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山东省水利厅关于印发《山东省省级水利风景区认定与监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2024.03.01•【字号】鲁水规字〔2024〕2号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文山东省水利厅关于印发《山东省省级水利风景区认定与监督管理办法》的通知鲁水规字〔2024〕2号各市水利（水务）局：为加强水利风景区建设与管理，规范省级水利风景区认定、监督与管理工作，结合工作实际，我厅依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规和水利部《水利风景区管理办法》（水综合〔2022〕138号），制定了《山东省省级水利风景区认定与监督管理办法》，现予以印发，请遵照执行。
山东省水利厅2024年3月1日目录第一章总则第二章申报与认定第三章监督与管理第四章附则山东省省级水利风景区认定与监督管理办法第一章总则第一条为加强水利风景区建设与管理，维护河湖健康美丽，综合利用水利设施、水域及其岸线，满足人民日益增长的美好生活需要，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规和水利部《水利风景区管理办法》（水综合〔2022〕138号），结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内（由水利部流域管理机构及所属单位管理的水利风景区除外）省级水利风景区的申报与认定、监督与管理适用本办法。
第三条本办法所称水利风景区，是指以水利设施、水域及其岸线为依托，具有一定规模和质量的水利风景资源与环境条件，通过生态、文化、服务和安全设施建设，开展科普、文化、教育等活动或者供人们休闲游憩的区域。
第四条水利风景区建设与管理以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，以推动新阶段水利高质量发展为主题，以维护河湖健康生命为主线，坚守安全底线，科学保护和综合利用水利设施、水域及其岸线，传承弘扬水文化，为人民群众提供更多优质水生态产品，服务幸福河湖和美丽中国建设。
山东省政府关于发布《山东省水利工程水费计收和管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】1987.06.15•【字号】鲁政发[1987]61号•【施行日期】1987.06.15•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定,水利综合规定正文山东省政府关于发布《山东省水利工程水费计收和管理办法》的通知（鲁政发〔1987〕61号1987年6月15日）《山东省水利工程水费计收和管理办法》，已经省政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
水费一定要用于水利工程的运行管理、维修养护和清淤，不得挪作他用。
各市地县应严格把关。
山东省水利工程水费计收和管理办法第一章总则第一条为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，充分发挥水利工程设施的经济效能，根据国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于国家投资兴建、水利部门管理的水利工程设施。
凡水利工程都应实行有偿供水。
工业、农业和其他一切用水户，都必须按规定向水利工程管理单位缴纳水费。
第三条各级人民政府要加强对水费计收和管理工作的领导，教育广大干部、群众和用水户，爱护水利工程设施，保护水资源，节约用水，按照规定缴纳水费。
第四条水利工程管理单位属于事业性质，按企业要求进行管理，实行独立经营，独立核算；要建立健全各项规章制度，落实责任制，努力提高经济效益，切实把水费计收、管理和使用工作做好。
第二章水费计收标准第五条水费标准以供水成本为基础，根据国家经济政策和水资源状况；对各类用水分别核定。
供水成本包括工程的运行管理费、大修理费、折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。
农业水费所依据的供水成本内，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。
城镇生活和工业用水，按供水成本加一定年盈余核定水费标准，年盈余按供水工程投资的４～６％计算。
第六条农业用水，凡是已经具备按方计费条件的，都应按方计费。
山东省水利厅关于印发《山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2020.09.03•【字号】鲁水运管字〔2020〕3号•【施行日期】2020.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于印发《山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）》的通知各市水利（水务）局，厅直属有关单位：根据《全省水利工程标准化管理工作推进方案》，现将《山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）》予以印发，请遵照执行。
