不同国家森林生态效益的补偿方案研究
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森林生态效益补偿的现状分析及展望森林是地球上最宝贵的资源之一,不仅为我们提供了丰富的木材和其他生物资源,还在生态系统中扮演了至关重要的角色。
由于人类的过度砍伐和森林破坏,导致森林生态系统受到严重威胁。
为了保护森林资源,许多国家和地区都制定了森林生态效益补偿政策,以保护和修复森林生态系统。
本文将对全球森林生态效益补偿的现状进行分析,同时展望未来森林生态效益补偿的发展方向。
1. 森林生态效益补偿政策的普及程度随着人们对环境保护意识的增强,越来越多的国家开始意识到森林生态系统的重要性,并相继制定了相关的补偿政策。
中国于2008年正式实施了《森林生态效益补偿试点实施办法》,旨在通过给予森林生态系统提供者一定的经济补偿,鼓励森林生态系统的保护和修复。
在国际上,联合国也通过《气候变化巴黎协定》等文件,呼吁各成员国采取积极措施,保护和管理自己的森林资源。
虽然许多国家都出台了相关的补偿政策,但实际执行效果却并不尽如人意。
一方面,由于缺乏有效监督和评估机制,政府在执行补偿政策时常常出现信息不对称和权力寻租的问题。
由于缺乏相关法律的支持,许多企业和个人对森林资源的破坏行为难以得到有效制约,导致森林生态系统的保护和修复难以落到实处。
森林生态效益补偿政策在执行过程中也常常出现与其他政策的冲突。
在一些国家中,森林生态效益补偿政策与经济发展政策、土地使用政策等相冲突,导致政策执行的困难。
要想充分发挥森林生态效益补偿政策的作用,我们还需要寻求更多政策之间的协调和配合。
二、森林生态效益补偿的展望面对森林生态系统受到的威胁,我们需要完善森林生态效益补偿政策,建立健全的政策法律体系,加强政策执行的监督和评估,确保补偿政策能够真正发挥作用。
我们还需要注重森林生态效益补偿政策与其他政策的协调,寻求更多政策之间的合作与整合,实现全方位的资源保护和管理。
2. 推动绿色发展在经济发展中,我们需要更多地关注生态环境的保护和可持续利用。
推动绿色发展,重视生态效益的提高,不仅能够保护森林资源,更能够为人类社会带来更多的收益。
林业生态补偿的国际案例与经验随着全球环境问题的加剧,各国纷纷致力于保护和修复生态环境。
在这一进程中,林业生态补偿成为一种有效的手段,用于鼓励林业企业和社会个体采取可持续的林业经营方式,以实现经济发展和生态保护的双赢局面。
本文将介绍一些国际上的林业生态补偿案例,并总结其中的经验。
一、巴西亚马逊雨林保护巴西是世界上拥有面积最大的热带雨林的国家之一。
为了保护亚马逊雨林生态系统的完整性,巴西政府实施了林业生态补偿政策。
根据该政策,砍伐雨林的企业需要向政府支付补偿费用,用于支持雨林保护和恢复工作。
这些补偿资金主要用于开展重新植树和采取其他保护措施,以确保亚马逊雨林的可持续利用并保护当地生态系统。
这一经验表明,政府在实施林业生态补偿政策时应具备明确的保护目标,并将补偿资金用于符合可持续发展原则的项目上。
此外,政府还应建立有效的监管机制,确保补偿资金的使用完全符合规定,并定期对补偿政策的执行效果进行评估。
二、德国林地生态修复德国是欧洲林地面积最大的国家之一,在近年来面临林地过度开垦和土地退化等问题。
为了解决这些问题,德国政府积极推动林地生态修复,并通过林业生态补偿机制鼓励私人林地的保护和恢复。
根据德国的政策,林地的所有者可以选择将其林地用于生态修复项目,例如树木更新、湿地恢复等。
