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青海省海东市*********************矿山地质环境保护与土地复垦方案*************2017年7月20日青海省海东市******************** 矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：法人代表：总工程师：编制单位：法人或院长：总工程师：项目负责人编写人员：制图人员：矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表目录前言 (1)一、任务的由来 (1)二、编制目的 (1)三、编制依据 (1)四、方案的适用年限 (3)五、编制工作概况 (3)第一章矿山基本情况 (5)第一节矿山简介 (5)第二节矿山范围及拐点坐标 (6)第三节矿山开发利用方案概述 (7)第四节矿山开采历史及现状 (13)第二章矿区基础信息 (15)第一节矿区自然地理 (15)第二节矿区地质环境背景 (16)第三节矿区社会经济情况 (18)第四节矿区土地利用现状 (19)第五节矿山及周边其他人类重大工程活动 (20)第六节矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案列分析 (20)第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 (20)第一节矿山地质环境与土地资源调查概述 (20)第二节矿山地质环境影响评估 (22)第三节矿山土地损毁预测与评估 (33)第四节矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 (38)第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 (43)第一节矿山地质环境治理可行性分析 (43)第二节矿区土地复垦可行性分析 (46)第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 (54)第一节矿山地质环境保护与土地复垦预防 (54)第二节矿山地质灾害治理 (56)第三节矿区土地复垦 (58)第四节含水层破坏修复 (62)第五节水土环境污染修复 (63)第六节矿山地质环境监测 (63)第七节矿区土地复垦监测和管护 (65)第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 (67)第一节总体部署 (67)第二节阶段实施计划 (67)第三节近期年度工作安排 (68)第七章经费估算与进度安排 (68)第一节经费估算依据 (68)第二节矿山地质环境治理工程经费估算 (69)第三节土地复垦工程经费估算 (71)第四节总费用汇总与年度安排 (74)第八章保障措施与效益分析 (75)第一节组织保障 (75)第二节技术保障 (76)第三节资金保障 (77)第四节监管保障 (77)第五节效益分析 (77)第六节公众参与 (78)第九章结论与建议 (79)第一节结论 (79)第二节建议 (81)附件：一、附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题预测图（四）矿区土地损毁预测图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二、附表（一）矿山土地复垦工程单位工程概（预）算表（二）施工机械台时费汇总表（三）主要工程量汇总表（四）主要材料预算价格预算表（五）主要单价汇总表（六）矿山环境现状调查表三、其他附件附件一：委托书附件二：划定矿区范围批复表附件三：承诺函附件四；企业营业执照附件五：储量简测报告评审意见书附件六：开发利用方案评审意见书前言一、任务的由来为了保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》（2009年3月发布）、《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国土资发[2005]28号文）、《关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（青国土资矿[2007]256号）等文件规定，***********于2012年7月取得***********专用粘土矿采矿证，2015年7月采矿证到期后，为延续***********粘土矿采矿权，按照相关规定需要编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
宁夏盛华龙矿业有限公司宁夏盐池县黄米湾北段石膏矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见为满足办理采矿许可证需要，以及有效防止宁夏盐池县黄米湾北段石膏矿在矿山建设和开采期间发生地质灾害、保护矿山生态环境和减少土地损毁，确保因矿山开采导致的地质环境破坏和土地损毁得以有效的控制与恢复。