山东省水利厅2020年9月3日山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）第一章总则第一条为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全运行，充分发挥工程效益，根据水利部《水利工程管理考核办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于归口本省各级水行政主管部门管理，由水利工程管理单位或乡镇人民政府、农村集体经济组织（以下统称“管理责任主体”）承担具体管理任务的大中小型水库、大中型拦河闸（橡胶坝）和大汶河、泗河、东鱼河、洙赵新河、徒骇河、马颊河、德惠新河、大沽河、潍河、小清河、梁济运河、胶莱河、支脉河、弥河、大沽夹河、潮河、洸府河、万福河、白浪河、白马河（湖东）、城郭河、西泇河、吴坦河等大中型河道的堤防工程，其他水利工程可参照执行。
第二章评价内容、权限及标准第三条水利工程标准化管理评价对象为水利工程，主要评价内容为工程设施、安全管理、运行管理、管理保障等工作开展及成效情况。
第四条水利工程标准化管理评价工作实行分级负责，各级水行政主管部门是评价工作的组织单位。
省级直管、市级直管水利工程由省级水行政主管部门负责评价；县级直管水利工程由市级水行政主管部门负责评价；乡镇人民政府、农村集体经济组织管理的水利工程由县级水行政主管部门负责评价。
第五条水利工程标准化管理评价标准所列评价内容均达标为合格（评价标准见附件1～5），否则为不合格。
![山东省人民政府关于印发《山东省＜水利产业政策＞实施方案》的通知-鲁政发[1999]84号](https://img.taocdn.com/s1/m/01c43653ce84b9d528ea81c758f5f61fb73628a4.png)
山东省人民政府关于印发《山东省＜水利产业政策＞实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于印发《山东省〈水利产业政策〉实施方案》的通知（鲁政发〔１９９９〕８４号）各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省政府同意《山东省〈水利产业政策〉实施方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
一九九九年八月八日山东省《水利产业政策》实施方案第一章总则第一条为了有效防治水旱灾害，促进水资源合理开发利用，缓解水利对全省经济和社会发展的制约，根据《国务院关于印发〈水利产业政策〉的通知》（国发〔１９９７〕３５号）和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本实施方案。
第二条本方案实施总目标是：明确项目性质，理顺投资渠道，扩大资金来源；合理确定价格，规范各项收费，推进水利产业化；促进节约用水，保护水资源，实现可持续利用。
具体目标是：建立起科学合理、运行有序的水资源管理和水利行业管理体制；完善水利投资和价格收费体系，强化水利资产经营管理，形成适应社会主义市场经济的水利产业良性运行机制；有效缓解水资源严重短缺的矛盾，全面提高抗御水旱灾害的能力；有效治理水污染、水土流失，促使水环境逐步向良性发展。
第三条本方案实施期限内，水利建设的重点是：骨干河道、重要湖泊及其重要支流的治理，病险水库及病险涵闸除险加固，蓄滞洪区安全建设，防潮堤工程建设，城市防洪工程建设，灌区的续建配套和更新改造，跨地区、跨流域的调水工程，供水工程，人畜吃水工程，平原水库建设，水土保持综合防治，水文基础设施建设，节水工程建设，水资源保护及综合利用，水利科学技术的研究与开发利用。
山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目法人管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2021.12.24•【字号】鲁水规字〔2021〕14号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目法人管理办法》的通知各市水利（水务）局，厅机关各处室，厅直属各单位：为进一步加强水利工程建设管理，提高项目法人履职能力和水利工程建设项目管理水平，结合我省水利工作实际，我厅制定了《山东省水利工程建设项目法人管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：山东省水利工程建设项目法人管理办法山东省水利厅2021年12月24日目录第一章总则第二章项目法人组建第三章项目法人主要职责第四章项目法人职责履行第五章监督管理第六章附则附件山东省水利工程建设项目法人管理办法第一章总则第一条为进一步加强水利工程建设管理，规范项目法人履职行为，提高项目法人履职能力，落实项目法人责任，根据国家有关法律、法规、规定和《水利工程建设项目法人管理指导意见》（水建设〔2020〕258号）相关要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我省行政区域内水利工程建设项目法人的管理。
