第一章行政公文

国家行政机关公文处理办法（新）第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。

第二条行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。

第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。

第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。

第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。

第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有:(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。

(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。

(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

行政公文管理制度第一章总则第一条目的和依据1.为规范企业行政公文的管理，提高行政效能，订立本制度。

2.本制度依据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政组织法》等相关法律法规，并结合企业实际订立。

第二条适用范围1.本制度适用于企业的各级组织机构的行政公文的管理。

2.行政公文包含企业内部文件、函电以及外部合作单位的来函、往来文件等。

第二章行政公文的起草与审批第三条起草单位 1. 各单位对于所需发文的内容进行起草，并负责核实文稿的准确性和完整性。

2.起草单位应当依据需要，征求相关部门的看法和建议，并及时进行修改完善。

第四条签发单位1.行政公文的签发单位是指公文责任人对公文审核并签发的单位。

2.企业内部不同级别的行政公文的签发单位有所不同，一般依照职责和权限进行界定。

第五条审批流程1.行政公文的审批流程应当明确，符合职权范围和层级关系，在不同级别的签发单位进行审批。

2.审批流程中，除了审批看法外，还应包含审批人签章、日期等要素。

第六条行政公文的签发与印发1.经签发单位审批通过的行政公文，应当及时进行签发，并加盖相应印章后生效。

2.已签发的行政公文应当及时印发并分发到相关部门，并在公文系统中进行备案。

第三章行政公文的保管与归档第七条行政公文的保管 1. 接收到行政公文的单位应委派专人负责行政公文的保管工作。

2. 行政公文的保管人员应依照规定的保密级别和期限进行妥当保管，确保文件的安全性、完整性和准确性。

第八条行政公文的归档1.行政公文的归档工作由归档负责人负责组织实施。

2.企业应依据行政公文的类别、性质和保管要求进行分类归档，并在归档标签上注明文件的相关信息和归档位置。

第九条行政公文的查询与销毁1.企业内部人员有权查询与行政公文相关的信息，但必需在查阅登记册中进行登记。

2.行政公文的销毁应当依照企业规定的期限和程序进行，销毁工作应由专人负责，并保存相应的销毁记录。

第四章行政公文的传输与送达第十条传输渠道 1. 行政公文的传输渠道可以采用电子邮件、公文传输系统或快递等形式。

第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。

是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。

具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。

行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。

绝大多数公文属于此类。

电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。

报刊发文——通过报刊登载发表文件。

一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。

如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。

一般为公告和通告。

◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。

行政机关公文处理办法全文为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定国家行政机关公文处理办法。

下文是小编收集的国家行政机关公文处理办法全文，欢迎阅读!国家行政机关公文处理办法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。

第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

[3] 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。

第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。

第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(三) 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

(六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

行政执法公文管理制度第一章总则第一条为规范行政执法公文的管理和使用，提高行政执法部门的效率和服务水平，根据《中华人民共和国行政执法法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条行政执法公文是行政执法机关进行执法活动所使用的各类书面文件和资料。

