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目录前言 (1)一、任务的由来 (1)二、编制目的 (1)三、编制依据 (2)四、方案适用年限 (5)五、编制工作概况 (6)第一章矿山基本情况 (17)一、矿山简介 (17)二、矿山开发利用方案概述 (21)三、矿山开采历史与现状 (42)四、尾矿库服役历史及现状 (46)第二章矿区基础信息 (49)一、矿区自然地理 (49)二、矿区地质环境背景 (57)三、矿区社会经济概况 (90)四、矿区土地利用状况 (92)五、矿山及周边其他人类重大工程活动 (99)六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 (102)第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 (107)一、矿山地质环境与土地资源调查概述 (107)二、矿山地质环境影响评估 (109)三、矿山土地损毁预测与评估 (148)四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 (168)第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 (178)一、矿山地质环境治理可行性分析 (178)二、矿区土地复垦可行性分析 (181)第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 (201)一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 (201)二、矿山地质灾害治理 (202)三、矿区土地复垦 (207)四、含水层破坏修复 (221)五、水土环境污染修复 (222)六、矿山地质环境监测 (223)七、矿区土地复垦监测和管护 (230)第六章矿山地质环境保护与土地复垦工作部署 (234)一、总体工作部署 (234)二、阶段实施计划 (234)三、近期年度工作安排 (240)第七章经费估算与进度安排 (248)一、经费估算依据 (248)二、经费组成、取费标准及计算方法 (248)三、矿山地质环境治理工程经费估算 (253)四、土地复垦工程经费估算 (260)五、总费用汇总与年度安排 (276)第八章保障措施与效益分析 (279)一、组织保障 (279)二、技术服务保障 (280)三、资金保障 (281)四、监管保障措施 (283)五、效益分析 (284)六、公众参与 (285)第九章结论与建议 (290)一、结论 (290)二、建议 (292)一、附图1、2、3、4、5、6、二、附表1、2、3、三、其他附件1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、前言一、任务的由来鞍钢集团鞍千矿业有限责任公司（以下简称鞍千矿业）原名鞍钢集团鞍山矿业公司胡家庙子铁矿，于2006年审核通过《鞍钢集团鞍山矿业公司胡家庙子铁矿区矿产资源开发利用方案》，鞍钢集团矿业公司于2007年10月8日取得了胡家庙子铁矿床的采矿权。
尾矿库土地复垦方案报告书修改铜铁矿业有限责任公司尾矿库建设项目土地复垦方案报告书项目单位: 铜铁矿业有限责任公司编制单位: 工程技术咨询有限公司8月10日铜铁矿业有限责任公司尾矿库建设项目土地复垦方案报告书项目名称: 铜铁矿业有限责任公司尾矿库复垦项目项目单位: 铜铁矿业有限责任公司单位地址: 高山镇高岭村编写时间: 8月10日目录1 前言 .................................................................................... 错误!未定义书签。
1.1编制背景及过程 ......................................................... 错误!未定义书签。
1.2复垦方案摘要 ............................................................. 错误!未定义书签。
2 总则 ................................................................................ 错误!未定义书签。
2.1编制目的 .................................................................... 错误!未定义书签。
2.2编制原则 .................................................................... 错误!未定义书签。
2.3编制依据 ..................................................................... 错误!未定义书签。
