青岛市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则

青岛市住房和城乡建设局关于进一步优化建筑工程质量监督流程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步优化建筑工程质量监督流程的通知各区市住房和城乡建设行政主管部门，西海岸新区住房和城乡建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为贯彻落实关于推进“放管服”改革和加强事中事后监管的有关精神，进一步加强建筑工程质量监督工作管理，优化监督工作流程，实现质量监督工作规范化，现将有关事项通知如下：一、充分认识优化建筑工程质量监督工作流程的重要意义建筑工程质量是建筑工程的生命，是建筑行业持续健康发展的根本保证。

实施工程质量监督是提高建筑工程各方责任主体质量责任意识，保证建筑工程质量有效提升的重要手段。

对建筑工程质量监督流程进行优化，是贯彻落实深化“放管服”改革、健全监管规则、创新监管方式的必然要求，是贯彻落实重点领域实行重点监管，强化全过程质量管理，守住质量和安全底线的重要举措。

同时，也更有利于加快构建权责明确、公平公开、规范高效的工程质量监督监管体系；更有利于持续改善营商环境、服务环境；更有利于全面提升建筑工程质量整体水平和群众满意度；更有利于进一步提升建筑工程品质总体水平，打造在全省立标杆、在全国有影响的“青岛建造”品牌。

二、质量监督范围、工作方式（一）监督工作范围监督工作的范围包括建筑工程质量监督机构（以下简称质监机构）或监督人员履行监督职责的空间范围和时间跨度。

监督工作的空间范围包括新建、改建、扩建房屋建筑工程（以下简称工程）。

质监机构受所在地建设行政主管部门委托，依法对辖区内已办理工程质量监督手续并取得施工许可证的工程实施质量监督。

（工程建筑套表）青岛市建设工程竣工验收备案表
青岛市建设工程竣工验收备案表
[备—1]
青岛市建设委员会制
备案说明
1、工程竣工验收备案不免除参和各方的的质量责任。

2、竣工工程保修期限按国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定执行。

3、开发建设单位、物业管理部门是工程保修期内管理的第壹责任人，用户
对工程质量发现问题应向上述单位投诉。

凡不接受投诉或不做处理的，建设
行政主管部门或其委托的质监机构有权依据有关法律、法规对责任单位进行
处罚，且责令限期改正。

4、工程竣工验收备案表竣工验收意见栏内填写说明（参考）：
勘察单位：工程地质勘察符合国家有关技术标准，地基承载力符合设计要求。

设计单位：工程符合设计要求，同意验收。

施工单位：工程质量符合设计及国家质量验收标准规定，评定为等级。

监理单位：工程质量经验收评定为等级。

建设单位：符合设计要求，工程质量经验收评定为等级。

5、住宅工程，建设单位应出具《住宅工程质量保证书》和《住宅工程使用
说明书》
6、本备案表由青岛市建设委员会统壹印制，不加盖备案专用章或复印的备案表无效。

青岛市建设工程竣工验收备案表。

各区、市人民政府，市政府各部门,市直各单位：《青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2013年2月26日青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收管理办法第一条为整合优化房屋建筑工程项目竣工验收流程，全面提升各职能部门项目竣工验收工作效率，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于市南区、市北区、李沧区房屋建筑工程项目竣工联合验收(以下简称联合验收）工作。

本办法所称联合验收，是指房屋建筑工程项目具备竣工验收条件后，经建设单位自愿申请，将各相关部门独立实施的专项验收转变为统一受理、统一现场验收、统一送达验收文件的竣工验收方式。

