美国反倾销介绍详解

关于浅论美国反倾销问题的新进展前言自20世纪80年代以来，反倾销已经成为国际贸易中的一个热点问题。

美国作为世界第一大贸易国，反倾销对其至关重要。

本文将简单介绍美国反倾销政策和相关的新进展。

美国反倾销政策简介反倾销是指国家针对进口国家不公平贸易行为的一种贸易保护措施。

在美国，企业可以向国际贸易委员会（ITC）或美国商务部提出反倾销投诉。

ITC和商务部都会对投诉进行调查，并视情况对涉事企业采取贸易制裁措施，如征收反倾销税等。

美国反倾销政策主要适用于钢铁、铝材、太阳能和太阳能电池、半导体、纸张等行业。

根据美国ITC的数据，2019年，在美国钢铁进口市场中，大部分来自加拿大、巴西、韩国、俄罗斯和墨西哥等国家，其中中国的份额仅为2%。

美国反倾销政策的影响美国反倾销政策在一定程度上保障了美国制造业的生存和发展。

然而，反倾销措施也会对其他国家的企业造成影响，并激起争端。

随着全球化和自由贸易的促进，越来越多的国家和企业对美国的反倾销政策提出质疑。

自2018年以来，美国已经对钢铁、铝、太阳能电池、半导体和其他产品采取了反倾销税。

中国等国家的一些企业也受到了影响。

美国反倾销政策的新进展2019年11月，世贸组织（WTO）裁定，美国对中国产钢铁圆筒采取的反倾销税属于违反WTO规则行为。

这是迄今为止WTO最终判定的与中国相关的反倾销案件之一。

2020年8月，美国商务部宣布，将对来自丹麦、荷兰和墨西哥的铜管采取反倾销措施，但对来自瑞典和中国的铜管则不会征收反倾销税。

2021年3月，美国ITC表示，磷钼酸铜和铌合金是对美国国家安全和国防至关重要的基本材料。

因此，美国ITC认为，对这两种产品采取的反倾销措施符合美国法律和国家利益。

结论美国是反倾销的主要推动者之一，在全球贸易中起着重要的作用。

然而，随着全球经济的快速变化，美国反倾销政策也在不断调整和调整。

这种政策对各方的影响将变得更加复杂和深刻。

了解美国反倾销政策的最新进展对于从事国际贸易的企业具有重要的指导意义。

浅析中美反倾销法律制度对比1. 引言1.1 背景介绍反倾销法是国际贸易法中的一种重要法律制度，旨在防止出口国以不正当手段倾销产品至进口国，损害后者的产业利益。

随着全球经济一体化进程的加快，中美两国在国际贸易中扮演着重要角色。

中美作为世界上两大经济体，其反倾销法律制度的比较具有重要意义。

中美反倾销法律制度在发展历程、法律框架和实施方式等方面存在明显差异。

中美两国在制定法规时考虑的因素、实施的方式和效果等方面均有不同，因此对其反倾销法律制度进行比较分析，有助于发现各自的优势和不足，为进一步完善法律制度提供借鉴。

通过对中美反倾销案例的比较分析，可以了解两国在处理倾销行为时的不同做法和效果。

这有助于总结经验教训，提高应对倾销行为的能力。

中美反倾销法律制度的影响不仅在国内产业领域，还涉及到国际贸易关系。

了解两国法律制度的差异和影响，有助于加强中美贸易合作、保护各自产业利益。

中美反倾销法律制度也存在一些不足之处，比如存在弊端、实施效果等方面的问题。

有必要对其进行深入分析和探讨。

2. 正文2.1 中美反倾销法律制度概述中美反倾销法律制度是指中美两国分别建立的一系列反倾销法律法规和相关机构，旨在防止和打击不正当贸易行为，保护本国产业免受倾销产品的不正当竞争。

中美反倾销法律制度的设立旨在维护公平竞争环境，促进贸易的健康发展。

在中美两国的法律制度中，均设立了专门的反倾销机构，分别是中国商务部反倾销调查局和美国国际贸易委员会。

这些机构负责对涉嫌倾销行为进行调查，并根据调查结果采取相应的反倾销措施。

中美反倾销法律制度在结构和原则上有相似之处，都强调公平竞争和保护本国产业的原则。

但在具体的实施细节上还存在一些差异，比如在调查程序、措施力度上可能有所不同。

由于中美两国的法律、经济和产业结构存在差异，针对倾销行为的具体调查和对策可能也会有所不同。

针对中美反倾销法律制度的概述，可以看出其都致力于防止不正当贸易行为，保护本国产业的利益。

浅议美国反倾销制度与我国企业应对策略论文报告一、美国反倾销制度简介二、美国反倾销制度的影响三、我国企业应对美国反倾销的策略四、我国企业违反反倾销规定的案例分析五、我国企业成功应对美国反倾销的案例分析近年来，美国反倾销制度在国际贸易中扮演着日益重要的角色。

