问题二相关法律制度不完善
《建筑法》亟待全面修订
建筑业根据《国民经济行业分类》规定包括：房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业四大类。其中，“房屋和土木工程建筑业”又分为“房屋工程建筑”“工矿工程建筑”“架线和管道工程建筑”“其他土木工程建筑”等六小类。也就是说，“房屋建筑工程”只是建筑行业的一部分。但是，现行的《建筑法》有若干不合理和滞后于时代的条款，已经和市场脱节。另外，《建筑法》明文规范的建筑活动是指“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动”，业内一般都认为现行的《建筑法》，充其量只能是一部房屋建筑法。所以，必须抓紧对其进行针对性修改。
遗憾的是，业内呼吁了很多年，有识之士也做了不少相关研究，但是，由于国家层面不同部门之间的利益难以协调，这项工作迟迟无法推动，很多有价值的研究成果就那么白白浪费，虽然2011年4月22日，全国人大常委会通过了关于修改《建筑法》的决定，对个别条款进行了修定，并自2011年7月1日起实行。但是，此次修改主要是为了与社会保险法“对接”，与原先《建筑法》的修改计划相去甚远。让业内人士大失所望！
现在，国家在交通、水利、民航、铁路等方面的投资都
是主要的、巨大的，但由于投资体制、管理体制和《建筑法》的缺陷，若干专业建筑市场不得不面临这样的现状：数万亿元投资处于自己当业主、自己招投标、自己组织施工、自己派遣工程监理、自己组织质量验收、自己进行竣工结算的一种封闭式运作状态，所以才会有河南省三任交通厅长倒台，“前腐后继”，全国不少省交通厅都有干部“东窗事发”，铁道部不到一年时间里先后有8名高管“倒台”……
行业垄断造成项目上发生诸多重大安全事故，同时也使该垄断行业臵于建设行政主管部门的监管之外。如：北京、杭州的地铁施工塌陷事故，丹阳境内的沪宁城际铁路工地死亡11人事故，钱塘江三桥塌桥事故等等。而以国务院令形式颁布的《建筑工程质量管理条例》，则是对建筑活动进行“全覆盖”，条例中的所称建筑工程，是指“土木工程、建筑工程、线路管线和设备安装及装修工程”。显然这与《建筑法》所定义的内容不一致，但却要比《建筑法》的定义更科学、更全面。
最低价中标制度不符合国情
自2005年12月1日起实施的《中华人民共和国建设部建筑工程施工招标投标采取经济评审最低价中标法暂行办法》，实践证明，这一方法存在诸多问题，不仅伤害了施工企业的利益，而且严重影响了工程质量。有人认为，工程建设推行最低价中标是国际通行做法，既然中国加入WTO，就
应该在招投标工作上与国际接轨。这实际上只是套用了概念，而没有研究国内外项目招投标在外部环境上的差异，不顾国庆生搬硬套，其结果必然制约建筑业的发展。
信用担保制度严重缺乏
据了解，在施工项目中标以后，全国普遍实行施工企业对中标项目的合同履约担保制度。但是，绝大多数地区没有要求业主对等地进行工程支付担保，这暴露出了建筑市场各方行为主体信用担保制度的缺乏。在前几年清理拖欠农民工工资的案例中，就发现有相当数量的纠纷是由于建设方拖欠工企业工程款而造成的。所以，建立建筑市场甲乙双方实行“履约担保”和“支付担保”的信用担保制度是非常必要，应该加快住建部建市发【2011】86号文件的推进力度。
问题三建筑业统计制度与实践脱节国家“十二五”规划给我们展示了一个宏伟蓝图，对各行各业的一个共同要求，就是加快转型升级的步伐。但是，现行的建筑业统计制度已不能适应形势的需要。在房屋建筑的产业链上有一些配套的专业施工企业，如钢结构制作与安装企业、彩钢板制作与安装企业、金属门窗厂、预拌混凝土厂等，国家建筑业统计报表为这些企业设臵了代码，数据上传时完成的产值和利润就会自动生成到工业领域中去。这就造成了建筑企业在进行结构调整时，“转型”幅度调整得越大，算到建筑产业名下的产值和利润就将越少。这些企业在
资质管理、队伍管理、市场管理、人员培训等方面都负担着建筑行业的职责，一旦发生质量安全方面的事故，建筑行业和企业无论如何也是脱不了干系。但是，建筑专业企业完成的产值、利润却算在工业名下。对建筑业而言，这显然是不公平的，也是不合理的。