政府将向这些林地所有者提供经济补偿,以弥补其在生态修复过程中可能遭受的经济损失。
这种方式鼓励了林地所有者积极参与林业生态补偿,促进了林地的持续保护和可持续利用。
德国的这一经验表明,林业生态补偿政策应该灵活、多样化,并根据当地情况提供适当的激励措施,以增加个人和企业参与的积极性。
此外,政府还应加强林地监管力度,确保林地的生态恢复工作得以顺利进行,并对补偿政策的执行效果进行监测和评估。
三、加拿大森林保护与生态修复加拿大拥有世界上最大的森林资源,为保护森林生态系统的完整性,加拿大政府积极推动林业生态补偿政策。
在加拿大,林业企业需要遵循严格的环境保护标准,并对其砍伐活动进行生态修复。
环境控制H1492018年7月·下我国森林资源生态效益补偿机制的研究李 丽(辽宁本溪满族自治县林业局设计队,辽宁 本溪 117100)摘 要 目前,温室效应、酸雨、水旱灾害等全球生态环境问题已引起全社会的普遍关注。
鉴于森林所具有的吸收CO 2、涵养水源、调节气候等生态效能,所以植树造林和保护森林被认为是有效的解决办法之一。
关键词 森林生态效益;补偿机制1 我国森林资源生态补偿制度的沿革1.1 育林基金制度和退耕还林政策的提出我国政府很早就相当重视森林资源的生态补偿问题。
《关于保护森林发展林业若干问题的决定》(中发[1981]12号)指出:“建立国家林业基金制度”,适当提高(除黑龙江、吉林、内蒙林区外)集体林区和国有林区育林基金和更改资金的征收标准,扩大育林基金征收范围。
我国退耕还林的实践从20世纪70年代已经开始。
1.2 森林生态效益补偿金制度的提出自1986年以来,相关的补偿政策相继出台。
1992年,国务院批准国家体改委《关于一九九二年经济体制改革要点的知》文件明确提出:“要建立林价制度和森林生态效益补偿制度,实行森林资源有偿使用”。
1998年4月29日九届全国人大常委会第二次会议通过的《森林法》修正案明确规定:“国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。
森林生态效益补偿基金必须专款专用,不得挪作他用。
具体办法由国务院规定”。
由此可见,森林资源环境产权补偿有许多相关政策可依,并且这些相关的政策在不断地健全和完善,为森林资源环境产权补偿机制的实现奠定了基础。
2 森林生态效益补偿研究的现状目前关于森林生态效益补偿,国内的研究主要集中在补偿的理论基础和必要性、补偿的模式以及补偿标准的确定等几个方面,理论研究落后于实践的发展。
对于补偿标准确定的问题,国内研究有的将补偿标准与森林生态效益价值核算问题联系在一起,也有的将公益林生产投入平均社会成本或者是机会成本作为补偿的主要依据。
森林生态效益补偿的研究现状及趋势分析森林生态效益补偿是推进生态文明建设的一项重要内容,目前生态环境已经成为限制我国经济发展的一个难题,为了加强生态文明建设,推动人与自然的和谐发展,需要政府与社会共同努力,而森林生态效益补偿就是为了鼓励社会与人们共同参与到森林生态保护中的政策。
文章介绍了森林生态效益补偿的内容及其重要性,并根据森林生态效益补偿的内容分析其研究现状,以社会与生态环境作为基础探讨了森林生态效益补偿研究的发展趋势。
标签:森林生态效益;补偿;现状;展望引言森林的生态效益属于公共性效益,其价值主要体现在人们的日常生活中,同时,森林生态效益也无法以商品价值进行计算,因此就需要国家政策对森林管护者予以一定的补偿,森林生态效益补偿就是对管护者进行补偿的一项重要的政策。