该制度旨在保护美国本土产业不受来自海外的廉价产品冲击，但是也对我国企业带来了很大的影响。

本文将从该制度的简介、影响以及我国企业应对策略等方面进行阐述，并列举一些有代表性的案例。

一、美国反倾销制度简介美国反倾销制度是指美国政府在面对国外价廉物美的进口商品侵蚀本土市场时，通过征收高额的反倾销税来保护国内产业。

在美国反倾销制度下，如果美国企业认为与进口产品存在相同或类似竞争，其销售受到了重大损害，而进口产品又被过度补贴，那么美国商务部就可以启动反倾销调查。

在调查的过程中，美国国际贸易委员会将会做出是否存在倾销行为的结论，如果裁定存在倾销行为，美国商务部将会实施反倾销税。

而且反倾销税依据倾销幅度而异。

近年来，美国反倾销制度的惯例逐渐向着适用更广的范围发展，不仅仅限制于针对中国等高科技产品出台措施的行业。

二、美国反倾销制度的影响美国反倾销制度对我国企业的影响主要表现在以下三个方面。

（一）增加了我国企业的经营成本美国反倾销制度实施会宣布把针对进口商品的反倾销税征收，这样才能抵消价格上的优势，从而使美国本土产业避免不必要的竞争压力。

这意味着，我国企业将需要支付更多的税费，从而降低了企业的竞争力。

（二）对我国企业进行了不合理的限制反倾销关税的实施导致国外商品价格的大幅度上涨，从而在很大程度上限制了我国企业的出口量。

在一些如钢铁、化工等行业中，已经导致了一些企业的关店、转型等问题。

而反倾销制度所带来的损失却不仅仅表现在企业的生产和销售方面，还涉及到企业的资本运作、国际形象、服务水平等多个方面，对企业发展的长远影响也很大。

（三）对国际贸易产生了不利影响美国反倾销制度的实施可能会导致产生抽象的贸易保护主义，对国际贸易关系产生不利影响。

7.比较反倾销、反补贴、337条款与301条款的区别反倾销、反补贴是WTO规则下的三大贸易救济措施中的两大措施，他们是在国际贸易领域，WTO成员通常采取的贸易制裁方式。

337条款和301条款均是美国的制裁条款。

反倾销是指：对被认定为倾销的产品在对其他正常税收之外征收反倾销税，反倾销税的税额为该产品正常价值超过出口价格（或推定价格）的差额。

反补贴是指：出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金，如果对其他成员造成负面影响，可采取两种措施予以补救：一是向世界贸易组织争端解决机构提出援用争端解决程序的要求；二是启动征收反补贴税调查程序，并在经过了规定的程序后征收反补贴税。

337条款：因其最早见于《1930年美国关税法》第337条而得名，主要是用来反对进口贸易中的不公平竞争行为，特别是保护美国知识产权人的权益不受涉嫌侵权进口产品的侵害。

3O1报复条款：始设于1974年贸易法中，该条款授权总统决定外国是否实施不正当（unjustifiable），不合理（unreasonable），或歧视性（discriminatory）之措施以使美国商业（United States commerce）受到限制。

倘若总统认定外国确有上述情事之一者，得暂停或终止美国对该国货物依照贸易协定暂停之减让，而对其课以额外关税或采取其他进口限制。

其区别主要有：1.规则体系不同：前两者是wto规则下的贸易救济措施，后两者是美国制裁措施。

2.保护对象和报复对象不同。

反倾销和反补贴针对的产品面较广，保护本国产业。

337条款重点对美国的知识产权提供有效保护。

从“337条款”实践来看，绝大多数案件都涉及知识产权而非一般的不公平贸易行为。

3O1条款保护之客体保护范围较337条款较广，主要有：(1)产业（制造业及农业）；未列举，但从历年之案例来看，有稻米、丝产品、皮革产品、雪茄、烟产品、钢铁及半导体等产品。

(2)服务业；只要属于贸易的标的即可，而不问其服务的发生是否与特定货物贸易有关。

美國反傾銷法之簡介壹、前言：所謂傾銷係指一國產品以低於該產品之正常價格銷往另一國以致該輸入國之同類產品產業遭受實質損害（或有損害之虞，或阻礙該產業之建立）的一種不公帄貿易行為（Unfair Trade Practices），過去美國、加拿大、歐聯、澳洲等工業化國家均針對進口產品之傾銷行為採取課徵反傾銷稅等對應措施，其作用在影響進口產品成本，間接達到保護本國產業的目的，近年來反傾銷措施之施行逐漸普遍，諸如墨西哥、我國、巴西、阿根廷、南韓等國也逐漸對進口品採取反傾銷措施，其他開發中國家如泰國、新加坡等，亦感覺到制定其本國反傾銷法律之需要而開始進行立法。

為使各國在動用反傾銷措施時有較大的一致性及明確性，一九四八年正式生效的關稅暨貿易總協定第六條，已對各國反傾銷稅法的制定，訂下概括性的規定以防止各國濫用反傾銷措施，一九六七年的反傾銷規約對於該第六條的規定進行解釋、擴張及修改，至一九七九年東京回合談判，對該反傾銷規約再作進一步的修正。

