东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案〔

东莞市塘厦镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（林村污水处理厂二期项目）东莞市塘厦镇人民政府二〇一五年五月目 录一、概况 (1)（一）区域位置 (1)（二）自然条件 (1)（三）经济社会发展现状 (2)（四）生态环境状况 (3)（五）土地利用总体规划编制实施情况 (4)二、规划修改原因分析 (5)（一）规划修改的背景 (5)（二）规划修改的必要性 (7)（三）规划修改的紧迫性 (10)三、规划修改原则与依据 (11)（一）规划修改原则 (11)（二）规划修改依据 (11)四、规划修改可行性分析 (13)（一）建设用地布局调整的科学性 (13)（二）建设用地布局调整的合理性 (14)（三）建设用地布局调整与相关规划的协调性 (18)五、规划修改情况 (21)（一）调入地块的规划修改 (21)（二）调出地块的规划修改 (21)（三）规划修改前后主要调控指标对比 (22)（四）耕地占补平衡 (23)六、规划修改影响评估 (24)（一）对土地利用总体规划实施的影响 (24)（二）项目建设环境影响评估 (26)七、征求意见及采纳情况 (31)（一）市有关部门意见及采纳情况 (31)（二）听证公示情况 (33)（三）专家论证意见及采纳情况 (34)八、附表 (36)附表1：规划修改涉及地块基本情况表 (36)附表2：规划修改前后土地利用主要调控指标对比表 (37)附表3：规划修改方案征求意见及采纳情况表 (38)九、附图 (33)图01 塘厦镇调入地块土地利用现状图（2013年） (37)图02 塘厦镇调入地块土地利用规划图（调整前） (38)图03 塘厦镇调入地块土地利用规划图（调整后） (38)图04 塘厦镇调出地块土地利用现状图（2013年） (40)图05 塘厦镇调出地块土地利用规划图（调整前） (41)图06 塘厦镇调出地块土地利用规划图（调整后） (42)十、附件 (43)一、概况（一）区域位置本次规划修改涉及的环保设施建设项目规划布局于东莞市塘厦镇。

1 引言改革开放以来，珠三角地区以镇、村推行的自下而上的城镇化模式造成可建设用地快速消耗、城乡土地空间混杂且低效的问题，因此珠三角城市较内地更早进入存量更新时代[1]。

2009年，广东省出台“三旧”改造政策着手解决珠三角地区存量建设用地更新。

另一方面，珠三角地区也最早开始建设跨市级行政区城际轨道网络，并同步探索轨道站点片区综合开发的制度与模式[2]。

TOD 综合开发模式旨在最大化发挥轨道交通价值、促进站点周边高品质再开发以及保障轨道交通建设资金筹集[3]，珠三角多个城市均出台了相关政策推动TOD综合开发，并通过实践积累了较为成熟的经验[4]。

珠三角地区的TOD 综合开发有几个基本特征：（1）珠三角TOD 规划政策的出台时间与城市更新同步，TOD 规划本身担负片区城市更新统筹的职能；（2）TOD 综合开发规划是多级政府目标协调、多开发主体利益协调摘要：近年来，借助轨道交通建设契机促进城市产业升级、提高生活空间品质成为大城市的普遍共识。

随着我国城市进入存量提质阶段，如何通过TOD 与城市更新的耦合更大发挥轨道价值成为当前规划关注的重点。

虽然珠三角地区当前的城市更新单元模式与站点层面TOD 综合开发模式已取得一定效果，但是还存在多站产业定位不协调、更新程序无序化、偏重经济利益等问题。

因此，编制线路层面的TOD 规划以统筹多各站点片区的城市更新显得尤为必要。

本文将针对既有问题，探索线路片区产业目标统筹、空间结构统筹、公共配套统筹、更新利益统筹与土地融资统筹等五方面的更新策略，以期实现轨道交通带动沿线片区产业转型、整体品质改善的目标。

