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矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部2016年12月前言根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为了切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，将现由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制。
为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，特制订《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》。
本指南包括四个部分，第一部分方案信息表，第二部分编写提纲，第三部分编写技术要求，第四部分方案格式。
第一部分方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。
请予以审查。
申请单位（矿山企业）盖章联系人：联系电话：第二部分编写提纲前言一、任务的由来二、编制目的三、编制依据四、方案适用年限五、编制工作概况第一章矿山基本情况一、矿山简介二、矿区范围及拐点坐标三、矿山开发利用方案概述四、矿山开采历史及现状第二章矿区基础信息一、矿区自然地理（一）气象（二）水文（三）地形地貌（四）植被（五）土壤二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（二）地质构造（三）水文地质（四）工程地质（五）矿体地质特征三、矿区社会经济概况四、矿区土地利用现状五、矿山及周边其他人类重大工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（二）矿山地质灾害现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（二）已损毁各类土地现状（三）拟损毁土地预测与评估四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（二）土地复垦区与复垦责任范围（三）土地类型与权属第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析（二）经济可行性分析（三）生态环境协调性分析二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状（二）土地复垦适宜性评价（三）水土资源平衡分析（四）土地复垦质量要求第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（二）主要技术措施（三）主要工程量二、矿山地质灾害治理（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量三、矿区土地复垦（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量四、含水层破坏修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量五、水土环境污染修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量六、矿山地质环境监测（一）目标任务（二）监测设计（三）技术措施（四）主要工程量七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（二）措施和内容（三）主要工程量第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署二、阶段实施计划三、近期年度工作安排第七章经费估算与进度安排、经费估算依据二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总（二）近期年度经费安排第八章保障措施与效益分析一、组织保障二、技术保障三、资金保障四、监管保障五、效益分析六、公众参与第九章结论与建议附件：一、附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题预测图（四）矿区土地损毁预测图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二、附表三、其他附件第三部分编写技术要求1 适用范围本指南适用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦。
神木神源煤炭矿业有限公司二〇一九年度矿山地质环境保护与土地复垦计划编制单位：神木神源煤炭矿业有限公司编制人：兴安编制时间：二〇一九年三月目录第一章矿山基本情况 (1)一、矿山简介 (1)二、矿山围及拐点坐标 (5)三、矿山开发利用方案概述 (6)四、矿山开采历史及现状 (12)第二章矿山地质环境治理与土地复垦工作计划 (14)一、总体工作计划 (14)二、阶段实施计划 (14)三、 2019 年度工作安排 (14)第三章保障措施 (19)一、组织保障 (19)二、技术保障 (19)三、资金保障 (20)四、监管保障 (20)第一章矿山基本情况一、矿山简介神木神源煤炭矿业有限公司位于神木市城西北31km 处，神木北部矿区家峁井田的东北角，行政区划隶属神木市麻家塔乡管辖。
井田东西长约 2.8km，南北宽约 0.91km。