其後烏拉圭回合談判所達成之反傾銷規約進一步融入美國及歐聯的反傾銷法律實務作法，對反傾銷措施的施行有更詳細的規範，如ＷＴＯ反傾銷協定納入美國之建議，包括：（一）提出反傾銷指控之產業代表包括勞工組織或工會；（二）在決定進口涉案產品對國內產業是否造成損害時應作有關涉案進口國之間，以及與國內生產同類產業間競爭情況之累計評估；（三）在計算傾銷差率時，應將涉案產品在其本國市場低於成本銷售的價格排除；（四）使各國實施反規避措施合法化；（五）微量不舉之決定標準；以及（六）落日複查條款等。

烏拉圭回合反傾銷規約係由各談判國基於自身利益，而互相妥協及讓步的結果，為整個ＷＴＯ協議的一部分，將約束所有ＷＴＯ會員國，惟該規約之制定係以傳統反傾銷實施國，如美、歐等先進國家環境考量，其過度複雜及繁瑣，將使開發中國家面臨施行之困難。

事實上近年來反傾銷措施，已成為各國非關稅貿易保護之工具，各國業者常藉提出反傾銷指控，以打擊來自國外之競爭者，即使最後反傾銷控告不成立，也使出口業者疲於奔命，並花費大筆律師費用。

