点。

首先，资本的占有形式社会化。

除了私有制，国有制、合作制等所有制形式在许多资本主义国家也越来越普遍。

第二，国家对经济的调控增强。

在资本主义发展的早期，自由市场经济被认为是最合适的经济形态。

人们认为市场本身是具有调控功能的，而相应地，国家对经济的干预越少经济的发展就越健康。

而二战以来，由于资本主义社会爆发的全球性金融危机，这种自由放任的经济发展形势被国家参与干预、调控的有计划的市场经济取代了。

在当代，这种政府干预不断加强，资本主义国家的发展周期被延长，社会也更加稳定。

第三，资本主义国家的福利化和阶级的复杂化。

在当代，发达资本主义国家都呈现出高福利的特点，其中最为典型的就是西欧和北欧的国家。

在这些国家，公民在医疗、教育等各方面都享有很高的福利。

受教育是免费的，所有的公民都有上大学的机会；生育和抚养一个孩子可以从政府那里领到高额的津贴等等。

福利型社会的发展甚至让一些国家的政府不堪重负，比如2009年出现的希腊债务危机就是由于政府在福利方面的支出过高而导致国家入不敷出。

尽管这种高福利政策给政府带来很大压力，但一旦一个社会进入到高福利的运行轨道就很难从中抽身。

因此，这种福利社会的发展仍然会是当代资本主义国家的一个不可逆转的发展趋势。

随着社会福利的普及和资本主义经济的繁荣，中产阶级成为资本主义社会中最重要、数量最庞大的群体。

这是由于科技的发展，生产机械化和规模化，完全意义上的体力劳动者数量大大减少，取而代之的是脑力劳动者的增加以及高级技术工人的大量出现。

中间阶级在社会中数量的增加弱化了资本主义社会的矛盾。

这些人一方面依赖于资本主义，一方面又具有一定的反抗性。

在发达资本主义国家不断发生罢工和游行，要求提高工人的工资待遇。

这种罢工游行并不只局限于社会底层的体力劳动者，也包括很多中产阶级以及小资产阶级，一个典型的例子就是2008年好莱坞众明星的罢工。

试分析与评价社会福利政策在资本主义国家所起的“社会安全网”作用1、什么是社会福利政策？概念：广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。

狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。

社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、体育、欣赏等方面的待遇。

社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。

同时，社会福利也是一种职责，是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。

2、发达资本主义国家的社会福利政策的作用与实质是什么？福利政策的实质：是指国家为实现社会保障和社会均衡而采取的措施总和。

作用为：资本主义市场经济本身不会直接自动考虑社会保障和社会均衡，国家必须通过一定的社会福利政策对市场经济加以补充和调节。

3、资本主义国家实行社会福利政策的原因是什么?从政治的角度来看主要是为了缓解过于悬殊的贫富差距，避免激化社会矛盾。

从经济的角度来说，一方面享受这种政策会要求履行对应的义务，这样就不会造成社会负担过重。

譬如澳大利亚，如果想退休后享受各种福利政策，那必须在在职期间缴纳相应的钱。

另一方面，资本主义国家由于制度、法律的健全也保障了社会福利政策能正常实施。

但最关键的，应该是从文化角度入手，我们一般所说的资本主义国家都有信仰，或信奉天主教、或信奉新教或其他派别，归根结底他们都信奉圣经。

在圣经里帮助有需要的人是一条法则，那么这条法则也就会渐渐变成他们信仰的一部分。

这就不奇怪为什么除了社会福利政策之外，国外还有那么多富人会积极地去做慈善事业。

当然，这种社会福利政策对于国家财政会造成巨大的负担，但这正是国家一部分职责所在。

4、贫富差距5、福利国家是国家通过税收来对国民的收入进行再分配的干预，失业和经济衰退的原因他们归咎于有效购买力的不足造成的，所以通过福利政策的再分配减少国民的贫富差距是减弱两者之间的贫富差距增加有效购买力这既保障了生活在社会底层群众的生活条件，同时满足了市场需求。

当代资本主义的新变化（一）当代资本主义的新变化1．生产资料所有制的变化（1）在资本主义发展的初期，个体资本所有制是占主导地位的所有制形式。

在这种所有制形式下，生产资料的经济上的所有权与法律上的所有权是一致的，所有权与控制权统一于资本家自身。

这种占有关系反映了个体资本家同雇佣劳动者的剥削和对立关系。

（2）19世纪末20世纪初，私人股份资本所有制成为占主导地位的所有制形式。

生产资料的经济上的所有权与法律上的所有权发生分离，所有权与控制权不再统一。

（3）第二次世界大战后，国家资本所有制形式形成并发挥重要作用；法人资本所有制崛起并成为居主导地位的资本所有制形式。

国家资本所有制仍然是资本主义形式，体现着总资本家剥削劳动者的关系。

法人资本所有制是法人股东化的产物，企业的股票高度集中于少数法人股东手中，法人股东直接参与公司治理，监督和制约管理阶层的经营行为，使公司资本的所有权与控制权重新趋于合一。

法人资本所有制在性质上是一种基于资本雇佣劳动的垄断资本集体所有制，它仍体现着资本剥削雇佣劳动的关系。

2．劳资关系和分配关系的变化[1]（2013年多选第20题）伴随着生产力发展，科技进步及阶级关系调整，当代资本主义社会的劳资关系和分配关系发生了很大变化。

其中资本家及其代理人为缓和劳资关系所采取的激励制度有（2013年第20题多选）A．职工参与决策制度B．职工终身雇佣制度C．职工选举管理者制度D．职工持股制度答案：ABD随着社会生产力的发展和工人阶级反抗力量的不断壮大，资本家及其代理人开始采取一些缓和劳资关系的激励制度，促使工人自觉地服从资本家的意志。

这些制度主要有：职工参与决策，终身雇佣，职工持股。

此外，社会福利制度的健全也在一定程度上保证劳动者维持最低生活水平，改善了劳动者的社会状况。

3．社会阶层、阶级结构的变化（1）资本家的地位和作用发生了很大的变化。

资本所有权和经营权发生分离，拥有所有权的资本家一般不再直接经营和管理企业，而是靠拥有的企业股票等有价证券的利息收人为生。