第三条联合验收遵循建设单位自愿申请、相关部门各负其责、并联推进的原则。

第四条市城乡建设委负责联合验收的组织工作，根据建设单位申请，会同市审批资源交易管理办确定联合验收部门并告知建设单位。

各职能部门按照职能承担项目竣工验收工作。

市审批资源交易管理办负责联合验收全过程的管理、协调、督办、考核工作。

市政府法制办会同市监察局、市审批资源交易管理办，依法确定实行联合验收的审批监督事项及工作规则和工作流程，明确申报材料。

市监察局、市审批资源交易管理办对联合验收过程中各部门的履职情况进行监督.第五条成立联合验收工作组，承担联合验收工作。

联合验收工作组由各联合验收部门（以下简称联验部门）和市审批资源交易管理办组成。

联验部门包括市城乡建设委、市规划局、市公安消防局、市国土资源房管局、市环保局、市市政公用局、市人防办、市卫生局、市气象局、市质监局、市邮政局等。

联验部门应向市行政审批服务大厅派驻工作人员参加联合验收工作组,并对派驻人员进行书面授权，派驻人员验收意见代表联验部门意见。

派驻人员实行AB角工作制度,确保联合验收工作顺利进行。

联验部门派驻人员应当具备较高的职业素养和专业能力，并保持相对稳定.第六条联合验收依托市行政审批服务大厅统一设置的审批服务平台进行。

青岛市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则第一条为了加强本市房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，规范工程竣工验收备案管理工作，根据《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）、建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本实施细则。

第二条凡本市新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理，适用本实施细则。

第三条青岛市建设委员会是本市工程竣工验收备案工作的行政主管部门。

县级市、区建设行政主管部门按照有关规定负责本行政区域内的竣工验收备案管理工作。

市政主管部门按照有关规定负责市政工程的竣工验收备案工作。

第四条建设单位对工程质量负总责，房屋建筑工程和市政基础设施工程质量竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。

建设行政主管部门所属的工程质量监督机构（以下简称质监机构），对竣工验收的组织形式、程序、内容、执行标准等情况实施监督。

第五条房屋建筑工程和市政基础设施工程完工后，施工单位进行自评，符合有关建设技术规范、设计文件及合同要求的质量标准，实行监理的工程，应经总监理工程师核定后，方可提交建设单位组织竣工验收。

第六条房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工，应具备以下条件：（一）、完成单位工程设计内容和合同约定的各项内容，工程质量符合国家有关规定，并满足使用要求；（二）、工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的质量合格证明、进场试验报告等资料符合有关规定；（三）、有完整的技术档案和施工管理资料；（四）、有总监理工程师签署的质量合格文件；（五）、有施工单位签署的工程质量保修书。

第七条房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收，应按照以下程序进行：（一）、施工单位自行组织工程质量验收，并形成单位工程质量的验收文件；（二）、监理单位核查形成的单位工程质量验收文件；（三）、施工单位向建设单位写出单位工程申请竣工验收报告；单位工程申请竣工验收报告内容：1、工程概况及完成情况；2、企业自评及监理核定的工程质量情况；3、施工技术资料和施工管理资料情况；4、建筑设备调试情况；5、有关检测项目检测的情况；6、建设单位请专业部门对规划、消防、环保等进行单项审查情况等；（四）、建设单位报请质监机构对工程进行竣工前检查，建设单位提报竣工验收人员组成名单，质监机构对其资格进行核查，人员应符合相应的资格；（五）、建设单位组织勘察设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收，并形成文件；（六）、单位工程竣工验收综合评价（单位工程综合验收记录表）；（七）、建设单位按规定进行竣工验收后，建设单位负责人签署工程竣工验收报告。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.26•【字号】青政办发〔2015〕27号•【施行日期】2015.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收实施方案的通知青政办发〔2015〕27号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅2015年11月26日青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收实施方案为进一步规范房屋建筑工程项目竣工验收工作，提升行政服务效能，促进房屋建筑工程项目及时投入运营并发挥投资效益，制定本方案。

一、总体要求建立健全房屋建筑工程项目竣工联合验收工作机制，将各相关部门独立实施的专项验收，规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式。