美国反倾销制度与我国企业应对策略提要我国在加入wto以后,出口贸易取得了迅猛进展,但国外对我国得反倾销呈现愈演愈烈得趋势.美国作为我国得第二大贸易伙伴,是我国得要紧出口对象之一.了解美国得反倾销制度并加以利用,对我国与美国有出口贸易往来得企业来讲十分必要.关键词：美国；反倾销制度；应对策略一、美国反倾销法得实体规范美国反倾销法规定：凡进口产品在美国市场上以低于公平价值销售,即构成倾销,也即用该产品在美国市场上得销售价格（即美国价格）与供品价值进行比较,若大于或等于公平价值即不构成倾销,反之则构成倾销.（一）关于倾销得确定.美国反倾销法规定国外产品在美国得销售价格不应低于公平价值,否则就为倾销.在确定是否已低于公平价值销售时,应以出口价格或推定出口价格与正常价值间进行公平比较,其差额即为倾销幅度,然而在做出比较前要视不同得情况对两者进行适当得调整.1、出口价格得确定.出口价格在美国又称为美国价格,它是指涉诉被调查产品由进口商购买得价格或出口商在美国得销售价格或在特别情况下得出口构成价格.美国价格可依照不同得具体情况由三种方法来确定：第一,购买价格,指在美国进口商与国外出口商无关系情况下,为将产品进口到美国而在进口前,从产品得出口方处购买或同意购买得产品价格.国外出口商能够是出口商、生产商或者转售商；第二,出口方销售价格,指国外出口商与美国进口商存在某种关系得情况下,产品进口到美国后由美国进口商将产品第一次转售或同意转售给一个与出口方无关系得独立商人得价格；第三,构成价格,此种确定方式是在1994年修改以后得反倾销法将其纳入到法律中以后才在实践中采纳,其要紧针对诸如对等贸易等难以确定“销售价格”或“购买价格”得情况下适用.wc构成价格得计算方法类似确定平常价格时得构成价格.2、正常价值得确定.确定正常价值是推断倾销是否成立以及幅度大小得关键步骤,在美国反倾销法中,“正常价值”一直被表述为“公平价值”或“外国市场价值”,但新法中已改为“正常价值”.美国反倾销法依照涉诉产品来自不同经济性质得国家,即来自市场经济国家和非市场经济国家而分不规定了不同得正常价值确定方法.分不何时采纳没有明确得规定.3、价格调整.在美国反倾销法律与实践中为尽量做到公平比较,往往要对初步确定得正常价值和出口价格做适当得调整,消除妨碍价格得一些不合理因素.这种调整包括增加和扣减.由于美国至今仍把我国视为非市场经济国家,在确定倾销时要采纳替代国制度,上述需要调整得费用假如发生在中国,则也以替代国相关费用作为调整基础.（二）产业损害得确定1、具体损害得确定.美国反倾销法关于倾销产生得对国内工业造成得具体损害能够分为三种：实质损害、实质损害威胁和实质阻碍某国国内工业得新建.2、反倾销救济措施.美国反倾销法规定,适用反倾销救济措施必须符合三个条件：进口产品构成倾销、倾销对具体国内工业造成了损害以及损害与倾销间存在因果关系.具体救济措施包括征收反倾销税和中止协议.3、反规避措施.“规避”是指出口商或生产商为避开反倾销措施而在形式上变换手法但实际上仍在进行性质相同得商业活动,其要紧方法：一是将产品化整为零,把零部件运到美国或第三国组装；二是改头换面,对原产品得外观、形态加以改变；三是易地重来,放到第三国得子公司生产.为了应付这些规避行为,美国在1988年《综合竞争法》中将征收反倾销税得范围扩展为：一是被征反倾销税产品得零部件,即向美国出口零部件,然后在美国组装产品；二是在第三国组装或生产得产品；三是轻微改样得产品；四是后期进展产品.商务部一般在反倾销调查开始后300天内裁定反倾销命令是否遭到规避,并在其后120天内决定是否对来自涉案国得零部件征收反倾销税.二、美国反倾销法得程序规范（一）美国反倾销主管机构.美国反倾销案调查和判定机构有两个：美国国际贸易委员会和美国商务部.一个反倾销案得受理、调查和判定需从这两个部门开始协同进行,但两个机构调查和判定得内容不同,两个机构得判定彼此构成对方做进一步调查和判定得决定因素.另外,反倾销案件得审理还涉及到海关总署、国际贸易法院、联邦巡回上诉法院等机构,所涉机构得权限各有分工,彼此制约,保证了案件审理得公正性.1、美国国际贸易委员会（itc）.美国国际贸易委员会负责调查国外进口涉案产品对美国国内同类产品产业是否造成实质性损害、实质性损害威胁,以及对国内产业建立造成得阻碍,并负责在调查基础上作出是否构成损害以及倾销与损害之间是否有因果关系,并以投票方式做出裁定.2、美国商务部（doc）.美国商务部负责进口涉案产品是否在美国市场上得销售构成倾销,以及其倾销幅度得调查和裁定,具体工作由其下属得国际贸易署负责.3、美国海关.在反倾销案中,其担负职能是反倾销命令得执行,即依照商务部和国际贸易委员会作出得裁定征收反倾销税,并负责全国海关反倾销税得征收.4、美国国际贸易法院.国际贸易法院原名为海关法院,设在纽约.美国国际贸易法院负责受理涉案当事人对反倾销行政裁定不服而提起司法审议得请求.国际贸易法院仅就行政裁决是否有足够证据支持、或有否违法行为进行审查和裁决,不重新调查有关反倾销事实.5、联邦巡回上诉法院.联邦巡回上诉法院旧名为“海关与专利上诉法院”,由3～5位法官组成审判小组,有权对国际贸易法院得审判进行审查.联邦巡回上诉法院得判决为上诉二审判决,能够确认国际贸易法院得判决或推翻其判决而发回重审.6、美国最高法院.从理论上讲,当事人假如不服联邦巡回上诉法院得判决,可向最高法院上诉.但在实际中这种情况特别少见.（二）美国反倾销程序1、调查程序.要紧包括：（1）提出申诉和发起调查.由商务部依照其职权主动发起或由美国国内产业有关厂商以书面形式同时向商务部和国际贸易委员会提出.假如商务部决定展开调查,将在联邦公告上公布,并通知涉案国政府及出口商,同时通知国际贸易委员会.（2）国际贸易委员会初步裁定.国际贸易委员会在接到商务部展开调查得通知或接到当事人控诉状后45天之内,依照当时所能掌握得最全面得材料来判定是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害.假如委员会初步裁定为否定,则终止调查程序；假如其裁定为确信,则接着进行调查.（3）商务部发出咨询卷.美国商务部原则上应对所有已知得涉案出口商或生产商进行咨询卷调查.但假如涉案者过多,则可采纳有效统计方法,或对占出口国涉案产品最大量得生产商或出口商进行调查.