2.4主要计量单位 ............................................................. 错误!未定义书签。
附件1：土地复垦方案报告书（内容和格式）（封面）＊＊＊＊项目土地复垦方案电话：送审时间：编制单位及人员基本情况目录1 总则·······························1.l 编制目的···························2.4 项目生产工艺流程3 土地复垦可行性分析························3.l 已破坏土地现状························3.2 拟破坏土地预测························3.3 生态环境影响分析·······················3.4 土地复垦可行性评价······················3.5 复垦标准···························4 预防控制与复垦措施························9 保障措施·····························10 成果要求·····························附件：土地复垦方案报告表·······················为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。
附件1：土地复垦方案报告书内容和格式封面项目土地复垦方案报告书项目单位：编制单位：年月日项目名称：项目单位个人：单位地址：联系人：电话：送审时间：编制单位及人员基本情况目录为加强土地复垦工作,珍惜和合理利用每一寸土地,改善生态环境,实现土地资源可持续利用,促进经济、社会和环境的和谐发展,依据土地复垦相关法律法规,指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书,制定以下编制要求;1 总则编制目的按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据;编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目特征和实际情况,体现以下复垦原则：一源头控制、预防与复垦相结合；二统一规划,统筹安排；三因地制宜,优先用于农业;编制依据一土地管理法、土地复垦规定等有关法律法规；二土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；三地方性土地复垦相关法规；四国家有关土地复垦政策性文件；五土地复垦技术标准、全国土地分类过渡期间使用等技术标准;目标通过编制土地复垦方案,明确土地复垦目标,主要包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积包括农用地、耕地面积、土地复垦率和其它社会经济生态效益指标等;服务年限生产项目复垦方案服务年限原则上为生产年限或采矿许可证有效期或其剩余年限；建设项目原则上为项目建设期限;主要计量单位面积:公顷；平方公里长度:米；公里体积:立方米产量:吨；万吨；千瓦单价:万元/公顷；元/吨金额:万元人民币2 项目概况项目简介生产项目简述项目名称、位置、隶属关系、企业性质、矿种、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、矿区范围、用地规模及土地权属关系等;建设项目简述项目名称、位置、隶属关系、工程类型、投资规模、建设期限、项目范围、用地规模及土地权属关系等;项目所在地区自然环境与社会经济概况自然环境概况：包括气象、水文、地形、地貌、地质、土壤、植被等;社会经济状况：包括总人口、农业人口、人均耕地、农民收入等经济发展指标;项目区内土地利用现状主要包括土地类型、数量、质量、权属和登记发证情况,重点说明耕地的数量和质量、主要农作物及生产情况等;项目生产工艺流程介绍项目对土地可能造成破坏的环节、顺序以及破坏方式等;开采矿产资源的生产项目,还应介绍生产工艺流程、资源赋存形式与分布状况等;3 土地复垦可行性分析已破坏土地现状项目区内已破坏现状与土地复庭情况,重点说明因挖损、坍塌、压占、污染等各种原因造成的土地破坏范围、地类、面积和程度等；;拟破坏土地预测根据项目或工程类型、生产建设方式、工艺流程或项目工程安排等,阐述拟破坏土地的预测依据和方法,测算不同时段或区段因挖损、塌陷、压占等破坏土地的范围、地类、面积和程度等;生态环境影响分析分析预测因土地的破坏对地表、地下水、土壤、生物等生态环境产生的影响; 土地复垦可行性评价根据对破坏土地的调查和预测,按照土地复垦的要求,对破坏的土地进行适宜性评价,对土地复垦进行类比分析,提出土地复垦技术路线和方法,合理确定土地复垦最佳方案;复垦标准根据可行性分析结果,按照复垦用途,明确复垦后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程设施所应达到的标准;4 