科学发展观视野下腐败的生成机理及防治机制

浅论腐败的成因、表现形式及防治对策（2011年6月9日）当前的反腐斗争是新世纪广大人民群众非常关注的一件大事,也是我们党面临的一项十分艰巨和复杂的任务。

腐败总是时有发生,例如:云南省副省长李嘉庭,贵州省交通厅的厅长卢万里等,这些高级官员的腐败严重危害了本地经济、政治、文化和国家的各项建设。

反腐斗争的成效将对我国的改革,尤其是政治体制改革有重要的影响。

食品药品监管是一个与人民群众利益息息相关的岗位，也是一个工作量大、责任重的岗位。

因此，我们食品药品监管部门在深入学习实践科学发展观、扎实推进惩治和预防腐败体系建设中，必须深化廉政教育，发挥制度作用，保障监督到位，实行惩防结合，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的质量，以确保食品药品的安全和食品药品监管队伍的安全。

一、腐败产生的原因俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。

（一）腐败永远不变的原动力总是利益的驱动俗话说得好“人为财死，鸟为食亡”。

正是由于人类这种原始的欲望，在强烈的利益驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展，并出现了一些如权钱交易、贪污受贿等不正之风。

我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法于不顾，才一步一步走向腐化堕落。

（二）产生腐败的重要因素是权力的相对集中权力是在一定的职位上履行一定的职责,统领他人所产生的力量。

权力是用来为公众服务的，但是在市场经济条件下,因为市场机制还不完善,这就为权力的滥用提供了机会。

思想防线溃散,为权力的滥用提供了动机。

(三)政治思想观念的淡薄，则是产生腐败的关键点一些干部在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，受社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响，放松了世界观的改造，经受不住权力、金钱、美色的考验，热衷于吃喝玩乐，流连于灯红酒绿，沉湎于声色犬马，最终跌入腐败的深渊。

认真学习贯彻科学发展观不断推进惩治和预防腐败体系建设胡锦涛总书记强调，要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。

胡锦涛总书记的重要讲话，是党中央在深刻总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策，对当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义和深远的历史意义。

随着国际、国内形势的发展变化和改革开放的不断深入，反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。

在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的高度重视下，在全县广大纪检干部的共同努力下，我县反腐倡廉总的形势是好的，各方面工作都取得了新的进展，政治、经济、社会发展较快，这与我县在毫不放松地抓惩治的同时注重抓预防工作有很大关系。

坚持不懈地开展正反典型教育，对领导干部勤打招呼、常敲警钟，使干部绷紧了廉洁自律这根弦，收到了防患于未然的效果；针对不同时期出现的新情况、新问题，适时研究制定相关的法规制度，规范和约束领导干部行为，初步形成了按制度办事、用制度管人的有效机制；围绕加强权力的监督，狠抓政务公开，实行阳光政务，提高公开性和透明度等等。

但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然很严峻，腐败案件还时有发生，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。

建立教育、制度、监督并重的惩治和防范腐败体系，既包含了从严治标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既立足于当前，又着眼于长远；既体现了党的意志，又反映了人民群众的意愿，深得党心、民心。

其中，教育是基础，解决领导干部“不想”腐败的问题；制度是保证，解决领导干部“不能”腐败的问题；监督是关键，解决领导干部“不敢”腐败的问题。

三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。

建立这个体系的目的就是为了加强教育，真正筑牢党员领导干部思想道德防线；就是为了健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；就是为了强化监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误；就是为了能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决腐败问题。

Legal Syst em A nd Soci et y —■墨圆翟藿鍪竺堡!型望f叁堕I』圭塾金科学芡展观视野下腐败的生成机理反卢牙洽机制王广军摘要党的十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的新要求。

提高反腐倡廉建设的科学化水平，增强反腐倡廉建设的实效性，是提高党的建设科学化水平的重要命题。

动机、权力和机会是腐败生成的三个必要因素。

要从根本上防治腐败，J必须根据腐败生成机理，推进反腐倡廉制度建设，从动机、权力和机会等方面完善相关制度和机制，筑牢三道防线，隔离三个必要因素，消除腐败生成的必要条件。

