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第三章行政公文第三节报告请示和批复

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应用文写作基础第三章第三节报告请示批复练习

应用文写作基础第三章第三节报告请示批复练习

第三章行政公文第三节报告请示批复教学目标：知识目标：1．掌握报告、请示、批复三种文体的行文关系和具体写作要求与方法。

2．理解报告、请示和批复之间的区别和联系。

能力目标：能仿照例文拟写报告、请示、批复三种公文。

教学重点：报告和请示的写法教学方法：设问导疑、讲授讨论、比较分析课时安排：二课时教学过程第一课时[导入]报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问时使用的公文。

请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。

批复是答复下级机关的请示事项时使用的公文。

三种文体既有区别又有联系。

[新授] 一、报告（一）报告写作的基本格式1.标题报告标题大多采用公文的常规写法，即可以由发文机关 + 主要内容 + 文种构成的完整标题，如《×× 学院关于招生情况的报告》；也可以由主要内容 + 文种构成，如《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》。

2.上款写明主送机关。

3．正文（1）缘由报告缘由，交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。

缘由要能概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。

一般用“现将有关情况报告如下”承启下文。

答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题，然后过渡到下文，答复上级的询问。

（2）报告事项报告事项，是正文的核心。

应将工作的主要情况、措施与结果，成效与存在的问题等分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。

不同类型的报告，内容上各有不同的侧重点。

（3）结束语报告的结束语应另起一行，空两个字来写。

根据报告种类的不同一般都有不同的程式化用语，工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”、“请审阅”、“以上报告，请审查”；答复报告多用“ 专此报告” 。

因报告是单向性公文，所以类似“以上报告当否，请批示”的结束语是不妥当的。

4．落款写明发文机关和日期，如标题中已有发文机关，落款处可只写发文时间。

（二）各类报告的写法1．工作报告工作报告的正文一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训，今后意见等几部分。

第三章 行政公文(报告 请示 批复)(练习题)

第三章 行政公文(报告 请示 批复)(练习题)

第三章行政公文第三节报告请示批复一、填空题1. 请示必须坚持“_______________”的原则?2. 批复是下行文,具有_______________、_______________和_______________等特点,是针对_______________作出答复的公文。

3. 报告、请示和批复的结构都由_______________、_______________、_______________和_______________等四部分组成。

4. 报告、请示和批复的标题通常都要写明_______________、_______________、_______________,但报告与请示的标题有时也可省略_______________。

5. 报告的正文一般由_______________、_______________和_______________三部分组成。

按作用和内容划分可以分为_______________和_______________两类。

6. 请示的正文一般由_______________、_______________和_______________三部分组成。

_______________是请示行文的重点, _______________是请示行文的落脚点。

7. 批复的正文由_______________和_______________两部分组成。

一般先引述下级来文_______________、_______________和_______________,告知收文情况,接着写批复意见,或同意或不同意,写明具体意见和要求。

二、选择题1. 下列关于请示和报告判断正确的一项是( )A. 请示和报告是下级机关向上级机关汇报情况,请求解决问题常用的一种公文。

B. 请示和报告都应坚持“一文一事”的原则。

C. 按性质和作用分,报告可分为综合性报告和专题报告两大类。

D. 请示和报告都是上行文。

行政公文的批示和批复

行政公文的批示和批复

行政公文的批示和批复行政公文是一种用于行政机关内部及与社会各界进行沟通和交流的正式文件。

在行政工作中，批示和批复是行政公文中常见的两种表达方式。

批示是行政机关领导对某项工作的审核、指导或意见表示，批复则是对外回复或答复某个问题或事项。

本文将探讨行政公文中批示和批复的基本概念、重要性以及书写要求。

一、批示的概念与重要性批示是行政机关领导就某项事务进行的审核和指导，通常是针对下级机关或工作人员提交的文件、报告、请示等，以表达领导对事务处理的看法、态度和要求。