在实际操作中,商务部是依照控诉状中所列生产商及出口商或通过美国驻出口国得使领馆协助提供名单,选定对美国出口占涉案产品总金额60%以上得出口商或生产商进行咨询卷调查.（4）美国商务部初期裁定.在受理反倾销指控后160天内,美国商务部将对此项反倾销做出初期裁定并将结果在联邦公告上发表,假如情况复杂,可延长50天.假如初期裁定为确信,则同时公布所预估得倾销幅度.假如有关方面对初期裁定得结果有意见,可要求商务部凉快听证会进行辩论.（5）商务部实地核查.商务部为进一步验证其初期裁定倾销幅度得准确性,在公布初期裁定后约二个星期内将派员到涉案国,对曾答复咨询卷得有关厂商进行实地核查,并公布结果.商务部实地核查得内容一般为走访涉案生产单位及出口公司并查看财务记录、生产记录、购销合同、发票、运输、保险等单据.（6）商务部最终倾销裁定.在初期裁定公布后75天（最长为135天）内,商务部将做出最终裁定,即被调查得产品是否以低于公平价格在美销售.假如最终裁定为否定,则即刻终止调查并撤销初期裁定时所公布得暂停完税通关命令,退还往常进口商预交得押金等.假如最后裁定为确信,商务部会下令停止通关,所有进口商需缴纳与反倾销税率相等得现金或债券担保才能放行.同时,等候国际贸易委员会最终裁定得通知.（7）国际贸易委员会关于产业损害得最终裁定.假如商务部得初期裁定为确信,国际贸易委员会将在商务部得初期裁定120天内,或在商务部公布确信得最终裁定45天内做出美国相关产业是否遭受到重大损害得最终裁定.如商务部得初期裁定为否定但最终裁定为确信,国际贸易委员会将在商务部最终确信裁定后得75天内做出其最终裁定.（8）商务部公布反倾销命令.商务部将于国际贸易委员会做出最终裁定后7日内公布反倾销命令,并通知美国海关对涉案产品征收相当于最终裁定倾销幅度得反倾销税.假如最终裁定得倾销税率与初期裁定税率有出入,预交得押金将随之调整.2、行政复审（1）年度行政复审.反倾销命令或中止调查协议生效后,美国商务部将自第二年起每年同一月份在联邦公告上刊登行政复审公告.假如在指定期间内无任何当事人提出申请,商务部将通知美国海关接着按照原先反倾销税率征收进口关税.假如有人提出申请,商务部将会另行公布展开行政复审得公告.行政复审通常需一年左右时刻,海关将按复审判定得新税率对复审期间征收得反倾销保证金进行清算,那个新税率也将作为复查后重新预估反倾销税率得标准.（2）情况改善后得复查.反倾销措施实施满两年后,假如商务部或国际贸易委员会接到复审申请或认为情况差不多有所改善并认为有必要对正在实施得反倾销命令或中止调查协议等进行复审,商务部或国际贸易委员会将在联邦公告上刊登复查公告.国际贸易委员会得复查要紧是判定假如撤销正在实施得反倾销命令,是否会接着或再次对产业造成实质性损害,并依此来决定是否撤销反倾销命令或废止中止调查协议.（3）撤销反倾销命令复审.依照美国反倾销法,假如涉案出口商及生产商至少在过去三年内没有倾销行为,而且今后也不可能在美国以倾销价格销售其产品,商务部将考虑撤销相关得反倾销命令.但条件是涉案厂商要在过去三年曾进行过行政复查,同时每年都要有相当数量得涉案产品出口到美国.如未进行行政复查,涉案厂商要在第三年得行政复查月内提出行政复查申请.假如在行政复查完成后再提出撤销反倾销命令复查申请,商务部将不再受理.（4）新出口商复查.那些在反倾销调查期间未向美国出口涉案产品,而且与其他被调查得涉案出口厂商无关系得出口商和生产商,向美国出口前需向商务部提出新出口商复查申请.商务部将在公布反倾销命令六个月后或实施满一年后进行复查,并在180天内公布初期裁定,初期裁定90天内做出最终裁定,将对此类出口商或生产商实行个不倾销税率.（5）日落条款审查.反倾销命令实施满五年后,商务部及国际贸易委员会将进行“日落条款复查”.商务部将在审查开始后240天内做出最终裁定（关于专门复杂得案件可延长90天）.商务部进行复查时将考察反倾销命令公布后历年实际倾销幅度及反倾销命令公布前后得进口量及其他相关价格、成本、市场、经济因素等,看倾销情况及对产业损害是否接着存在或再度发生,以决定是否终止反倾销命令.假如商务部得复查结果是确信得,即倾销将会接着或再度发生,国际贸易委员会将于复查开始后360天内就假如撤销反倾销命令是否在可预见今后导致对美国产业实质性损害再度发生做出裁定,国际贸易委员会将考察反倾销命令撤销后可能得进口量、价格效果及其对国内产业得妨碍.如商务部最终判定倾销将可不能持续或再度发生,国际贸易委员会也将最终裁定对国内产业得损害可不能再度发生.假如美国国内当事人对商务部所公布“日落条款复查”通知90天内无回应时,商务部将自动撤销反倾销命令或废除中止调查协议.3、司法复查.国际贸易法院.1930年关税法第516a八条（d）款规定,任何反倾销调查程序得当事人均可在国际贸易法院起诉,请求对倾销裁定得合法性进行司法复查,以防止行政机关滥用职权.申请人要在有关裁定公布30天内提出申诉及申诉理由.当事人能够对以下裁定提出司法复查申请：商务部或国际贸易委员会得最终确信或否定裁定、依关税法第751条所做得最后行政复查裁定、商务部依照出口商得保证而做出得中止调查裁定、国际贸易委员会关于中止调查协议是否已完全消除损害性裁定.在诉讼进行中,当事人能够申请国际贸易法院颁发禁止进口物品通关得禁止令.假如国际贸易法院审理后判决原告胜诉,案件将发回有关机关依法判决内容更改.商务部要在判决后10天内将法院判决得通知在联邦公告上发表,并要在指定期限内将依法院判决更改结果报回国际贸易法院.在公布日期后进口得产品将按照法院判决得条件通关,此日期之前进口得产品,则仍按原裁定通关.联邦巡回上诉法院,受理涉案厂商因对国际贸易法院司法裁决不服而提起得上诉.联邦巡回上诉法院能够确认国际贸易法院得判决或推翻其判决而发回重审.联邦巡回上诉法院得判决为上诉后二审判决.三、我国企业遭遇美国反倾销现状及其应对策略反倾销是偶然得,然而其中又存在着必定.下面结合中美浓缩苹果汁反倾销案谈一下我国企业在面临反倾销指控时所存在得咨询题.自上世纪九十年代以来,中国得苹果种植业进展迅速,产量也迅速增加,自1993年得不足1,000万吨升至1998年得1,948万吨.据海关统计,1995年我国得浓缩苹果汁对美国出口2,60072吨,金额为3,000多万美元.这引起了美国苹果种植商和果汁加工商得恐慌,从而对中国在内得几家企业提起了反倾销诉讼,于1999年6月27日,对我国诉讼在美国得商务部正式立案并进行了调查.