预防控制与复垦措施预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则,根据项目特点、生产方式与工艺等,阐明拟采用的预防与控制措施;工程技术措施阐明拟采用的各项土地复垦工程和技术措施;生物化学措施阐明拟采用的恢复植被、改良土壤与提高地力等生物和化学措施;5 土地复垦工程设计及工程量测算工程设计根据确定的土地复垦任务以及复垦后土地的用途和标准等,对已破坏或拟破坏的土地进行复垦工程设计;工程量测算根据土地复垦工程设计,测算复垦工程量,并提出测算依据;6 土地复垦投资估概算测算根据土地复垦工程设计、工程量测算和单位工程量投资定额标准等,测算土地复垦投资估概算总额和单位面积投资额,并提出测算依据;7 土地复垦效益分析分析土地复垦后预期达到的经济、生态和社会效益;8 土地复垦工作计划安排根据项目特征和生产建设方式等实际情况,结合工程进度安排和生产建设活动对土地破坏的阶段性或区位性特点,划分复垦工作阶段,确定每一阶段或每一区段的复垦目标、任务、计划及资金安排等;对生产年限超过5年的生产项目,原则上以每5年为一个复垦工作阶段;单独选址的线性工程建设项目要求以县市、区为单位,分区段说明土地复垦的目标；任务、计划和投资安排等;9 保障措施简述实施土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障；昔施及公众参与情况;10 成果要求1方案文本土地复垦方案报告书文本;2附图项目区标准分幅土地利用现状图；破坏土地现状及预测分析图建设项目以县市、区为单位提供本图；土地复垦规划图应体现土地复垦责任范围、总体布局及实施计划；矿产资源赋存分布及开采工艺流程图采矿项目提供；以上附图比例尺不小于1:10000;建设项目位置图单独选址的线性工程建设项目提供；比例尺应符合线性工程建设项目工程设计要求;3附表土地复垦工作计划安排表；土地复垦投资估概算汇总表;4其它土地复垦所涉及的土地所有权或使用权人对本方案的意见等;。
一、***国土资源局关于申报**铜铁矿土地复垦项目立项的请示文件二、**铜铁矿土地复垦项目立项呈报表三、**铜铁矿土地复垦项目可行性研究报告四、**铜铁矿土地复垦项目预算书五、附件1、农、林、财、水、环等有关部门意见及评审人员签名2、土地权属情况说明3、工矿业主同意复垦的意见4、生态环境保护措施5、项目区土地利用现状分类面积统计表6、项目区实施前后面积变化情况对比表7、项目区现状照片六、图件1、项目区位置图2、项目区现状图3、项目区规划图第一章项目概况 (1)第一节项目提出的原由、必要性和意义 (1)第二节项目简介 (3)第二章报告编制依据 (4)第一节政策法规依据 (4)第二节各种有关规划、计划依据 (5)第三节工程技术标准、规范、规程、指标 (5)第四节国土资源与农业资料 (6)第三章项目区概况 (6)第一节自然条件 (6)第二节自然资源 (10)第三节社会经济条件 (11)第四节项目区基础设施状况 (12)第四章项目分析 (13)第一节项目的合法性分析 (13)第二节土地利用现状分析 (13)第三节项目区新增耕地潜力分析 (16)第四节项目区土地适宜性评价 (16)第五节土地利用限制因素分析 (18)第六节公众参与分析 (19)第七节环境影响分析 (19)第五章项目规划方案及建设内容 (20)第一节规划原则 (20)第二节规划依据 (21)第三节项目总平面布置说明 (22)第四节项目主要工程内容 (25)第五节项目工程进度计划 (27)第六章投资估算 (27)第一节投资估算依据 (27)第二节项目投资费用构成 (28)第三节投资进度计划 (31)第七章项目区内土地权属调整工作方案 (31)第一节土地权属现状 (32)第二节土地权属调整方案 (32)第八章项目组织实施管理 (33)第一节组织领导机构设置 (33)第二节工程建设管理 (33)第三节资金使用管理 (35)第四节项目成果后期管护 (35)第九章效益分析 (35)第一节社会效益 (36)第二节经济效益 (36)第三节生态效益分析 (36)第十章结论建议 (37)第一节可行性研究结论 (37)第二节几点建议 (38)桃源铜铁矿土地复垦项目可行性研究报告第一章项目概况第一节项目提出的原由、必要性和意义一、项目提出的原由土地资源是国家重要的自然资源，切实保护耕地，节约、集约利用土地一直是我国的基本国策。
土地复垦方案报告书{修}一、项目背景话说这个项目，位于我国某地区，因历史原因，土地资源受到严重破坏，生态环境恶化。
为了改善当地生态环境，提高土地利用率，政府决定实施土地复垦项目。
而我们，就是负责制定这份土地复垦方案报告书。
二、项目目标1.恢复土地生产力，提高土地利用率；2.改善生态环境，促进人与自然和谐共生；3.提高当地居民生活水平，促进经济发展。
三、项目实施方案1.土地调查与评估要对项目区的土地进行详细调查，了解土地类型、土壤质地、植被状况等。
然后，根据调查结果，对土地进行评估，确定复垦的可行性。
2.土地整理对项目区的土地进行整理，包括清除杂物、平整土地、改良土壤等。