批示在行政工作中具有重要的意义和作用。

首先，批示可以起到指导作用。

领导通过批示向下级机关或工作人员传达自己对事务的指导意见，使其在具体工作中能够按照领导的要求进行推进，提高工作的效率和质量。

其次，批示可以发挥审核作用。

领导通过批示对下级机关或工作人员所提交的文件、报告、请示等进行审核，对其中存在的问题或不足提出意见和建议，确保工作的合规性和规范性。

此外，批示还能起到激励作用。

领导通过批示对下级机关或工作人员取得的成绩进行表扬和肯定，鼓励其持续努力，并激发积极性和工作动力。

二、批示的书写要求1. 简明扼要：批示要求简洁明了，表达意见、要求和指导建议时尽量用简练、明确的语言，避免冗长庞杂的句子。

2. 重点突出：批示中应突出重点，对需要强调的事项，可以采用加粗、下划线等方式使之醒目，以确保下级能够准确理解和注意到重要内容。

3. 亲笔签名：批示必须由领导本人亲自签名，以确保真实性和权威性。

4. 严肃认真：批示是一种正式文件，要表现出领导的严肃性和认真性，避免使用口语化、随意性较强的表达方式。

三、批复的概念与重要性批复是行政机关对外回复或答复某个问题或事项的一种方式。

批复可以是对社会各界群众的请求、意见、建议等作出回复，也可以是对上级机关的批示、领导意见等作出答复。

批复在行政工作中同样具有重要的意义和作用。

首先，批复是行政机关回应社会各界的一种方式，通过及时、准确地回复询问和请求，体现了行政机关的公开透明和便民利民的工作理念，增强了人民群众对政府的信任和满意度。

公文写作(7)请示、批复、报告

公文写作(7)请示、批复、报告
（2）请求指示的请求事项——遇到了什么问 题，有哪几种不同意见，现状如何，并要求 上级机关在哪些方面或哪几个具体问题上给 予明确的指示（实P39）
请示结语—— “妥否，请批示”
结语一般为请求的语气，注意谦 虚有礼，虽然是简单的一句话，但是 请示必不可少的内容，它有强调行文 目的，“重心后置”请求上级给予
三、请示的特点——


1、内容的求复性：请示往往是在发文 机关就自己解决不了问题，向上级机 关请求解决，所请示行文内容具有请 求性。 2、行文的超前性：从行文的时间来说， 必须事前行文，切忌“先斩后奏”。 3、写作的单一性：请示只能写一个主 送机关，请示涉及内容必须一文一事。
请示与报告都是上行文，使用时容易混 淆，所相对比较来谈二者区别：
（补选《公文写作》申请）
2、主送只能一个
（教务处：）
3、不要“问候语”
4、祝颂语格式不对 “此致”空4格 “敬礼”顶格写 5、落款处应写： 申请人：
堂上改错：
补选《公文写作》课申请
教务处： 本学期我一直在听谭多幸老师的《公文写 作》课，由于学生会工作繁忙加上自己的疏忽， 错过了选课系统规定的选课时间，为此，恳求 事项 再给我一次补选的机会，申请补选《公文写作 课程》。 此致 敬礼！ 结语 申请人：张XX 2012年10月3日
三、批复特点：



1、针对性。凡是批复,都是被动的，这就决定了它的针 对性应强。必须是针对下级机关请示事项而发，内容单 纯，针对性强。应当概括地说明方针、政策以及执行中 的注意事项。 2、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力 和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于 重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。 3、鲜明性。批复对请示的事项的回复，同意或不同意、 批准或不批准，原则上同意或批准等，表意要准确、态 度要鲜明，不能模棱两可。

第三章请示批复报告

第三章请示批复报告
注意:标题拟制中不采用“申请”、“请求”等词语，以 避免与文种“请示”在语意上的重复。
蚌埠坦克学院基础部中文室
（二）请示的结构与写法
2.主送机关 请示必须有主送机关 同一问题只能有一个主送机关，不能多头请示 不得越级请示
思考：若还需报送给其他机关怎么办？ 可用“抄送”的形式。
蚌埠坦克学院基础部中文室
批复的结构是:
标题
主送机关: ………………正文………………………… …………………………………。 发文单位 成文日期
蚌埠坦克学院基础部中文室
（二）批复的结构和写法：
1.标题（三种形式）
（1）发文机关＋事由＋请示机关＋文种 （2）发文机关＋事由＋文种 （3）事由＋文种
发文 机关 请示 机关
《国务院关于同意陕西省撤销畅林地区设立 地级畅林市的批复》
蚌埠坦克学院基础部中文室
《谏逐客书》对公文写作的借鉴意义
鲜明、集中贯穿全文的主旨 典型、紧密针对主旨的选材 精心锤炼、外柔内刚的语言
刘勰《文心雕龙· 章表》：“降及七国，未 变古式，言事于主，皆称上书。” 徐望之《公犊通论》指出：“事前体察周详， 令出务求实效 。” “下情不壅于上闻，谋 事惟期其必达”
（二）请示的结构与写法
3.正文
发文原由
XX县教育局关于核拨乡镇中小学校舍普查专项经费的请示 XX县财政局 ： 根据省政府办公厅有关文件精神，我局已报请县政府同意， 定于2008年5月至2008年8月对全县乡镇中小学校舍进行全 面普查。此次普查工作，涉及面广，参加人员及相关机构较 多。 为保证准确、及时完成，使明年乡镇中小学校舍维修、重 请求语 建计划的制定有充分的依据，将申请专项经费X万元。(全县、 乡镇中学XX所、小学XX所，按中学每校200元、小学每校 100元计算。) 请示事项 请及时核拨为盼。 附件：××县乡镇中小学一览表 二○○八年三月二十日(章)