第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程建设的质量、安全、进度和资金使用负首要责任，督促工程参建单位落实主体责任。
第二章项目法人组建第四条水利工程建设项目应在可行性研究报告（或相当于可研阶段的技术文件）中明确项目法人组建主体，提出项目法人机构设置方案。
原则上在可行性研究报告批准后、初步设计开展之前完成项目法人组建。
第五条政府出资的水利工程建设项目，按照项目管理权限，由县级以上人民政府或其授权的水行政主管部门或其他部门（以下称政府或其授权部门）负责组建项目法人；政府与社会资本方共同出资的水利工程建设项目，由双方协商组建项目法人；社会资本方出资的水利工程建设项目，由社会资本方组建项目法人，但组建方案应经工程所在地县级以上人民政府或其授权部门同意。
山东省水利厅关于印发《山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2011.05.19•【字号】•【施行日期】2011.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于印发《山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见》的通知各市水利局：为促进全省水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护，缓解水资源供需矛盾，以水资源的可持续利用，支持和保障全省经济社会的可持续发展，根据中共中央、国务院《关于加强水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）关于"完善水资源管理体制。
强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝实行统筹规划，协调实施，促进水资源优化配置"的要求，省水利厅结合我省实际，研究制订了《关于强化水资源统一管理的意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：《山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见》二○一一年五月十九日附件：山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见根据中共中央、国务院《关于加强水利改革发展的决定》（中发[2011]1号，以下称“1号文件”）关于“实行最严格的水资源管理制度”、“依法对地表水、地下水、空中水、区域外调入水等各类水资源统一规划、统一调度、统一配置。
统筹安排生产、生活和生态用水，统筹城乡供水、水资源综合利用、水环境治理、防洪排涝等涉水事务，促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护”的要求，为进一步强化对全省水资源的统一管理，促进用水方式转变和经济发展方式转变，推动资源节约型和环境友好型社会建设，实现水资源的可持续利用，支撑和保障全省经济社会的可持续发展，特提出如下意见。
一、严格各类水资源管理。
全省各级水行政主管部门要依法强化对当地各类可利用水资源的统一管理。
要依据省政府批准的《水资源综合规划》，修订完善本行政区域《水资源综合规划》及其相关水资源专项规划，将当地地表水、地下水、污水处理再生水、淡化海水、矿坑水、微咸水以及黄河水、引江水、其他外来客水等各类可利用水资源纳入统一规划，实行统一配置。
山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2023.11.16•【字号】•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）》的通知各市水利（水务）局，厅直属有关单位，各有关单位：为加强水利工程建设项目现场监理人员管理，规范现场监理人员配备和到岗履职，提升监理工作质量，我厅组织编制了《山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）》，现予以印发，请结合实际，认真抓好落实。
附件：山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）山东省水利厅2023年11月16日目录第一章总则第二章监理人员管理第三章打捆集中监理第四章监理合同管理第五章监督管理附件山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）第一章总则第一条为加强我省水利工程建设项目现场监理人员管理，规范现场监理人员配备和到岗履职，提升监理工作质量，促进水利工程建设监理市场的良性发展，根据《水利工程建设监理规定》、《注册监理工程师（水利工程）管理办法》、《水利工程施工监理规范》等有关要求，结合我省实际，制定本指南。