第三条行政执法公文的管理工作应当遵循科学、规范、便捷和安全的原则，确保行政执法活动的顺利进行。

第四条行政执法机关应当建立健全行政执法公文管理制度，明确管理责任、操作程序和监督机制，确保行政执法公文的规范化管理。

第二章行政执法公文的种类和编号第五条行政执法公文分为行政处罚决定书、行政处罚告知书、案件报告、调查取证报告、案件处理意见等多种类型。

第六条行政执法公文应当采用统一编号制度，编号应当包括发文机关代码、年份和顺序号等内容，确保公文的唯一性和连续性。

第七条行政执法公文的编号应当按照先进先出的原则进行，确保公文的及时性和完整性。

第八条行政执法公文的编号管理应当由行政执法机关的专门部门负责，按照规定程序进行。

第九条行政执法公文的编号应当在公文签发之时进行，确保公文的真实性和有效性。

第十条行政执法公文的编号一经确定不得更改，如有错误应当按照规定程序进行修改。

第十一条行政执法公文的编号应当在统一的公文管理系统中进行记录和归档，确保公文的档案完整性。

第三章行政执法公文的签发和传递第十二条行政执法公文的签发应当由责任人或经授权人员进行，确保公文的合法性和权威性。

第十三条行政执法公文的签发应当根据相关规定和程序进行，确保公文的规范性和准确性。

第十四条行政执法公文的签发应当在规定的时间内完成，确保公文的及时传达。

第十五条行政执法公文的传递应当采用书面或电子形式进行，确保公文的传达有效性。

第十六条行政执法公文的传递应当在规定的时间内完成，确保公文的签收和收件及时性。

第十七条行政执法公文的传递应当按照规定程序进行，确保公文的传递安全性和保密性。

第四章行政执法公文的保存和销毁第十八条行政执法公文应当按照规定时间进行保存，确保公文的档案完整性和真实性。

第一章行政公文部分参考答案一、填空题1.行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2. 行政公文根据行文方向，大致可分为上行文、下行文和平行文。

3.下行文是指上级领导机关或业务主管部门发给下级被领导机关或业务部门的公文。

4.公文的格式要素包括眉首、主体、版记三部分。

5.公文眉首，俗称文头。

由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等6个项目组成。

6.紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。

7.发文机关标识由发文机关全称或规范化的简称后面加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化的简称。

8.公文主体格式包括：公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、落款、公文生效标识（印章）、附注、附件等9个项目组成。

9.公文标题三要素包括：发文机关名称、事由和文种三个部分。

10．公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖发文机关印章。

11.版记部分，又称文尾部分，通常由主题词、抄送机关名称、印发机关名称和印发时间等项目构成。

12.请示适用于向上级机关请求指示、批准。

13.请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

14.在报告中不得夹带请示项。

15. 在行政公文中，一般不得越级报发的文种有请示和报告。

16.通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。

17.通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

18.函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；请求和答复审批事项。

19.批复适用于答复下级机关的请示事项。

20.议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

21.会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项的公文。

行政公文写作基础知识「汇总」公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。

第一章公文概述一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。

(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。

(4) 公文是办理公务的重要工具之一。

二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。

公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。

三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。

四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。

(2) 公文有法定的权威。

(3) 公文有特定的效用。

(4) 公文有规范的体式。

(5) 公文有规定的处理程序。

五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。

(2) 行为规范作用。

(3) 传递信息作用。

(4) 公文联系作用。

(5) 凭证记载作用。

六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。

(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。

(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。

法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。

(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。

常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。

(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。

行政公文管理制度为规范和加强公文管理工作，提高行政效率，根据《中华人民共和国政府文件管理条例》等有关法律法规，特制定本制度。

第一章总则第一条为了规范公文管理工作，提高行政效率，加强公文管理，建立行之有效的公文管理制度，保障公文工作的规范、有序、高效、透明进行，提高公文管理的科学化、制度化和规范化。