同时，对土地进行合理规划，划分出农业用地、林业用地、牧业用地等。
3.植被恢复在土地整理的基础上，进行植被恢复。
选择适应当地生态环境的植物，进行植被配置，提高植被覆盖率。
4.水利设施建设建设水利设施，解决项目区的水源问题。
包括修建水库、渠道、泵站等，确保项目区的水资源得到合理利用。
5.生态保护与修复在项目实施过程中，要注重生态保护与修复。
对重点保护区域进行保护，对受损生态环境进行修复，确保生态环境得到有效改善。
6.项目管理与监督成立项目管理机构，对项目实施进行全程监督。
同时，建立健全项目管理制度，确保项目按照既定目标推进。
四、项目效益分析1.生态效益项目实施后，将有效改善项目区的生态环境，提高植被覆盖率，减少水土流失，降低沙化程度，为当地生态环境的可持续发展奠定基础。
2.经济效益项目实施后，将提高土地利用率，增加农业产值，促进经济发展。
同时，通过项目实施，可带动相关产业发展，增加就业机会。
3.社会效益项目实施后，将提高当地居民的生活水平，改善居民生活质量。
同时，项目实施过程中的技术培训、就业安置等，也将有助于提高当地居民的综合素质。
五、项目风险与应对措施1.技术风险项目实施过程中，可能会遇到技术难题。
应对措施：加强技术培训，引进专业技术人才，确保项目顺利推进。
目录1 前言 ................................................... - 1 -1.1编制背景及过程 (1)1.2复垦方案摘要 (2)2 编制总则................................................ - 4 -2.1编制目的 (4)2.2编制原则 (5)2.3编制依据 (5)3 项目概况................................................ - 8 -3.1项目简介 (8)3.2项目所在地区自然概况 (10)3.3项目所在地区社会经济情况 (13)3.4项目区内土地利用现状 (13)4 土地复垦可行性分析..................................... - 14 -4.1土地损毁分析与预测 . (14)4.2复垦区土地利用现状 (16)4.3生态环境影响分析 (18)4.4土地复垦适宜性评价 (19)4.5水土资源平衡分析 (27)4.6复垦的目标任务 (28)5 土地复垦质量要求与复垦措施............................. - 29 -5.1土地复垦质量要求 (29)5.2预防控制措施 (29)5.3复垦措施 (30)5.4监测措施 (32)5.5管护措施 (32)I6 土地复垦工程设计及工程量测算........................... - 33 -6.1工程设计 (33)6.2工程量测算 (39)7 土地复垦投资估算....................................... - 43 -7.1估算说明 (43)7.2估算成果 (46)8 土地复垦服务年限与工作计划安排......................... - 61 -8.1土地复垦服务年限. (61)8.2土地复垦工作计划安排 (61)8.3土地复垦费用安排 (62)9 土地复垦效益分析....................................... - 63 -9.1经济效益 (63)9.2生态效益 (63)9.3社会效益 (63)10 保障措施 (64)10.1组织保障措施 (64)10.2费用保障措施 (64)10.3监管保障措施 (66)10.4技术保障措施 (67)10.5公众参与 (67)10.6土地权属调整方案 (68)附表附表1 土地复垦方案报告表附表2 矿区范围拐点坐标附表3土地复垦工作计划安排表附表4某某某铁矿土地复垦投资估（概）算汇总表II附件1）土地复垦所涉及的土地所有权人对本方案的意见2）土地复垦义务人对本方案的意见3）有关评审意见附图1）某某某铁矿标准分幅土地利用现状图2）某某某铁矿破坏土地利用现状及预测分析图3）某某某铁矿土地复垦规划图4）某某某铁矿矿产资源赋存分布图5）某某某铁矿开采工艺流程图III1 前言1.1 编制背景及过程土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。
附件1:土地复垦方案报告书（内容和格式）（封面）*＊＊＊项目土地复垦方案报告书项目单位：编制单位：年月日项目名称：项目单位(个人）：单位地址：联系人：电话：送审时间：1编制单位及人员基本情况23目录1 总则 (4)1.l 编制目的 (4)l.2 编制原则 (5)1。
3 编制依据 (5)l.4 目标 (5)1.5 服务年限 (5)1。
6 主要计量单位 (5)2 项目概况 (6)2.1 项目简介 (6)2。
2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 (6)2。