通报、报告、请示、批复、函、会议纪要

通报、报告、请示、批复、函、会议纪要
实，xx利用工作之便，(正文略),事后，本人认错态度较好， 将违纪所得金额全部退回。
为教育本人，警示他人，经局领导班子研究，决定对 xx进行全局通报批评，下岗x个月, 执行下岗工资，期间 照 常上班并完成本职工作。
希望全局干部职工引以为戒，更加严格要求自己，增 强法制观念，提高遵守局规局纪的自觉性，在今后的工作 中踏踏实实，敬业爱岗，团结一心，尽职尽责，勤奋工作， 推动我局各项工作再上新台阶。
（1）主送机关：只能有一个，不可多头主送。 （2）开头（导语）：背景介绍，根据式、叙述式. （3）主体：
总结式（成绩、经验、作法、体会、安排）； 反思式（情况、原因、教训、补救措施）； 指导式（系统完整的方法措施要求） （4）结语：由单向性的特点所决定，报告结尾不 可出现期望对方答复的语句，如“以上报告是 否妥当，请批示” A、工作报告、情况报告：特此报告、以上报告 请审阅； B、建议报告：以上报告如无不妥，请批转各地 执行。
第二节 请示 批复 请示
一、概念、适用情况。 向上级机关请求指示、批复。
上行文
二、特点。
❖ （1）期复性（双向性）：发出请示意味着 将得到一份批复，与批复对应。
❖ （2）单一性：一事一文，多事多文。不可 将不同的几件事项集中在一份请示中，这 样会使上级无法在单一性的批复中答复。
❖ （3）必要性：不能动辄请示，不可将职责 全部推卸给上级。
以上认识是否妥当，请迅速指示。 ××省财政厅
××年×月×日
关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示
❖ 国务院： ❖ 第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共
和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），将于今年 7月1日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施，最近国务 院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、 最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合同法 的有关问题，并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。 现择要报告如下： ❖ (1)关于经济合同法施行以后，国务院及国务院各部门和省、 市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同方面的法规的 效力问题。根据第五届全国人民代表大会常务委员会《关于 建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神，凡经济 合同法施行前颁发的有关经济合同方面的法规，除同经济合 同法相抵触者应当修订或废止外，其余均继续有效。

第三章行政公文写作第三节报告与请示

第三章行政公文写作第三节报告与请示
四是初步进行了企业管理的体制的改革。全省已有762户 企业（占应实行利改税企业的99.8％）实行利改税，28个县取 消了各工业局，成立大经委，直接领导企业。
应用文写作
我省工业当前的突出问题仍然是经济效益差。去年以来，我省工业增 长幅度较大，效益有提高，但这在很大程度上是由于过去的基数较低。如 按水平，我们是比较落后的。这除了经营管理不善外，还由于我们对企业 的技术改造抓得不够。从1980年到1982年3年间，我省利用各种贷款和集中 折旧基金，更改资金，共71600万元，安排了大、中、小项目1400多个。但 由于我们对依靠技术进步提高经济效益的重要性认识不足，技术改造工作 没有完全走上轨道，不少项目花钱不少，效益不大。今年以来，我们开始 注意抓这项工作，编制了技术改造规划，制定了促进技术进步的政策，集 中一部分资金，上了一批急需的技术改造项目，拿出一些外汇，引进新技 术和关键设备，改造中小企业。我们还准备对现有的项目进行一次分类排 队，凡是属于名为技术改造，实则盲目建设，重复建设的，坚决停下来， 集中财力物力一方面保国家重点项目，一方面保重点企业的技术改造，力 争在改造老产品，提高产品竞争能力方面有新的突破。我们痛切感到，我 省的工业旧设备多，技术水平低，产品外形粗笨，缺乏竞争能力。如不下 决心进行技术改造，工业不仅不能发展，许多企业还有在竞争中被淘汰的 危险。下半年我们要以提高经济效益为中心，一手抓企业整顿，一手抓技 术改造和技术进步，把功夫用在提高企业素质和产品竞争能力上。
以上报告如有不当，请指示。
应用文写作
阅读与写作练习
一、下面这份公文的标题是否妥当，其正文内容有什么不足？
关于申请拨给灾区贷款专项指标的请示报告
省行：
×月×日 ，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，×江两岸乡、村同时 发生洪水，灾情较重。经初步不完全统计，农田受灾面积达38000多亩，各种农作 物损失达100多万元，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情， 并发动干部群众积极开展生产自救。同时，为了帮助受灾农民及时恢复生产，我们 采取了下列措施：

公文的请示和批复范文5篇

公文的请示和批复范文5篇

公文的请示和批复范文5篇批复类公文与请示类公文是一一对应的行文请示类公文在先,批复类公文在后。

前者是主动行文,后者是被动行文。

本文是小编为大家整理的公文的请示和批复范文，仅供参考。

公文批复格式：批复一、批复的性质和特点批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文，具有权威性、针对性和指示性等特点：1、权威性。

批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。

2、针对性。

凡是批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。

3、指示性。

批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。

二、批复的写作一、批复的概念批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文。

其制作和应用一般以下级的"请示"为条件。

当下级机关的工作涉及到方针、政策等方面的重大问题，报请上级机关审核批准时;当下级机关在工作中遇到新情况、新问题，无章可循，报请上级机关给予明确指示时;当下级机关遇到无法解决的具体困难，报请上级机关给予指导帮助时;当下级机关对现行方针政策、法规等有疑问，报请上级机关予以解答说明时;以及当下级机关因重大问题有意见分歧，报请上级机关裁决时，上级机关都应该用"批复"予以答复。