关键词：TOD；城市更新；更新统筹；轨道线路；综合开发；东莞Abstract: It has become a common consensus in major cities to promote the upgrading of urban industries and improve the quality of living space with the opportunity of rail transit construction. As China's cities enter the urban regeneration phase, current planning focuses on how to bring the value of the transit into play through the coupling of TOD and urban regeneration. Although the current urban renewal unit model and site-level TOD integrated development model in the Pearl River Delta region has achieved certain success, there are still problems such as the uncoordinated industrial positioning of multiple sites, irregular renewal procedures and a bias towards economic interests. It is therefore essential to prepare a TOD plan at line-level to co-ordinate the urban regeneration of the various station areas. This paper explore five urban regeneration strategies for integrated TOD development at the line level, including coordination of industrial objectives, spatial structure, public service facilities, regeneration benefits and financing, in order to achieve the goal of industrial upgrading and space quality improvement of the area through rail transit.Keywords: TOD, Urban renewal; Renovation and integration; Rail lines; Integrated development; Dongguan的统筹平台，城际轨道TOD 承担省、市协调职能[5]，城市轨道TOD 是市级行政区内轨道建设主管机构与区、镇/街的合作平台[6]；（3）除遵循TOD“3D”等规划设计原则之外，东莞等城市TOD 综合开发规划还担负为划定轨道建设融资土地规划的职能[7, 8]；（4）这些已开展的TOD 规划多为站点层面的规划，针对轨道线路沿线或区域轨道线网的TOD 规划实践探索还相对较少。

东莞市凤岗镇“三旧”改造专项规划第一章总则第二章目标和功能定位第三章总体用地布局和规模第四章土地利用规划第五章公共配套设施规划第六章道路交通规划第七章城市设计导引第八章实施机制文本附表1：“三旧”改造规划用地构成一览表文本附表2：“三旧”改造规划配套设施一览表第一章总则第一条编制目的为科学、合理地指导凤岗镇的"三旧"改造工作，促进凤岗镇产业结构升级转型，强化城市功能区塑造和成熟社区建设，缓解土地资源瓶颈约束，增强城市竞争力，制定本规划。

第二条规划依据1. 《中华人民共和国城乡规划法》;2. 《中华人民共和国土地管理法》;3. 《中华人民共和国环境保护法》;4. 《中华人民共和国房地产管理法》;5. 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年) 》;6. 《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》;7. 《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法》;8. 《东莞市“三旧”改造实施细则(试行)》;9. 《东莞市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)》;10. 《东莞市域城镇体系规划(2005-2020)》;11. 《东莞市域生态控制线规划》;12. 《凤岗镇土地利用总体规划(2006-2020)》;13. 《凤岗镇总体规划修编(2001-2020)》;14.规划区航拍片或卫星照片;15.其他与本规划区相关的已批控规或专项规划;16.国家及地方其它有关法规标准和规范。

第三条规划原则1. 规划先行，成片改造;2. 塑造功能，公共优先;3. 成熟一片，改造一片;4. 公众参与，各方共赢。

第四条规划期限“三旧”改造规划期限为五年。

其中:近期为 2010-2012 年,远期为2013-2015年。

第五条规划对象特定城市建成区，即在2007年6 月30 日之前土地利用现状图或卫星影像图上显示为已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。

东莞市凤岗镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案《东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010-2020年)》(以下简称“现行规划”)于2006年开始编制,2011年1月经东莞市人民政府批准后实施。

现行规划实施以来,有效地参与了宏观调控,强化了土地用途管制制度,优化了土地利用结构和布局,规范了土地开发秩序,在落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、保障重点建设项目、基础设施项目和民生工程用地需求、保护和改善土地生态环境等方面起到了重要作用。

凤岗镇位于东莞市的东南部,东南西三面分别与深圳市的龙岗区和宝安区接壤,邻深近港,是穗港经济走廊的重要组成部分之一。

规划实施的“十二五”期间,面对国内外经济下行压力较大、传统劳动密集型产业比重较大、村组经济发展不均衡、节能降耗和生态建设压力较大等深层次矛盾和问题,凤岗镇坚持以科学发展观为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以“强镇、富村、惠民”为目标,团结带领全镇广大干部群众顽强拼搏、开拓创新,积极应对产业转型升级和经济社会双转型的严峻挑战,经济社会发展稳步提升。

2015年全镇实现生产总值213亿元,规模以上工业增加值93.3亿元,增速全市排名第四;各项税收总额45.1亿元,增速排名全市第二;固定资产投资68亿元,财政总收入24.5亿元(含土地出让收入),均比上年同期有较大幅度增长。