而如何有效、合理的进行森林生态效益补偿成为了其需要研究的内容,在森林生态效益补偿的研究中,主要对其标准、范围、资金等进行科学的制定,从而保证补偿政策可以起到应有的效果。
1 森林生态效益补偿的内容中国的森林生态效益补偿资金主要用于两个方面的补偿,其一是补偿遭到破坏的森林生态资源,对破坏人采取一定的惩罚措施;其二是对属于个人的森林面积予以一定的补偿,包括国家森林和一些已经趋于灭绝的森林资源采取有效的拯救措施,并实施保护性补偿。
关于森林生态效益补偿,狭义的角度而言,就是对森林资源进行优化整合,并从制度上实施控制性管理,包括森林损害以及森林保护等等,都要从制度的角度出发明确责任和义务。
要使森林生态系统创造经济效益和社会效益,需要根据中国森林资源情况以及所要达到的预期目标不断地完善。
由于国家的对生态的重视,加上逐年人工成本的增加及物价上涨等因素,森林生态效益补偿标准逐步提高,目前森林生态效益补偿的标准已提高到每亩林地15元,其中14.75元直接补给林农,0.25元用于林业部门检查验收经费。
这些资金都是专款专用的,不可以擅自挪用,且这些资金都受到法律保护。
我国森林生态财政效益补偿政策及其影响研究论文5则范文第一篇:我国森林生态财政效益补偿政策及其影响研究论文笔者不仅定性分析了我国森林生态效益补偿政策的发展历程,而且定量分析了补偿资金的规模和来源结构。
同时,还利用数据图表、案例和计量模型分析了我国森林生态效益补偿政策对林业生态发展的影响。
最后,针对当前森林生态效益补偿政策实施过程中面临的问题提出相关政策建议以求更好地促进林业生态的发展。
第一章绪论一、研究背景森林是地球之肺,它不但可提供人类社会发展所必需的木材、能源、食品、化工及医药资源等森林产品,发挥经济功能,而且还具备改善气候条件、涵养水源、净化空气和保持生物多样性及为人类提供绿色资源等生态功能。
在过去的400多年间,全球森林面积锐减,2015年联合国粮农组织发布的最新世界森林资源数据显示:全球森林面积为40亿公顷,仅达到陆地面积的1/3,我们应当保护森林资源。
森林生态效益补棲政策能够促进公益林建设,而公盐林可以涵养水源、防止沙土流失、防止止填沙漠化和盐碱化、提高空气质量、阻止全球气候变暖、改善气候条件最终影响整个生态系统,从而达到改善日益恶化的生态环境的目的,带来无可比拟的生态价值,这是它具备的生态效益。
所以,森林生态效益补偿政策能推动林业生态的发展。
本文基于这一背景,不仅定性分析了我国森林生态效益补偿政策的发展历程,而且定量分析了补偿资金的规模和来源结构。
同时,还利用数据图表、案例和计量模型分析了我国森林生态效益补偿政策对林业生态发展的影响。
最后,针对当前森林生态效益补偿政策实施过程中面临的问题提出相关政策建议以求更好地促进林业生态的发展。
二、研究目的与意义(一)研究目的在林业生态不断恶化已经严重影响到国民经济和国民生活的今天,我们不能只注重林业经济的发展而更应该关注林业生态的发展,保护林业生态环境迫在眉睫。
由于林业的公共物品属性,其发展需要政府介入,为此政府也在为改善林业生态环境颁布相关的财政政策,加大财政投入力度,扶持林业恢复和发展。
森林生态补偿论文:国内外森林生态补偿方法评述摘要:随着全球生态环境的不断恶化,森林生态服务这个概念又重新回到人们的视野中。
由于森林生态服务具有典型的公共物品性质,所以对其进行补偿在森林生态建设中就发挥了不可或缺的作用。
文章通过对国内外森林生态补偿方法的总结和对比,得出中国现有森林生态补偿模式和方法的不足,并针对性地借鉴了国外三方面成熟的经验,以求丰富和完善中国的森林生态补偿体系。