3 项目区内土地利用现状 (6)2.4 项目生产工艺流程 (6)3 土地复垦可行性分析 (6)3。
l 已破坏土地现状 (6)3.2 拟破坏土地预测 (6)3。
3 生态环境影响分析 (6)3。
4 土地复垦可行性评价 (6)3.5 复垦标准 (7)4 预防控制与复垦措施 (7)4.1 预防控制措施 (7)4.2 工程技术措施 (7)4。
3 生物化学措施 (7)5 土地复垦工程设计及工程量测算 (7)5。
1 工程设计 (7)5.2 工程量测算 (7)6 土地复垦投资估（概）算测算 (7)7 土地复垦效益分析 (7)8 土地复垦工作计划安排 (7)9 保障措施 (8)10 成果要求 (8)附件：土地复垦方案报告表 ··············································错误!未定义书签。
目录1 总则 ............................................................................................ 错误!未定义书签。
1.1编制目的 .............................................................................. 错误!未定义书签。
1.2编制原则.............................................................................. 错误!未定义书签。
1.3编制依据.............................................................................. 错误!未定义书签。
1.3.1 法律依据....................................................................... 错误!未定义书签。
1.3.2 部委规章....................................................................... 错误!未定义书签。
1.3.3 规程、规范................................................................... 错误!未定义书签。
1.3.4 相关基础资料............................................................... 错误!未定义书签。
1.4目的...................................................................................... 错误!未定义书签。
附件 1 ：土地复垦方案报告书(内容和格式)(封面)项目单位：编制单位 :年月日项目名称:项目单位(个人)：单位地址：联系人：电话：送审时间：编制单位法人代表联系人地址资质证书资质等级姓名要编务联系电话编号发证机关制人员职称签名主职 (5)1。
l 编制目的 (5)l.2 编制原则 (5)1。
3 编制依据 (5)l.4 目标 (6)1.5 服务年限 (6)1.6 主要计量单位 (6) (6)2。
1 项目简介 (6)2。
2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 (7)2。
3 项目区内土地利用现状 (7)2.4 项目生产工艺流程 (7) (7)3.l 已破坏土地现状 (7)3。
2 拟破坏土地预测 (7)3。
3 生态环境影响分析 (8)3。
4 土地复垦可行性评价 (8)3。
5 复垦标准 (8) (8)4.1 预防控制措施 (8)4。
2 工程技术措施 (8)4.3 生物化学措施 (8) (9)5。
1 工程设计 (9)5.2 工程量测算 (9) (9) (9) (9) (9) (10)为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境,实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规,指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。
1 总则1.l 编制目的按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处;为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据.l。
2 编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：(一)源头控制、预防与复垦相结合；(二)统一规划，统筹安排；(三)因地制宜,优先用于农业。
1。
