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第一章社会福利概论一、福利与社会福利社会福利的目的:是满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要。
社会福利旨在提升所有年龄群体的社会功能，无论他们是富裕还是贫穷。
（一）福利的概念（welfare ）●人们通常将福利理解为“幸福”或“幸运”，从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。
●联合国社会开发研究所这样来认识福利的，它首先把人们日常生活的需求分成三大类：第一类是营养、居住、保健等，这是人类最基本的生存需求；第二类是基本的文化需求，包括教育、娱乐、休闲及人类生活的保全；第三类是在人的基本的生存需求和文化需求获得满足之后而向往的更高层次的生活需求，它是在前两个需求获得满足的基础上，追求满足更高层次需求的过程，即是福利。
（二）社会福利（Social Welfare）●广义的社会福利，如联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。
”●从社会制度或政府的政策措施的层面来界定社会福利的概念，认为社会福利就是“专门为弱者提供的服务”，此为狭义的社会福利。
良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策围的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
”综上所述，鉴于我国的实际情况，我们可以从狭义的角度给社会福利下一个定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保障立法和政策围的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。
作为设置和专业的社会福利：●社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。
这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对于社会的稳定具有重要作用。
●社会福利的另一种含义来源于学术专业的界定。
我国确立社会福利基本制度重大意义
我国确立社会福利基本制度是新中国成立以来最重大的社会制
度变革之一。
这个制度的确立，标志着我国社会制度的进一步完善，改善了劳动人民的生活质量，有效地缓解社会矛盾。
具体来说，我
国的社会福利制度主要包括社会保障制度、社会救济制度、医疗保
障制度、住房保障制度、工资保障制度等。
这些制度的建立，彻底
改变了过去社会保障靠单位提供、个人缴费的模式，转向社会保障
由政府统一提供的公共服务体系，使社会保障更加规范、普惠和公平，实现了社会全面保障。
通过建立社会福利基本制度，我国还进一步完善了社会保障网络，对于提高全民的生活质量、促进社会公平有着积极的作用。
这
个制度的实施，使得我国社会保障体系更加具有可持续性，能够更
好地为劳动人民提供更为坚实的保障。
总之，我国确立社会福利基本制度，标志着我国走向更加公平、公正和有序的社会。
这一制度的实施，对于社会的稳定和谐，是非
常重要的，也充分体现了我国为人民服务的宗旨，是全面构建社会
主义和谐社会的重要步骤。
因此，我们应该充分认识和重视社会福利基本制度，积极参与其中，为社会进步发展作出自己的贡献。
中国社会福利制度中国社会福利制度是指国家通过一系列措施保障公民的基本生活需求和社会权益的体系。
在过去的几十年里，中国的社会福利制度取得了显著的进步和成就，但也面临着一些挑战和问题。
首先，中国社会福利制度的建设始于20世纪80年代末的改革开放时期。
以社保制度为核心的社会福利体系才开始逐渐建立和发展。
其中，社会保险体系包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等，为大多数公民提供了基本的社会保障。
此外，中国还建立了城乡居民基本医疗保险体系，实现了农民工和农村居民的医疗保障。
再者，低保制度为经济困难的公民提供了最低生活保障，为社会弱势群体提供了基本保障。
除此之外，中国还加强了教育、就业、住房、环境保护等方面的社会福利政策，进一步提高了公民的福利水平。
然而，中国社会福利制度也面临一些问题和挑战。
首先，社会福利资源的分配不均衡。
中国是一个人口众多的发展中国家，福利资源有限，但需求却很大。
社会福利资源在地区间、城乡间以及不同群体之间的分配不平衡，导致了福利差距的存在。
这就需要进一步完善福利资源的整合和配置机制，使福利资源更加公平、合理地分配。
其次，社会福利保障的水平还不够完善。
与发达国家相比，中国的社会福利水平仍然相对较低。
养老保险、医疗保险、职工失业保险等社会保障制度仍有待进一步完善和加强。
同时，基本公共服务的覆盖范围和质量也需要提高，以满足不同群体多样化的需求。
第三，养老问题逐渐凸显。
随着人口老龄化加剧，养老问题已经成为中国面临的一大挑战。
现有的养老保险体系仍然存在着缺陷和问题，难以满足老年人的基本生活需求。
因此，加强养老保险制度和养老服务机构的建设，提高养老保障水平，是中国社会福利制度改革的一个重要方向。
最后，社会福利改革面临的挑战和问题还包括城乡差距、劳动保护和儿童福利等方面。