规划实施以来,凤岗镇新批准为广东省中心镇,迎来了新的发展机遇。

同时,市规划、水利、环保、交通、林业等部门及凤岗镇对城市总体规划、“三旧”改造规划、小山小湖保护规划、石马河流域整治规划、水源地保护规划、林地保护规划、森林公园建设规划、交通电力规划等相继编制或修编,各规划编制侧重点不同,局部与土地利用总体规划不符,需要现行规划适当调整以协调新形势下多规融合、中心镇发展和适应生态环境保护要求。

近年不断高企的深圳房地产价格和劳动力成本,形成了新的经济形势和发展机制,大大推动了凤岗镇城市小区建设、房地产发展和吸引大量外来新项目进入。

东莞市城市总体规划（2000-2015）文本中国城市规划设计研究院东莞市城建规划局2001年1月项目名称：东莞市城市总体规划项目委托单位：东莞市城建规划局项目承担单位：中国城市规划设计研究院总院院长：王静霞教授级高级城市规划师总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师分院院长：李迅高级城市规划师王凤武教授级高级城市规划师分院总规划师：范钟铭高级城市规划师王祖毅教授级高级城市规划师项目负责人: 刘泉高级城市规划师杨律信分院顾问总工、高级城市规划师项目组成员：曾宇城市规划师乔继明博士、高级城市规划师魏天爵城市规划师蒋朝辉助理城市规划师朱文华高级城市规划师周建民博士、高级城市规划师郝天文工程师马林涛助理工程师洪昌富高级工程师王瑞石高级工程师王召森工程师何林林高级城市规划师秦晓昂城市规划师孔彦鸿工程师曲毅高级城市规划师刘永合工程师东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师卢沛超副局长、城市规划师叶伟南副局长李天海科长、城市规划师刘林宏科长、城市规划师雷劲松助理规划师吴志刚规划院院长、高级工程师邱磊规划院所长、高级规划师目录第一章总则 (1)第二章社会经济发展 (2)第三章市域城镇体系规划 (2)第四章城市性质 (5)第五章城市规模 (5)第六章城市总体结构 (5)第七章居住用地规划 (8)第八章公共设施用地规划 (9)第九章工业及仓储用地规划 (10)第十章城市对外交通规划 (12)第十一章城市道路交通规划 (13)第一节道路系统 (13)第二节道路交通设施 (15)第三节公共交通 (17)第十二章绿地系统及城市景观规划 (18)第一节绿地系统 (18)第二节城市景观 (19)第十三章旧城改造与更新规划 (20)第十四章历史文化名城保护规划 (22)第十五章环境保护规划 (23)第十六章环境卫生规划 (24)第十七章给水工程规划 (24)第十八章排水工程规划 (25)第十九章燃气工程规划 (26)第二十章供电工程规划 (27)第二十一章电信、邮电工程规划 (27)第二十二章城市防灾规划 (28)第一节消防工程 (28)第二节人防工程 (28)第三节防震减灾工程 (29)第四节防洪工程 (29)第二十三章近期建设规划 (30)第二十四章城市远景发展的有关问题 (31)第二十五章规划实施措施 (32)第二十六章附则 (33)第一章总则第一条本规划根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制订，是东莞市域范围内城市建设的指导性文件。

广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年）多划基本农田占用方案（佛山至东莞城际铁路广州南至望洪段项目）编制单位：东莞市国土资源局编制日期： 2015 年 9 月目录一、前言 (1)（一）编制目的 (1)（二）编制原则 (1)（三）编制依据 (2)（四）编制程序 (3)二、概况 (4)（一）东莞市概况 (4)（二）东莞市经济社会发展概况 (6)（三）土地利用总体规划编制与实施情况 (8)三、占用多划基本农田的必要性 (12)（一）项目概况 (12)（二）项目建设的必要性 (14)（三）占用多划基本农田的理由 (16)四、项目用地的合理性分析 (17)（一）项目用地选址的合理性分析 (17)（二）项目用地规模的合理性分析 (25)五、占用多划基本农田的可行性分析 (27)六、占用多划基本农田情况 (29)（一）土地利用情况 (29)（二）占用多划基本农田情况 (30)（三）占用土地整治和高标准基本农田情况 (32)（四）耕地占补平衡方案 (32)七、占用多划基本农田影响评估 (36)（一）占用多划基本农田影响评估 (36)（二）减缓措施 (37)八、结论 (39)（一）结论 (39)（二）建议 (39)附表 1 东莞市多划基本农田占用登记表 (41)附图 (42)附件47一、前言（一）编制目的为规范土地利用总体规划中的多划基本农田管理，根据《国土资源部农业部关于划定基本农田进行永久保护的通知》（国土资发,2009? 167 号）、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发, 2012? 2 号）、《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用总体规划实施管理规定的通知》（粤府办,2013?3 号）、《广东省国土资源厅印发 <广东省土地利用总体规划实施管理规定 >、<广东省土地利用总体规划修改管理规定 >相关配套文件的通知》（粤国土资规划发, 2013? 83 号）等要求，进行广东省东莞市土地利用总体规划 (2006-2020 年）多划基本农田占用方案（佛山至东莞城际铁路广州南至望洪段项目）的编制。