此外，根据现行统计制度的“在地统计”的原则，对建筑业根本不适用。建筑行业流动性大，施工项目责任人和机构，多数是以项目部形式出现，有时充其量也仅仅是以某公司xx分公司形式出现的，但无论是项目部或xx分公司都不是法人单位，都无法执行建筑行业统计报表制度。再加上项目多数只是成本中心，而利润中心仍在后方总部，故而反映不出报表制度规定的财务数据。这还仅是从技术层面考略的。进一步说，如果从各建筑大省推进的“走出去”战略的角度看，“在地原则”就更不可取了。客观上，该制度的设臵会造成某地区组织外出施工越多，而统计出该地区建筑业自行完成的有关指标越少的尴尬局面。
在这方面，江苏省的做法是：在省住房和城乡建设厅、省统计局、省建管局三家联合发布的《江苏建筑业发展报告》上，开头加上一段说明“本报告所使用的统计数据是根据省统计局和省建管局共同制定的报表制度采集汇总而来”，包括省建管局管理范围内的所有取得建筑业资质的建筑企业（含商混凝土、钢结构、门窗等工业企业）数据，统计系统
就能够按照国家统计制度执行而不受到其他因素影响，江苏建筑业也能比较完整、真实地反映出相关经济数据。
问题四造价管理严重滞后
造价管理是控制投资的重要手段，不论是计划经济还是当前市场经济时代，造价管理队国家基本建设重大投资的控制均有巨大的作用。但是，其滞后的特点也严重影响了施工企业的经济效益。
首先，材料价格调整滞后。材料市场千变万化，材料定额价格的调整根本赶不上市场变化。如南京某重点项目二期工程，主体是全钢结构，在签订合同时，钢材3000多元/吨。而施工过程中涨到5000多元/吨，施工企业做不下去了，不得不把工程停下来。但由于该工程是重点工程，竣工时间“后门”是关死的，政府不让停，导致协调工作困难重重。
其次，定额人工工资单价调整滞后、全国大多数地区定额中综合人工单价在40多元至50多元，但施工企业支付给工人的实际工资每人每天高达100多元，甚至200多元。这当中的差价不客气地说就是一种“政策性亏损”，即政府用计划经济的手段（定额）管着支付标准，企业却用市场经济运作方式随行就市向农民工支付工资，这使企业难以承受。
第三，行业之间定额编制水平的差距，造成了行业之间竞争的不公平。有人说“金桥、银路、钻石洞”，就是指干路桥、隧道要比干房建的效益好得多。二者比较除了专业设
备的使用和专业施工特点等不可比因素外，定额水平的差异是主要原因之一。笔者在调研中了解到，有个绑扎钢筋的专业户，在房建和路桥不同工地干过活儿，现在只在路桥项目上接活。房建的工地项目经理找他干活，他说，价钱差太多了，宁可在家歇歇等机会，也不愿到房建工地去干。
据测算，同样的道路工程，套市政定额和套公路交通定额，计算结果大约相差30%。铁路、民航、石化、核工业、交通、水利、电力等等都自成体系，也就自然形成了建筑行业内的“垄断企业”。所以，造价管理的进一步深化改革也势在必行。
问题五税收政策伤害建筑业
现行的税收政府不符合建筑行业实际情况。根据国家税务总局的有关文件，把建筑业与房地产放在一起考量，应税所得率（即产值利润率）在8%—20%。而实际上，对建筑业而言，即使是所得税额度定位最低限8%，也显然过高了。
比如，2010年全国建筑业的产值利润只有3.6%（“九五”期末是1.5%，“十五”期末是2.6%），而这个产利率产值利润中还包含了施工企业从事各种经营所创利润。如果纯粹计算房建施工部分的话，根据全国多个行业协会调查的情况，包括北京和“中”字头的大企业，其产值利润率都不足1%。如果按照国家规定8%产业利率征25%所得税，企业所得税就达到企业合同额2%。如果加上从企业工程开票额的1%进行
核定征收的个人所得税，按照3.6&的全国平均产值利润率计算，被征掉3个百分点，显然是负担过重。更何况，目前普遍采用的预先征缴的做法，有很多不合理的地方。比如：所得税，顾名思义是有“所得”才纳税，但有些工程项目在承接后，犹豫建筑材料价格上涨，中标价格过低或项目管理不善等原因，最终没有利润甚至亏损，这在建筑行业是司空见惯的事，但税务部门的税是按照一定的预征率预先征缴的，这就造成了没有“所得”也要交纳所得税，实际上把所得税由利润税的属性转变成为从价税。再加上税收方法的“刚性”，无疑给整个建筑行业造成了伤害。