只有这样，才能提高反腐倡廉建设的科学化水平和实效性，才能达到从根本上防治腐败的目的。

关键词科学发展观生成机理防治机制中图分类号：D630．9‘文献标识码：A文章编号：1009—0592(2010)12一198—02腐败是与党的性质和宗旨水火不相容的。

腐败一旦寄生于党的肌体和党领导的事业中，必将严重影响党的事业健康发展，威胁到党的执政根基。

因此，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

要从根本上有效地防范和惩治腐败，必须全面系统地研究腐败的生成机理及其构成要素和相互作用，通过制度创新，完善防治腐败各个环节的体制机制，这样才能取得反腐倡廉的胜利。

一、我国腐败的基本现状腐败在任何一个历史时期都是时代的毒瘤，其存在和发展对政党、国家和社会的危害不容小觑。

目前，腐败已成为我国最大的经济损失，社会污染和政治挑战，反腐败斗争面临着严峻的挑战。

(一)改革开放以来我国腐败的总体状况改革开放以来，我国经济、社会生活发生了巨大变化，在不断打破旧的计划经济体制，引入市场经济体制的同时，也引起了一系列根本性的社会变革，以致在社会转型的初期和中期，腐败现象异常活跃。

从整个经济社会发展的轨迹看，我国腐败总体呈现四大阶段性特征：第一阶段为改革开放初期，以寻租为目的的各种经济犯罪开始出现，表现为利用职权贪污受贿或者倒卖国家计划统配物资，投机倒把等。

把科学发展观要求体现到反腐倡廉工作中 (2) 把科学发展观要求体现到反腐倡廉工作中 (2)精选2篇（一）将科学发展观要求体现到反腐倡廉工作中，可以从以下几个方面着手：1. 坚持依法治国原则：遵循法律法规，依法打击腐败行为，推动反腐工作健康有序进行。

要强调依法打击腐败，依法查处腐败分子，确保腐败分子受到法律的制裁。

2. 打造健全的制度机制：科学发展观鼓励建立健全的政治体制、经济体制、文化体制、生态文明体制等多个方面的制度。

反腐倡廉工作也需要建立健全的制度机制，包括加强组织与监督，完善审计监察体系，健全监督执纪权责清单等。

3. 推进社会公平正义：科学发展观强调实现社会公平正义，反腐倡廉工作也应当促进社会公平正义的实现。

要坚决打击权钱交易、利益输送等行为，加强对公共资源的监管，确保公平正义原则得以落实。

4. 坚持可持续发展：科学发展观主张坚持经济社会可持续发展，反腐倡廉工作也应注重长远利益，坚决消除腐败现象对经济社会发展的有害影响，促进社会稳定和可持续发展。

5. 弘扬科学精神：科学发展观倡导科学理性、实事求是，反腐倡廉工作需要树立科学精神，坚持客观公正，采取科学有效的手段，进行腐败行为的预防和打击。

通过将科学发展观要求体现到反腐倡廉工作中，能够更好地推动反腐倡廉工作的深入开展，促进社会公平正义和经济社会可持续发展的实现。

把科学发展观要求体现到反腐倡廉工作中 (2)精选2篇（二）将科学发展观要求体现到反腐倡廉工作中，可以从以下几个方面入手：1. 依法治理：科学发展观要求依法治国，反腐倡廉工作也应严格依法进行。

各级反腐机构应依法开展调查、审查和司法程序，确保反腐工作的合法性和公正性。

2. 改革创新：科学发展观要求改革创新，反腐倡廉工作也应不断探索创新，更好地适应时代发展和社会需求。

可以通过建立更加有效的反腐机制、推动制度建设和风险防控机制的创新，提高反腐工作的科学性和系统性。

3. 人民至上：科学发展观要求以人民的利益为中心，反腐倡廉工作也应坚持以人民为本，关注广大人民群众的利益，加强群众监督和参与。