第三章 行政公文 第二节 通报

各类⾏政公⽂格式□⾏政公⽂第⼀节□⾏政公⽂概述⼀、⾏政公⽂的概念⾏政机关的公⽂，是⾏政机关在⾏政管理过程中形成的具有法定效⼒和规范体式的⽂书，是依法⾏政和进⾏公务活动的重要⼯具。

⼆、⾏政公⽂的特点(1)公⽂由法定作者制发。

(2)公⽂的制发具有程序性。

(3)公⽂具有法定效⼒。

(4)公⽂具有规范的体式。

三、⾏政公⽂的种类⾏政公⽂从不同的⾓度分类，可从不同的⽅⾯，揭⽰了公⽂的特征或属性。

(⼀)按适⽤范围来划分《办法》规定的公⽂有⼗三种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请⽰、批复、意见、函和会议纪要。

(⼆)按⾏⽂⽅向来划分可分为下⾏⽂、上⾏⽂和平⾏⽂。

(三)按缓急程度来划分可分为特急、急件、⼀般⽂件三类。

(四)按保密级别来划分可分为三个等级：绝密、机密和秘密。

四、⾏政公⽂的⾏⽂规则(⼀)下⾏⽂规则(1)政府各部门依据部门职权可以互相⾏⽂和向下⼀级政府的相关业务部门⾏⽂；除以函的形式商洽⼯作、询问和答复问题、审批事项外，⼀般不得向下⼀级政府正式⾏⽂。

(2)部门之间对有关问题未经协商⼀致，不得各⾃向下⾏⽂。

如擅⾃⾏⽂，上级机关应当责令纠正或撤销。

(3)上级机关向受双重领导的下级机关⾏⽂，必要时应当抄送其另⼀上级机关。

(4)向下级机关或者本系统的重要⾏⽂，应当同时抄送直接上级机关。

(⼆)上⾏⽂规则(1)请⽰应当⼀⽂⼀事；⼀般只写⼀个主送机关，需要同时送其他机关的，应当⽤抄送形式，但不得抄送其下级机关。

(2)“报告”不得夹带请⽰事项。

(分类:公务员)(3)⼀般不得越级请⽰和报告。

(4)除上级机关负责⼈直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责⼈报送请⽰、意见和报告。

(5)受双重领导的机关向上级机关⾏⽂，应当写明主送机关和抄送机关。

(三)联合⾏⽂规则(1)同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下⼀级政府可以联合⾏⽂；(2)政府与同级党委和军队机关可以联合⾏⽂；(3)政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合⾏⽂；(4)政府部门与同级⼈民团体和具有⾏政职能的事业单位也可以联合⾏⽂。

《应用写作》教学大纲一、教学资料1、课程介绍《应用写作》是高等院校网络教育各专业开设的一门公共基础课。

在信息化特征日益显著的当代社会，应用写作的重要性愈加突出，各种应用文书已成为各级机关、企事业单位、社会团体传播实用信息，开展各项公务、实施有效管理的一种重要工具。

《应用写作》旨在通过应用写作基础理论和常用文种写作知识的讲授与写作训练，使学生掌握应用写作的基础知识，逐步提高应用写作能力，能够按要求写出常用公务文书、经济类文书、宣传类文书和学术论文等文种。

本课程内容包括两个部分。

第一部分是应用写作基本理论，包括应用写作的历史演变和发展趋势，应用文的功能和结构，应用写作的分类和特点等。

第二部分现代应用写作实践是本课程的重点部分，主要介绍常用文种的写作方法和要求，包括行政公文类、机关事务类、科学研究类、经济类、宣传类等文种的写作格式、内容要求和写作方法。

本课程在第一学期开设，讲授32学时，教材采用2011年5月电子工业出版社出版的四川农业大学远程与继续教育专用教材·公共课系列《新编应用写作》，主编李峰。

2、学习目标（一）课程的性质与任务该课程是网络教育各专业开设的一门公共基础课。

它的基本任务引导学生通过网络辅导与自学，牢固掌握应用写作的一般规律和常用文体的写作方法，具备较强应用写作能力，为今后从事的职业工作打下良好的基础。

（二）课程教学目标与基本要求课程教学目标：通过本门课程的学习，让学生掌握应用写作的一般规律，掌握常用文种的写作方法和要求，熟悉文种特点、功用、分类和构成要素，能够正确选用文种，独立写主旨突出、观点鲜明、内容充实、结构严谨、语言通畅、格式规范的应用文。

