(完整版)东莞市城市总体规划(2016-2030年)草案建议书

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市环境保护和生态建设“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2011.09.01•【字号】东府办〔2011〕110号•【施行日期】2011.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市环境保护和生态建设“十二五”规划》的通知东府办〔2011〕110号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市环境保护和生态建设“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二〇一一年九月一日东莞市环境保护和生态建设“十二五”规划一、现状、机遇和挑战（一）“十一五”环保和生态建设工作取得的成效“十一五”期间，我市以经济社会双转型和产业结构调整升级两大战略统领全市的环境保护和生态建设工作，高度重视环保规划的实施，以“创建国家环保模范城市”为抓手，坚持“为当代建设一个经济强市，给后代留下一个生态东莞”的理念，大力推进污染减排，全面加强对企业的监管，全力提升和改善环境质量，在环境建设和生态保护方面取得了明显的成效。

截至2010年底，全市基本完成了“十一五”环保规划的各项指标任务，在经济快速发展的同时，环境质量总体稳中趋好，为“十二五”环保工作打下良好基础。

通过国家环保模范城市考核验收。

“十一五”期间，我市将创建国家环境保护模范城市作为统揽环保各项工作的总抓手，投入376亿元全力推进实施“碧水、蓝天、绿地、宜居和绿色GDP”五大工程，全面开展重点污染企业、造纸行业、畜禽养殖业、东莞运河、油气回收、机动车尾气、清洁空气行动等一系列环境综合整治，始终以高压态势严厉打击违法排污行为，促进城市环境的改善，实现污染防治管理全面加强、环境设施城乡覆盖、环境质量全面改善等显著成效，并通过了环保部“国家环保模范城市”的考核验收。

全市环境质量全面改善。

东莞市环莞快速路三期龙大高速至莞深高速段总体方案设计发表时间：2020-07-30T15:36:20.813Z 来源：《建筑实践》2020年39卷7期作者：葛璞[导读] 以环莞快速路三期龙大高速至莞深高速段为例，摘要：本文以环莞快速路三期龙大高速至莞深高速段为例，在分析项目路的功能定位和预测远景年交通量的前提下，论证采用的技术标准，并结合建设条件提出全线的总体方案，针对快速路中大量、长距离和快速交通的特点，从快速路形式、横断面设计、出入口设置和关键节点方案进行阐述。

通过对实际案例分析，梳理了城市快速路总体方案设计的思路，为其他类似项目提供参考。

关键词：城市快速路；总体方案设计；横断面设计；出入口设置；节点方案0 引言根据《东莞市城市总体规划（2016-2030年）》，东莞市实施“分区统筹，强心育极；融入湾区，对接广深”的空间发展策略，构建“一中心四组团”的市域空间结构。

为强化组团之间的快速联系，规划形成“环状+放射状”的市域快速路网络。

本项目是东莞市环莞快速路三期的重要组成部分，而环莞快速路三期是东莞市规划快速路网中大外环的重要组成部分（“8”字型两环快速路），直接串联中心组团（松山湖、大朗和大岭山）、西南组团（虎门、长安）、东北组团（常平、企石、横沥和东坑）。

图1 项目地理位置图1 功能定位本项目的建设为分流东莞市域干线车流，减缓干线道路交通拥堵，改善干线路网交通现状，完善东莞市快速路网结构，形成全市环形、放射状快速路网络，对构建环莞一小时生活圈具有重要作用。

同时，项目还强化了沿线镇区之间的交通联系，释放沿线土地活力，加强引导市域城镇空间布局，支撑“一中心四组团”城市发展格局的形成，为新一轮东莞市城市发展提供重要的基础保障。