第二条在本省行政区域内，依法必须实行建设监理的水利工程建设项目现场监理人员管理，适用本指南。
第三条本指南所称监理机构，是指监理单位依据监理合同派驻工程现场，由监理人员和其他工作人员组成，代表监理单位履行监理合同的机构。
本指南所称监理人员，是指在监理机构中从事水利工程施工监理的总监理工程师、监理工程师和监理员。
关键岗位监理人员，是指总监理工程师、常驻的监理工程师（含副总监理工程师）。
第二章监理人员管理第四条监理单位应按照水利部的规定，在其取得的资质等级证书许可业务范围承揽监理业务，按照《水利工程施工监理规范》要求和合同约定组建项目监理机构。
山东省水利厅关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2019.11.07•【字号】鲁水规字〔2019〕4号•【施行日期】2019.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于公布规范性文件清理结果的通知各市水利局、厅机关各处室、厅直属各单位：按照《省人大办公厅、省司法厅关于开展省的地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求，我厅对规范性文件进行了全面集中清理，现将规范性文件清理结果予以公布，自公布之日起施行。
附件：山东省水利厅规范性文件清理结果山东省水利厅2019年11月7日附件：山东省水利厅规范性文件清理结果一、继续有效的规范性文件1.《山东省区域用水总量监测办法》（SDPR-2015-0180001鲁水政字〔2015〕23号）2.《山东省水利工程建设项目质量检测管理办法（试行）》（SDPR-2015-0180002鲁水政字〔2015〕25号）3.《山东省水文监测工程建设管理办法》（SDPR-2016-0180003鲁水政字〔2016〕2号）4.《山东省水利厅关于进一步规范水利工程招标投标工作的通知》（SDPR-2017-0180004鲁水规字〔2017〕4 号）5.《山东省非农业取用水量核定工作办法（试行）》（SDPR-2017-0180005鲁水规字〔2017〕5号）6.《山东省农村取水井安全管理及报废处置办法》（SDPR-2018-0180002鲁水规字〔2018〕2号）7.《山东省水利厅行政许可评审专家及评审工作管理办法》（SDPR-2018-0180003鲁水规字〔2018〕3号）8.《山东省水利厅行政许可论证报告（方案）技术服务管理办法（试行）》（SDPR-2018-0180005鲁水规字〔2018〕5号）9.《山东省水利工程建设项目设计施工总承包指导意见（试行）》（SDPR-2019-0180001鲁水规字〔2019〕1号）二、废止的规范性文件1.《山东省水利建设项目社会稳定风险评估办法》（SDPR-2014-0180001鲁水政字〔2014〕1号）2.《山东省水权交易实施管理办法（暂行）》（SDPR-2016-0180008鲁水规字〔2016〕3号）3.《山东省水利厅关于印发高速公路涉水行政审批改革实施意见的通知》（SDPR-2016-0180005鲁水政字〔2016〕11号）4.《山东省入河排污口监督管理办法》（SDPR-2017-0180001鲁水规字〔2017〕1号）5.《山东省水功能区监督管理办法》（SDPR-2017-0180002鲁水规字〔2017〕2号）三、修改的规范性文件1.《山东省水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法》（SDPR-2014-0180003鲁水政字〔2014〕18号）将第四条第一款修改为“由省政府、省水利厅组建项目法人或厅直属单位直接实施的水利工程项目招标投标活动，由省水行政主管部门监督或者由省、设区的市水行政主管部门联合监督。
山东省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(山东省2014年本)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(山东省2014年本)的通知鲁政发〔2014〕24号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，持续推进简政放权，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，现发布《政府核准的投资项目目录(山东省2014年本)》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶、轮胎、炼油等产能严重过剩行业的项目，按照国务院、省政府关于化解产能严重过剩矛盾的意见要求，各级、各部门仍不得以任何名义和方式备案新增产能项目，相关部门和机构不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
四、加强部门协调联动。