关键词:森林生态补偿;补偿方法一、引言“生态补偿”虽不同于科学术语,但却是一个系统而复杂的概念,其内涵和外延随着人们观念的变化而不断变化。
在国外,生态补偿的内涵,从最初的自然生态补偿,即自然生态系统对干扰的敏感性和恢复能力,渐渐演变为促进生态环境保护的经济手段和机制;在中国20世纪90年代前期的文献中,生态补偿通常指:生态环境加害者付出赔偿;到了90年代后期,则更多地表示对生态环境保护、建设者的财政转移补偿机制(谢剑斌等,2008)。
二、国内生态补偿的方法与世界其他国家横向相比,国内重视生态问题时间较晚,实施生态补偿政策发展不全面,在这方面仍处于萌芽探索阶段。
但是,随着环保和可持续发展成为世界经济发展主旋律以来,中国也加速了对生态补偿政策和方法的探索和借鉴,主要实施方法如下:第一,按gdp进行分摊的方法:经营者对水资源的使用应缴纳水资源补偿费。
可以将森林涵养水源效益值按全省gdp进行分摊,经营者按其产值缴纳水资源补偿费。
其计算公式为:森林水资源补偿费=水资源补偿费基准×价企业产值森林水资源补偿费基准价=森林涵养水源效益值/gdp第二,按全省水资源蕴藏量进行分摊的方法:可将森林涵养水源效益值按全省水资源蕴藏量进行分摊,以求出单位水资源的补偿价格,再按经营者的水资源消耗量收取其水资源补偿费。
其计算公式为:单位森林水资源补偿价格=森林涵养水源效益值/全省水资源蕴藏量三、国外生态补偿的方法经过多年的发展与实践,国外生态补偿的方法多样且较成熟,主要有:第一,公共支付模式。
全县全年国家级公益林森林生态效益补偿基金实施方案为了进一步加强生态公益林保护,规范国家级公益林补偿基金管理,提高资金使用效益,根据《X省森林生态效益补偿基金管理办法》(X财农〔X〕8号)、X市林业局、X市财政局《关于下达X年中央财政森林生态效益补偿资金计划的通知》(X政林发〔X〕23号)、《关于进一步规范森林生态效益补偿基金兑现工作的通知》(X政林发〔X〕95号)要求,结合我县实际及林业生态扶贫脱贫任务,特制定本方案。
一、补偿范围及面积(一)国有国家级公益林。
补偿面积10.6万亩,补偿范围为全县5个国有林场2个苗圃。
(二)集体国家级公益林。
补偿面积246.31万亩,补偿范围为全县20个乡镇(街道办事处)。
(三)石光银等治沙造林英雄、大户的补偿面积、资金另文下达。
二、补偿标准(一)国有国家级公益林补偿标准为每亩8元。
(二)集体国家级公益林。
1、农户个人所有或以家庭承包经营管理的国家公益林,按照中央财政国家级森林生态效益补偿基金标准,扣除省级统筹公共管护费每亩0.25元和县级统筹公共管护费1.75元外,其余每亩13元补偿性支出全部支付给个人。
2、集体经济组织经营管理的国家级公益林,按照中央财政国家级森林生态效益补偿基金标准,省级统筹公共管护费每亩提取0.25元后,剩余部分50%兑现给集体经济组织内部各成员,即每年每亩7.5元。
三、工作任务(一)组织行政村、村民小组在X-X年中央财政森林生态效益补偿基金兑现工作的基础上,制定村组兑现方案及管护方案,经村民大会通过,张榜公示,填写《X县X年中央财政森林生态效益补偿基金兑现明细表》,并经乡镇人民政府审核签署意见、公示后报县林业局备案。
县林业局根据各乡镇上报的公示无异议文件及兑现明细表,会同县财政局将补偿基金拨付各乡镇。
各乡镇根据兑现明细表将补偿基金通过“一卡通”直接兑现到农户(兑现资金名称统一为“森林生态效益补偿基金”)。
(二)要切实做好森林生态效益补偿基金兑现过程中方案制定、公示、花名表上报等环节,充分体现公开、公平、公正。