第二条本制度适用于全行各级各部门的公文管理工作。

第三条公文管理是指行政管理机关依法进行的公文的起草、审签、印发、实施和归档等活动。

第四条公文管理应当遵循合法、准确、规范、及时的原则，严格执行有关制度和规定，落实主体责任，强化监督检查，提高工作效率，保障公文工作的规范、有序、高效、透明进行。

第五条公文管理涉及的人员应当具备一定的专业素养和工作能力，能够熟练掌握和遵循公文管理的相关法律法规和制度规定，并严格遵循行政程序，按照规定完成各项公文工作。

第六条各级各部门应当根据自身实际情况，制定符合本单位特点、职能特色和实际需要的公文管理制度并加以落实，确保该制度的有效性和可操作性。

第二章公文的起草第七条公文的起草应当按照有关规定进行，确保公文内容准确、规范、合法。

公文起草应当严格控制用词、用语，避免使用夸张、夸大、主观性词语，不能出现含糊不清、不完整的表述，要做到简洁明了，严谨规范。

第八条公文起草要注重逻辑严密、表述清晰、修辞得体，严禁出现错别字、语病、逻辑混乱、文不对题等情况，必须经过严格审核和修改。

第九条公文起草应当坚持实事求是，杜绝虚假、夸大、失实、错误等情况出现，确保公文内容真实有效。

第十条公文起草应当充分考虑相关利益相关方的意见，保证公文内容符合实际情况，帮助实现公文的合理性。

第十一条公文起草要合理安排时间，确保在规定时间内完成，避免因拖延、敷衍等造成工作效率低下。

第十二条公文起草应当保证公文的合规性和合法性，严格遵守国家有关法律法规和政策，不得擅自修改相关内容或越权执行。

第三章公文的审签第十三条公文的审签是指公文起草完成后由相关领导进行审核和签署，并做出相应决策。

国家行政公文规范最新国家行政公文规范是如何制定的呢?只有了解清楚了才可以更好的完成。

下文是最新国家行政公文规范，欢迎阅读!最新国家行政公文规范实施办法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。

第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。

第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备1 / 12专职人员负责公文处理工作。

第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(三) 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