除此之外，有时"批复"还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章。

二、批复的特点1、针对性。

批复的针对性反映在两个方面：一是批复必须针对请示机关行文，而对非请示机关不产生直接影响;二是批复的内容必须针对请示事项，不涉及请示事项以外的内容。

2、回复性。

批复的内容属于回复性的内容。

因为批复的制作和应用是以下级机关的请示为条件，对上级机关来说是被动的发文，下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。

并且，上级机关对请求事项无论同意与否，都必须有针对性地明确予以回答。

第三章-报告、请示与批复

第三章-报告、请示与批复

事故发生后，我乡领导在分清责 任的基础上，对有关人员进行了严肃 处理：鉴于李山、王品救火积极，且 李山还受了伤。决定李山赔款5000元 ，令其在五年中栽3000棵树；给予王 品警告处分，扣其半年奖金。 为吸取教训，乡上后来还召开了 护林工作会，强调了加强护林防火措 施的必要性。 × ×乡人民政府（章） 2014年8月15日
关于张××同志职称评定问题的答复报告 ××市人民政府办公室： 接市办5月20日查询我单位张××同志有关职称评定情 况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下： ××同志是我集团公司二分厂工程师。该同志1962年起 曾在××工学院受过四年函授教育，学习了有关课程。由于“ 文革”而未能取得学历证明。因缺乏学历证明，在今年上半年 职称评定时，根据上级有关文件精神，我单位职称评委会决定 暂缓向上一级职称评委会推荐评定他的高级工程师职称，待取 得学历证明后补办。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出 了申诉。 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去××工 程学院查核有关材料，得到××工学院的支持，正式出具了该 同志的学历证明。现在，我集团公司职称评委会已为××同志 专门补办了有关评定高级工程师的推荐手续，并向该同志说明 了情况。对此，他本人已表示满意。 特此报告。 ××集团公司（章） 2015年5月30日
思考：上级只 是想知道发生 了什么事吗？
情况报告的正文
反映情况
概述基本情况（五要素） 重点阐述原因 事故的处理
处理意见
未来的预防
关于XX油库漏油事故的情况报告
XX石油公司： 今年2月25日至28日，我石油站XX油库先后进1500 吨汽油，因输油管线第一次进油发生爆裂，造成漏油 250余吨的重大漏油事故。XX油库领导积极组织人员 抢修输油管线，虽减少一定损失，但仍造成直接经济 损失进近300余万元。 经查明，此次事故发生的原因有二：油库安装工程 质量有问题是造成事故的直接原因；油库领导思想麻 痹，忽视油库安全生产是造成事故的间接原因。 事故发生后，我供应站领导在分清责任的基础上 ，对有关人员进行了严肃处理：…….

报告、请示、批复

报告、请示、批复
答案：C 37
多选题
1．适用于报告写作的事项有（ ）。 A．向上级汇报工作，反映情况 B．向下级或有关方面介绍工作情况 C．向上级提出工作建议 D．答复上级机关的查询、提问
答案：ACD 38
2．适合作报告结尾的习惯用语有（ A．“特此报告” B．“以上报告，请批复” C．“特此报告，请审阅” D．“如无不妥，请批准”
请 示 缘 由 请 求 事 项
31
三、请示写作的注意事项 1、不能多头请示。 2、不能越级请示。 3、不能横向请示。 4、不能事后请示 5、不能向领导人个人请示。 6、不能一文多事。 7、不能请示、报告混用。 8、语言要谦恭。
32
四、请示与报告的区别
区别点
目的
请 示
请求指示和批准
报 告
汇报工作、反映情况
4
报告是典型的上行公文，一般不需要上级 答复。 作为上行公文，一般需标识签发人姓名， 平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1 字，签发人姓名居右空1字
5
6
二、报告的类型 根据不同的标准可有不同的分类方式。 按内容分： 1、工作报告。即向上级机关汇报工作的报告。 （《关于我省清理整顿公司工作的报告》）
10

主Байду номын сангаас机关
行政机关的报告，主送机关尽量要少， 一般只送一个上级机关即可。报告应报 送自己的直接上级机关，一般情况下不 能越级行文。
11

正文 工作报告。 （1）本单位基本工作情况、主要成 绩、经验教训；（2）存的问题；（3）今 后意见或提出有关建议。
12
××学院行政管理系关于首届行政管理专业学生毕业论文指 导工作的报告 ××学院： 按照教学计划的规定和我校《学生毕业论文工作管 理办法》的要求，2005年2月至6月，我系积极稳妥地开展 了首届行政管理专业（以下简称行管专业）学生毕业论 文指导工作。在院领导的关心支持下，在同志们的共同 努力下，现在此项工作已经结束。总的来看，工作完成 得比较顺利，取得了一定成绩，结果较为圆满。根据学 院的要求，现将毕业论文指导工作报告如下： 一、主要工作情况 1．印发论文参考选题。（略） 2．安排论文讲座。（略） 3.……