山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法》的通知(2014修订)【法规类别】水利工程【发文字号】鲁水政字[2014]18号【发布部门】山东省水利厅【发布日期】2014.11.13【实施日期】2015.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法》的通知（鲁水政字〔2014〕18号）各市水利局，厅机关各处室，厅直属各单位：为进一步加强水利工程建设项目招标投标行政监督工作，明确行政监督权利和义务，规范行政监督行为，完善行政监督机制，维护招标投标秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》等法律、法规的要求，结合本省实际，对《山东省水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
山东省水利厅2014年11月13日山东省水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法第一条为维护招标投标活动当事人合法权益，规范行政监督行为，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法实行招标的水利工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及相关重要设备、材料采购等的招标投标活动，适用本办法。
第三条县级以上水行政主管部门是水利工程建设项目招投标活动的行政监督部门。
上级行政监督部门指导下级行政监督部门的有关行政监督工作。
第四条省级以上审批的总投资3000万元以上和其他由厅直属单位直接实施的、在省水利工程交易平台交易的水利工程建设项目招标投标活动，由省水行政主管部门直接监督或者由省、设区的市水行政主管部门联合监督。
山东省公益性水利工程代建制试行办法
鲁水建字[2014]12号
第一章总则
第一条为进一步深化水利工程建设管理体制改革，提高建设管理水平和投资效益，根据国家和省相关法律、法规及规章，结合本省水利工程建设特点，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内概算投资2000万元以上的公益性水利工程，其它水利工程建设项目可参照执行。
第三条本办法所称水利工程建设项目代建制，是指通过直接委托或竞争方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的项目建设管理单位(以下简称代建单位)，负责水利建设项目的投资管理和组织实施，直至通过竣工验收后交付运行管理单位使用的制度。
有关行政部门对实行代建制建设项目的审批程序不变。
第四条各级水行政主管部门按照分级管理的原则负责实行代建制水利建设项目的监督管理工作。
第五条水利工程建设项目代建制，按阶段可分为全过程代建和建设实施代建两种方式。
采取全过程代建的，在项目建议书或可行性研究报告批复后选定代建单位；建设实施代建的，在项目初步设计批复后委托代建单位。
按委托方式可分为政府委托代建和项目法人委托代建。
第六条实行代建制的项目，一般由政府、水行政主管部门或其组建的项目法人负责选定代建单位。
第七条水利工程代建项目实行合同管理。
委托单位需与代建单位依法依规签订代建合同，并负责对代建单位进行履约考核等工作。
第八条一个项目一般应当由一个单位进行代建，确因行政区划等原因也可由多个代建单位承担。
第九条实行代建制的水利工程建设项目，代建单位应按照国家和省相关法律法规以及合同约定，对项目的勘察、设计、监理、施工和主要设备、材料采购等依法进行招标。
第二章项目委托单位和代建单位的主要职责第十条项目委托单位的主要职责：
委托单位依据与代建单位的合同约定，行使以下职责：
（一）组织编报项目建议书、组织或参与编报可行性研究报告（包括土地预审、移民、环评、水保等各类专项报告），提出项目功能、规模、标准、质量、工期等。
（二）组织或参与项目相关设计编报工作。
全过程代建的，协助组织编报项目初步设计、施工图设计和招标设计；建设实施代建的，
组织编报项目可行性研究报告和初步设计，参与组织编报项目施工图设计和招标设计。
（三）负责建设资金筹措和工作关系的协调。
（四）负责组织办理与项目相关的审批、许可等项目有关的审批、许可手续。
（五）监督检查工程建设进展和资金使用管理情况，并协助做好上级有关单位（部门）的稽察、审计等工作。
（六）组织或参与工程法人验收、阶段验收、专项验收和竣工验收。
第十一条项目代建单位的主要职责：
代建单位依据与委托单位的合同约定，可行使以下职责：
（一）组织或参与项目相关设计编报工作。
全过程代建的，组织或参与编报项目可行性研究报告，组织编报项目初步设计、招标设计和施工图设计；建设实施代建的，组织编报项目招标设计和施工图设计。
（二）负责办理或协助办理项目移民征地、水保、环评、消防等与项目有关的审批、许可手续。
（三）负责办理或协助办理招标备案、开工备案、质量与安全监督、验收申请和资产移交等手续。
（四）组织项目招投标，择优选择项目勘察、设计、监理、施工单位和主要设备、材料供应商；组织项目实施，抓好项目建设管理，对项目建设工期、施工质量、安全生产和资金管理等负总责。
依法承担项目建设单位的质量责任和安全生产责任。
（五）负责项目实施过程中各项合同的洽谈与签订工作，对所签订的合同实行全过程管理。