3 编制依据(一) 《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规；(二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；(三)地方性土地复垦相关法规；(四)国家有关土地复垦政策性文件；(五) 《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》 (过渡期间使用)等技术标准。
目录1 总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制原则 (2)1.3编制依据 (3)1.3.1 法律依据 (3)1.3.2 部委规章 (3)1.3.3 规程、规范 (4)1.3.4 相关基础资料 (4)1.4目标 (4)1.5服务年限 (5)1.6计量单位 (5)2 项目概况 (6)2.1项目简介 (6)2.1.1项目名称、地点、性质、规模 (6)2.1.2项目建设的必要性 (6)2.1.3 地理位臵 (6)2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况 (9)2.2.1 自然环境概况 (9)2.2.2 社会经济状况 (12)2.3项目区内土地利用现状 (12)2.4项目生产工艺流程 (13)2.4.1矿产资源概况 (13)2.4.2 项目生产工艺技术方案 (19)2.4.3 防治水方案 (20)2.4.4 矿床开采 (21)3 土地复垦可行性分析 (24)3.1已破坏土地现状 (24)3.2拟破坏土地预测 (24)3.2.1 土地破坏影响因素分析 (24)3.2.2 拟挖损、压占破坏土地预测 (25)3.3生态环境影响分析 (27)3.3.1 景观的影响 (27)3.3.2 植被的影响 (27)3.3.3 野生动物的影响 (27)3.3.4 地下水的影响 (28)3.3.5 土壤及其环境的影响 (28)3.3.6 空气的影响 (28)3.3.7 噪声的影响 (28)3.4土地复垦可行性评价 (28)3.4.1 土地利用现状与复垦潜力分析 (28)3.4.2 复垦区土地适宜性评价 (29)3.4.3 复垦区范围面积的确定 (32)3.4.4 方案服务期内破坏土地和复垦土地预测分析 (33)3.5复垦标准 (33)4 预防控制与复垦措施 (34)4.1预防控制措施 (34)4.1.1 预防控制原则 (34)4.1.2 预防控制措施 (34)4.2工程技术措施 (35)4.2.1 露采区工程技术措施 (35)4.2.2 表土存放区工程技术措施 (35)4.2.3 排土场工程技术措施 (35)4.2.4 尾矿库工程技术措施 (35)4.2.5 施工便道工程技术措施 (35)4.3生物化学措施 (36)4.3.1 改良土壤，提高地力 (36)4.3.2 矿区植被恢复 (36)5 土地复垦工程设计及工程量测算 (37)5.1工程设计 (37)5.1.1 设计原则 (37)5.1.2 土地复垦工程设计 (38)5.2工程量测算 (44)5.2.1 工程量测算依据 (44)5.2.2 土地复垦工程量 (44)6 土地复垦工程投资估（概）算测算 (46)6.1编制依据 (46)6.2费用构成与费用计算标准 (46)6.2.1 工程施工费 (46)6.2.2 设备费 (48)6.2.3 其他费用 (48)6.2.4 不可预见费 (49)6.3投资结构 (49)6.4动态投资 (50)7 土地复垦效益分析 (52)7.1经济效益分析 (52)7.2生态效益分析 (52)7.3社会效益分析 (52)8 土地复垦工作计划安排 (53)9 保障措施 (55)9.1组织领导措施 (55)9.2技术保证措施 (55)9.3管理措施 (55)9.4资金来源 (56)9.5项目评估验收 (56)9.6公众参与情况 (56)9.6.1 目的 (56)9.6.2 公众参与调查工作程序 (56)9.6.3 公众参与的原则 (57)9.6.4 调查对象及内容 (57)9.6.5 调查结果统计 (59)9.6.6 公众意见及建议 (60)附表：××××××××××××××铁矿土地复垦方案估算表附图：1、标准分幅现状图2、××××××××××××××铁矿矿产资源赋存分布图3、××××××××××××××铁矿土地利用现状图4、××××××××××××××铁矿土地破坏预测图5、××××××××××××××铁矿土地复垦规划图1 总则土地资源与矿产资源都是国家的重要自然资源，在开发矿产资源的同时，要保护利用好土地资源，这就是要求既要贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，又要加大矿产资源的开发力度，为国民经济发展服务。
长期以来，在我国工业化、城镇化进程中，矿产资源开发支持了各项生产建设，但也留下了大量废弃地，未得到及时复垦利用。
随着各地经济建设步伐的加快，工矿废弃地的数量依然持续增加，导致土地复垦“旧账未还、新账又欠”，严重破坏了生态环境，加剧了人地矛盾，影响了经济社会的可持续发展。