中国得食品土畜进出口商会在1998年就得到了美国拟对我国企业发起反倾销消息后,马上组织有关企业召开会议,将价格不断提高,同时聘请美国知名律师事务所和经济师对我国出口企业进行预审计调查,使得有关企业对反倾销程序有所了解,也使得美国律师掌握了我国企业得生产成本状况,以便查找合适得替代国材料.1999年7月6日,美国对原产于中国得浓缩苹果汁进行反倾销立案调查.我国共12家企业应诉,分不为烟台北方安德利果汁有限公司（烟台北方安德利）、陕西机械设备进出口有限公司（陕西机械）、山东中鲁果汁有限公司（山东中鲁）、陕西海升果汁有限公司（陕西海升）、三门峡湖滨果汁有限公司（三门峡湖滨）、烟台源通果汁有限公司（烟台源通）、青岛南南食品有限公司（青岛南南）、咸阳富安果汁有限公司（咸阳富安）、西安亚秦果汁有限公司（西安亚秦）、陕西对外经济贸易进展有限公司、长沙工矿进出口有限公司（长沙工矿）和山东食品进出口有限公司（山东食品）.其中,陕西对外经济贸易进展有限公司于1999年8月23日退出应诉；陕西机械设备进出口有限公司于2000年1月10日退出应诉.2000年6月,美国商务部做出终裁,各涉案企业反倾销税率分不为,烟台北方安德利0%,陕西海升、三门峡湖滨、山东中鲁、烟台源通、青岛南南5家企业898%～2757%,咸阳富安、西安亚秦、长沙工矿及山东食品4家企业获1488%得加权平均税率.随后,除烟台北方安德利果汁有限公司由于裁定零税率未提起上诉外,其余9家应诉企业就美国商务部不公正得裁决向美国国际贸易法院提起上诉,认为该裁决缺乏充分得法律依据,要求美国商务部进行重新修正.2002年6月,美国国际贸易法院将案件退回美国商务部,支持中方上诉企业得辩论要点,认为商务部得裁决缺乏充分得法律依据或与法律规定不符.2002年11月,美国商务部公布公告,对原终裁进行修正,除原烟台北方安德利果汁有限公司获得零税率外,山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业也获得了零税率；但原审时期中获得平均税率而且未被美国商务部核查得4家企业——西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品得加权平均税率升至2833%.中方应诉企业接着对美国商务部这一裁决进行抗诉,要求美国国际贸易法院确认美国商务部提高上述4家企业税率得做法并无法律依据.2003年11月20日,美国国际贸易法院作出终裁,中国9家上诉企业中,山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业为零税率,西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品4家企业得加权平均税率落为383%,未应诉企业税率（普遍税率）为5174%.2004年2月,美国商务部签署反倾销修正令.签署后得反倾销修正令,完全遵循国际贸易法院得裁决结果.在出口前,企业在反倾销威胁前是处于主动地位得,只要选择了出口就会面临着被控倾销得风险,但为了将自己得企业进展壮大就必须要走出去.因此,为了既实现出口又幸免遭遇反倾销,能够采取以下措施.（一）增强反倾销意识,重视反倾销得危害性.认识到倾销得危害性是减少甚至杜绝企业实施低价销售,并因此而最终幸免遭遇反倾销指控得差不多前提.实践证明,反倾销对出口商及出口国和地区得损害是严峻得.反倾销还有一个连锁反应.即当某产品在一个市场遭到阻拦,其他国家为了幸免自己成为牺牲品,即受控倾销得产品转向该国销售,并威胁其生产者,往往也会拿起反倾销武器,或采取其他相关措施以幸免上述现象得发生.一个认识到反倾销危害得企业是可不能在主观上将倾销作为开拓国际市场得手段去运用得.而从国际反倾销实践来看,一个企业只要没有倾销行为,即使有关产品受到倾销指控,也可胜券在握.（二）优化企业出口模式.首先,着力提高产品得技术含量和附加值,认真贯彻以质取胜、以技取胜得集约型经营方针.同时,逐步培养自身品牌,提高自身研发能力,加大自主知识产权得产品得出口份额.其次,实施多元化得经营战略.一是产品得多元化；二是市场多元化.产品多元意味着企业进展出口时,不能仅仅局限于一种产品；市场多元化一方面是指企业应不断开拓市场,从全然上改变出口市场过于集中得现象.再次,多模式开拓国际市场.不把出口作为要紧得方式来开拓国际市场,伴随着我国外贸改革得推进,企业获得出口权差不多不再是咨询题,甚至自然人也能够获得出口权,然而在贸易爱护主义趋向于升级得今天,假如遭遇倾销指控,企业必定受到妨碍.因而,企业在出口得同时,利用企业自身得优势,在美国国内投资设厂,就地生产销售,则不仅可长期占据市场,而且可不能成为反倾销得对象.（三）规范出口经营秩序.我国企业在扩大出口时,经常无序竞争,竞相压价,结果随着出口数量得急剧增加,产品价格却大幅度地下滑,使得遭遇反倾销指控得可能性大大增加.以我国出口美国得龙虾仁为例,1994～1996年,出口量由2,000吨扩大到6,000多吨,但同期得价格却由15万美元/吨落到02万美元/吨,结果遭遇反倾销指控,涉案得企业均被征收了巨额反倾销税.因此,出口同类产品得企业应经常就出口价格和数量互相沟通,商定统一得出口策略,共同维护好出口秩序,做好行业自律工作,切实建立市场经济得价格运行机制,并确定好适当得出口价格.通过完善市场经济得价格运行机制,做到商品价格真正由市场确定,从全然上幸免美国对华反倾销中实行价格卑视.（四）遭遇反倾销调查后提早介入诉讼,掌握主动.在美国相关部门正式进行立案调查前企业能够通过一系列信息猎取情报,提早聘请好律师和经济师进行预审计,使自己得账目、档案等相关材料能符合美国得要求,为按照美方要求填写咨询卷,配合实地核查打下良好得基础.同时,也使我国企业了解在反倾销诉讼中应做得工作.而且美国得律师也能够掌握我国得生产成本得构成,做好相关得预备.要聘请好得律师,一旦涉诉企业预备应诉,选择有反倾销诉讼经验得优秀律师积极应诉.（五）掌握一定得应诉技巧1、在应对美国反倾销指控时,企业要组建精干得应诉班子.同时应当提早预备应诉材料,如营业执照、公司章程、公司组织结构图,过去两年得资产负债表和损益表、涉诉产品过去3～5年得生产能力、产量、销售量（包括内销和外销）、出口量等.上述材料应及时预备好,不能等到案子开始或律师选定后才做,而且材料需要翻译成英文.。