2 交通量预测2.1 预测思路与方法本次客流预测是在对东莞市社会经济各项指标研究的基础上，结合综合交通调查数据建立现状交通模型。

结合规划前景的假设与输入，获得预测年环莞快速路三期的交通需求与特征。

东莞市城市总体规划（2000-2015）文本目录第一章总则第二章社会经济发展第三章市域城镇体系规划第四章城市性质第五章城市规模第六章城市总体结构第七章居住用地规划第八章公共设施用地规划第九章工业及仓储用地规划第十章城市对外交通规划第十一章城市道路交通规划第一节道路系统第二节道路交通设施第三节公共交通第十二章绿地系统及城市景观规划第一节绿地系统第二节城市景观第十三章旧城改造与更新规划第十四章历史文化名城保护规划第十五章环境保护规划第十六章环境卫生规划第十七章给水工程规划第十八章排水工程规划第十九章燃气工程规划第二十章供电工程规划第二十一章电信、邮电工程规划第二十二章城市防灾规划第一节消防工程第二节人防工程第三节防震减灾工程第四节防洪工程第二十三章近期建设规划第二十四章城市远景发展的有关问题第二十五章规划实施措施第二十六章附则第一章总则第一条本规划根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制订，是东莞市域范围内城市建设的指导性文件。

第二条本规划基本依据包括下述标准和文件：1、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137－90)；2、珠江三角洲经济区城市群规划—协调与持续发展（广东省建设委员会、珠江三角洲经济区城市群规划组编著，1996年）；3、《东莞市市区城市建设总体规划1989～2010年》(东莞市城建规划局，1989年)；4、东莞市国民经济与社会发展“十五”规划(东莞市人民政府,2000年)；5、东莞市土地利用总体规划（东莞市人民政府，1999年）；6、关于东莞市城市总体规划修编工作的说明(东莞市城建规划局，2000年)。

第三条规划修编重点：1、研究粤港协调和综合发展中东莞市的区域定位和发展职能问题，确定城市可持续发展的目标和策略；2、调整和控制东莞市区土地利用和未来发展方式；3、提出各类城市用地、综合交通体系和公共服务设施的数量、布局与重大城市建设项目的安排和发展战略；4、提出市域和市区生态保护和环境整治的目标、实施策略和污染控制的具体措施。

广东省东莞市土地利用总体规划（2006—2020年）广东省东莞市人民政府二○一二年六月目录前言 (1)第一章总则 (4)第二章土地利用现状与形势分析 (7)一、土地利用现状 (8)二、上轮规划实施评价结论 (12)三、土地利用形势 (13)第三章土地利用战略与目标 (15)一、市域发展战略 (16)二、土地利用指导思想与原则 (17)三、土地利用目标 (18)第四章土地利用结构调整与空间布局优化 (20)一、土地利用结构调整 (20)二、土地利用空间格局 (22)三、土地利用布局优化 (24)第五章统筹区域土地利用 (30)一、土地利用综合分区 (30)二、土地利用功能分区 (32)三、重点镇（街）土地利用指引 (38)第六章重点区域土地利用空间管制 (41)一、自然保护区空间管制 (41)二、水体空间管制 (41)三、生态绿地空间管制 (43)四、工业用地空间管制 (46)五、廊线空间管制 (51)第七章严格保护耕地与基本农田 (52)一、落实耕地与基本农田保护责任 (52)二、严格控制建设占用耕地和落实占补平衡制度 (53)三、提高耕地与基本农田质量 (53)四、优化耕地与基本农田布局 (54)五、储备耕地后备资源 (55)六、完善耕地与基本农田保护的制度体系 (55)第八章节约集约利用土地 (57)一、严控建设用地规模，加强用地布局引导 (57)二、推进“三旧”改造，积极盘活存量土地 (58)三、优化整合工业用地 (59)四、提高土地节约集约利用水平 (60)五、强化建设用地空间管制 (60)第九章中心城区土地利用控制 (67)一、中心城区建设规模控制 (67)二、中心城区发展布局 (69)三、中心城区土地利用空间管制 (71)四、中心城区生态绿地建设 (74)第十章土地整合与集聚 (76)一、“四整四聚”方针 (76)二、“四整四聚”措施 (77)第十一章土地利用重大工程与重点建设项目 (81)一、土地整理复垦开发 (81)二、现代标准农田建设工程 (82)三、重点建设项目 (82)第十二章土地生态环境建设 (85)一、生态主轴 (85)二、生态廊道 (86)三、生态绿核 (86)四、重点生态保护区 (87)五、生态节点 (87)六、网络状绿化带 (88)第十三章规划实施保障措施 (90)一、建立和完善土地利用规划管理体系，提高规划法律效力 (90)二、加大规划宣传，营造依法用地、规划用地的社会氛围 (91)三、建立土地利用总体规划的约束和指导机制 (91)四、运用经济调控机制，深化土地管理制度改革 (91)五、加大规划管理力度，保障规划有效实施 (92)六、加强规划监察执法力度，构建和谐用地秩序 (94)七、运用信息技术，提高规划管理水平 (94)附表 (95)附图：1、东莞市地理区位图2、东莞市土地利用现状图（2005年）3、东莞市土地利用规划图（2006—2020年）4、东莞市建设用地管制分区图（2006—2020年）5、东莞市基本农田保护规划图（2006—2020年）6、东莞市土地整治规划图（2006—2020年）7、东莞市重大建设项目布局图（2006—2020年）8、东莞市中心城区土地利用现状图(2005年)9、东莞市中心城区土地利用规划图（2006—2020年）前言东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，地处东经113º31´－114º15´、北纬22º39´－23º09´。