优化竣工验收流程，简化竣工验收程序，明确竣工验收标准，加强竣工验收监管，提高竣工验收工作效率，进一步优化我市经济社会发展环境。

二、适用范围本方案适用于市南区、市北区、李沧区房屋建筑工程项目竣工联合验收工作。

在项目建设过程中，建设单位应积极申请实施过程验收及测绘。

在项目竣工验收阶段，政府财政性资金投入的房屋建筑工程项目实行联合验收，建设单位应主动申请实施竣工联合验收；鼓励社会资金投入的房屋建筑工程项目的建设单位主动申请实施竣工联合验收。

三、验收条件房屋建筑工程项目具备下列条件的，可以申请竣工联合验收：（一）已完成规划许可、房屋建筑工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件，施工单位签署的工程竣工验收报告；（五）有施工单位签署的工程保修书；（六）已取得施工许可证；（七）已完成有关专业性检测等工作。

第1篇一、前言为加强青岛市施工工程的管理，确保工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合青岛市实际情况，特制定本备案标准。

二、备案范围1. 青岛市行政区域内的新建、改建、扩建的建筑工程。

2. 青岛市行政区域内的拆除工程。

3. 青岛市行政区域内的市政基础设施工程。

4. 青岛市行政区域内的房屋建筑工程。

5. 青岛市行政区域内的其他施工工程。

三、备案条件1. 工程建设项目的建设单位或者个人应当依法取得施工许可证。

2. 工程建设项目的施工单位应当具备相应的资质等级。

3. 工程建设项目的勘察、设计、监理单位应当具备相应的资质等级。

4. 工程建设项目的施工图设计文件应当符合国家、行业和地方标准。

5. 工程建设项目的施工合同应当符合法律法规的规定。

6. 工程建设项目的施工组织设计应当符合施工要求，确保工程质量安全。

四、备案程序1. 工程建设单位或者个人向青岛市建设工程质量安全监督机构提交备案申请。

2. 青岛市建设工程质量安全监督机构对备案申请进行审查，符合备案条件的，予以备案。

3. 青岛市建设工程质量安全监督机构对备案项目实施监督检查，确保工程质量安全。

五、备案内容1. 工程建设项目的名称、地点、规模、建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位等信息。

2. 工程建设项目的施工许可证、资质证书、施工图设计文件等信息。

3. 工程建设项目的施工组织设计、施工方案等信息。

4. 工程建设项目的质量、安全、环保等方面的措施和保证措施。

5. 工程建设项目的施工进度、质量、安全等情况的定期报告。

六、备案期限1. 工程建设项目的备案期限为施工许可证核发之日起一年内。

2. 备案期限届满，工程建设项目未完成施工的，建设单位或者个人应当重新备案。

七、法律责任1. 未按规定备案的，由青岛市建设工程质量安全监督机构责令限期备案，并处以罚款。

2. 伪造、变造备案文件的，由青岛市建设工程质量安全监督机构依法予以查处。

青岛市建筑工程管理办法(2020修订)【发文字号】青岛市政府令〔2020〕278号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2020.08.23【实施日期】2020.08.23【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章青岛市建筑工程管理办法（2010年12月3日青岛市人民政府令第209号公布根据2018年2月7日《青岛市人民政府关于修改＜青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法＞等27件政府规章的决定》第一次修订根据2020年8月23日《青岛市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强建筑工程管理，规范建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内建筑工程的发包与承包、合同与造价、质量与安全等管理及监督检查，适用本办法。

本办法所称建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

第三条市建设行政主管部门负责全市建筑工程的统一管理。

区（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内建筑工程的监督管理。

市场监管、应急管理、人力资源社会保障等部门应当按照职责，做好建筑经营活动的监督管理工作。

第四条建筑经营活动应当依法进行，遵循诚实信用和平等竞争原则，不得损害国家利益、公共利益和公民的合法权益。

第二章资质与资格第五条从事勘察、设计、施工、监理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位，应当取得相应的资质证书。

第六条从事勘察、设计、施工、监理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的人员，应当取得相应的从业资格或者岗位证书。

第七条在本市从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位应当按规定将基本信息抄告市建设行政主管部门。