矿井交通状况良好，府（谷）—新（街）公路从井田北侧外通过，在店塔镇与店红公路相连；包（头）—神（木）—朔（州）铁路从井田东部外通过。
井田地理位置及交通图见图 1.1-1 。
图 1.1-1神源煤炭家峁煤矿交通位置示意图二、矿山围及拐点坐标根据省国土资源厅颁发的采矿许可证（证号：C6100002009121120051492 ）（附件2），有效期自 2018 年 10 月 8 日至 2019 年 10 月 8 日。
开采矿种为煤，开采方式为地下开采，生产规模30 万吨 /年。
采矿证批准开采煤层为 3-1、4-2、 4-3、4-4、5-2煤层，开采标高 +1170 ～+995m 。
井田拐点坐标见表 1.2-1 ，井田围由 7 个拐点坐标圈定，面积2.6445km2。
井田南部与神木县仓峁煤矿（整合区）为邻，西接家岔镇海湾村河畔煤矿，东接马概沟联营煤矿，北邻神木县神广煤矿。
神源煤炭家峁煤矿矿权围及周边煤矿关系图见图1.2-1 。
表 1.2-1井田境界拐点坐标一览表2000 大地坐标系（现采矿证）1980 坐标系（原采矿证）拐点东经 (X)北纬 (Y)拐点东经 (X)北纬 (Y) 14323357.992837442583.962014323352.0037442469.00 24324557.998737442623.961424324552.0037442509.00 34324447.996537443313.964134324442.0037443199.00 44323637.999437445383.976944323632.0037445269.00 54323123.001237444843.973354323117.0037444729.00 64323172.993937443283.965864323167.0037443169.00 74323167.993037442953.964174323162.0037442839.00图 1.2-1神源煤炭家峁煤矿矿权围及周边煤矿关系图三、矿山开发利用方案概述根据开发利用方案（附件 3），神源煤炭家峁煤矿可采煤层自上而下编号依次为3-1、4-2、4-3、 4-4、5-2煤层。
矿山地质环境保护与土地复垦方案经费估算与进度安排方案2023-10-28•方案概述•经费估算•进度安排目录•保障措施•结论与建议01方案概述背景介绍土地复垦意义土地复垦是恢复矿山地质环境的重要手段，有助于提高土地利用效率，促进区域经济发展。
方案编制依据根据国家相关法律法规和政策文件，为规范和指导矿山地质环境保护与土地复垦工作，制定本方案。
矿山地质环境问题矿山开采活动对地质环境造成了严重破坏，如地面塌陷、地下水污染、土壤侵蚀等。
通过实施本方案，保护矿山地质环境，减少因开采活动造成的破坏。
保护矿山地质环境通过土地复垦措施，恢复矿山破坏的土地，提高土地利用效率。
恢复土地利用矿山地质环境保护与土地复垦工作的实施，有助于提高区域生态环境质量，促进区域经济发展。
促进区域经济发展编制目的方案编制应遵循科学规律，充分考虑矿山地质环境恢复的客观性。
科学性方案编制应符合国家相关法律法规和政策文件的要求，确保规范、合规。
规范性方案编制应考虑实际可操作性，确保方案能够顺利实施。
可操作性方案编制应分阶段实施，逐步推进，确保实施效果。
循序渐进编制原则02经费估算国家和地方相关法规、政策及技术标准。
矿山地质环境治理和土地复垦工程的前期工作深度和广度。
治理和复垦工程所需材料、设备及人工费用标准。
估算依据03其他相关费用，如环境影响评价费、工程监理费、验收检测费等。
估算范围01矿山地质环境治理工程费用，包括但不限于地质灾害防治、含水层保护、地形地貌景观恢复等。
02土地复垦工程费用，包括但不限于表土剥离、回覆、平整、覆土、绿化等。
估算方法对比分析法对比类似矿山地质环境治理和土地复垦项目的投资额，评估本项目的投资范围。
参数法根据治理和复垦工程量、材料、设备及人工费用标准等参数，计算工程费用。
比例法根据治理和复垦面积、工程复杂程度等，计算单位面积工程费用。
01030203进度安排实施步骤组织专业团队对矿山地质环境进行现场调查，全面了解矿山地质环境现状和土地复垦需求。
国土资源部办公厅关于“矿山地质环境保护与治理恢
复方案”审查结果的公示
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2015.01.04
•【文号】
•【施行日期】2015.01.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源综合规定
正文
关于“矿山地质环境保护与治理恢复方案”审查结果的公示根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号）和《关于矿山地质环境保护与治理恢复方案有关事项的公告》（2014年第21号），2014年12月15-16日国土资源部组织专家于对“矿山地质环境保护与治理恢复方案”（以下简称“方案”）进行了审查。
根据审查结果，现将拟同意通过的106个“方案”名单进行公示，公示期自发布之日起7个工作日。
如有异议，请在公示期内与国土资源部地质环境司监测处联系。
联系人及电话：李明路 010-******** 66558316（传真）
2015年1月4日附件。