（六）按合同明确的建设目标，及时编报项目年度实施计划和资金使用计划，并定期向委托单位和主管部门报送工程进度、质量和施工安全以及资金使用等情况。
（七）按照验收相关规定，组织项目分部工程、单位（或合同）工程完工验收；组织参建单位做好项目阶段验收、专项验收各项准备工作。
（八）组织完成质量评定，做好竣工财务决算的编制和审计配合工作，整理汇编工程建设档案，负责项目竣工验收的资料整理等验收准备工作，竣工验收后及时办理资产移交手续。
（九）配合做好上级有关单位（部门）的稽察、审计等工作。
（十）按照合同的约定行使项目建设单位的其它职责。
第三章代建单位的资格条件和确定程序
第十二条水利工程建设项目代建单位应具备以下条件：
（一）具有独立的事业或企业法人资格；
（二）具有与从事水利工程建设管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员；
（三）具有与代建项目规模相适应的水利工程设计、监理、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者承担过国家或省大型水利工程项目法人职责，建设管理经验丰富的单位。
第十三条有下列情形之一的单位，不得承担水利工程建设项目代建业务：
（一）不能满足第十二条规定的；
（二）近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的。
第十四条代建单位由委托单位通过直接委托、竞争性谈判或招标等方式确定，报上级水行政主管部门审查同意。
其中经招标确定的项目代建单位如具有与代建项目相适应的设计、咨询、监理资质，且招标设计包含相关内容，可直接承担设计、咨询、监理工作任务。
第十五条委托单位应当与代建单位签订代建合同。
全过程代建的，在项目代建初期可根据批准的项目建议书签订项目代建初步合同，待项目可研批复后签订正式代建合同；建设实施代建的，按照批复的项目初步设计签订代建合同。
第十六条代建合同内容应包括项目建设规模、内容、标准、质量、工期、投资和代建费用等控制指标，以及项目实施计划、资源配置，并明确双方的责任、权利、义务、奖惩等法律关系。
第十七条项目代建费（建设管理费）实行概算管理，纳入初步设计概算。
全过程代建的，将代建费用纳入初步设计概算，代建费用控制在建设管理费之内，由项目代建单位组织编报；建设实施代建的，按批复的建设管理费列支。
第十八条代建单位确定后，委托单位应当按照合同规定做好督查、协调等工作，不得违反合同越权干涉代建单位的正常建设管理工作。
第四章代建项目资金管理和奖惩规定
第十九条代建项目资金管理应严格执行国家和省有关财务会计
规定。
实行专款专用，专账核算，严格资金使用管理。
第二十条实行代建的建设项目，委托单位应认真落实资金，确保建设资金足额及时到位，保障工程的顺利实施。
第二十一条建设项目代建期间，建设资金的拨付按财政部门相关规定和合同约定执行。
第二十二条水利工程建设项目代建费的使用由项目代建单位提出申请、委托单位核实，按项目实施进度和合同规定分期拨付。
工程价款结算要符合财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》以及财政国库集中支付等有关规定。
项目竣工验收前，代建费的拨付额不少于代建费总额的70%；竣工验收并将资产移交运行管理单位后，代建费拨付额不超过代建费总额的90%；其余代建费在代建项目竣工验收合格之日起一年质保期满后一次性付清。
第二十三条项目代建单位应当按批准的建设规模、内容、标准组织实施。
实施完成并通过竣工验收后，经审计确认的结余资金或超支资金，可按以下规定处理：
（一）决算投资比代建合同约定的项目投资有结余，从项目结余资金中提取不超过30%的资金奖励给代建单位，实行奖励资金最高限额：概算投资5000万元以下的项目奖励资金最高不超过100万元；概算投资1亿元以下不超过200万元；概算投资2亿元以下不超过300万元；概算投资3亿元以下的不超过400万元；概算投资3亿元以上的不超过600万元。
（二）决算投资超出代建合同约定项目投资的超支资金，由项目代建单位自行承担，但由不可抗力因素或由批复的重大设计变更造成的除外。
第二十四条代建单位未经批准擅自调整建设规模、内容和标准，擅自进行重大设计变更的，形成的项目结余资金全额返还委托人，出现超支的全部由项目代建单位承担,并对代建单位进行严肃处理，追究相关人员责任。
第二十五条代建单位因管理不善致使工程未达到设计要求或者
质量不合格的，须采取补救措施，直至通过验收为止，所发生的工程费用由代建单位负责处理。
第二十六条代建合同中应当约定代建项目的交付工期及违约责任，并明确提前交工和拖延工期的奖惩措施。
第二十七条在国家和省有关部门对代建项目进行的稽察、审计、监督检查中，发现项目代建单位存在违法、违纪行为的，除依法进行处理外，取消该代建单位的代建资格。
第二十八条国家工作人员在代建项目管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依据有关规定给予行政处理。
第五章附则
第二十九条本办法自2014年9月1日起施行，由省水利厅负责解释。
山东省水利厅办公室2014年8月7日印发。