为贯彻党中央国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求，×××多年来在抓好生产建设的同时，狠抓了矿山的土地复垦工作，寻求有效的科学的复垦工艺，缩短了复垦周期，充分利用复垦农用地，使矿山的复垦工作步入了良性循环，为企业和社会创造了巨大效益。
1.1编制目的随着国民经济的飞速发展以及人类生产生活的需要，大量地下自然资源被开采出来。
矿产资源的开采在支持国家经济建设、改善人民物质生活提供足够资源的同时，其开采工程活动也引发了一系列的土地问题，较突出的是地面的挖损和压占等，为了使被破坏的土地得以恢复利用，需要采取一系列的土地复垦措施，而采取何种土地复垦措施、何时进行复垦需要一个科学的安排。
土地复垦方案报告的编制按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
××××××××××××××铁矿土地复垦方案编制的目的主要体现在以下几个方面：（1）编制××××××××××××××铁矿土地复垦方案有利于明确业主在获得开发权利的同时，必须承担对占用土地进行复垦的义务。
为全面贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地复垦规定》和坚持最严格的耕地保护制度，实现土地资源的可持续利用，本着“谁破坏、谁复垦”的基本原则，根据国家发改委等7部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发【2006】225号）文件和《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发【2007】81号）文件要求，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，采取适当的土地复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的土地复垦措施加强对土地的保护，体现了权利和义务的统一。
土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对矿区的土地复垦进行规划设计，并提出相应的复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。
（2）编制××××××××××××××铁矿土地复垦方案，对采矿造成的土地破坏和影响情况进行初步预计，并根据不同阶段采矿对土地的破坏情况制定不同的复垦措施或采用的技术手段，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，可以保障破坏土地的及时复垦和恢复。
土地复垦规划是项目建设前期可研阶段的重要组成部分，其投资费用均应计入生产成本或建设项目的投资中并足额预算。
（3）编制××××××××××××××铁矿土地复垦方案有利于指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作。
土地复垦方案将对采矿可能造成的土地破坏情况进行预测，并提出相应的土地复垦技术措施和处理措施，方案完成后将对矿区土地复垦工作起指导性作用。
1.2 编制原则××××××××××××××铁矿土地复垦方案编制根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行、技术科学合理、效益最佳和便于操作的要求，以最大限度减少建矿数量，扩大生产规模，改造开采工艺，完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平，提高资源回收率，保障安全生产为指导思想，结合×××矿区铁矿复垦特征和具体实际，遵循以下原则：⑴源头控制、预防与复垦相结合的原则坚持开采工艺设计与复垦设计与恢复生态设计相统一的原则，对矿区范围内的破坏土地进行统一规划，在矿区进行建设时将恢复生态纳入到矿区开发规划中。
把土地复垦放在整个生态环境之中，在矿区服务年限内有计划地逐片实施，做到采挖一片，复垦一片，治理一片，收益一片，使矿区资源的开发利用与矿区的工农牧业生产和社会经济的协调发展。
⑵统一规划，统筹安排的原则结合矿区总体布臵以及矿山开采的进度，对矿区的土地复垦进行统一的规划，统筹安排各部门的协作关系，合理设计复垦方案。
把矿区土地复垦指标纳入项目生产计划，对矿区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是矿区生产工艺中不可缺少的一个环节，并将土地复垦费用列入生产成本。
复垦经费逐步纳入到企业成本中，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。
⑶因地制宜，优先用于农业根据该矿的服务年限，所处地理位臵及土地利用现状，寻求有效的科学的复垦工艺，缩短复垦周期，充分利用复垦耕地，并坚持因地制宜和农用地优先的原则，使矿区的复垦工作步入良性循环，进一步推进企业和矿区的可持续发展。