《东莞市中堂镇总体规划修改（2016-2020）》（草案）报告（征求意见稿）一、修改背景中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和全省城镇化工作会议等都明确要求把城乡规划摆在更重要的位置，依法制定和执行城市规划，增强城市规划的科学性、权威性、公开性，加强规划实施监督。

为进一步贯彻落实国家和省的工作要求，全面理顺我市法定规划与项目审批的关系，建立完整、高效、创新的城乡规划编制与审批体系，构建与依法管理相适应的规划管理新秩序，我市印发了《东莞市关于绘就规划一张蓝图，贯彻落实城乡规划督察的若干意见》。

文件中按照轻重缓急的原则制定了近中远期的工作目标，要求近期将审批项目进行分类，制定相应的措施，优先完善和理顺重大项目与总体规划的关系，近期（2016年5月底前）依法完成因重大项目而进行的镇（园区）总规修改和审批工作，中期（2016年10月底前）完成镇（园区）总规全面修改和审批工作，远期（2017年起）完善“一张蓝图干到底”的体制机制，构建与依法管理相适应的规划管理新秩序。

根据相关工作要求，我镇于4月份启动了重大项目涉及总体规划修改的工作，并形成《东莞市中堂镇总体规划修改（2016-2020）》（草案）。

计划在6月份启动我镇总体规划的全面修改工作，将按照“建设活力创新、绿色生态、和谐平安新中堂”的工作思路对镇总体规划进行全面梳理和调整。

二、修改缘由（一）镇总规编制情况。

2016年2月前，中堂镇执行的总体规划《东莞市中堂镇总体规（2004-2020）》（以下简称“镇2004版总规”）于2005年获批实施。

镇2004版总规在我镇城镇建设和发展中发挥了积极作用，实施以来中堂镇的经济社会发展和城镇建设取得了明显的成效。

在镇2004版总规的指引下，中堂镇依法、依规完成了城市中心区、中心南片区、斗朗片区、潢涌片区、三涌片区、湛凤片区、槎滘片区等的控制性详细规划的编制和审批工作，并以上述已批控规为依据进行城镇建设。

《东莞市城市总体规划（2016-2030年）草案建议书》标题打通深圳市光明新区光侨路、S358交界处与潮莞高速、莞深高速松山湖收费站之间的道路，路段全长只需10公里。

建议内容1、物流运输意义非凡近日，一则消息吸引了深圳、中山市民的广泛关注，中国采招网发出了深圳至中山跨江通道项目工程招标讯息。

这预示着论证讨论了10多年的深中通道工程今年就要上马。

有人据此分析，随着深中通道若干年后建成通车，深圳中山将开启“同城化”时代。

年初，中山市委全体上，市委副书记、市长陈良贤也支出在交通设施建设上，重中之重是要推进深中通道项目建设，在通过国家发改委工程可行性研究报告专家评审的基础上，按照A 3方案年内动工建设，并加快做好配套路网对接工程。