东莞市长安镇土地利用总体规划（年）调整完善方案长安镇人民政府年月日目录第一章总则错误!未指定书签。

一、规划调整完善背景和原因错误!未指定书签。

（一）国家宏观背景错误!未指定书签。

（二）广东省大力推进规划调整完善工作错误!未指定书签。

（三）长安镇经济社会发展的需要错误!未指定书签。

二、规划调整完善原则错误!未指定书签。

（一）坚持严守底线、保护资源错误!未指定书签。

（二）坚持合理配置、节约集约错误!未指定书签。

（三）坚持突出重点、城乡统筹错误!未指定书签。

（四）坚持多方衔接、标准先行错误!未指定书签。

三、规划调整完善的依据错误!未指定书签。

（一）法律法规错误!未指定书签。

（二）政策文件错误!未指定书签。

（三）技术规范错误!未指定书签。

（四）相关规划及其他错误!未指定书签。

四、规划调整完善的范围错误!未指定书签。

五、规划调整完善的期限错误!未指定书签。

第二章长安镇概况错误!未指定书签。

一、社会经济概况错误!未指定书签。

二、现行规划编制与实施情况错误!未指定书签。

（一）现行规划编制情况分析错误!未指定书签。

（二）现行规划实施情况分析错误!未指定书签。

第三章主要指标调整情况错误!未指定书签。

一、耕地保有量错误!未指定书签。

二、基本农田保护面积错误!未指定书签。

三、建设用地错误!未指定书签。

第四章建设用地布局调整情况错误!未指定书签。

第五章建设用地复垦区调整情况错误!未指定书签。

第七章与相关规划的协调错误!未指定书签。

一、与国民经济和社会发展规划的协调错误!未指定书签。

二、与城镇总体规划协调错误!未指定书签。

三、与环境规划相协调错误!未指定书签。

四、与交通、水利设施等相关规划的协调错误!未指定书签。

第八章规划调整完善对规划实施影响的评估报告错误!未指定书签。

一、农用地及其他土地布局调整对区域生态环境的影响错误!未指定书签。

二、建设用地布局调整对区域生态环境的影响错误!未指定书签。

第九章规划实施的保障措施错误!未指定书签。

东莞市中堂镇土地利用总体规划（2010—2020）有条件建设区使用方案（东莞市江南农批冷链物流项目）（报批稿）东莞市中堂镇人民政府2014年6月目录一、区域概况 (1)（一）自然概况 (1)（二）社会经济概况 (2)二、土地利用总体规划编制与实施概况 (4)（一）土地利用总体规划编制简介 (4)（二）土地利用总体规划实施简介 (8)二、项目背景 (11)（一）项目投资单位 (11)（二）项目名称、类型及建设地址 (12)（三）项目定位及业务功能 (12)（四）项目建设目的和内容 (12)（五）项目投资规模与用地规模 (13)三、有条件建设区使用的原因 (14)（一）有条件建设区使用的原因 (14)（二）有条件建设区使用的必要性 (14)四、有条件建设区使用的编制原则 (15)五、有条件建设区使用的编制依据 (16)六、有条件建设区使用的可行性 (17)（一）允许建设区和有条件建设区划定和使用情况 (17)（二）调整地块符合有条件建设区使用要求 (18)（三）项目用地选址合理 (19)（四）与城市规划及相关规划相协调 (19)七、有条件建设区使用方案 (20)（一）调入地块的土地利用情况 (21)（二）调出地块的土地利用情况 (21)（三）建设用地管制区的布局调整情况 (23)（四）土地利用结构和布局调整情况 (23)（五）对调控指标的影响情况 (24)八、有条件建设区使用方案实施的保障措施 (25)九、结论 (26)十、附表 (27)十一、附图 ............................................................... 错误！未定义书签。