承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山地质环境爱护与恢复治理方案河北省环地资源环境研究所二○一二年七月承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山地质环境爱护与恢复治理方案编写单位: 河北省环地资源环境研究所证书号: 国土资地灾评资字第（201112A003）号国土资地灾设资字第（201132A001）号国土资地灾勘资字第（201122A006）号资质等级: 乙级所长: 吕法海总工程师: 宋志伦项目负责人: 杨丽群编写人: 陈静冀国土资地环训【2008】0000136杜海波审核人: 吕法海提交报告日期: 二○一二年七月目录前言 (1)一、任务由来 (1)二、方案编制依据 (2)三、方案适用年限 (4)第一章矿山差不多情况 (5)一、矿山地理位置和社会经济概况 (5)二、矿山开采历史及现状 (8)三、矿山开发利用方案概述 (8)第二章矿山地质环境背景 (13)一、自然地理 (14)二、地形地貌 (16)三、地层岩性与地质构造 (16)四、水文地质条件 (17)五、工程地质条件 (18)六、矿体（层）地质特征 (19)七、矿山及周边其他人类工程活动情况 (19)第三章矿山地质环境阻碍评估 (22)一、评估范围和级不 (22)二、矿山地质环境现状评估 (25)三、矿山地质环境阻碍预测评估 (32)第四章矿山地质环境爱护与恢复治理分区 (36)一、恢复治理分区原则及方法 (36)二、分区评述 (37)第五章矿山地质环境爱护与恢复治理原则、目标和任务 (38)一、矿山地质环境爱护与恢复治理原则 (38)二、矿山地质环境爱护与恢复治理目标和任务 (39)三、矿山地质环境爱护与恢复治理工作部署 (40)第六章矿山地质环境防治工程 (41)一、矿山地质环境爱护与恢复治理工程 (41)二、矿山地质环境监测工程 (47)第七章、经费估算与进度安排 (48)一、经费估算 (48)二、进度安排 (51)第八章保障措施与效益分析 (52)一、保障措施 (52)二、效益分析 (53)第九章结论与建议 (55)一、结论 (55)二、建议 (56)附图目录顺序号图名比例尺1、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿区范围及开采现状图1：50 2、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山环境阻碍现状评估图（一）1：23、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山环境阻碍现状评估图（二）1：10 4、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山环境阻碍测评估图（一）1：20 5、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山环境阻碍预测估图（二）1：10 6、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山环境恢复治理工程部署图（一）1：20007、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山环境恢复治理工程部署图（二）1：10008、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿Ⅰ号矿体剖面图 1：10009、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿Ⅱ号矿体剖面图 1：100010、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿Ⅲ-1、Ⅲ-2、Ⅲ-3号矿体剖面图1：100011、承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿Ⅳ-1、Ⅳ-2、Ⅳ-3号矿体剖面图1：1000前言一、任务由来承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿区，位于隆化县城130°方位，直距11km，运距18km处，隶属隆化县韩麻营镇官地村管辖。
附件1：土地复垦方案报告书（内容和格式）（封面）＊＊＊＊项目土地复垦方案报告书项目单位：编制单位：年月日1项目名称：项目单位（个人）：单位地址：联系人：电话：送审时间：2编制单位及人员基本情况3目录1 总则 (5)1.l 编制目的 (5)l.2 编制原则 (5)1.3 编制依据 (5)l.4 目标 (6)1.5 服务年限 (6)1.6 主要计量单位 (6)2 项目概况 (6)2.1 项目简介 (6)2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 (7)2.3 项目区内土地利用现状 (7)2.4 项目生产工艺流程 (7)3 土地复垦可行性分析 (7)3.l 已破坏土地现状 (7)3.2 拟破坏土地预测 (7)3.3 生态环境影响分析 (8)3.4 土地复垦可行性评价 (8)3.5 复垦标准 (8)4 预防控制与复垦措施 (8)4.1 预防控制措施 (8)4.2 工程技术措施 (8)4.3 生物化学措施 (8)5 土地复垦工程设计及工程量测算 (9)5.1 工程设计 (9)5.2 工程量测算 (9)6 土地复垦投资估(概)算测算 (9)7 土地复垦效益分析 (9)8 土地复垦工作计划安排 (9)9 保障措施 (9)10 成果要求 (10)附件：土地复垦方案报告表 ··························································错误！未定义书签。
