第三章 行政公文 第四节 函

行政公文详解手册函一、函的概念函是不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。

函作为公文中最常见的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。

在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。

在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。

此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。

不过这种情况并不多见。

二、函的特点（一）沟通性。

函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。

表现在两个方面：一是行文关系灵活。

函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的行文关系的限制。

二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。

可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。

函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

函可以从不同角度分类：（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。

公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。

便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。

函可以分为发函和复函两种。

发函即主动提出了公事事项所发出的函。

复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

《公文格式(行政部门的函、请示、申请)》第一篇。

公文格式（行政部门的函、请示、申请）函，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

对于相互商洽工作、询问问题的函，可开门见山，直接入题，一般以“特此函商（函询），盼予答复”作结。

对于请求批准的函，写法与请示相似，虽不需选择尊敬用语，但行文语气谦和，对对方要尊重，讲礼貌，一般以“特此函报，望能批准”作结。

对于询问答复的函，先要交待来函（点明标题和文号）收悉，以“现函复如下”作为过渡，然后回答所询问的问题。

请示，适用于向上级机关请求指示、批准。

一般由请示缘由、请示事项、结尾三部分组成。

请示缘由要写明请求原因（背景）；请示事项要具体明确，讲清讲透，理由充足，使上级机关一下子就明白意图；结尾一般为“特此请示，请示复”。

申请不是一种公文格式，一般由个人向单位提出。

第二篇：公文格式（行政部门的函、请示、申请）公文格式（行政部门的函、请示、申请）函，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

对于相互商洽工作、询问问题的函，可开门见山，直接入题，一般以“特此函商（函询），盼予答复”作结。

对于请求批准的函，写法与请示相似，虽不需选择尊敬用语，但行文语气谦和，对对方要尊重，讲礼貌，一般以“特此函报，望能批准”作结。

对于询问答复的函，先要交待来函（点明标题和文号）收悉，以“现函复如下”作为过渡，然后回答所询问的问题。

请示，适用于向上级机关请求指示、批准。

一般由请示缘由、请示事项、结尾三部分组成。

请示缘由要写明请求原因（背景）；请示事项要具体明确，讲清讲透，理由充足，使上级机关一下子就明白意图；结尾一般为“特此请示，请示复”。

申请不是一种公文格式，一般由个人向单位提出。

第三篇：公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）。

第三章行政公文（函）（练习题）一、选择题（15分）1.公文的主体部分是（）。

A.标题B.正文C.作者D.印章或签署2.向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（）。

A.请示B.报告C.请示报告D.函3.联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是（）。

A.组织序列表中靠前的B.主办的C.上级的D.其他系统的4.用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是（）。

A.通知B.通告C.公告D.通报5.用于发布行政法令和规章制度的通知为（）。

A.部署性通知B.批转性通知C.任免性通知D.发布性通知6.用于答复下级机关请示事项的公文是（）。

A.指示B.请示C.批复D.命令7.不相隶属机关之间请求批准，用____。

A.请示B.报告C.函D.批复8.关于印发《XX市国家税务局局长办公会议纪要》的通知，其作者是（A）A.XX市国家税务局B.局长C.局长秘书D.会议记录者9.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（）。

A.决议B.会议记录C.会议纪要D.议案10.公文的作者是指（B）。

A.撰拟文章的机关工作人员B.制发文件的机关C.审核签发文件的机关工作人员D.参与文件形成过程的全部机关工作人员11、写请示必须______。

A.用“请示报告”这个文种B.一文一事C.注明办理期限D.用“报告”这个文种12、下列是公文中常用的结语，其中属于“请示”的结语是___。

Ａ、特此报告Ｂ、特此通知Ｃ、望认真贯彻执行Ｄ、妥否，请批示13、下列有关公文通知写法的论述正确的一项是______。

A、公文通知的标题只要用“通知”两字即可。

B、通知的受文单位只能一个。

C、通知主体如内容较多，可采用综合式写法。

D、事务性通知把通知事项写清即可，不必发表议论。

14、下列情况不属于函使用范围的一项是______。

A、为不相隶属机关商洽工作。

B、上下级之间询问和答复问题。

C、向有关部门请求批准。

D、答复审批事项。

15、写请示必须______。

函行政公文
尊敬的[接收单位名称]：
主题：关于[具体事宜]的函件
本函旨在就[具体事宜]与贵单位进行沟通和协商。

鉴于[相关背景或原因]，我们认为有必要就此事宜与贵单位交换意见，并寻求共同的解决
方案。

一、[事项描述]
1. [事项要点1]
2. [事项要点2]
3. [事项要点3]
二、[期望的合作或建议]
为确保[具体事宜]的顺利进行，我们建议[具体建议或合作方式]。

我
们相信，通过双方的共同努力和协作，能够有效推进[具体事宜]的进展，并达到预期目标。

三、[后续行动计划]
我们提议在[具体日期]前，双方就上述事宜进行进一步的讨论和协商。

若贵单位同意，我们将会安排专人与您联系，以确定会议的具体时间
和地点。

我们期待贵单位的回复，并希望能尽快就此事达成共识。

感谢您的时
间和考虑，我们期待着与贵单位的合作。

此致
敬礼！
[发送单位名称] [发送单位联系人员] [发送单位联系电话] [发送单位电子邮箱] [发送日期]。

名师精编优秀教案第三章行政公文第四节函教学目标：知识目标：掌握函的行文关系和具体写作要求与方法。

能力目标：能仿照例文拟写函。

教学重点：函的写法教学方法：设问导疑、讲授讨论课时安排：一课时教学过程[导入]函是机关用来处理公务的信件。

它主要用于机关之间商洽工作、询问和答复问题以及向无隶属关系的有关主管部门请求批准。

[新授]（一）函的种类1．从函的内容来看，可分为三种。

（1）商洽性函。

指用于平行机关之间和不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜的函。

（2）询问、答复性函。

指用于机关之间互相询问答复有关具体问题的函。

如上下级机关（3有时机关单位涉及部门业务工作，需向平级的或不相隶属的业务主管部门请求批准，但又因互相之间不是上下级的隶属关系而不宜用请示行文，就应用函。

同理，有关主管部门向平级的或不相隶属的机关单位批准、批复某些业务事项，因无上下级的隶属关系而不宜用批复行文，应用复函，在实际工2公函的格式正规，它按一般公文格式写上标题、发文字号、主送机关、正文和落款。