今年准备在全市打通1320条村路。

另一方面通过招标公告显示，拟建的深中通道工程项目位于珠江下游核心区域，北距虎门大桥约30公里，南距港珠澳大桥约38公里，直接连接珠江口东、西两岸深圳和中山两市。

项目跨越珠江口内伶仃洋海域，全长约24公里，其中海中段长度约22.4公里，深中通道建成后，中山与深圳之间只需半个小时左右的车程。

深中通道A3方案规划图据了解，深中通道在建成后将实施免费通行，东莞西部城镇经广深高速直达深中通道而连中山、茂名、珠海等市和前海自贸区、西部空港区。

而东莞的松山湖景生态园、大朗、黄江、塘厦等东南部城镇以及惠州的惠阳、大亚湾片区距离深圳CBD的距离在60公里以上，与深圳前海自贸区、深圳大空港区的对接将会越来越边缘化，这对莞城的发展极为不利，与“一带一路”、“同城化、一体化”的建设战略显然偏线。

若打通与深圳主干道-光侨路（双向10车道）之间的断头路连接至G94莞深高速与S20潮莞高速交界处的屏山出入口-屏安路，松山湖景生态园、大朗、黄江、塘厦等东南部城镇经光侨大道至深圳前海自贸区、西部空港区只需50-60分钟，而距离中山则只需一个半小时，西南至阳江、茂名则更大大缩短之间的距离。

东莞城市总体形象规划及城市设计导则编制指引附件:东莞城市总体形象规划及城市设计导则编制指引第一章总则第一条背景、目标多年来东莞城市规模迅速膨胀～大规模开发建设适应了经济高速发展的要求～但同时也造成了城市空间的混乱～无序及缺乏可识别性～使东莞城市形象受到破坏并丧失自己的个性。

本次规划要结合东莞城市发展战略规划～从不同层面对城市景观作出规定和安排～为创造反应东莞本身自然历史文化特点～具有整体感、层次感与序列感的城市空间形象提供指引～提高城市的环境质量～城市景观和城市整体形象的艺术水平～创造和谐宜人的生活环境。

第二条规划成果包括相应的技术标准或准则～以便作为规划管理的依据第三条东莞市人民政府负责东莞城市风貌和整体空间形象规划的组织和评审工作。

东莞市地理信息与规划编制研究中心具体负责技术协调工作。

第四条本次规划工作限定为2002年4月1日,2002年11月30日～承接单位需在规定日期前完成～并将成果送达东莞市地理信息与规划编制研究中心。

第五条承接本规划单位被视为承认指引所有条款～并按本指引规定条款完成东莞城市风貌和整体空间形象规划工作。

第二章原则、内容第六条范围东莞城主城区～面积约240平方公里,第七条原则1、城市空间形象规划需以城市规划为基础～在对城市发展战略总体规划深入理解的基础上～制定规划方案。

2、东莞有1700多年可考历史～具有丰富的水系～山脉丘陵景观～又是外向型经济发达的城市～规划要结合东莞自然、历史和社会经济发展的实际～塑造富有特色的城市景观～反应城市的灵魂和精神支柱。

3、城市总体形象规划在突出个性特征的同时也要有多样化。

即城市形象的表达方式要丰富多彩～不能淡而无奇。

4、城市空间形象规划～需得到社会公认～包括市民、投资者、外界的认同第八条规划内容即基本要求一、总体格调及分区风貌1、目标城市总体格调是由每个分区的特征所组成的～人们对城市的印象是对各分区印象的综合。

构成分区的城市意象要素越一致～城市的总体格调就越明显。

东莞市人民政府关于印发《东莞市2013年国民经济和社会发展计划》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2013.03.27•【字号】东府[2013]37号•【施行日期】2013.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东莞市人民政府关于印发《东莞市2013年国民经济和社会发展计划》的通知（东府〔2013〕37号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市2013年国民经济和社会发展计划》业经市第十五届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府2013年3月27日东莞市2013年国民经济和社会发展计划2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。

全市上下要认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、省委十一届二次全会和市委十三届三次全会精神，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以打造创新型经济为主攻方向，以推进经济战略性结构调整为主要任务，坚持稳中求进、突出重点、提高效率、狠抓落实，着力优环境、上项目、强统筹、抓改革，为加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起不断开创新局面。