根据国土资源部《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）精神，宁夏盛华龙矿业有限公司委托中国建筑材料工业地质勘查中心宁夏总队编制了《宁夏盛华龙矿业有限公司宁夏盐池县黄米湾北段石膏矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《方案》）。
2019年3月15日，宁夏回族自治区自然资源厅组织有关专家对《方案》进行了评审并予以通过，要求编制单位按照专家意见对《方案》进行修改。
2019年4月22日，编制单位将修改后的《方案》提交专家组长审查，经审查符合要求，并形成审查意见如下：一、宁夏盛华龙矿业有限公司宁夏盐池县黄米湾北段石膏矿位于宁夏吴忠市盐池县中部的青山乡旺四滩行政村，行政区划属盐池县青山乡管辖。
地理极值坐标范围为：东经107°03′27″～107°04′55″，北纬37°33′45″～37°34′31″之间。
该矿山属新建矿山，矿区总面积3.0298km²，开采标高+1523米－+1475m，开采方式为露天开采，矿山可采储量为6832.24万吨（折合2983.51立方万米）。
其中一期确定的可采储量为1805.42万吨（折合788.39万立方米）；二期确定的可采储量为5026.82万吨（折合2195.12万立方米），设计生产能力100万吨/年，属大型矿山。
该地区的矿山地质环境条件复杂程度为中等，评估区重要程度为重要区。
依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）的要求，将本次矿山地质环境影响评估确定为一级评估，评估区面积 4.87km2。
可编辑修改精选全文完整版
工作程序框图
接受青龙山铁矿委托
资料收集及现场踏勘
矿山地质环境调查
评估范围确定，评估级别划分
矿山地质环境影响评估
矿山地质环境保护与治理恢复分区
矿山地质环境保护与治理恢复措施及部署
矿山地质环境保护与治理恢复方案报告编写和图件编绘
提交初步成果
专家评审
修改、登记备案
恢复建议
1、应加强矿山地质环境管理，严格规划、规范人类工程活动。
把矿山地质灾害的防治与矿山发展建设协调统一起来，使资源开发、矿山地质环境保护及人类工程活动三者达到动态平衡，促进矿区生态环境和谐发展。
2、对于矿山开采引发的矿山地质环境问题必须采取相应的防治措施，对破坏的生态环境进行及时的整治和恢复。
3、对于矿山开发中出现的新问题应重新评估并妥善处置。
4、矿山地质环境保护与治理恢复方案实施之前，必须委托有资质的单位进行勘察设计。
5、矿山建设和开采过程中，必须每半年向当地国土资源主管部门以文字和图件形式报告矿山建设情况、开采现状、地质环境的变化情况及已采取的整治和恢复措施。
6、根据地质矿产行业标准DZ／T223-2009《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（修订版），建议开采5年后，即2015年对本方案进行必要的修
订。
7、本方案不代替矿山施工设计。
井工开采矿山地质环境条件复杂程度分级表
评估区重要程度分级表
矿山地质环境影响评估精度分级表
矿山地质环境保护与治理恢复分区表
露天开采矿山地质环境影响程度分级表
露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表。
矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表（矿山地质环境保护部分）量包括：地质环境问题监测120次、地形地貌景观监测20次、水位监测740次、水质监测20次、土壤污染环境监测5次。
7、“方案”经费估算合理。
地质环境保护与治理工程总投资为19.87万元；近期(近五年)的矿山地质环境保护投入费用9.75万元。
三、结论综上所述，方案内容较全面，重点较突出，文图表附件齐全，符合编制规范要求，评估结论正确，矿山地质环境监测与治理目标任务合理，工程部署及措施切实可行，经费估算合理，同意通过评审。
矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表（土地复垦部分）内与济南市自然资源和规划局、银行共同签订，首次存入专业账户25.0万元。
《方案》复垦投资测算基本合理，符合《土地复垦条例实施办法》的要求。
七、本次方案生产服务期6.7年、治理复垦期0.5年，监测及管护期3年，土地复垦方案服务年限10.2年。
本方案应每5年对其进行一次修订，本方案适用年限为5年。
《方案》中复垦方案服务年限界定准确，复垦总体工作安排和阶段土地复垦计划科学合理，基本体现了“边损毁、边复垦”的原则，保障措施具体可行。
八、《方案》采用自行复垦的土地复垦实施方式，基本做到全面、全程公众参与，并己征求相关部门及土地权益人的意见，积极采纳合理化建议。
九、建议如项目性质、规模、地点、范围或者所采用的工艺等发生重大变化的，应当在三个月内对原土地复垦方案进行修编。
编制单位根据评审会议时专家提出的评审意见，对《方案》进行了认真的修改和完善。
经复核，修改后的《方案》己基本符合《土地复垦方案编制规程》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》等的规定和要求，建议通过评审。