（一）调整地块土地利用现状图与规划图 ... 错误！未定义书签。

（二）调整地块卫星影像图 ........................... 错误！未定义书签。

（三）调整地块照片 ....................................... 错误！未定义书签。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市镇级土地利用总体规划修编工作方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2007.07.06•【字号】东府办〔2007〕68号•【施行日期】2007.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市镇级土地利用总体规划修编工作方案》的通知东府办〔2007〕68号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：市国土资源局《东莞市镇级土地利用总体规划修编工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二〇〇七年七月六日东莞市镇级土地利用总体规划修编工作方案为重点解决我市规划面临的“三位一体”主城区建设、东部快速路地块统筹、长安滩涂围垦、松山湖工业园、虎门港、东部工业园建设、“四整四聚”用地整合以及区域协调发展等八大问题，切实保护耕地，保障建设用地供给,提高土地利用效率，促进土地集约节约利用。

现就我市镇级土地利用总体规划修编提出如下工作方案。

一、指导思想立足全市经济发展宏观布局的战略调整，以有效保障建设用地供给为总体目标，合理配置土地资源，优化土地利用结构，提高土地利用率，实现社会、经济、生态效益的同步发展。

提高规划的科学性、可操作性，以有利于实现土地资源可持续利用和社会经济的可持续发展。

按“严格控制、因地制宜、科学规范、实际操作、分类指导”的原则，坚持深化“城镇进圈、工业进园、民宅进区”三进的集约用地原则，重新整合土地资源，实施“四整四聚”（整合城镇建设向中心镇集聚，整合工业建设向综合园区集聚，整合民宅建设向中心区集聚，整合耕地保护向规模经营集聚）、空间管制和双线管制。

二、规划原则（一）坚持落实科学发展观，以保护耕地为前提，严格保护基本农田，控制非农建设对耕地的占用。

（二）坚持集约节约用地为核心，以人为本设定建设总量，严格控制建设增量和规模。

（三）坚持统筹区域发展，保障各业用地，优化城乡发展格局。

东莞市凤岗镇土地利用总体规划（2006－2020）东莞市凤岗镇人民政府2009年8月凤岗镇土地利用总体规划修编工作领导小组组长：朱国和（镇委副书记、镇长）副组长：陈志鹏（副镇长兼国土资源分局分局长）组员：罗兆新（镇城建办）赖坤添（镇财政分局）张国良（镇外经办）谢镇林（镇经贸办）梁远玉（镇农业办）杨晓立（镇规划所）曾志文（镇环保分局）周敏城（国土资源分局）吴发寿（镇交通分局）郑建明（镇水利所）李洁明（镇供电公司）领导小组下设办公室（设在凤岗镇国土资源分局），具体负责处理日常工作。

办公室主任由周敏城同志兼任。

凤岗镇土地利用总体规划修编（2006-2020）规划修编承担单位：广州地理研究所课题人员：李小彬（组长，研究员）刘万侠（助理研究员）岑倩华（硕士）王蓉蓉（硕士研究生）报告编写：李小彬王蓉蓉制图及数据库负责：刘万侠目录东莞市凤岗镇土地利用总体规划........................................................... 错误！未定义书签。

第一章规划总则................................................................................... 错误！未定义书签。

一、规划编制原则 ................................................................................................. 错误！未定义书签。

二、规划范围 ......................................................................................................... 错误！未定义书签。

三、规划期限 ......................................................................................................... 错误！未定义书签。

东莞市人民政府办公室关于进一步加强土地收储整备工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东莞市人民政府办公室关于进一步加强土地收储整备工作的指导意见东府办〔2020〕16号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为贯彻落实切实拓展与优化城市发展空间，全力打造“湾区都市、品质东莞”，全面参与粤港澳大湾区建设，加强土地收储整备市级统筹和规划引领，经市人民政府同意，现提出如下意见。

一、统一思想、深化改革，构建土地收储整备新格局（一）总体目标加强政府土地收储整备，是拓展城市发展空间的重要路径，是优化重构资源布局的有力支撑。

在粤港澳大湾区建设全面推进的背景下，为支撑我市拓展城市发展空间、推动城市高质量发展，必须加大市级统筹力度，强化规划引领作用，规范补偿和利益共享，逐步解决资源配置权和规划权分散下沉的现状制约，构建市级主导、规划引领、多管齐下、利益共享、综合保障的土地收储整备新格局。