公文-报告 请示、批复

公文-报告 请示、批复

答复报告
××市人民政府： 引语 前接×政发〔 2004 〕106 号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现 将有关情况报告如下： 我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居 民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施薄弱，无污水处理厂，居 民生活污水直接排入大环境。三是近几年，我县“三业”发展较快，其废水杂 物直接排入护城河及坑塘，造成水质严重污染。 答复内容 解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，目前，县政府正 在积极筹备之中。其次，加大宣传力度，提高全民环保意识，减少污水无序排 放。其三，加大环保监督检查力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排 放，促进水质好转。其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少 各种污染。 结语 专此报告 二○○四年四月二十九日（公章） 主题词：治理 水质污染 报告 ⅹⅹ县人民政府办公厅 2004年5月8日印
一、报告

《条例》规定：报告“用于向上级机关 汇报工作、反映情况、提出建议，答复 上级机关的询问”。

《办法》规定：报告“适用于向上级机 关汇报工作，反映情况，答复上级机关 的询问”。

1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或 业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并 及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告” 的一个大特点。 2．语言的陈述性：报告具有汇报性，是向上级讲述 做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经 验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，行文上 使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用 祈使、请求等法。
报告的种类
按内容分： 1.工作报告 2.情况报告 3.答复报告
报告的格式
×××关于×××的报告
×××: (报告缘由) 现将有关情况报告如下： (报告事项)

《应用写作教程》第3章 党政机关公文(下)

《应用写作教程》第3章 党政机关公文(下)

三、通知与命令（令）、决定的区别
通知在强制性、约束性、权威性上弱于命令（令）和决定。通知自身 不创造规范而只是传达应办应知事项；通知的事项更加具体细微；用 途广泛、作用明显，除了指示性通知可取代指示的部分功能，知照性 通知可用于使有关各方周知情况和问题外，其他几类通知还可以使其 他有关文件履行生效程序或使其升格，扩大效力范围。
五、通知的种类
（六）任免通知：它是上级机关任免和聘用干部时，对所属下级机关下达的一种较为特殊的知 照性通知。
《××大学关于免去×××同志职务的通知》 《××公司关于聘×××为公共部主任的通知》 《关于×××等四人任职的通知》
（七）一般事项性通知：它是要求下级机关办理执行或需要周知的事项。 1.要求下级机关办理事项的通知 《关于年终财务检查的通知》 《文化部关于协助中国历史博物馆修改通史陈列调用文物的通知》 2.需要周知事项的通知 《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》 《国务院办公厅关于中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》 3.执行事项的通知 《卫生部关于认真贯彻实施〈中华人民共和国传染病防治法〉的通知》
二、报告的特点和种类
（一）报告的特点
１ ．已然性 这是指将已经做过的事情或已经发生的情况及问题写成报告，其内容是客观现实的反映，而不
是展望和推想。
２ ．总结性 因为报告的内容是已经做过的工作，或已发生的情况，所以，在向上级报告的时候就要对问题
进行综合分析、归纳，即总结。否则，写成的报告就会变成罗列现象、过程，因而也就失去了 写报告的意义。
七、撰写通报的注意事项
第一，写入通报的内容必须是真实和典型的。
第二，对奖惩性的通报，就其内容来说，表扬和批评一定要旗帜鲜 明，恰如其分，不能含糊其辞和随意夸大缩小。遣词造句要讲究分 寸，力求准确无误。

行政公文——报告请示、批复函、会议纪录

行政公文——报告请示、批复函、会议纪录
为解决这一问题，学校决定建造一座独立的图书馆。为此 学校向省计委计财处写一份请示，请求拨款200万元修建一座 4000㎡的图书馆，并抄报省教委计财处，省财政厅计财处。 省计委计财处接到××商贸职业技术学院的请示后，同意该 学校的要求。
（1）以××商贸职业技术学院的名义写一份请示。
（2）以省计委计财处名义给××职院拟写一份批复。
关于《会计人员职权条例》中“总会计师” 是行政职务或是技术职称的请示
财政部： 国务院1987年国发［1987］××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会
计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计 师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定， 负责全工厂的财务会计事宜；可每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的 人有四五人，究竟由谁负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢?
关于
××地区税务局、城建局、国土局：
拟
我局所属××乡、××镇、××镇的三个税务所，因被
洪水冲毁，现决定重建三个税务所办公室三幢，受灾面积 1200平方米，用于办公室和职工宿舍。共需资金150万元， 征地5亩。妥否，请批转。
2003.5.6 批示
•批 复
是上级机关答复下级机关请示事项所使用的 下行公文。其主要作用，是对下级机关的有 关请示事项作出及时而明确的答复，以推动 工作的顺利进行。
此前，该风景区已发生5起此类事件，已造 成2人死亡。这次事故发生后，该风景区主管部 门市旅游局召开全市旅游安全会议，通报了事故 经过，责成该风景区迅速采取措施确保游客安全， 并要求市各风景区以此为鉴，杜绝事故再次发生。
【综合实训】
1.请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公 文，向上级汇报此事。