此外，目前对建筑企业所得税实行核定征收，与税法精神不符。国家税务总局早在1996年就下达了《国家税务总局关于严格控制企业所得税核定增收范围的通知》，所以现行的对施工企业大面积实行企业所得税核定征收的做法是不恰当的。
在目前全国建筑业普遍采取总包、分包施工方式的情况下，大多数地区对总包分包存在重复征税的现象也需要改进。按照税务部门的规定，凡领取工商执照的就要按章纳税。也就是说，在对总包单位按施工合同100%征收营业税的情况下，在对同一个项目征收专业分包和劳务分包企业的营业税，显然就属重复征税。针对此问题，北京采用总分包企业使用不同发票的做法，避免了重复征税。其中，总包企业使
用的发票按合同全额纳税，专业分包及劳务分包企业发票不纳税。这说明，只要从实际出发，办法总是有的。
现在，有些地区正式由于让劳务企业也要交纳营业税，部分劳务企业宁可退回到“包工头”状态，因为“包工头”不是法人，无需纳税。但是从建筑市场管理的角度看，这种身份转变无疑是倒退了。
在建筑企业进行结构调整和转型升级中，同样碰到税收问题的困扰。在钢结构制作与安装、金属门窗的制作与安装、彩钢板的制作与活动板房的安装中，都涉及到“工厂里制造”“工地上安装”这两个环节。工厂环节要缴纳增值税，工地环节要缴纳营业税，其中的材料部分就重复纳税了。
此外，现在各地争税源的现象严重。过去通行的做法是：在项目所在地缴纳营业税，企业所在地缴纳所得税。这种做法实行很多年，各方相安无事。现在，有些项目所在地的税务部门，不由分说征收1%的企业所得税，而企业后方的税务部门又不认可。税务部门的工作无法协调，造成企业不得不在多处缴纳所得税。凡此种种，结果进一步加重企业负担。
问题六工程监理定位不准
在一次调研活动中，一位监理企业的老总说了一句尖锐的话：“监理现在成了摆设”。这句话一定程度上反映了监理的现状，但同时也暴露出建筑监理的定位不准确造成监理工作的尴尬处境。
由于种种原因，制度建设和市场培育工作没有跟上市场发展需求，没有做到与时俱进。监理到底起什么作用？是什么角色？是生产经营单位，还是监督管理单位？这个行业的前景到底是什么？由于定位的不明确、不完整，法规表述不清、互相矛盾，造成了一系列问题。《建筑法》第三十一条规定：“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。”第三十二条规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”作为第三方的监理单位，又受业主委托，受制于野猪，并且我国法规制度对工程监理工作的范围和深度，监理的施工安全责任规定的不够详细，特别是对政府监管部门、建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位之间的关系界定不够清楚，使得监理作用常常无法切实发挥。现在监理的责任越来越重，消防、环保等都要监理负责，特别是安全责任越来越重，而发生的事故中许多是施工人员违规操作，并不是监理能够管得住的，但出了问题马上就要追究监理的责任。业内人士普遍认为，监理作为一个咨询部门，受业主或政府的委托，是管理的责任，而非实体的责任。现在有一些监理被追究了刑事责任，对行业打击是非常大的。
要改变这一状况，首先要改变一个观点，即监理一切要
对委托人负责，也就是“捧人家饭碗就要受人家管”。拿业主监理费所以必须言听计从地为业主做事。这种错误的观点，实际上把这监理企业混同于一般中介机构了。监理是应该对委托人负责，但前提是当质量安全符合规定要求，与委托人目标也一致的情况下对委托人负责。否则，应该是无条件地对工程项目的质量安全负责，对社会、对子孙后代负责。