(六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民2 / 12代表大会常务委员会提请审议事项。

(八)报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

第一章行政公文一、教学要求掌握公文的概念、特点、分类、构成要素，了解公文写作的基本要求，掌握公文写法示例。

二、内容要点（一）概述1、公文的概念及特点。

此处公文是指狭义的公文，即法定公文。

法定性、政策性、实用性、时效性及规范性是公文的几个主要的特点，也是一份合格的公文所必须具备的几个条件。

2、公文的分类。

公文的分类方法较多，重点明确按照行文关系和行文方向分类方法，并掌握上行文、平行文与下行文的涵义。

（二）公文的构成要素。

包括眉首部分、主体部分、版记部分。

（三）公文写作的基本要求。

公文写作的基本要求有三项，对第三项要求须理解性掌握。

（四）公文写法示例。

此部分结合具体例文的出示和分析，分别介绍9类公文的一般写法。

在全面了解的基础上，重点掌握6种公文，即：通知，通报，报告，请示，函，会议纪要。

三、重点难点1、公文的概念及公文的分类。

2、通知，通报，报告，请示，函，会议纪要等6种公文。

四、教学建议1、结合实例，指导学员明确上行文、平行文与下行文的涵义。

（P8）2、结合实例，重点讲解通知，通报，报告，请示，函，会议纪要等6种公文。

3、要求学员撰写通知和请示各一篇。

一、概述（一）公文的概念及特点1、涵义“公文”也即公务文书，对人们通常所说的公务文书这个概念，有广义和狭义两种理解。

广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。

第一类是行政机关公文，即有关机构与部门正规的公文文种。

又称法定公文。

第二类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，它又称常用文书。

以上两类文书均有较强的通用性，适用于不同的社会行业或领域，所以合称通用文书。

第三类为专用文书，即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。

专用文书与通用文书是相对而言。

公文是指狭义的公文而言的。

狭义的公文即法定公文，专指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的13类公文。

国家行政机关公文处理实施细则国家行政机关公文处理实施细则第一章总则第一条为规范国家行政机关公文处理工作，提高办文质量和效率，根据相关法律法规，制定本细则。

第二条国家行政机关公文处理工作应遵循公开、便捷、高效的原则，注重信息化手段的运用，保障公文的安全性和可追溯性。

第三条国家行政机关公文处理工作应由专人负责，明确工作流程，建立相应的制度和规范，提供必要的技术支持和培训。

第四条国家行政机关公文包括行政机关之间的公文、向社会公开的公文、向个人的公文等，其格式和内容应符合国家行政机关公文处理标准。

第五条国家行政机关公文处理工作应统筹协调各部门之间的协作关系，确保公文处理工作的有序进行。

第二章公文的起草与审批第一节公文的起草第六条公文的起草人应具备一定的法律法规知识和行政机关业务知识，详细了解公文的要求和规范。

第七条公文的起草应准确表达行政机关的意图和要求，内容应准确、简明扼要，避免使用含糊、含糊的词语。

第八条公文的起草应注意结构的合理性和条理性，确保行文层次清晰，重点突出。

第九条公文的起草应注意格式的规范，包括公文的标题、发文机关、正文、附件等，格式应符合国家行政机关公文处理标准。

第十条公文的起草应注重技术手段的运用，提高起草效率和准确性，鼓励使用电子编辑工具。

第二节公文的审批第十一条公文的审批应严格按照行政机关内部的审批流程进行，确保行文程序合法、规范。

第十二条公文的审批应由具有相应权限的人员进行，审批人员应具备一定的法律法规知识和行政机关业务知识，并详细核对公文的内容和格式。

第十三条公文的审批人员应及时审批，严格按照法定时限进行，不得迟延。

第三章公文的签发与送达第一节公文的签发第十四条公文的签发应由行文机关负责人或者授权人员进行，签发人员应详细核对公文的内容和格式。

第十五条公文的签发应在公文上注明签发人员的姓名、职务和签发日期，确保签发的真实性和可靠性。

第十六条公文的签发应及时进行，不得迟延，特殊情况下可采取加急处理的方式。

《国家行政机关公文处理办法》第一章 总则第一条 为做好国家行政机关公文处理工作，加强管理，使之规范化、制度化，特制定本办法。

第二条 国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。

第三条 各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，提高公文处理工作的效率和质量。

第四条 公文处理必须做到准确、及时、安全。

公文由文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。

第五条 国家行政机关的公文工作，应贯彻党政分工的原则。

第六条 各级国家行政机关的公文处理工作，必须严格执行有关保密规定，确保国家秘密。

第二章 公文主要种类第七条 国家行政机关的公文种类主要有：一、命令（令）、指令发布重要行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。

发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。

二、决定、决议对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。

经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。

三、指示对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。

四、布告、公告、通告公布应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。

向国内外宣布重要事项，用“公告”。

在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

五、通知发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。

六、通报表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。

七、报告、请示向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。

向上级机关请求指示、批准，用“请示”。

八、批复答复请示事项，用“批复”。

填空题（18分）绪论1、主旨﹑材料﹑结构﹑和语言是一切文章的构成要素.第一章行政公文（公文的概念、特点、分类、构成要素，决定、通告、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。

）2.国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文为(1)命令(令);(2)决定;(3)公告;(4)通告;(5)通知;(6)通报;(7)方案;(8)报告;(9)请示;(10)批复;(11)意见;(12)函;(13)会议纪要.3.中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》列出的十四类党的机关常用的公文为: (1)决议;(2)决定;(3)指示;(4)意见;(5)通知;(6)通报;(7)公报;(8)报告;(9)请示;(10)批复;(11)条例;(12)规定;(13)函;(14)会议纪要.4.公文主要具有以下特点:(1)法定性;(2)政策性;(3)实用性;(4)时效性;(5)规范性.5.公文的具体作用主要体现在以下几个方面:(1)颁布法规,传达指示;(2)反映情况,请示工作;(3)联系工作,商洽公务;(4)宣传教育;(5)依据凭证。