公文写作(报告、请示、批复、函)

公文写作(报告、请示、批复、函)

用叙述和说明这两种表达方式。 三、沟通性:下情上传
报告的分类
一、根据性质
：综合报告、专题报
告 二、根据要求分：呈报报告，呈转 报告 三、根据内容分：工作报告、情况 报告、答复报告、报送报告、建议 报告
按内容划分的几种报告
一、工作报告。
是向上级机关或重要会议汇报工作情况的报
告。它主要用以总结工作，反映某一阶段、 某个方面贯彻落实政策、法令、批示的情况。 如雅安市2004年《政府工作报告》 《计划生育工作报告》
请示能否得到上级机关的同意和批准，关键在于理由是否充分，是否言 之有理，是否时间紧迫，所以必须要用心写，抓住问题实质。


主体：主要说明请求事项。内容要单一，只宜请求一件事。 请求什么事，请上级具体办什么和怎么办都要写的清除明白， 让上级机关明了，弄清要求，给予，迅速批复。 结尾：应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥 否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无 不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。
请示的格式和写法
请示一般由标题、签发人、主送机
关、正文、发文机关和日期组成 首部：标题、签发人、主送机关 正文 尾部：发文机关和日期组成
首部

标题：
请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、 事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的 请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于XX县撤县设 市的请示》。
一般情况下，要求在右下方署上机关单
位或主要负责人姓名。之后，于其下写 日期，并加盖单位公章或主要负责人印 章。
例文一：工作报告


雅安政府工作报告
----2003年3月26日在雅安市第一届人民代表大会第五次会议上雅安市人民政府市长 傅志康

党政公文写作之报告、请示、批复

党政公文写作之报告、请示、批复

3、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目 内容。标题写明发文机关的，加盖单位 公章，成文时间**年*月*日。
撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个 前提下： 一、要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。 二、要做到材料真实，不要为了让上级，提问题； 三、要理由要充分，请示事项要明确、具体；
（2）主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机 关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
2、正文。
其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头：主要交代请示的缘由。它是请示事项能 否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因 讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才 好及时决断，予以有针对性的批复。 （2）主体：主要说明请求事项。它是向上级机关提 出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内 容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具 体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。 （3）结语：应另起段，习惯用语一般有“当否，请 批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批 ”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研 究执行”等。
文化部： 由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司与新加坡歌 手孙燕姿协商达成协议，拟邀请其本人于2006年4月28日前来江苏南京奥体 中心体育场举办个人演唱会。有关演出费用等开支，均由江苏五环广告传播 公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。 经研究，我厅拟同意邀请新加坡歌手孙燕姿届时来南京奥体中心体育场举办 个人演唱会。现报你部审批。 以上请示当否，请批示。 附件：演出确认函、演员护照和有关演出资料 江苏省文化厅 二〇〇六年一月十七日
江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。经研究，江苏省 文化厅拟同意邀请新加坡歌手孙燕姿届时来南京奥体中心体育场举办个人演唱会。现 在按照规定上报文化部审批。请示的附件是：演出确认函、演员护照和有关演出资料 。

报告、请示、批 复

报告、请示、批 复

公 文 • 报告、请示、批复
一、报告 • （二）报告的分类
以汇报对某一具体问题、某一
以汇报工作情况为目的，将工作的进
事件或某方面情况调查、了解和处
展情况、已取得的成绩、存在的问题及今
置为内容的报告，如《沪昆高速湖
后的打算等向上级机关作出汇报，往往带 有总结的性质，如《仙游县卫生局关于 2014年度依法行政工作总结与2015年工 作思路的报告》。
公 文 • 报告、请示、批复
二、请示 • （二）请示与报告的区别
写作目的不同
两者 都是报请 性的上行 公文，都 要反映情 况，陈述 下一步工 作意见。
行文时间不同 内容繁简不同
请示用于请求上级机关指示、批准，需要上级 机关批复；报告用于向上级机关汇报工作、反映情 况、答复上级机关的询问，不要求上级机关批复。 这是区分二者的关键。
公 文 • 报告、请示、批复
三、批复 • （二）批复的方法
31.落.标款题
批复引据要点出批复对象，一般称收到某文，或某文 收 悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复， 时间和文号可省略。
批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示， 意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为 什 么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。
应用文写作
公 文 • 报告、请示、批复
一、报告 • （一）报告的用途和特点
《条例》规定：报告“适用于向上级机关汇 报工作、反映情况，回复上级机关的询问”。
报告的特点主要表现在以下几个方面。
1．单向性 报告是下级机关向 上级机关汇报工作、反 映情况、提出建议时使 用的单方向上行文，与 请示需要批复不同，报 告不需要上级机关给予 批复。为此要特意提请 注意，类似“以上报告 当否，请批示”的说法 是不妥当的。