2013年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；人均生产总值增长6%；固定资产投资总额增长10%；社会消费品零售总额增长10%；出口总额增长7%；实际利用外资增长7%；市公共财政预算收入增长10%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；服务业增加值占生产总值比重50%；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别为42.5%和33.8%；发明专利申请量和授权量分别增长15%和60%；城镇登记失业率控制在3%以内；户籍人口自然增长率控制在8.3‰以内；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8.5%和9%；单位生产总值能耗下降4.86%。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市生态文明先行示范区建设行动计划》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市生态文明先行示范区建设行动计划》的通知东府办〔2016〕79号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市生态文明先行示范区建设行动计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2016年9月2日东莞市生态文明先行示范区建设行动计划根据《关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知》（发改环资〔2015〕3214号）要求，为进一步加强我市生态文明建设，明确目标责任，促进制度创新，推进重点项目，确保我市生态文明先行示范区建设取得良好开局，制定本行动计划。

一、目标任务以《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）和中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》为指导，以绿色发展理念为引领，初步建立生态文明制度体系，初步形成统一红线的开发格局，进一步深入推进产业结构调整，加快生态修复和环境保护，加强科技创新和资源节约循环高效利用，初步建立生态文明宣传教育机制，为实现绿色低碳循环发展打好基础。

（一）主要生态指标持续改善与国家、省和我市“十三五”规划衔接，确保完成资源能源环境类约束性年度指标任务，包括经济发展质量、资源能源节约利用、生态建设与环境保护、生态文化培育和体制机制建设在内的指标进一步改善。

（二）生态文明体制建设初步完善重点做好“三规合一”铺垫工作，基本完善红线制度，探索生态文明市场化机制建设，初步建立生态文明建设干部培训考核机制，参加培训干部比例达到35%以上。