附件2绥江县中坝煤矿有限公司中坝煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组评审意见生产(建设)项目名称绥江县中坝煤矿有限公司中坝煤矿生产(建设)单位名称绥江县中坝煤矿有限公司方案编制单位名称云南优地土地技术咨询有限公司项目用地面积永久性建设用地0公顷损毁土地面积372.7973公顷生产能力(或投资规模) 6万吨/年服务年限（或建设期限）19.1年（2019年1月至2038年2月）专家评审结论2018年12月20日，昭通市国土资源局地环科、耕保科组织专家对云南优地土地技术咨询有限公司、四川省地质工程集团公司上报的《绥江县中坝煤矿有限公司中坝煤矿矿山地质环保护与土地复方案》进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见：一、项目基本情况绥江县中坝煤矿有限公司中坝煤矿（以下简称“中坝煤矿”）位于绥江县城130°方向，平距约15km，行政区划隶属于绥江县板栗乡中坝村民委员会及中岭村民委会会管辖。
地理坐标：东经：104°00′56″～104°02′49″；北纬：28°31′06″～28°32′34″，矿区面积2.9786km2；开采标高：+1370m～+450m，生产规模为6万吨/年。
二、矿山地质环境保护与恢复治理部分（一）该矿山为延续矿山，属小型矿山，评估区地质环境条件复杂程度为复杂类型；矿山地质环境影响程度为严重；按一级开展矿山地质环境保护与治理恢复方案编制符合现行规定。
（二）本方案确定评估范围面积8.76平方公里，完成l:5000环境工程地质调查面积面积8.76平方公里，野外地质调查工作较用详实，能基本满足方案编制工作所需。
方案编制工作程序合规，方聚要件齐全。
(三)本方案对矿山山开发利用方案、矿山生产现状、矿山地质环境保护与治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了介绍，介绍较全面，可作为方案编制的基础。
(四)现状评估指出，评估区现状地质灾害分布有一个潜在不稳定边坡，危险性中等，危害性中等；既有采矿活动对土地资源、景观资源的影响或危害较严重，但对地下水资源影响或破坏严重，矿山生产建设和生产过程应引起高度重视，现状评估较客观，反映了现状特征。
宁夏盛华龙矿业有限公司
宁夏盐池县黄米湾中段石膏矿
矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表
宁夏盛华龙矿业有限公司
宁夏盐池县黄米湾中段石膏矿
矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见
为满足办理采矿许可证需要，根据原国土资源部《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）精神，宁夏盛华龙矿业有限公司委托中国建筑材料工业地质勘查中心宁夏总队编制了《宁夏盛华龙矿业有限公司宁夏盐池县黄米湾中段石膏矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《方案》）。
2019年3月15日，宁夏回族自治区自然资源厅组织有关专家对《方案》进行了评审并予以通过，要求编制单位按照专家意见对《方案》进行修改。
2019年4月22日，编制单位将修改后的《方案》提交专家组长审查，经审查符合要求，形成审查意见如下：
一、宁夏盛华龙矿业有限公司宁夏盐池县黄米湾中段石膏矿位于宁夏吴忠市盐池县中部的青山乡黄米湾地区，行政区划属盐池县青山乡管辖。
地理极值坐标范围为：东经107°03′27″～107°04′55″，北纬37°33′00″～37°33′45″之间。
该矿山属新建矿山，矿区总面积2.9899km²，开采标高+1518m－+1475m，开采方式为露天开采，矿山可采储量为5983.48万t（折合2624.33万m3）。
其中一期确定的可采储量为2178.22万t（折合955.36万m3）；
二期确定的可采储量为3805.26万t（折合1668.97万m3），设计生产能力100万t/a，属大型矿山。
该地区的矿山地质环境条件复杂程度为中等，评估区重要程度为重要区。
依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）的要求，将本次矿山地质环境影响评估确定为一级评估，评估区面积 5.95km2。
该《方案》适用年限为65.00年（2020年2月至2085年1月）（不含一年基建期）。
矿山服务期内，若矿山开采规模、开采方法或采矿许可证发生改变时，应重新编制方案。
二、该《方案》较全面地收集了矿山范围内气象、水文、地形地貌、地质构造、水工环地质、岩土工程、地震地质、地质灾害、土地利用现状，以及矿山勘查、设计、开采等方面资料，进行了野外环境地质条件、地质灾害及土地损毁情况调查等工作，完成野外调查点47个，拍摄照片38张，调查面积6.99km2，收集资料8份，编制专业图件11张，文字报告1份。
完成的实物工作量满足方案编写要求，取得的基础资料翔实可靠。
三、矿山地质环境保护与恢复治理
（一）通过地质环境调查工作，基本查明矿山地质环境条件和矿山地质环境问题，并从矿业活动对地质灾害、地下含水层、地形地貌景观和水土环境污染等四个方面的影响进行了矿山地质环境影响评估。
现状条件下，矿山尚未开采，全部为原始地形地貌，矿
业活动对地质环境的影响程度均为较轻。