美国反倾销程序简介吴雪梅/文根据美国商务部官方网站上公布的信息，中国自1983年至2005年共被提起62起反倾销调查案，是遭遇美国反倾销调查最多的国家。

中国企业屡屡被美国反倾销的原因有多种，既有中国的产业结构问题，也有中国贸易发展速度较快的原因，但是其中一个很重要的原因在于中国企业的反倾销应诉意识薄弱，对反倾销的相关常识了解不够。

因此在遭遇反倾销时，部分中国企业只考虑眼前利益，不愿支付律师费，索性放弃美国市场，从而导致了美国企业更加轻易的对中国进口的产品提起反倾销调查申诉。

但是随着中国企业遭遇反倾销调查增多，中国越来越多的企业也不再选择退让躲避，而是积极应诉。

然而许多意欲应诉的中国企业因为不了解美国的反倾销调查程序，错失良机，使自己的权益不能得到有效的保护。

因此了解美国反倾销调查的基本程序对于有意进军或扩大美国市场的中国企业而言非常重要。

下面笔者将对美国反倾销调查涉及的所有程序做了基本介绍，希望中国企业能对美国的反倾销调查程序有个初步的认识，并根据自身的情况，充分利用程序上的规定，实现自己的权益。

美国的反倾销调查程序分为原审调查程序与复审调查程序。

复审调查程序又分为：年度复审程序、新出口商复审程序、情势变更复审程序、日落复审程序。

一、反倾销调查机关美国负责反倾销调查的机关有两个：一个是美国国际贸易委员会，一个是美国商务部。

1、美国国际贸易委员会，英文简称是ITC（International Trade Committee），负责调查和裁决被调查产品是否对本国同类产业造成了实质性损害，或者有实质性损害威胁。

2、美国商务部，英文简称是DOC（Department Of Commerce），负责调查和裁决受调查产品是否低于公平价值在美国市场上倾销，并计算出倾销的幅度。

如果国际贸易委员会裁决有关进口产品对美国同类产业造成了实质性的损害，商务部也裁决有关进口产品是低于公平价值销售，商务部将发布征收反倾销税的命令，由海关执行。

美国反倾销程序与实体介绍⼀、美国反倾销案主管机构 1.美国国际贸易委员会（International Trade Commission, ITC） 负责调查国外进⼝涉案产品对美国国内同类产品产业是否造成实质性损害、实质性损害威胁，以及对国内产业建⽴造成的阻碍，并负责在调查基础上作出是否构成损害以及倾销与损害之间是否有因果关系。

2.美国商务部（Department of Commerce, DOC） 负责进⼝涉案产品是否在美国市场上的销售构成倾销，以及其倾销幅度的调查和裁定。

3.美国海关（U.S, Customs Service） 根据国际贸易委员会和商务部作出的肯定裁定和征收反倾销税命令，负责征收反倾销税。

4.美国国际贸易法院（United States Court of International Trade） 负责受理涉案当事⼈对反倾销⾏政裁定不服⽽提起司法审议的请求。

5.联邦巡回上诉法院（U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit） 有权对国际贸易法院的审判进⾏审查，确认国际贸易法院的判决或*其判决⽽发回重审。