矿山地质环境保护与治理恢复方案审查结果公示
文章属性
•【制定机关】河北省自然资源厅
•【公布日期】2020.01.02
•【字号】
•【施行日期】2020.01.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源综合规定
正文
矿山地质环境保护与治理恢复方案审查结果公示根据《矿山地质环境保护规定》等有关规定，河北省自然资源厅国土空间生态修复处委托河北省地质勘查基金项目管理中心组织专家对《磁县昱武矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案》、和《丰宁满族自治县丰瑞达矿业有限公司那碾沟金矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》两个方案（以下简称《方案》）进行了审查。
现将审查通过的《方案》和专家审查意见进行公示，公示期7天。
如有异议，请在公示期内与河北省地质勘查基金项目管理中心联系。
联系人及电话：马志军*************；
刘晓波*************。
2020年1月2日磁县昱武矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案
磁县昱武矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审意见
丰宁满族自治县丰瑞达矿业有限公司那碾沟金矿矿山地质环境保护与治理恢复方案
丰宁满族自治县丰瑞达矿业有限公司那碾沟金矿矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审意见。
XX 自治县 XX 再生资源公司XX 省 XX 县 XXX 砂石场矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）XX自治县XX再生资源公司2019 年月第一部分方案编制背景一、任务由来XX 省XX 县XXX 砂石场采矿许可证号XXXXXX___ ，有效期限2016 年__月___日至2026 年__月___日，_____________ 生产规模万，由__个拐点圈定，矿区面积约 ___ 0. __ 2，开采标高〜。
2017年月，XX自治县XX再生资源公司委托中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司编制完成了《XX 省XX 县XXX 普通建筑材料用石灰岩矿资源储量核实报告（2017 年）》；2019 年__月，由XX 延发矿业科技有限公司编制完成《XX 省XX 县XXX 建筑用石灰岩矿矿产资源开发利用方案》。
2014 年___月，XX 自治县XX 再生资源公司委托中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司编制完成《XX 省XX 县XXX 普通建筑材料用石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，该方案适用年限5年，总费用为_____ 万元。
2015年__月，委托中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司编制完成《XX 省XX 县XXX 普通建筑材料用石灰岩矿土地复垦方案报告书》，该方案垦动态投资 ____ 万元，静态投资___万元。
目前，矿山未进行土地复垦费用缴存，也未展开地质灾害治理及土地复垦工作。
根据XX 县应急管理局情况说明（2019 年__月___日），XX 省XX 县XXX 砂石场为非煤矿山转型升级“改造升级”类矿山，根据《XX 自治县人民政府关于同意批准实施矿业权出让、延续等计划的批复》（禄政复[ 2019] ___号），矿山生产生产规模变更为___万_/年，采矿证的延续资料均按此规模办理。
根据《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[ 2016] ___号）以及《XX 省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资[ 2017] ___号）要求，XX 自治县XX 再生资源公司委托我单位承担了“XX 自治县XX 再生资源公司XX 省XX 县XXX 砂石场矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作，并按相关规范技术要求编制完成本方案。
建设项目土地复垦方案公示项目建设过程中，生活设施及施工作业将会对土地造成压占和占用。
为在施工过程中减少土地损毁面积，并在施工期结束后尽快恢复土地使用功能，保证该区耕地总量动态平衡。
本方案确定土地复垦目标、任务、措施和计划等，为用地土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费筹措等提供依据。
通过复垦，把该建设项目占用的用地恢复到可供利用的状态，在此基础上进行田、水、路、林等规划，从而改善当地的农业生产条件、农业景观和生态环境，提高耕地利用率和耕地质量，增加耕地面积。
通过对主体工程设计中的用地土地复垦措施进行效果分析和论证，提出完善的、可行的土地复垦方案，为用地土地复垦工作提供技术依据，将用地土地复垦列入建设项目的总体安排和年度计划中，加强组织领导，制定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好用地土地复垦工作，按方案有计划、有组织的实施，努力作到耕地数量不减少、质量不降低，实现用地恢复到可供利用的状态的目标。