预测条件下，露天采坑的开挖面积298.9931hm2，对地形地貌景观的影响程度严重，矿山道路和工业场地面积分别为0.7546hm2和5.9006hm2，对地形地貌景观的影响程度较严重，除严重区和较严重区以外的区域对地质环境的影响程度较轻。
《方案》中矿山地质环境影响评估目标任务明确，采用的方法和评估程序正确，评估结论可信。
（二）根据矿山地质环境问题类型的差异及其影响评估结果，结合矿山地质环境条件，将矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区面积298.9931hm2、次重点防治区面积6.6552hm2和一般防治区面积289.3517hm2。
其分区原则和分区合理、重点突出、分区阐述比较清楚。
（三）矿山地质环境治理工程涉及的主要工程量为：一期工程量为；生活区种树88株，破碎站种树164株，矿山道路种树1040株，表土堆放场表面播撒草籽1.0504hm2，露天采场平整面积72.9718hm2，破碎站拆除清理量为2544m3，生活区拆除清理量为5575.70m3，硬化地面拆除清理量为722 m3，生活区平整面积为1.1509 hm2；二期工程量为；生活区种树88株，破碎站种树164株，表土堆放场播撒草籽1.7224hm2，露天采场平整面积为226.0213hm2，破碎站拆除清理量为2544m3，破碎站平整面积为3.5988hm2，生活区拆
除清理量为5575.70 m3，硬化地面拆除清理量为722 m3，生活区平整面积为 1.1509 hm2。
矿山开采过程中，《方案》中严格要求了“边开采边治理”的原则，并在各阶段及时对已破坏的地质环境问题进行治理。
矿山地质环境治理工程方案及其技术方法可行。
（四）《方案》估算该矿山地质环境保护与恢复治理总经费717.59万元。
其中：一期治理费用213.10，二期治理费用504.49。
经费估算基本合理。
四、土地复垦
（一）根据盐池县2017年度土地变更调查成果数据对项目区的土地利用现状实地调查，结合土壤类型、土地利用类型及生物多样性的情况，对矿山活动造成土地损毁情况进行评估。
矿山生产建设对土地的损毁主要包括：露天采坑对土地的挖损损毁，工业场地和矿山道路对土地的压占损毁。
露天采坑面积298.9931hm2，对土地损毁程度为重度、工业场地面积,5.9006hm2对土地损毁程度为中度，矿山道路面积0.7746hm2对土地损毁程度为中度。
损毁土地类型为旱地（未占用基本农田）、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、沙地。
《方案》中土地损毁评估目标任务明确，采用的方法和评估程序正确，评估结论可信。
（二）《方案》从技术、经济两个方面对矿山土地复垦进行了可行性分析，依据矿山所在地区土地利用现状和所占
土地类型、土地损毁情况，确定土地复垦面积为305.6483hm2，将露天采坑、工业场地和矿山道路原土地利用方向为耕地的区域复垦为旱地，原土地利用方向为草地和其他土地的区域复垦为人工牧草地，复垦率100%，并对项目区土资源平衡进行了分析，提出了工程措施、生物措施及农艺技术。
（三）土地复垦方案中所采取的复垦措施：一期露天采场需复垦为人工牧草地的区域面积为69.1959hm2，覆土厚度为0.2m，需覆土方量为138391.80m3，播撒草籽面积为69.1959hm2，需复垦为旱地的区域面积为3.7759hm2，覆土厚度0.5m，需覆土方量为18879.50m3，露天采场旱地土壤培肥面积 3.7759hm2。
二期露天采场需复垦为人工牧草地的区域面积为159.5424hm2，覆土厚度为0.2m，需覆土方量为319084.80m3，播撒草籽面积为159.5424hm2，需复垦为旱地的区域面积为66.4789hm2，覆土厚度0.5米，需覆土方量为332394.50m3，土壤培肥面积66.4789hm2。
一期工业场地需复垦为人工牧草地面积为1.5009hm2，覆土厚度0.2m，覆土方量为2301.80m3，播撒草籽面积为1.5009hm2。
二期工业场地需复垦为人工牧草地面积为4.7497 hm2，覆土厚度0.2m，总共覆土方量为9499.40m3，播撒草籽面积4.7497hm2。
一期矿山道路需复垦为旱地的区域面积为0.4682hm2，覆土厚度为0.5米，需覆土方量为2341.00m3，旱地土壤培肥面积0.4682hm2；需复垦为人工牧草地的区域面积为0.2864hm2，
覆土厚度0.2m，需覆土方量为572.80m3，播撒草籽面积0.2864hm2。
二期矿山道路待矿山闭坑后，南段还需继续使用，故该矿山二期矿山道路本矿山不复垦，需南段复垦。
土地复垦原则正确、目标任务定位准确，工作部署合理。
（四）《方案》估算土地复垦工程投资费用为1538.48万元，其中一期321.59万元，二期1216.89万元。
经费估算经基本合理。
综上所述，《方案》编制依据较为充分，符合《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）要求，提出的矿山地质环境保护与土地复垦工程措施合理、技术方法可行，估算可满足矿山地质环境治理和土地复垦的要求，为宁夏盛华龙矿业有限公司宁夏盐池县黄米湾北段石膏矿矿山地质环境保护与土地复垦提供了依据。
同意通过评审，并提交采矿权申请人使用。
专家组长：
2019年4月22日。