公便函的内容多涉及事务性的具体事项，格式较为灵活，写法较自由，可不写标题，不编3；收文机关收因为商洽工作等需与有关部门联系，由发文机关主动制发的函叫“去函”名师精编优秀教案到来函后，需就来函中有关问题作出回复的函叫“复函”。

去函也叫来函，即是主动发出的函。

复函则函是公文中的轻武器，它行文方向灵活，形式简短，使用方便，因此使用范围广，频率二、函的写作方法 1．标题“复函”。

“函”；若是复函，则写明可按公文的一般要求写。

若是去函，标题中文种只写 2．上款标题下一行顶格写明受函单位的名称。

3．正文 1）函的缘由（发函的缘由一般概括交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等；你单位×年×月×日××复函的缘由一般首先引述来函的日期、发文字号、标题等，如“，接着简要复述×年×月×日《关于……的函》收悉”或“”〔 2004 〕×号函收悉现将有关事项函复如“”或现将有关问题说明如下对方提出的问题和要求，然后用“等过渡语转入下文。

《应用文写作基础》教学大纲一、说明1、课程的性质和内容：应用文写作是中等职业教育学校公共课中的一门重要的课程，是为了贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，落实《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出的职业教育课程改革和教材建设规划。

根据教育部关于《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》的精神编写的，其内容包括：应用文写作基础知识，几种常用公文的写作格式及传播应用文、法律应用文、经济应用文、事务应用文、礼仪应用文、涉外应用文的基本写作格式、写作要求。

2、课程的任务和要求：通过本课程的学习，使学生了解和掌握各种应用文，公文的概念、特点、分类、写作格式、写作基本要求，一些常用的、重要的应用文的写作格式，要求学生熟练掌握，对知识的运用能够达到举一反三，触类旁通的效果。

3、教学中应注意的问题：（1）在教学过程中，教师要注重理论联系实际，深入浅出地进行讲解，充分调动学生的积极性，发挥他们在教学中的主体作用。

（2）在教学中教师应重视学生应用知识能力的培养和训练，引导学生用所学的应用文的基础知识，去分析和解决具体问题，重点培养学生运用知识的能力。

（3）教师在教学过程中，应针对本课程的特点，采取多种有效的教学方法进行教学。

第一章绪论第二章应用文写作基础教学要求：学习本章，从总体上了解应用文的概念、特点、分类及其沿革，结合例文的写作实践，重点明确其写作要求，初步掌握其写作技巧，为学习以下各章具体文种的写作打下基础。

教学内容：§2—1应用文的主题一、公文的含义二、公文的要求三、公文的表现§2—2应用文的材料一、材料的含义二、材料的积累三、材料的选择四、材料的安排§2—3应用文的结构一、含义二、要素三、结构要求§2—4应用文的语言一、语言的含义二、运用语言的要求三、应用文专用语言教学建议：1、从总体上了解应用文的概念、特点、分类及其沿革。

2、结合例文，明确写作要求，初步掌握其写作技巧。

第三章行政公文第四节函教学目标：知识目标：掌握函的行文关系和具体写作要求与方法。

能力目标：能仿照例文拟写函。

教学重点：函的写法教学方法：设问导疑、讲授讨论课时安排：一课时教学过程[导入]函是机关用来处理公务的信件。

它主要用于机关之间商洽工作、询问和答复问题以与向无隶属关系的有关主管部门请求批准。

[新授]一、函的种类、特点〔一〕函的种类1．从函的内容来看,可分为三种。

〔1〕商洽性函。

指用于平行机关之间和不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜的函。

如商调干部、联系参观学习、洽谈业务工作等。

〔2〕询问、答复性函。

指用于机关之间互相询问答复有关具体问题的函。

如上下级机关之间问答某个具体问题,联系、告知或处理某项具体工作等。

〔3〕请示性函。

指向平级的或不相隶属的有关主管部门请求批准的函。

有时机关单位涉与部门业务工作,需向平级的或不相隶属的业务主管部门请求批准,但又因互相之间不是上下级的隶属关系而不宜用请示行文,就应用函。

同理,有关主管部门向平级的或不相隶属的机关单位批准、批复某些业务事项,因无上下级的隶属关系而不宜用批复行文,应用复函,在实际工作中,这类函常常误用请示、批复,应注意区别。

2．从函的使用与格式看,可分为公函和便函。

公函的格式正规,它按一般公文格式写上标题、发文字号、主送机关、正文和落款。

公函多用于比较重要的事项,行文郑重。

便函的内容多涉与事务性的具体事项,格式较为灵活,写法较自由,可不写标题,不编文号,不入档案。

3．按照行文方向,函可分为去函和复函。

因为商洽工作等需与有关部门联系,由发文机关主动制发的函叫"去函"；收文机关收到来函后,需就来函中有关问题作出回复的函叫"复函"。

去函也叫来函,即是主动发出的函。

复函则是回答来函所提出的问题,是被动发出的函件。

〔二〕函的特点函是公文中的轻武器,它行文方向灵活,形式简短,使用方便,因此使用范围广,频率高。

二、函的写作方法1．标题可按公文的一般要求写。