同时为自然资源主管部门监督、检查工程建设的用地土地复垦提供依据。
项目区在土地复垦的同时，遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的原则。
施工期禁止施工人员扩大破坏土地面积,尽量减小对生态环境的不利影响；在路基填、挖施工过程中，要求文明施工、合理调配，严格按施工规范要求作业，禁止乱取土；施工单位要合理安排施工顺序。
高填、深挖路段要尽可能避开雨季施工。
取土场、施工场地的周边必须设置排水沟，防止水土流失和污染环境。
复垦技术措施主要包括：(1)施工建设与复垦工艺相结合；(2)土壤剥覆工程；(3)土地平整工程；(4)清理工程；(5)符合实际的农田水利工程；(6)道路工程；(7)生物化学工程。
植被建设以建立项目区人工生态系统为复垦目标，在工程复垦的基础上，土壤改良在植被建立的过程中同时进行,主要体现为人为辅助(如施肥)，以提高土壤肥力，尽快恢复或提高原生产水平。
现为方案编制过程中公众参与公示，公开征求群众建议与意见，恳请大家献言献计，解决项目区农业生产中的主要问题，最大程度的恢复和改善土地利用状况，将本建设项目建设过程中对群众生产生活的不利影响降到最低，共同完善本项目土地复垦方案。
自然资源部关于矿山地质环境保护与土地复垦方案审查结果的公示文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.06.28•【文号】•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文矿山地质环境保护与土地复垦方案审查结果公示根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》等有关规定，我部委托中国自然资源经济研究院组织专家对怒江江钨浩源矿业有限公司泸水县外岩房锡钨矿等6个企业编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）进行了评审。
现将拟同意通过的6个方案和专家意见进行公示，公示期为自发布之日起7个工作日。
任何单位、个人对公示结果有异议的，请在公示期内与国土空间生态修复司联系并提供有关材料。
单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需提供有效身份证明并留下联系电话、地址、邮政编码。
电子邮箱：**************自然资源部2024年6月28日6个拟通过审查的矿山地质环境保护与土地复垦方案名单序号方案名称1怒江江钨浩源矿业有限公司泸水县外岩房锡钨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司、中国石油化工股份有限公司东北油气分公司吉林松辽盆地南部伏龙泉天然气联合开采矿山地质环境保护与土地复垦方案3七台河市东润矿业投资有限公司密林石墨矿二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案4内蒙古矿业（集团）有限责任公司曹四夭矿区钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案5广西融水翌晖矿业有限责任公司九谋锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案6个旧市锐昌矿业有限公司锐昌锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案附件：1. 怒江江钨浩源矿业有限公司泸水县外岩房锡钨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2. 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司、中国石油化工股份有限公司东北油气分公司吉林松辽盆地南部伏龙泉天然气联合开采矿山地质环境保护与土地复垦方案3. 七台河市东润矿业投资有限公司密林石墨矿二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案4. 内蒙古矿业（集团）有限责任公司曹四夭矿区钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案5. 广西融水翌晖矿业有限责任公司九谋锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案6. 个旧市锐昌矿业有限公司锐昌锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案7. 评审意见。
云南省姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神砂石场建筑用砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神砂石场二O一八年五月云南省姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神砂石场建筑用砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神砂石场申报单位负责人：XXX编制单位：云南省有色地质局楚雄勘查院法人代表：杨世坤总工程师：李宏坤项目负责人：XXX编写人员：林俊周焘陈朝增制图人员：周焘第一部分方案编制背景一、任务由来云南省姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神石场建筑用砂矿目前采矿许可证已到期，且部分采空区未在批准矿区范围内，为越界开采，经姚XX县国土资源局及相关部门同意，采矿权人可以申请办理采矿许可证的延续手续，同时按2014年矿业权设置方案，一并扩大矿区范围。