报告、请示、批复

报告、请示、批复
答案： ×
26
2、琼海大学关于新建教学楼的请示，这 则公文的标题可以省略的部分是：（ ）
A 琼海大学、新建教学楼、请示 B 琼海大学、请示 C 新建教学楼、请示 D 琼海大学
答案：D
27
3、下列在请示中的结束语得体的是( ) A.以上事项,请尽快批准! B.以上所请,如有不同意见,请来函商量. C.以上所请,妥否 , 请批复. D.所请事关重大,不可延误,务必于本月10日
3、请示结语
——在主体之后，另起一段，按程式化 语言写明期复请求即可
——常见的结语有： “妥否，请批复。”
“当否，请批示。” “以上请示，请予审批。” “特此请示”
标题
××区××中学关于增拨教学设备款的请示
××区教育局：
主送机关
在新的世纪里，为贯彻党和国家全面推进素质教育的 请
精神，落实小平同志“学习计算机，要从娃娃抓起”的指 示
但是，由于天不作美，造成粮食严重减产，请省 核减我县征购粮食指标500万公斤。
这则请示在表述上有何不妥？
××县税务局关于重建 税务所办公楼的请示
县政府： 我局所属的××区、××区、
××三个税务所因受灾被洪水淹 毁。现决定重建三个区税务所办公
楼三幢。…×…
××县税务局 ×年×月×日
请指出下面几篇请示 中存在的问题，并概 括在撰写请示时需要 遵循哪些规则。
前答复.
答案：C
28
3．下列事项中，应该用请示行文的有 （ ）。
A、××县教育局拟行文请求上级拨款修复 台风刮毁的学校
B、××县政府拟行文向上级汇报本县灾情 C、××海关拟行文请求上级明确车辆养路
费缴纳标准 D、××市政府拟行文向上级反映农民负担
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（二）批复的结构与写法 标题
主送机关: ………………正文…………………………
…………………………………。
发文单位 成文日期
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
八、批复的写作格式
（一）标题：发文机关＋请示问题＋文种。 《国务院对中国人民银行请示修改中国银行章程
的批复》 （二）主送机关：批复的主送机关应是请示机关 （三）正文：1、批复引语。主要引叙请示的内 容。常用的写法是：贵省请示的关于……的问题，
第三章行政公文第三节 报告请示和批复
2020/12/8
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
要求掌握的知识点
1.什么是报告？报告的种类？ 报告怎么写？ 2.什么是请示？请示的种类？ 请示怎么写 3.什么是批复？批复怎么写？ 4.报告和请示的区别？
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
一、什么是报告
向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级 机关的询问时使用的公文。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
二、报告的种类
1 工作报告 2 情况报告 3 答复报告
4 递送报告
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
1、工作报告：
向上级机关汇报工作时使用。 其目的是使上级机关及时了解 工作中取得的成绩和经验以及 存在的问题，取得上级机关的 支持和指导
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
七、请示是怎么写的
标题 上款 正文 落款
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
（一）.标题 （两种写法）
《××中学关于筹建印刷厂一事的请 示》
发文机关+发文事由+文种
《关于××年国债发行工作的请示》
发文事由+文种
第三章行政公文第三节报告请示和批 复蚌埠坦克学院基础部中文室
经研究，现批复如下。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
2、批复意见：完全同意、完全不同意、 暂缓执行、暂不予考虑。不同意则要写出理 由和说明，要写明修正意见或补充处理办法。
3、结尾：“此复”、“特此批复”、 “此复，希执行”。
（四）落款：发文机关＋发文日期。 第三章行政公文第三节报告请示和批 复
2
发文机关可以省略
《关于抢险救灾工作及灾后重建安排 的报告》
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
(二)主送机关：
报告的主送机关为自己的直属上级机 关且只有一个，如需报告几个上级机关知 道，可采用抄送的形式或者另行发文
（报告可一文一事，数事皆可）
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
（三）正文：
1、工作报告：工作的基本情况→工作的成 绩、取得的成果→工作中存在的问题→今 后的大体设想。 2、情况报告：对反应的情况或问题做概述 并分析产生的原因（主观和客观、内部和 外部）→总结这个情况和问题造成的后果 和影响→最后报告处理结果、打算或者意 见和建议。 3、答复报告：答复依据→答复事项 4、递送报告：一两句话说明报送什么文件 和材料，请审阅、核查、查收即可。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
2、批准性的请示： 下级机关针对某些具 体事宜向上级机关请 求批准的请示，主要 目的是为了解决某些 实际困难和具体问题。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
3、批转性的请示： 下级机关就某一涉及面 广的事项提出处理意见 和办法，需各有关方面 协同办理，但按规定又 不能指令平级机关或不 相隶属部门办理，需上 级机关审定后批转执行， 这样的请示就属此类。
（二）批复的结构与写法
批复的结构是: 标题
主送机关: ………………正文………………………
…………………………………。
发文单位 成文日期
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
（二）批复的结构与写法
1. 1、一文一批复，忌“一文 多批复”。
2. 2、态度鲜明，批复清楚。 3. 3、文字简练，语气肯定。
参考答案：
1、××木材厂关于成品仓库重大火灾事故的报告
2、××学校关于学生收费情况的报告