东莞总站未来规划方案1.引言1.1 概述概述：东莞总站作为东莞市的交通枢纽和城市门户，承担着重要的交通和物流功能。

随着东莞市经济的发展和城市规模的不断壮大，东莞总站亟需未来规划方案来适应城市发展的需求。

本文将对东莞总站的现状进行分析，并提出未来规划方案和实施措施，以期为东莞总站的发展和改善提供有效的指导和建议。

1.2 文章结构文章结构部分内容：本文将分为三部分进行阐述。

第一部分为引言部分，主要包括对东莞总站现状的概述、文章结构的介绍以及未来规划方案的目的。

第二部分为正文部分，主要包括对东莞总站现状的分析、未来规划方案的具体讨论以及实施措施的探讨。

第三部分为结论部分，主要包括对东莞总站现状的总结、未来发展的展望以及针对性的建议措施。

通过这三部分的论述，旨在全面深入地探讨东莞总站的未来规划方案，为其可持续发展提供参考和借鉴。

1.3 目的本文旨在对东莞总站的未来规划方案进行深入探讨，为东莞总站未来发展提供有效的指导和建议。

通过对现状的分析和对未来规划方案的探讨，旨在为东莞总站的发展做出合理的规划和决策。

同时，本文也旨在引起社会各界对于交通枢纽规划和建设的关注，推动东莞总站未来发展的可持续和可持续发展。

2.正文2.1 现状分析东莞总站作为交通枢纽，起到连接各个交通运输线路的重要作用。

然而，目前的现状存在一些问题和挑战。

首先，东莞总站的客流量持续增长，但站点设施和设备相对滞后，导致站内拥挤和乘客候车环境较差。

此外，站点周边交通拥堵问题突出，影响了乘客出行体验和站点的形象。

其次，现有站点设施和服务水平无法满足未来城市发展和交通需求。

随着东莞城市规模不断扩大和交通网络不断完善，总站需要更好地整合各种交通资源，提高站点的运营效率和客户满意度。

再者，东莞总站在信息化和智能化建设方面亟需加强。

现有的信息服务体系和智能设备建设水平相对较低，不能有效应对日益增长的乘客需求和城市交通管理的挑战。

综上所述，东莞总站目前存在着设施滞后、交通拥堵、服务水平不足和信息化建设不完善等问题，需要进行全面的现状分析和规划，以适应未来的发展需求。

东莞的规划东莞是广东省的一个重要城市，也是中国重要的经济特区，近年来东莞市在城市规划方面取得了巨大的进步和成就。

下面将从城市规划的三个方面，即经济发展、城市建设和生态环境保护，来对东莞市的规划进行具体的描述。

首先，在经济发展方面，东莞市制定了一系列的规划措施，以推动经济的持续发展。

其中一个重要的举措是优化产业结构，加快转型升级。

东莞市在电子信息、装备制造、现代服务业等领域具有较强的竞争力，通过加大政府投入和优化商业环境，吸引了一大批优质企业的落户。

另外，东莞市还积极推行“互联网+”行动计划，促进传统产业与互联网的深度融合，提升产业的创新能力和竞争力。

其次，在城市建设方面，东莞市注重完善城市基础设施，以提高居民的生活品质。

针对城市交通问题，东莞市加大了对公共交通的投入，并采取了一系列措施来改善道路拥堵问题。

此外，东莞市还大力推进城市绿化建设，增加城市绿地和公园面积，提供更多的休闲娱乐空间。

同时，东莞市还加强城市文化建设，推动优秀传统文化的传承，举办各类文化活动和节庆活动，为居民提供良好的文化环境。

最后，在生态环境保护方面，东莞市将生态文明建设作为城市规划的重要内容之一。

东莞市加大了环境治理力度，加强了对工业企业的环保监管，并推动传统产业的绿色发展。

东莞市还积极开展生态恢复，保护生态环境，提高城市的可持续发展能力。

此外，东莞市还鼓励居民积极参与环保活动，倡导低碳生活方式，提高全民环保意识。

综上所述，东莞市的规划在经济发展、城市建设和生态环境保护方面都取得了显著的进展。

东莞市不仅在经济建设方面取得了较高的成就，还注重改善居民的生活品质，提高城市的环境质量。

随着东莞市规划的不断实施和完善，相信东莞市会进一步成为一个充满活力、宜居宜业的现代化城市。

关于印发《东莞市城市化发展“十二五”规划》的通知东府办〔2012〕49号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市城市化发展“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二○一二年四月二十四日东莞市城市化发展“十二五”规划《东莞市城市化发展“十二五”规划》是根据《东莞市“十二五”规划编制工作方案》（东府办〔2009〕174号）编制的重点专项规划，是我市国民经济和社会发展“十二五”规划的重要组成部分，是推进我市城市化发展的重要指导性文件。

编制本规划的目的是明确我市“十二五”期间推进城市化的目标和主要任务，提出推进我市城市化体制改革和政策调整的方向，部署“十二五”期间推进城市化的重大行动。

本规划的期限为2011—2015年。

一、“十一五”城市化发展回顾“十一五”期间，以科学发展观为统揽，按照以信息产业为特色的现代制造业名城、适宜创新创业安居乐业的生态城市和珠三角新兴物流城市的目标定位，不断强化规划龙头作用，大力推进城镇建设，城镇面貌显著改善，品位和档次不断提升，基本形成了“以大城区为龙头、西部沿海城镇带和东部铁路沿线城镇带联动发展、各中心镇为支点的组团式”的城市化发展格局。

图1-1 东莞市“一中心多支点”的城市格局图（一）主要成绩1．城市化水平稳步提高2011年，从人口城市化水平来看，东莞已经进入城市化发展的成熟阶段。

2011年按常住人口全市城市化水平达87%，比2005年的60.7%提高了近27个百分点，高于同期珠江三角洲平均发展水平近7个百分点；人口密度达2576人/平方公里，户籍人口从业人员112.2万人，其中第一产业从业人口占5%，第二产业从业人员占41%，第三产业从业人口占54%。

2．城镇规划日趋完善五年来，按照整合资源、优化功能和统筹发展的可持续发展理念，进一步优化城镇空间布局。

在城市总体规划的指导下，编制了东莞市基本生态控线规划等专项规划，相继出台了《控制性详细规划技术审查标准》、《东莞市控制性详细规划审批暂行管理规定》、《东莞控制性详细规划编制（内部）管理程序及要求》和《关于控制性详细规划审批中应把握的几个原则》等规定，进一步完善控制性详细规划管理体系。