教学基本要求：本课程是一门实践性强的课程，具有综合性、实用性和工具性的特征，其教学基本要求是：（1）讲授应用写作基本理论，使学生系统掌握并运用这些基本理论去指导写作实践。

（2）讲授实际工作中常用应用文写作知识，使学生掌握常用应用文的写作方法及规律。

竭诚为您提供优质文档/双击可除公文文种包括指示篇一：公文写作知识公文写作知识目录第一章公文概述第二章常见公文的写法第一节请示第二节报告第三节通知第四节通报第五节会议纪要第六节总结第七节调查报告第八节计划第九节大会工作报告第十节函第三章公文的格式第一节公文格式的组成第二节版式第三节发文字号第四节公文标题第五节成文日期第六节主题词第七节用印第八节党政公文格式的异同第九节其他第四章公文常用语的运用第一章公文概述公文，即公务文书的简称，属于应用文。

公文有广义和狭义之分。

广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。

狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。

党的各级领导机关使用的14个正式文件的常用种类是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

国家行政机关公文的种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

党政机关明确规定的上述公文主要文种合计为27个。

其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的有9个，其中属党的机关的5个：即公报、指示、决议、条例、规定，属国家行政机关的4个，即命令（令）、议案、通告、公告。

由于这18个文种是党和国家在公文管理法规中明确规定的，所以在公文学界一般称其为法定文种。

公文除上述法定文种外，还包括机关常用应用文，大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂，素无定目。

一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。

第二章常见公文的写法公文的写法主要是指公文正文部分的写法，主要包括两条：第一，通过叙述、说理表明目的。

公文的正文一般是分叙事、说理、目的（或结论）三个方面来写的。

叙事是摆事实，说理是讲道理，目的（或结论）是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。

湖北省高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：应用写作学课程代码：06779一、课程性质及其设置目的（一）课程的性质、地位与任务《应用写作学》课是湖北省高等教育自学考试应用文科专业全省统一命题的必考课之一。

“应用写作学”是一门研究应用文内部规律和应用文写作规律的科学。

本课程开设的目的是培养自学应考者具备必要的应用写作理论修养，能对一般常用应用文进行分析、评价，具有基本的应用写作能力。

（二）本课程的基本要求1.系统学习应用写作基本理论和知识。

明确应用文体的特点和作用，理解应用写作的思维特征和语体风格，掌握结构模式、表达方式等一般写作方法。

了解应用文拟制程序。

了解应用文的历史沿革和发展趋势，加深应用写作对于社会生活重要性的认识。

2.系统学习、掌握知识。

明确各类应用文文体的特点和作用，掌握常见应用文写作的基本方法。

能运用应用文写作基本理论和文体知识对具体文章展开评析。

3.实现知识到技能的转化，能写作常用应用文。

二、课程内容与考核目标以下分章列出考核知识点并提出自学要求。

基础理论篇（一）学习目的与要求1、本章的学习目的：了解应用写作的性质；理解应用写作的特点、功能；熟悉应用文表述与语体风格方面的特点；了解与拟制程序；理解应用文写作主体修养的内容；了解应用文的历史沿革和发展趋势。

2、本章的学习重点：理解应用文的特点、作用，深刻理解、说明应用文的思维特征、语体风格特点，掌握应用文结构模式、表述特征，能从认知性文体的属性上，辨析应用文与其它文体的区别，了解应用文的历史发展。

（二）课程内容第一章应用写作的性质、特点和功能第一节应用写作的性质第二节应用写作的特点第三节应用文的功能第二章应用写作的要素——责任者第一节应用写作的作者第二节应用写作的读者第三章应用写作的要素——内容、文本第一节应用文文本的分类第二节应用文的内容第三节应用文的文本形式第四章应用写作的物化过程第一节“知”——应用写作的起因第二节“思”——应用写作的孕成第三节“织”——应用写作的物化第四节公文的发文处理程序（三）考核要求1、识记：（1）应用文基本概念（2）应用写作的要素——内容、文本（3）应用文的功能2、领会：（1）理解、说明应用文的写作思维特征（2）领会应用文表述的基本内容和要求。