城乡居民之间的社会福利差距仍然较大，城市居民享受的社会福利要远远高于农村居民。
此外，工人的劳动保护问题也亟待解决，确保他们的合法权益受到保护。
最新18项社会福利核心制度社会福利是指国家为了保障公民的基本权益和提高人民生活水平而采取的一系列政策和措施。
最新的18项社会福利核心制度如下：1. 养老保险制度：通过支付养老金来保障退休人员的基本生活需求。
2. 医疗保险制度：提供医疗费用报销和医疗服务补贴，确保人民享有基本医疗保障。
3. 失业保险制度：向失业人员提供一定的生活补贴和职业培训，促进就业稳定。
4. 工伤保险制度：为因工作原因受伤或患病的劳动者提供治疗和补偿。
5. 生育保险制度：为育龄妇女提供生育服务和经济保障。
6. 住房保障制度：提供贷款、补贴和租金补贴等形式的住房保障，促进居民住房改善。
7. 社会救助制度：为特困群体提供经济救助、基本生活保障和社会服务。
8. 教育保障制度：提供免费义务教育和教育资助，保障人民受教育的权利。
9. 就业服务制度：提供就业信息、职业培训和就业援助，促进就业机会和人力资源的匹配。
10. 文化体育制度：提供文化体育设施和资源，丰富人民的精神文化生活。
11. 人口计生制度：通过控制人口数量和提升人口素质，调整人口结构和促进可持续发展。
12. 劳动合同制度：保护劳动者的合法权益，规范劳动雇佣关系。
13. 债务追偿制度：保障债权人的合法权益，促进债务追偿和经济交易的稳定。
14. 环境保护制度：保护环境、防止污染和促进可持续发展。
15. 消费者权益保护制度：保护消费者的合法权益，维护良好的市场秩序。
16. 执行力度加大制度：加大法律执行力度，确保法律的有效实施。
17. 公共安全制度：维护社会公共安全，保护人民的人身和财产安全。
18. 司法公正制度：保障司法公正，维护社会公平正义。
以上就是最新的18项社会福利核心制度，这些制度的实施将有效保障人民的基本权益，促进社会的稳定和发展。
我国社会福利制度的内容（一）我国传统福利制度的建立和内容我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。
民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。
福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。
福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。
民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。
1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。
1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。
由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。
企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。
可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。
从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。
中国和美国的社会福利制度有何区别
首先，中国和美国在社会福利系统中的政府角色存在差异。
中国的社
会福利主要由政府负责，强调政府对名义上所有居民提供基本的福利保障。
这种方式下，政府承担更多的责任和义务，致力于提供医疗、住房、教育
等基本服务。
相比之下，美国的福利制度更加注重市场原则和个人自由。
美国政府通常不会直接提供福利服务，而是通过各种补助和福利项目来支
持个人和家庭自主选择。
其次，两国在福利覆盖范围上存在明显差异。
中国的社会福利制度更
加普遍和全面，几乎覆盖了所有居民。
中国政府将每个居民纳入福利保障
的范围，并提供基本的公共服务，如医疗保险、失业保险和养老金等。
而
美国的福利制度则较为分散和有限。
美国的福利计划主要针对特定群体，
如老年人、贫困家庭、残疾人等，对于其他群体的覆盖相对较少，并且福
利项目也存在一定的限制和条件。
最后，在福利项目上，中国和美国也存在一些差异。
中国的福利项目
主要关注基本生活需求，如医疗保险、养老保险和失业保险等。
与之相比，美国的福利项目更多样化，包括医疗保险、退伍军人福利、住房补助、食
品券等。
美国的福利项目更加注重个体的选择和自主性，鼓励个体根据自
身需要申请和使用不同福利项目。
我国社会福利制度的现状和问题【摘要】我国社会福利制度是一个关乎全国人民切身利益的重要问题。
本文通过分析现行社会福利制度存在的问题和不公平现象，揭示了改革中面临的困难和挑战。
通过对现状的深入分析，展望了未来的发展趋势和前景，引发了对我国社会福利制度建设的重要性的深思。
在本文提出了加强社会福利制度建设的必要性，并给出了改善社会福利制度的建议。
通过全文的阐述，读者可以深入了解我国社会福利制度的现状和问题，以及对未来的展望和应对之策。
.【关键词】社会福利制度、现状、问题、挑战、不公平、改革、发展趋势、前景、重要性、建议、总结、未来、关注。
1. 引言1.1 概述我国社会福利制度的现状和问题我国社会福利制度是指国家为全体公民提供基本的生存保障和社会福利服务的体系。