3、××环保局关于高考前夕夜间噪音问题的报告 第三章行政公文第三节报告请示和批 复
练习
1、××县农林局写例行报告，一向县政府汇报 2009年全年工作，二是报告中请示了2010年增 建农林图书馆的事项；三建议对困难地区增加农 林不住费用。该报告能否这样写，为什么？ 2、河南省档案馆向河南省职业大学要求三名毕业 生来档案馆工作，他们就该项事由给河南省职业 大学写了一篇请示，这篇公文所用的文种是否正 确？请说明理由。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
五、请示的特点
隶属性
请求性
单一性
紧迫性
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
六、请示的种类： 1．指示性的请示 2．批准性的请示 3．批转性的请示
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
1、指示性的请示： 要上级机关对原有政策规 定作出明确解释，对变通 处理的问题作出审查认定， 对如何处理突发事件或新 情况、新问题作出明确指 示等请示。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
（四）请示与报告的区别
1、行文目的、作用不同。请示旨在请求上级批 准、指示，需要上级批复，重在呈请。报告要 向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、 答复上级询问，一般不需上级答复，重在呈报。 2、行文时间不同。请示需要事前行文，报告一
般在事后或工作进行过程中行文。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
九、批复的类型和特点
制发批复的前提，是必须存在请示，没有请 示，就没有批复；请示什么，就批复什么。它 的一个显著特点就是有针对性。它总是针对请 示被动行文。上级绝不会主动发出批复，总是 下级有请示，上级才会有批复。除此之外，还 有指示性、简明性的特点
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
4、递送报告：
向上级机关递 送文件、物品、 材料时使用。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
三、报告是怎么写的
标题 上款 正文 落款
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
（一）标题：（2种标题形式）
1
发文机关＋事由 ＋文种
《国家工商行政管理局关于加 强工商行政管理工作的报告》
3.正文
XX县教育局关于核拨乡镇中小学校舍普查专项经费的请示
XX县财政局 ：
根据省政府办公厅有关文件精神，我局已报请县政府同意， 定于2008年5月至2008年8月对全县乡镇中小学校舍进行全 面普查。此次普查工作，涉及面广，参加人员及相关机构较 多。
请求为语保证准确、及时完成，使明年乡镇中小学校舍维修、重
（二）主送机关 请示的主送机关只有一个， 而且是自己的直属上级机 关。请示上报的同时不抄 送下级机关和同级机关。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
（三）正文 1、请示缘由：写请示的理由、依 据、目的或背景情况。缘由必须合 理。 2、请示事项：请示的事项一是要 明确，二是要具体。 3、结尾：请示有较为固定的惯用 语。常用是否可行、妥否、可否， 请批示。
2、情况报告：
向上级机关汇 报工作中发生的 情况或问题时使 用。比如工作中 发生了突发事件 或意外事故，应 及时将有关情况 向上级进行汇报。 如果隐情不报， 则是一种失职的 表现。 第三章行政公文第三节报告请示和批
复
3、答复报告：
用于答复上级机关的 询问，以使上级机关了 解有关信息。问什么， 答什么，不问不答，更 不能答非所问。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/12/8
第三章行政公文第三节报告请专项经费X万元。(全县、
乡镇中学XX所、小学XX所，按中学每校200元、小学每校
100元计算。) 请及时核拨为盼。
请示事项
附件：××县乡镇中小学一览表
二○○八年三月二十日(章)
第三章行政公文第三节报告请示和批 复蚌埠坦克学院基础部中文室
八、什么是批复
适用于答复下级机关的请示事项。 是下行文，是请示的应对文种。除 了直接回答请示的事项外，无须涉 及其他问题。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
4、落款： 发文机关＋日期。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
例图
请示的结构是: 标题
主送机关: ……正文…………………………
…………………………………。
附注:
发文单位 成文日期
第三章行政公文第三节报告请示和批 复蚌埠坦克学院基础部中文室
请示的结构与写法 发文原由
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
（四）落款： 发文机关＋日期
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
需要注意的问题：
1、情况要属实。 2、报告要及时。 3、不得夹带请示事项。 4、不得越级报告。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
关于上送2007年工作要点的报告 × ×市民政局：
现送上我局《1989年工作要点》一份， 请审阅。
3、主送机关不同。请示一般只写一个主送机关， 报告有时可有多个主送机关，如情况紧急时需 要上几级领导机关尽快知道的灾情、疫情等。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
拟写标题
1．××木材厂成品仓库发生重大火灾，现 在向上级单位行文汇报火灾情况。
2．××学校收到上级机关来函，询问学生 收费情况。
3．××市环保局高考前夕对全市夜间噪音 进行一次大检查，发现了许多问题，并据此 向上级主管部门写了一份公文。
× ×县民政局 二○ ○七年十二月五日
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
例文一
X X市教育局： （分析讲解例文一的内容和写法）
第三章行政公文第三节报告请示和批 复