市建设行政主管部门应当将从事建筑经营活动单位的基本信息进行登记，并将从事建筑经营活动的单位统一纳入行业信用考核。

房屋建筑工程竣工验收规程一、根据《青岛高新区建设部关于进一步优化房屋建筑暨人防工程质量监督档案的通知》要求准备资料：总包单位负责准备，目前已基本准备齐全。

（缺少空气检测、淋水检测、外窗气密性检测、防雷检测报告）二、根据《青岛市建筑工程质量监督站关于印发《青岛市住宅工程质量分户验收作业指导书（试行）》的通知》要求准备一户一档资料：1.（自检）施工总承包单位自检合格，向建设单位提出分户验收申请。

（预计下周完成自检工作）2.（方案编制）建设单位组织制定《住宅工程质量分户验收方案》。

方案应包括验收单位各方职责和义务、验收小组成员分工、验收依据、验收内容、抽样方案（检查部位应在施工图纸上注明）、检查方法、仪器设备配置(应注明仪器型号、规格、校准有效期)、不合格项的处理措施、检查过程留存照片、全数建立“一户一档”电子档案等内容；交付标准样板套应按照分户验收方案进行验收，并进一步修正分户验收方案的可行性；方案应当经建设单位项目负责人审核同意后实施。

（方案编制未完成）3.（实施）实施现场分户验收。

按户建立电子档案，做到“一户一档”。

4.分户验收资料应整理、组卷，建立“一户一档”电子档案（光盘），由建设、施工单位各自归档保存一份完整资料，（资料交付）住宅工程交付使用时，建设单位应当将“一户一档”电子档案（光盘）连同《建筑工程质量保修和使用维护说明书》一并交给业主，并在入户显著位置（进户门后面）粘贴一份《青岛市住宅工程质量分户验收表（户内）》5.（告知程序）在分户验收实施前，建设单位应将《住宅工程分户验收方案》告知工程质量监督机构；分户验收全部完成后，由工程质量监督机构根据工程的具体情况随机组织监督抽查，分户验收监督抽查5个工作日前，建设单位应将《住宅工程质量分户验收基本情况》《青岛市住宅工程质量分户验收汇总表》、“一户一档”电子档案（电子版）等，提交工程质量监督机构备案。

三、质监站现场验收四、验收合格后，出具质量监督报告。

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2000年4月4日建设部令第78号发布，2009年10月19日住房和城乡建设部令第2号修正）第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告。

竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（五）施工单位签署的工程质量保修书；（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。

住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第六条备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第七条工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

建设工程竣工验收备案办事指南依据1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号第四十九条;2.《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(住房和城乡建设部令第2号第四条;3.青岛市建设委员会关于关于印发《建设工程竣工验收备案管理实施细则》(青建质字【2000】280号第九条;4.青岛市建设委员会《关于进一步加强房屋建筑工地施工现场渣土管理的通知》(青建管字[2009]24号;5.青岛市城乡建设委员会《关于进一步加强建筑企业养老保险金管理工作的通知》(青建发[2010]52号。

条件建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

材料1.工程竣工验收备案表;2.工程竣工验收报告;3.单位工程综合验收记录表;4.建设工程竣工验收会签表;5.建设工程竣工档案验收意见书;6.建设工程消防验收意见书(消防备案网上核查;7.建设工程规划单体验收意见书(纯单体工程需提交竣工规划验收合格证;8.建设工程规划许可证;9.建筑工程施工许可证;10.排水工程验收意见;11.建设工程竣工结算登记表;12.房屋建筑工程质量保修书;13.房屋建筑工地施工现场渣土处置报告表;14.建筑企业养老保险金已缴纳证明;15.住宅工程质量保证书;16.住宅工程使用维护说明书;17.建设工程质量监督报告(由质量监督机构提供;18.有卫生防疫、环保要求的需提供其出具的验收认可文件。

流程受理并审核—批准—办结办理时间2个工作日受理机构市行政审批服务大厅办理地点青岛市市南区香港中路17号市行政审批服务大厅三楼城乡建设委窗口联系电话85916553。