随着我国经济的快速发展和社会变迁，社会福利制度也得到了不断完善和扩大。
我国社会福利制度仍然存在着许多问题和挑战。
在全面建设小康社会的阶段，关注我国社会福利制度的现状和问题尤为重要。
我国社会福利制度的现状是一个重要的议题，它涉及到国家和社会的发展和进步。
我国社会福利制度面临着诸多困难，比如覆盖面不够广、保障水平不高、服务体系不健全等。
我国社会福利制度存在着一些不公平现象，比如城乡差距、贫富差距等。
这些问题使得一部分弱势群体无法得到应有的保障和帮助，影响了社会的稳定和和谐。
我们需要深入了解我国社会福利制度的现状和问题，探讨如何加强社会福利制度建设，促进社会公平和正义。
也需要多方协作，共同努力，为改善我国社会福利制度的不足提出有效的建议和措施。
只有这样，才能为我国社会福利制度的进一步发展做出贡献，实现全体公民共享社会福利的目标。
1.2 为什么要关注我国社会福利制度的现状和问题为什么要关注我国社会福利制度的现状和问题呢？这是因为社会福利制度是一个国家社会发展和人民生活水平的重要组成部分。
一个健全完善的社会福利制度能够保障人民的基本生活需求，提高整个社会的公平和稳定，增进人民的幸福感和获得感。
中国社会福利制度的演变及其特点中国社会福利制度的演变及其特点中国社会福利制度的演变是一个历史演进的过程，其特点也随着时代的变迁而不断变化。
下面将从清朝时期到现代社会主义新时期的社会福利制度进行阐述，并分析其特点。
清朝时期，中国社会福利制度尚处于起步阶段。
封建社会的特点决定了社会福利主要依靠家庭和个人来解决。
家族共同负担是经济援助的一种常见形式，而这种形式有其局限性，难以满足底层民众的需求。
近代中国的社会福利制度发展在20世纪初取得了突破性进展。
1911年辛亥革命后，国民政府开始在社会福利方面进行了一系列的改革和创新。
例如，建立了中国社会救济协会，为一些贫困人口提供援助，并设立了妇女儿童保护机构，保障特定群体的社会福利需求。
1949年建立的新中国，对社会福利制度进行了全面改革。
起初，新中国主要通过国家计划经济体制以及“人民公社”对社会福利进行了重视。
然而，在计划经济体制下，社会福利发展缺乏灵活性和自主性，难以适应经济社会发展的变化。
改革开放以来，中国的社会福利制度进入了一个新的发展阶段。
特别是在市场经济的背景下，国家开始加大对社会福利的关注与投入。
1999年成立的中国社会保险制度是中国社会福利制度的重要组成部分，包括基本养老保险、失业保险、医疗保险和工伤保险等。
这为劳动者提供了一定的经济保障，减轻了劳动者的负担。
当前，中国社会福利制度的特点如下：首先，中国社会福利制度的覆盖范围不断扩大。
以社会保险制度为例，由于城镇化的加速推进以及农村地区的改革开放，中国的社会保障体系已逐步覆盖整个国家。
20世纪80年代末，城镇职工基本养老保险覆盖范围扩大到全国范围，而农村养老保险制度也开始逐渐建立。
其次，社会福利制度的水平不断提高。
中国政府不断增加对社会福利的投入，提高福利待遇和社会保障水平。
例如，逐步提高了养老金、医疗保险报销比例和失业保险的津贴金额。
再次，社会福利制度的公平性在不断增强。
以医疗保险制度为例，近年来中国政府大力推进基本医疗保险的覆盖，确保每个参加医保人员能够享受到相应的医疗保障。
中国和其他国家的社会福利制度有哪些不同？一、政策范围和体系上的不同中国社会福利体系在1997年进行了一次较大的改革，建立了“城乡统筹，分类管理”的社会保障框架，分别针对城乡地区提供不同的保障政策。
而在其他国家，社会福利制度已经形成了相对完善的架构，涵盖了医疗保险、养老保险、失业保险、家庭救助等众多板块。
1.中国的社会保障体系尚不完善，仍存在诸多短板：（1）城乡差别：国家向城市提供的福利远远高于农村。
城市的社会保障覆盖面广、福利待遇高，因此城市居民享受的福利更多。
农村地区的社会保障标准较低，政策也未能及时跟上。
（2）老龄化：随着人口老龄化的趋势愈加明显，对养老保险等方面的需求也愈加迫切，但是目前中国的社保养老机制还不够健全。
2.相比之下，其他国家的社保体系则更为完善：（1）全覆盖：其他国家社会保障体系的政策较为完备，涵盖范围广，有很强的保障性。
（2）综合福利：相比于仅仅规定社保补贴标准的“养老金”政策，其他国家的养老保险往往包含家庭保险、劳动津贴等综合福利政策。
二、基础保障标准的差异对于社保政策的具体执行标准，中国与其他国家之间也存在一些差异。
1.医保：相较于国外医保政策，中国的基础医保范围较小，附加医保种类较少，而且报销比例较低，医保出现金不多，影响保障力。
2.失业保险：中国失业保险的领取标准比较低，失业补贴金额不高，支持时间较短，而美国等国家则有着更完善的失业保养造福政策，对失业者的支持力更大。
三、建立福利服务供给体系的方式在目前的国际环境下，各国在社会福利政策的实施上都有着各自独特的指导思路和运作方式。
1.政府主导：采取国家政策倡导或推行国家领导人来指导社会福利政策的实施。
2.社会职能团体主导：一些国家社会使命委员会、资数据家组织等，以实际工作证实其为公共事务的使命性与社会影响力。
3.社会企业和民间组织主导：促进福利服务的分散化与民间力量的创造性激发。
对比以上的模式，中国目前仅采用了政府主导的模式对福利制度进行改革，精准扶贫、改革互联网普及、养老和医疗等领域的市场化改革方向不明显，还有较多的改革待完成，从而让社会福利制度依旧存在较大的改革空间。