广东省东莞市土地利用总体规划（2006—2020年）广东省东莞市人民政府二○一二年六月2目录前言 (1)第一章总则 (4)第二章土地利用现状与形势分析 (8)一、土地利用现状 (8)二、上轮规划实施评价结论 (12)三、土地利用形势 (13)第三章土地利用战略与目标 (16)一、市域发展战略 (16)二、土地利用指导思想与原则 (17)三、土地利用目标 (18)第四章土地利用结构调整与空间布局优化 (20)一、土地利用结构调整 (20)二、土地利用空间格局 (23)三、土地利用布局优化 (25)第五章统筹区域土地利用 (30)一、土地利用综合分区 (30)二、土地利用功能分区 (32)三、重点镇（街）土地利用指引 (38)第六章重点区域土地利用空间管制 (41)一、自然保护区空间管制 (41)二、水体空间管制 (42)三、生态绿地空间管制 (44)四、工业用地空间管制 (46)I五、廊线空间管制 (51)第七章严格保护耕地与基本农田 (52)一、落实耕地与基本农田保护责任 (53)二、严格控制建设占用耕地和落实占补平衡制度 (53)三、提高耕地与基本农田质量 (54)四、优化耕地与基本农田布局 (55)五、储备耕地后备资源 (55)六、完善耕地与基本农田保护的制度体系 (56)第八章节约集约利用土地 (57)一、严控建设用地规模，加强用地布局引导 (58)二、推进“三旧”改造，积极盘活存量土地 (59)三、优化整合工业用地 (60)四、提高土地节约集约利用水平 (60)五、强化建设用地空间管制 (61)第九章中心城区土地利用控制 (67)一、中心城区建设规模控制 (67)二、中心城区发展布局 (69)三、中心城区土地利用空间管制 (71)四、中心城区生态绿地建设 (74)第十章土地整合与集聚 (75)一、“四整四聚”方针 (76)二、“四整四聚”措施 (77)第十一章土地利用重大工程与重点建设项目 (81)一、土地整理复垦开发 (81)二、现代标准农田建设工程 (81)三、重点建设项目 (82)II第十二章土地生态环境建设 (85)一、生态主轴 (85)二、生态廊道 (86)三、生态绿核 (86)四、重点生态保护区 (86)五、生态节点 (87)六、网络状绿化带 (88)第十三章规划实施保障措施 (90)一、建立和完善土地利用规划管理体系，提高规划法律效力 (90)二、加大规划宣传，营造依法用地、规划用地的社会氛围 (90)三、建立土地利用总体规划的约束和指导机制 (91)四、运用经济调控机制，深化土地管理制度改革 (91)五、加大规划管理力度，保障规划有效实施 (92)六、加强规划监察执法力度，构建和谐用地秩序 (93)七、运用信息技术，提高规划管理水平 (94)附表 (95)III附图：1、东莞市地理区位图2、东莞市土地利用现状图（2005年）3、东莞市土地利用规划图（2006—2020年）4、东莞市建设用地管制分区图（2006—2020年）5、东莞市基本农田保护规划图（2006—2020年）6、东莞市土地整治规划图（2006—2020年）7、东莞市重大建设项目布局图（2006—2020年）8、东莞市中心城区土地利用现状图(2005年)9、东莞市中心城区土地利用规划图（2006—2020年）IV前言东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，地处东经113º31´－114º15´、北纬22º39´－23º09´。