（二）总体思路1．市级主导，全力推进。

区分市镇收储整备重点区域，划定市土地储备中心重点收储整备地块，简化镇街主导项目的审批程序，鼓励市镇联合收储实现市镇共赢，全面加大政府收储整备土地力度。

2．规划引领，统筹管控。

加强规划宏观管控，集中重点地区规划编制和审批权限，高质量整合连片用地优先布局公共设施和产业项目，优先保障政府收储整备地块的指标规模和规划需求。

3．分类收储，多管齐下。

鼓励大片区连片收储，针对司法拍卖处置地、低效闲置用地、政府主导城市更新项目等用地类型分类实施整备措施。

4．利益平衡，共享发展。

明确“基础补偿+增值共享”的补偿和利益共享思路，规范收储整备补偿和利益共享标准，统筹平衡区域补偿价值差异，充分调动各方积极性。

东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》的通知东府〔2017〕50号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

东莞市人民政府2017年6月19日东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)第一章总则第一条为适应土地市场变化,完善差别化的“三旧”改造地价激励政策,发挥地价杠杆对“三旧”改造的推进作用,根据《国土资源部关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(国土资发〔2016〕147号)、《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)、《东莞市“三旧”改造实施细则(试行)》(东府〔2009〕144号)及有关法律、法规和政策规定,制定本办法。

第二条本市经批准的“三旧”改造项目,国有建设用地使用权以出让方式供应的,其改造地价计收和分配,适用本办法。

第三条“三旧”改造地价计收和分配遵循以下基本原则:(一)市场地价评估原则,以第三方专业评估确定的区片市场评估价作为“三旧”改造地价计收体系基础。

(二)公平公正公开原则,“三旧”改造地价计收体系经专家评审、公开征求意见、集体决策等程序后对外发布实施,并报省国土资源厅备案,抄送市审计局。

(三)支持产业发展原则,鼓励盘活存量用地建设产业转型升级基地和科技企业孵化器项目,支持科技创新和加工贸易转型升级。

广东省东莞市土地利用总体规划（2006—2020年）广东省东莞市人民政府二○一二年六月2目录前言 (1)第一章总则 (4)第二章土地利用现状与形势分析 (8)一、土地利用现状 (8)二、上轮规划实施评价结论 (12)三、土地利用形势 (13)第三章土地利用战略与目标 (16)一、市域发展战略 (16)二、土地利用指导思想与原则 (17)三、土地利用目标 (18)第四章土地利用结构调整与空间布局优化 (20)一、土地利用结构调整 (20)二、土地利用空间格局 (23)三、土地利用布局优化 (25)第五章统筹区域土地利用 (30)一、土地利用综合分区 (30)二、土地利用功能分区 (32)三、重点镇（街）土地利用指引 (38)第六章重点区域土地利用空间管制 (41)一、自然保护区空间管制 (41)二、水体空间管制 (42)三、生态绿地空间管制 (44)四、工业用地空间管制 (46)I五、廊线空间管制 (51)第七章严格保护耕地与基本农田 (52)一、落实耕地与基本农田保护责任 (53)二、严格控制建设占用耕地和落实占补平衡制度 (53)三、提高耕地与基本农田质量 (54)四、优化耕地与基本农田布局 (55)五、储备耕地后备资源 (55)六、完善耕地与基本农田保护的制度体系 (56)第八章节约集约利用土地 (57)一、严控建设用地规模，加强用地布局引导 (58)二、推进“三旧”改造，积极盘活存量土地 (59)三、优化整合工业用地 (60)四、提高土地节约集约利用水平 (60)五、强化建设用地空间管制 (61)第九章中心城区土地利用控制 (67)一、中心城区建设规模控制 (67)二、中心城区发展布局 (69)三、中心城区土地利用空间管制 (71)四、中心城区生态绿地建设 (74)第十章土地整合与集聚 (75)一、“四整四聚”方针 (76)二、“四整四聚”措施 (77)第十一章土地利用重大工程与重点建设项目 (81)一、土地整理复垦开发 (81)二、现代标准农田建设工程 (81)三、重点建设项目 (82)II第十二章土地生态环境建设 (85)一、生态主轴 (85)二、生态廊道 (86)三、生态绿核 (86)四、重点生态保护区 (86)五、生态节点 (87)六、网络状绿化带 (88)第十三章规划实施保障措施 (90)一、建立和完善土地利用规划管理体系，提高规划法律效力 (90)二、加大规划宣传，营造依法用地、规划用地的社会氛围 (90)三、建立土地利用总体规划的约束和指导机制 (91)四、运用经济调控机制，深化土地管理制度改革 (91)五、加大规划管理力度，保障规划有效实施 (92)六、加强规划监察执法力度，构建和谐用地秩序 (93)七、运用信息技术，提高规划管理水平 (94)附表 (95)III附图：1、东莞市地理区位图2、东莞市土地利用现状图（2005年）3、东莞市土地利用规划图（2006—2020年）4、东莞市建设用地管制分区图（2006—2020年）5、东莞市基本农田保护规划图（2006—2020年）6、东莞市土地整治规划图（2006—2020年）7、东莞市重大建设项目布局图（2006—2020年）8、东莞市中心城区土地利用现状图(2005年)9、东莞市中心城区土地利用规划图（2006—2020年）IV前言东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，地处东经113º31´－114º15´、北纬22º39´－23º09´。