为了保证监理企业无后顾之忧地做好监理工作，有的地区采取了要求业主按标准把关监理费用打入建设行政主管部门的指定帐户，项目完成后经质监验收，主管部门再督促业主把监理费用支付给监理企业的做法，深受监理企业欢迎。
以上列举的管理错位或定位不准的现象，制约了建筑业的发展。建筑业是国民经济的支柱产业，它不仅在经济建设、加快城市化进程、保障房建设等方面发挥着不可代替的作用，而且在为解决农村富余劳动力就业和农民增收方面也起到了巨大作用。因此，国家有关部门要认真研究建筑行业发展的相关问题，把单纯的监管改为寓监管于服务之中，为建筑业发展创造良好的外部环境。
税收征收管理，实质上是一个行政执法过程。因此，税收征纳各方只有按照财税政策的方式、方法和步骤来进行自己的征纳税活动，依法行使征税权力和履行纳税义务，才能形成规范、有序的征纳关系和良好的税收征纳环境。当前，按照发展社会主义市场经济的总要求，我国正在积极建立统一、公平、法治、开放的税制。 为了保障新税制的有效实施，进一步加强和改进税收征管工作，适应加入WTO和推进依法治税的需要，必须对我国现行的税收征收管理法律制度进行改革和完善，构建统一、公正、效率的税收程序法律体系，为税务机关的行政执法和纳税人依法保护自己的合法权益提供完善的法律保障，以充分发挥税收在组织收入、调控经济中的职能作用。 一、我国现行税收征管法律制度的形成、现状和问题 （一）我国现行税收征管法律制度的形成。 我国现行税收征管法律制度是随着新中国的建立和改革开放的发展而逐步形成的。依据税收征管的立法情况，可以把这一过程分为三个阶段。 第一阶段，无专门立法阶段。这一阶段自建国至1986年4月21日颁布《税收征收管理暂行条例》前。为了统一全国财经政策，前政务院于1950年1月颁布了新中国成立后的第一部统一的税收法规，即《全国税政实施要则》。《全国税政实施要则》是一部综合性的税收法规，不仅对货物税、工商业税等14种税的实体问题进行了规定，而且还规定了高度统一的税收管理体制，即税收立法权和税种的开征、停征、税目与税率增减调整的权力都归中央，税收的减免权大部分由中央政府掌握，各级税务机关受上级局和同级政府双重领导等，避免无谓的财税风险。因此，《要则》是一部“实体”与“程序”规范不分的法规。由于我
国长期实行高度集中的计划经济体制，税收的宏观调控和组织财政收入的职能被忽视，税收法制不健全，《要则》颁布后的很长时期一直没有制定专门的税收征管法，有关税收征收管理的规定分散在各个实体税收法规之中，税收征管的程序法律制度处于“分散”状态。 第二阶段，统一立法阶段。这一阶段自1986年4月21日至1992年12月31日，即《税收征收管理暂行条例》的实施阶段。为了改变税收征管制度分散、混合、不规范的状况，适应当时正在进行的税制改革，1986年4月21日国务院颁布了《税收征收管理暂行条例》。《条例》的颁布，标志着我国税收征管制度开始单独立法，初步实现了税收征管制度的统一化和法制化，对于促进依法治税，加强税收监督管理，保证国家财政收入起到了积极作用。但由于历史的原因，《条例》存在不少缺陷：一是税收征收管理法律、法规的适用不统一、不规范；二是税收行政执法权薄弱；三是税收征管法规不适应经济形势发展的要求；四是对纳税人权利的保护和税务人员执法的制约不够；五是税收征收管理暂行条例的法律效力有待提高等。 第三阶段，开始进入法治化阶段。这一阶段自1993年1月1日起《中华人民共和国税收征收管理法》正式实施至今。1992年9月4日七届全国人大常委会第二十七次会议通过了《中华人民共和国税收征收管理法》，于1993年1月1日起施行，1995年2月28日八届全国人大常委会第十二次会议对个别条款作了修改。《税收征收管理法》是我国调整税收征纳程序关系的第一部法律，是税务机关税收征管的基本法。为了保证《税收征收管理法》的有效实施，国务院以及财政部、国家税务总局又颁布了《税收征收管理法实施细则》、《关于实行分税制财政管理体制的决定》、《发票管理办法》、《税务稽查工作报告制度》等。这些法律、法规和规章的制定、颁布与实施，使税收征管的各个方面和环节基本做到了有法可依，