为办理采矿权变更（延续），2016年10月，姚XX 县官屯乡老山神石场委托云南省有色地质局楚雄勘查院编制完成了《云南省姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神石场建筑用砂矿资源储量核实报告》，并取得楚雄州国土资源局储量评审备案证明（云楚国土资储备字【2016】53号）；2016年11月，由云南省有色地质局楚雄勘查院编制完成《云南省姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神石场建筑用砂矿矿产资源开发利用方案》并取得评审备案证明。
在矿山前期及后续开采、辅助设施工程建设过程中，因挖损、压占等原因对矿山开采范围内和周边土地的原地貌、土体可能造成扰动和损毁，以及生态环境的损毁。
为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进当地经济、社会和环境和谐发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》等法律法规，根据国务院七部委（局）下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发［2006］225号）、国土资源部下发《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发［2007］81号），加强土地复垦前期管理根据国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》（2009年5月1日起施行）及国土资源部办公厅文件（国土资厅发［2009］61号）：《关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》，“自《规定》实施之日起，采矿权申请人在申请办理采矿权变更登记时，应当编制治理方案”。
为保护矿山地质环境，遏制、减少矿产资源勘查、采矿活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和社会资源环境的协调发展，结合云南省国土资源厅下发的《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资2017[96]号）有关文件，受姚XX县官屯乡老山神石场委托（见附件2），云南省有色地质局楚雄勘查院承担了“云南省姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神石场建筑用砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。
二、编制目的1、在调查了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出相应的环境保护、恢复方案及综合治理措施，为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。
2、矿山在建设及生产过程中将造成土地损毁，方案主要针对矿山在建设及生产过程中土地损毁的特点，提出各种预防措施和整治措施，减少矿山建设及生产造成的土地损毁，并及时将矿山建设及生产过程中损毁的土地恢复到可利用状态；3、为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的缴存提供依据，确保土地复垦落到实处。
第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表（续）（续）（续）第三部分结论与建议一、结论1）恢复治理结论1、评估对象及方案适用年限：该矿山为已建矿山，根据该矿山于2016年11月评审通过并取得评审备案表的开发利用方案资料，该矿山原设计生产期为26年零1个月。
因此，该矿山现剩余生产服务年限为24年零5个月。
根据楚雄州砂石料场采矿证有效年限一般为5年的现状，恢复治理方案的编制年限为8年（2018年5月～2026年4月），本方案适用年限为5年（2018年5～2023年4月）。
2、地质环境条件：评估区内水文地质条件复杂程度属简单类型；矿区工程地质类型属中等类型；矿区构造复杂程度属中等类型；经野外实地调查，评估区现状地质灾害主要表现为2个人工边坡，该边坡现状基本稳定。
评估区现状地质灾害危险性中等；评估区属沟谷切割中等，为构造剥蚀地貌，地形复杂程度为中等类型；综上所述，评估区地质环境条件复杂程度为“中等”。
3、评估级别：矿山为露天开采，矿山设计生产建设规模为10万t/年，属小型矿山，地质环境条件复杂程度为中等，评估区重要程度分级为较重要区，据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》确定评估精度为二级，矿山地质灾害危险性评估为三级，本次圈定评估区面积约0.177km2，评估范围地理坐标为：东经101°10′52″-101°11′00″，北纬25°29′10″-25°29′13″，矿区面积为0.0342 km2。
4、地质灾害适宜性评价：矿山为小型矿山，评估区地质环境影响程度为中等复杂，地质灾害危险性评估级别定为三级，矿山建设场地适宜性总体为基本适宜。