郑州市2020-2021学年上学期期未考试高二地理试卷一、单项选择题(请把正确答案填涂在答题卡上，每小题2分，共60分)小明计划从河南省商丘出发到三门峡游。

困1示意河南省地形和小明收集到的相关高速公路信息。

据此完成1-3题。

1.河南省的地势特征大致为A.西高东低B.东高西低C.南高北低D.北高南低2.与丙路段相比，甲路段限速较低的主要原因可能是该路段A.车流量大B.平均坡度大C.雾霾严重D.两侧村庄多3.小明在三门峡旅游时可参观的当地特色传统民居是图2为热带雨林迁移农业示意图，图3为热带雨林迁移农业造成的土壤肥力变化示意图。

据此完成4-6题。

4.①之前阶段土壤肥力较低的主要原因是热带雨林A.群落生产力低B.枯枝落叶少C.生物循环旺盛D.淋溶作用弱5.雨林迁移农业连续耕作阶段是A.①一②B.②一③C.③一④D.④之后6.与原始林相比，次生林A.根系发达B.物种较少C.生物量大D.水土保持效果好图4为我国某地区自然景观剖面图，图中甲、乙、丙、丁表示剖面经过的四大地形区，即大巴山地、秦岭山地、渭河平原和汉江谷地，图中四条曲线表示地区1月平均气温、7月平均气温、年降水量和日平均气温≥10℃年积温。

据此完成7ー9题。

7.图中表示1月平均气温曲线的是A．a B.b C. c D.d8.乙地形区为A.大巴山地B.汉江谷地C.渭河平原D.秦岭山地9.与甲地形区成因相似的是A.东北平原B.汾河谷地C.长江三角洲D.珠江三角洲2020年2月，撒哈拉沙漠连续的强风卷起大量沙尘飘过大西洋，抵达美洲。

据统计，撒哈拉沙漠每年向大西洋、南美等地输送约1.8亿的尘土。

萨赫勒地区位于撒哈拉沙的南缘，当地的传统经济以自给性质的游牧业为主。

随着经济的发展，这里的传统游牧经济向商品性的定居牧业经济转化。

图5为萨赫勒地区示意图。

据此完成1012题。

10.大量沙尘向外输送对撒哈拉地区的影响是A.地表侵蚀加剧B.风力沉积加速C.沙漠面积减小D.土壤肥力增加11.与萨赫勒地区荒漠化严重密切相关的自然条件是①年降水量大②降水集中③全年高温④气温年较差小A.①②B.③④C.②③D.①④12.与传统的游牧经济相比，商业性定居牧业A.经营规模小B.牲畜品种多样C.利于牧草恢复D增加草场压力图6为1963-2016年长江流域多年平均年降水量和年降水量变化趋势的空间分布示意图。

凤岗镇官井头村44190011726地块“三旧”改造方案根据“三旧”改造规划和年度实施计划，东莞市凤岗镇官井头村集体经济组织拟对位于官井头村龙平路旁的旧厂房用地进行改造。

改造方案如下：一、改造地块的基本情况改造地块标图建库编号为44190011726，位于凤岗镇官井头村龙平公路旁，用地面积3.8463公顷，全部为集体建设用地，其中有合法用地手续的2.4215公顷，无合法用地手续的1.4248公顷。