6.从不同的角度,依照不同的标准,可对公文进行不同的分类,比如,按照行文关系和行文方向,可交公文分为上行文﹑平行文和下行文三种;按照紧急程度的不同,可将公文分为紧急公文和普通公文两类,紧急公文还分特急和急件两类;按照有无保密要求的不同,可将公文分为无保密要求的普通公文和有保密要求的文件两类,按照机密等级的不同,还可以将有保密要求的文件分为绝密文件﹑机密文件和秘密文件三种;按其具体职能的不同,可将公文分为法规性公文﹑指挥性公文﹑报请性公文﹑知照性公文﹑联系性公文和实录性公文.7.人们一般习惯于把一份公文划分为三大块﹐即眉首部分﹑主体部分和版记部分.眉首部分又称文头部分﹐通常是由公文份数序号﹑机密等级和保密期限﹑紧急程度﹑发文机关标识﹑发文字号﹑签发人诸要素构成的﹐主体部分又称行文部分,通常是由标题﹑主送机关正文﹑附件说明﹑成文日期﹑公文生效﹑附注等项目构成的﹔版记部分又称文尾部分﹐通常是由主韪词﹑抄送机关名称﹑印发机关和印发时间诸要素构成的.8.公文的发文字号是由发文机关代字﹑年份和序号三个要素构成的.9.发文机关名称﹑发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本要素.10.在一份比较复杂的公文中﹐正文一般包括开头﹑主体﹑结尾三个部分.11.公文正文的开头方式有许多种﹐常见的有﹕(1)目的式﹔(2)根据式﹔(3)缘由式.12.公文正文结尾的写法多种多样﹐比较常用的有(1)说明式﹔(2) 期望式﹔(3) 祈请式.13.一份公文的制发过程﹐一般应当经过以下几个程序﹕(1)拟稿(草拟)﹔(2)审核﹔(3)签发﹔(4)复核﹔(5)缮印﹔(6)用印﹔(7)登记﹑分发.14.对重要事项或者重大行动作作出安排﹐奖惩有关单位及人员﹐变更或者撤销下级机关不适当的决定事项﹐要用决定.15.向国内外宣布重要事项或者法定事项﹐要用公告﹔公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项﹐要用通告.16.批转下级公文﹐转发上级机关和不相隶属公文﹐传达要求下级城要有关单位周知或者执行的事项﹐任免人员﹐要用通知.17.按其内容和功用的不同﹐可将常用的通知分为以下几种﹕(1)批示性通知﹔(2)指示性通知﹔(3)告知性通知﹔(4)任免性通知.18.表彰先进﹐批评错误﹐传达重要精神或者情况﹐要用通报.19.按其具体用途和内容的不同﹐可将通报分为三类﹕(1)表彰性通报﹔(2)批评性通报﹔(3)情况通报.20.撰写通报﹐主要应当注意以下几点﹕(1)情况要准确﹔(2)态度要明朗﹔(3)事实要典型﹔(4)发布要及时.21.向上级机关汇报工作﹐反映情况﹐答复上级机关的询问﹐可用报告.22.从不同的角度﹐可对报告进行不同的分类﹐比如﹐按其性质的不同﹐可将报告分为综合报告和专题报告两类﹔按其行文的直接目的的不同﹐可将报告分为呈报性报告和呈转性报告两类.23.向上级机关请求指示﹑批准﹐要用请示.24.按照请示内容和请示目的的不同﹐可将为请求指示的请示和请求批准的请示.25.报告与请示的区别主要体现为﹕(1)具体功用不同﹔(2)内容含量不同﹔(3)行文时机不同.26.不相隶属机关之间相互商洽工作﹐询问和答复问题﹐请求批准和答复审批事项﹐要用(函).27.按行文方向的不同划分﹐可将函分为去函和复函两种﹔按内容的不同﹐可将常见的函分为商洽性函﹑询问性函﹐答复性函和请求性函等几种.28.记载和传达会议发问和议定事项﹐要用会议纪要.29.按其内容和功用的不同﹐可将常见的会议纪要分为三类﹕(1)指示性会议纪要﹔(2)通报性会议纪要﹔(3)消息性会议经要.30.会议纪要所应具备的两大特点是﹕(1)纪实性﹔(2)提要性.第二章事务文书（事务文书的特点，调查报告、计划、总结、述职报告、规章、章程、条例。

行政公文处理办法
第一章总则
第一条为了规范行政公文的处理工作，提高公文处理的效率和质量，
根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府机关及其部门、派出机构和事业单位的
行政公文处理工作。

第三条行政公文处理应当坚持依法、准确、及时、安全的原则，确保
公文的权威性和有效性。

第二章公文种类与格式
第四条行政公文包括但不限于命令、决定、公告、通知、通报、请示、报告、批复等种类。

第五条公文应当按照规定的格式书写，包括标题、文号、发文单位、
正文、签发人、日期等内容。

第三章公文处理程序
第六条公文的起草应当明确目的、内容准确、条理清晰、用语规范。

第七条公文的审核应当由专人负责，确保公文内容符合法律法规和政
策要求。

第八条公文的签发应当由有权签发人进行，签发前应进行合法性审查。

第九条公文的传递应当按照规定的程序和途径进行，确保公文安全、准确、及时送达。

第十条公文的归档应当按照档案管理规定执行，确保公文资料的完整性和可追溯性。

第四章公文保密与安全
第十一条公文处理过程中应当严格遵守保密规定，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的公文应当加强保密管理。

第十二条各级机关应当建立健全公文处理安全制度，采取有效措施防止公文丢失、泄露或者被篡改。

第五章附则
第十三条对违反本办法的行为，应当根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。

第十四条本办法自发布之日起施行。

原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十五条本办法的解释权归上级主管机关所有。