5、防治分区：根据开采计划，综合矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性，矿山地质环境影响评估结果，将矿山保护与恢复治理划为两个级别三个区段，即重点防治区（A）、次重点防治区（B）、一般防治区（C）。
6、投资费用：该矿山地质环境保护与恢复治理方案估算总投资45.08万元，其中：工程措施费30.14万元，临时措施费0.60万元，矿山地质环境监测费7.72万元，独立费用5.70万元，基本预备费0.92万元。
2）土地复垦结论1、占地面积：矿山复垦区面积3.8971hm2，复垦责任范围面积均为3.8971hm2。
2、土地损毁情况：根据土地资源现状评估及土地资源预测评估对该矿山损毁土地的预测分析计算，该矿山建设及运行占用及总损毁土地面积3.8971hm2，其中已损毁土地面积1.7312hm2，拟损毁土地面积2.1659hm2；已损毁区域主要为露天采场、辅助设施区及道路区等等，新增拟损毁土地面积2.1659hm2，新增拟损毁区域主要为露天采场、高位水池、新建矿山道路，拟损毁土地方式分别为挖损，损毁土地程度为中度、重度。
3、土地复垦目标：该矿山矿山复垦区面积3.8971hm2，无留续使用的永久性建设用地面积，复垦责任范围面积均为3.8971hm2，复垦责任范围中将作为水利设施及拦挡设施利用面积(0.1510hm2)，需复垦面积为3.7461hm2。
土地复垦率为96.13%。
复垦后土地类型主要为有林地、其他草地。
4、复垦投资情况：该矿山拟复垦土地面积为3.7461hm2，经估算，该矿山土地复垦静态总投资41.96万元（7467.05元/亩）、动态总投资56.99万元（10142.80元/亩）。
各项土地复垦费用均由土地复垦义务人（姚XX县官屯乡老山神石场）支付。
二、建议1、严格按照矿产资源开发利用方案进行开采和按矿山地质环境保护与土地复垦方案进行治理和恢复。
并委托有资质的单位进行防治工程监理，委托手续应事先办理好并备案。
2、方案通过审查后一个月内，矿方应严格执行《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）和《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》，及时交纳矿山地质环境治理保证金和土地复垦费用。
3、尽快选择有地质灾害勘察、设计、施工资质的单位做好矿山地质环境保护与恢复治理的各项实施工作。
矿山地质环境问题的预防、恢复、治理工程，应进行专项的勘察、设计、施工，并进行技术论证和专家审查。
4、矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦工作，始终贯穿于矿山建设与生产的全过程，企业应坚持“边开发、边治理”的原则，最大限度地减少矿产开采对地质环境、土地资源的影响和破坏。
5、矿山开采过程中，扬尘极大，建议日常洒水除尘，即保护环境，又关爱职工健康。
6、建立安全巡视制度，经常进行边坡稳定巡察，发现危险及时排除。
7、加强矿区地质环境保护工作，最大限度地保护当地生态环境，以期实现经济效益和环境效益双赢。
8、严格按照设计部门设计的开采方案开采，禁止越界开采。
9、本矿山方案的服务年限为8年，当后续矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案。
附件2姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神砂石场建筑用砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组评审意见生产（建设）项目：姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神砂石场建筑用砂矿生产（建设）单位：姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神砂石场方案编制单位：云南省有色地质局楚雄勘查院项目用地面积（公顷）：永久性建设用地：0公顷；损毁土地面积：3.8971公顷生产规模（或投资规模）：10万吨/年服务年限（或建设期限）：26年零1个月（2016年5月～2042年9月）专家组意见：2018年4月27日，受姚XX县国土资源局委托，云南地质工程第二勘察院评审中心在楚雄组织专家对云南省有色地质局楚雄勘查院编制的《云南省姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神石场建筑用砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见：一、项目基本情况姚XX县官屯乡山坡村委会叶家冲村民小组老山神石场位于姚XX县城240°方向，行政区划隶属姚XX县官屯乡山坡村委会所辖。
矿山属延续开采项目，采矿方式为露天开采。
矿区地理坐标为：东经101°10′52″-101°11′00″，北纬25°29′10″-25°29′13″，矿区面积为0.0342平方公里，开采标高为2074米-1971米，生产规模为10万吨/年。
二、矿山地质环境保护部分（一）该矿山为采矿权延续矿山，属小型普通建筑材料用砂矿矿山。
评估区重要程度为较重要；评估区地质环境条件复杂程度为中等类型；按二级开展矿山地质环境保护与治理恢复方案编制符合现行规定。
（二）本方案确定评估范围面积0.177平方公里，完成1：1000环境工程地质调查面积0.177平方公里，野外地质调查工作较翔实，能基本满足方案编制工作所需。
方案编制工作程序合规，方案要件齐全。