广东省东莞市土地利用总体规划（2006—2020年）广东省东莞市人民政府二○一二年六月目录前言 (1)第一章总则 (4)第二章土地利用现状与形势分析 (7)一、土地利用现状 (8)二、上轮规划实施评价结论 (12)三、土地利用形势 (13)第三章土地利用战略与目标 (15)一、市域发展战略 (16)二、土地利用指导思想与原则 (17)三、土地利用目标 (18)第四章土地利用结构调整与空间布局优化 (20)一、土地利用结构调整 (20)二、土地利用空间格局 (22)三、土地利用布局优化 (24)第五章统筹区域土地利用 (30)一、土地利用综合分区 (30)二、土地利用功能分区 (32)三、重点镇（街）土地利用指引 (38)第六章重点区域土地利用空间管制 (41)一、自然保护区空间管制 (41)二、水体空间管制 (41)三、生态绿地空间管制 (43)四、工业用地空间管制 (46)五、廊线空间管制 (51)第七章严格保护耕地与基本农田 (52)一、落实耕地与基本农田保护责任 (52)二、严格控制建设占用耕地和落实占补平衡制度 (53)三、提高耕地与基本农田质量 (53)四、优化耕地与基本农田布局 (54)五、储备耕地后备资源 (55)六、完善耕地与基本农田保护的制度体系 (55)第八章节约集约利用土地 (57)一、严控建设用地规模，加强用地布局引导 (57)二、推进“三旧”改造，积极盘活存量土地 (58)三、优化整合工业用地 (59)四、提高土地节约集约利用水平 (60)五、强化建设用地空间管制 (60)第九章中心城区土地利用控制 (67)一、中心城区建设规模控制 (67)二、中心城区发展布局 (69)三、中心城区土地利用空间管制 (71)四、中心城区生态绿地建设 (74)第十章土地整合与集聚 (76)一、“四整四聚”方针 (76)二、“四整四聚”措施 (77)第十一章土地利用重大工程与重点建设项目 (81)一、土地整理复垦开发 (81)二、现代标准农田建设工程 (82)三、重点建设项目 (82)第十二章土地生态环境建设 (85)一、生态主轴 (85)二、生态廊道 (86)三、生态绿核 (86)四、重点生态保护区 (87)五、生态节点 (87)六、网络状绿化带 (88)第十三章规划实施保障措施 (90)一、建立和完善土地利用规划管理体系，提高规划法律效力 (90)二、加大规划宣传，营造依法用地、规划用地的社会氛围 (91)三、建立土地利用总体规划的约束和指导机制 (91)四、运用经济调控机制，深化土地管理制度改革 (91)五、加大规划管理力度，保障规划有效实施 (92)六、加强规划监察执法力度，构建和谐用地秩序 (94)七、运用信息技术，提高规划管理水平 (94)附表 (95)附图：1、东莞市地理区位图2、东莞市土地利用现状图（2005年）3、东莞市土地利用规划图（2006—2020年）4、东莞市建设用地管制分区图（2006—2020年）5、东莞市基本农田保护规划图（2006—2020年）6、东莞市土地整治规划图（2006—2020年）7、东莞市重大建设项目布局图（2006—2020年）8、东莞市中心城区土地利用现状图(2005年)9、东莞市中心城区土地利用规划图（2006—2020年）前言东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，地处东经113º31´－114º15´、北纬22º39´－23º09´。

东莞市大数据发展规划（2016-2020年）编制说明大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，大数据蕴含广泛的应用价值和巨大的市场机会，将改变新一轮产业格局，推动经济社会的深刻变革。

2016-2025年是东莞市加快推进经济社会转型、全面建设更高水平小康社会、向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期。

为顺应信息时代新趋势，抢抓大数据产业发展机遇，抢占经济社会发展制高点，结合东莞“智慧城市”和“东莞制造2025”建设，推动大数据产业快速发展，亟待科学编制和有效实施东莞市大数据发展规划。

规划的编制将对实现以“产业集聚发展、区域数据枢纽、开放数据高地、制造数据中心、良性数据生态”的建设目标、进一步培育和发展壮大大数据产业，提升城市综合水平和竞争力、实现东莞市经济社会跨越发展具有重要的战略意义。

本规划的主要编制依据有《国家信息化发展战略纲要》、《国务院关于促进大数据发展行动纲要》、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、《广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》、《东莞市信息化建设“十三五”规划》、《东莞市大数据发展实施方案》等，旨在系统研究东莞大数据的发展方向、布局、任务、政策和落地的相关支持条件，为加快东莞市大数据发展提供指导。

东莞市大数据发展的总体思路是：紧抓国家大力推进云计算、大数据、“互联网＋”等机遇，以“产业集聚发展、区域数据枢纽、开放数据高地、制造数据中心、良性数据生态”为目标、以数据共享、开放和流通为抓手、以创新创业和培育孵化为引领，围绕政府治理的协同高效、产业发展的转型升级、社会服务的精准便利，深化大数据在各领域的创新应用，推动东莞城市信息化建设和大数据产业同步发展。

东莞市大数据产业坚持“顶层规划，协同发展”、“应用驱动，融合创新”、“整合共享、开放互通”、“政府引导，社会联动”的基本原则，重点围绕6大主要任务、17项发展重点开展工作。