为实施“三旧”改造，需报省审批将旧厂房的集体建设用地征为国有建设用地面积3.8463公顷，为凤岗镇官井头村集体经济组织所有，自1996年由官井头村集体使用。

改造涉及的房屋、土地已经确权、登记。

二、规划情况改造地块符合土地利用总体规划和城乡规划，已纳入我市凤岗镇“三旧”改造专项规划和2017年度实施计划，并已编制控制性详细规划。

三、土地利用现状情况该地块现用途为工业，为凤岗镇官井头村集体经济组织自1996年开始使用。

现有建筑面积4.7486万平方米，容积率为1.23，年产值为467万元。

完善无合法用地手续的1.4248公顷用地手续后连同有合法用地手续的2.4215用地，需报省审批将旧厂房的集体建设用地征为国有建设用地，面积共3.8463公顷。

四、协议补偿情况改造地块中需将1.4248公顷集体建设用地完善用地手续后，连同有合法用地手续的2.4215公顷集体建设用地，共3.8463公顷一并报省审批征为国有建设用地，已经三分之二股东代表签名同意。

官井头村集体对土地建筑物已制订补偿方案，截止目前，该宗地的补偿安置等问题未引发任何纠纷，村民对补偿安置无不同意见。

改造地块上无合法用地手续的用地面积1.4248公顷，东莞市国土资源局已按照用地发生时的土地管理法律法规落实处罚（处罚文号：东国土资（执法）字[2012]1587号）。

五、土地拟改造情况根据有关规划安排，改造地块完善1.4248公顷集体建设用地手续，连同有合法用地手续的2.4215公顷集体建设用地，共3.8463公顷旧厂房集体建设用地一并报省审批征为国有建设用地后，东莞市人民政府拟采用协议出让方式供地，由官井头村集体经济组织与深圳万城房地产开发有限公司合作改造，计划投入资金19.5亿元。

东莞市沙田镇土地利用总体规划（2010-2020年）多划基本农田占用方案（虎门二桥项目）编制单位：东莞市国土资源局沙田分局编制日期：2014年2月目录1 前言 (1)2 区域概况 (2)2.1地理位置 (2)2.2行政区划 (2)2.3 经济社会发展概况 (3)2.4土地利用总体规划编制与实施情况 (3)3 项目基本情况 (5)4 占用多划基本农田相关分析 (6)4.1占用多划基本农田的原因 (6)4.2 占用多划基本农田的必要性 (6)4.3 占用多划基本农田的合理性 (9)4.4 占用多划基本农田的可行性 (10)5 占用多划基本农田方案 (10)5.1 占用基本农田的位置 (10)5.2 占用基本农田的规模 (12)5.3 耕地占补方案 (12)6 占用多划基本农田影响评估及减缓措施 (12)6.1 占用多划基本农田影响评估 (12)6.2 减缓措施 (13)7 附表 (14)8 附件 (16)8.1 项目批准文件 (16)8.2 项目可占用多划基本农田的材料 (21)8.3 多划基本农田数量足够证明 (25)8.4 关于同意占用多划基本农田的请示 (26)9 附图 (30)1 前言珠江三角洲是广东省经济发达地区，国内生产总值（GDP）约占中国大陆经济总量的9%，是仅次于长三角都市经济圈、京津冀都市经济圈的中国大陆第三大经济总量的都市经济圈。

近年来，区内各地联系日趋紧密、合作日趋增多、经贸往来日趋频繁，这种发展态势有利于各地优势互补、强强联手，进一步增强了珠江三角洲甚至整个广东省的经济实力。

珠江三角洲毗邻港澳，人员、物资和资金的流动非常方便，对珠江三角洲东西两岸的产业发展都起到了促进作用，尤其东岸的区位优势更加明显，如深圳与香港陆地相连，更便于承接香港的产业转移以及利用香港国际金融和贸易中心的平台进入国际市场。

虽然珠江三角洲公路网发达，由于特殊的地理条件，珠江口东西两岸仅有虎门轮渡和虎门大桥连接，且渡口和大桥的交通压力不堪重负，造成了西岸的区位条件相对较弱，在吸引外资和外贸出口方面处于劣势，原本经济发展上具有优势的西岸城市在改革开放以来逐渐滞后于东岸城市，且有进一步加大的趋势。