6.美国法院（Supreme Court of the United States） 当事⼈如果不服联邦巡回上诉法院的判决，可向法院上诉。

⼆、调查程序 1.提出申诉和发起调查反倾销指控可由商务部根据其职权主动发起或有美国国内产业有关⼚商以书⾯形式同时向商务部和国际贸易委员会提出。

该项指控要得到国内多数⼚商的⽀持，赞成反倾销⼚商的⽣产产量要占全部有关⼚商总产量的⼀半以上，⽽且要占美国同类产品总产量25%以上。

2. 国际贸易委员会初步裁定国际贸易委员会在接到商务部展开调查的通知或接到当事⼈控诉状后45天之内，根据当时所能掌握的⾯的材料来判定是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害。

3.商务部发出问卷美国商务部原则上应对所有已知的涉案出⼝商或⽣产商进⾏问卷调查。

美国反倾销组织体系在美国，由5个享有行政或司法管辖权的机构在反倾销案件调查审理期间各负其职，共同组成了美国反倾销组织体系。

各个机构权限彼此制约，目的在于保证反倾销调查审理过程和裁决的公正性。

这5个机构的名称和主要职责为：1、美国商务部负责调查特定期限内外国进口涉诉商品在美国销售是否存在倾销行为，裁定具体的倾销幅度。

如果商务部对倾销作出肯定性裁定，美国国际贸易委员会同时对损害作出肯定性裁定，商务部将对以倾销价格进口的商品作出征收反倾销税的决定。

2、美国国际贸易委员会负责调查特定期限内外国进口涉诉商品对美国相关产业的实质性损害或实质性损害威胁，并确定倾销与实质损害或实质性损害威胁之间是否存在因果关系，而后作出是否构成损害的裁定。

3、美国海关总署在商务部和国际贸易委员会都作出肯定性裁定后，根据商务部关于倾销幅度和征收日期的通知，负责征收反倾销税的具体事宜。

并可按照商务部的指令，在反倾销案件调查审理期间，对外国进口涉诉商品征收保证金。

4、国际贸易法院负责受理因反倾销案件当事人对商务部和国际贸易委员会反倾销裁定不服提起的上诉，对商务部和国际贸易委员会反倾销裁定进行司法审查。

5、联邦巡回上诉法院受理反倾销案件当事人因对国际贸易法院司法裁决不服而提起的上诉。

美国反倾销案的过程和特点美国1930年关税法第732项规定，反倾销调查申请书必须代表某一国内产业提起。

当符合以下标准时，可以认为调查申请书是代表该产业提起的：1、至少代表占国内相同产品或类似产品总产量25%的企业。

2、在对调查作出反应的国内生产相同产品或类似产品的企业里，超过50%的企业表达了支持调查的意向。

提出反倾销调查申请常见情况有：1、一些生产商作为共同申诉人提起申请。

2、生产商与工会或行业协会一起作为共同申诉人提起申请。

3、申诉人从国内工业、工会或行业协会中未提出申诉的成员那里获得表示支持的信函后提起申请。

如果美国国内某一产业认为国外同业竞争者存在对美倾销的事实，并损害了自身利益，只要具备上述条件就可以向美国商务部和美国国际贸易委员会提出反倾销调查申请。

探析美国反倾销制度与企业应对策略美国反倾销制度是指美国政府通过一系列的法律法规和机构，对进口产品进行反倾销调查的制度。

目的是限制来自其他国家的倾销行为，保护美国国内产业的利益。

倾销是一种不公平的贸易行为，通过向海外市场低价销售产品，扰乱市场竞争，对本国产业造成不正当竞争。

而美国的反倾销制度则为企业提供了一种应对策略来应对倾销行为。

在面对倾销行为时，企业可以采取以下几种应对策略：1.主动参与反倾销调查：企业可以主动向相关机构举报倾销行为，并积极配合反倾销调查过程。

通过参与调查，企业可以为自己争取更多的权益，并推动反倾销调查的进程。

2.监测并证明倾销行为：企业可以建立完善的市场监测体系，及时发现倾销行为，并通过相关证据证明倾销行为对自身产业造成的损害。

这对于申请反倾销措施来说非常重要，因为美国反倾销制度要求对倾销的程度和损害进行综合评估，只有提供充足的证据，才能顺利通过调查。

3.积极参与反倾销诉讼：如果企业认为自己的利益受到了倾销行为的损害，可以积极参与反倾销诉讼。

通过诉讼，企业可以利用法律手段保护自己的利益，并争取合理的赔偿。

4.寻找替代市场和产品：面对可能的反倾销税，企业可以考虑寻找其他市场并调整产品结构。

通过拓展市场和开发新产品，可以减少对受调查市场的依赖，降低反倾销税对企业的影响。

5.积极参与国际规则制定：企业可以积极参与国际经济组织和行业协会的活动，推动建立公平的国际贸易环境。

通过参与国际规则的制定，企业可以为自身争取更多的发言权，并参与到全球贸易体系的规则制定中。

总之，美国的反倾销制度为受到倾销行为损害的企业提供了一种应对策略。

通过主动参与反倾销调查、监测并证明倾销行为、积极参与反倾销诉讼、寻找替代市场和产品以及参与国际规则制定，企业可以保护自身的利益，并协助政府打击不公平的贸易行为，维护本国产业的正当竞争权益。