论我国风险投资法律制度之构建 [摘要] 世界各国的经验告诉我们,风险投资的成功运行离不开良好的法律制度和相关法律环境。纵观世界各国风险投资发展的成功经验，风险投资均离不开法律制度的培育和支持。因此，风险投资法律制度的建立，对于推动我国风险投资也的发展起着关键和决定性的作用。 关键字：风险投资法律建立 1.对风险投资的介绍 风险投资是指具备资金实力的投资家对具有专门技术并具备良 好市场发展前景，但缺乏启动资金的创业家进行资助，帮助其圆创业梦，并承担创业阶段投资失败的风险的投资。投资家投入的资金换得企业的部分股份，并以日后获得红利或出售该股权获取投资回报为目的。风险投资的特色在于甘冒高风险以追求最大的投资报酬，并将退出风险企业所回收的资金继续投入“高风险、高科技、高成长潜力”的类似高风险企业，实现资金的循环增值。投资家以筹组风险投资公司、招募专业经理人，从事投资机会评估并协助被投资事业的经营与管理等方法，早日实现投资收益，降低整体投资风险。 风险投资在我国是一个约定俗成的具有特定内涵的概念，其实把它翻译成创业投资更为妥当。广义的风险投资泛指一切具有高风险、高潜在收益的投资；狭义的风险投资是指以高新技术为基础，生产与经营技术密集型产品的投资。根据美国全美风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜
力的企业中一种权益资本。从投资行为的角度来讲，风险投资是把资本投向蕴藏着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域，旨在促使高新技术成果尽快商品化、产业化，以取得高资本收益的一种投资过程。从运作方式来看，是指由专业化人才管理下的投资中介向特别具有潜能的高新技术企业投入风险资本的过程，也是协调风险投资家、技术专家、投资者的关系，利益共享，风险共担的一种投资方式。2.我国风险投资法律制度的现状 我国目前缺乏对风险投资进行规范的专门法律，全国人大尚未公布有关风险投资的法律、法规文件。如《风险投资法》，以及关于二板市场的法律。有关风险投资行业的法律规范散见于公司法、证券法、税法等法律部门中，导致行业管理很不规范。现有的法律制度也很不系统、完善，各种法律因缺乏对风险投资的关注而存在缺陷，各部门法之间缺乏配合并存在冲突。我国对风险投资的重视开始于80年代初，1985年，中共中央发布了《关于科学技术体制改革的决定》，随后第一批风险投资机构成立。20世纪90年代，与风险投资密切相关的立法与政策措施不断出台，其中比较重要的有，1995年国务院发布的《关于加速科技进步的决定》，指出:“发展科技风险投资事业，建立科技风险投资机构。”19%年施行的《中华人民共和国促进科技成果转化法》第24条规定:“科技成果转化的国家财政经费，主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金及风险投资以及其他促进科技术成果转化的资金用途”。1998年全国政协会议提案《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》及1999年全国科技创新大会
货币资金管理制度 及流程
货币资金内部控制制度 第一章总则 第一条为加强对货币资金的内部控制，保证资金的安全，提高资金的使用效益，特制定本制度。 第二条本制度所称货币资金是指公司所拥有的现金、银行存款和其它货币资金。货币资金业务主要包括： （一）现金收支； （二）银行存款收支； （三）其它货币资金收支； （四）现金盘点及银行存款余额对账调节； （五）票据及印章管理。 第三条本制度所要实现的控制目标包括： （一）货币资金业务的职责分工与授权审批设置明确。 （二）货币资金业务流程合理、完整。 （三）货币资金业务都经过适当级别的批准。 （四）货币资金业务的确认、计量和报告符合相关会计准则的规定。 （五）货币资金业务的会计记录真实、完整和准确。 （六）保证货币资金的安全，账账相符，账实相符。
第二章岗位职责及授权批准 第四条货币资金业务不相容岗位应当相互分离、制约和监督，同一部门或个人不得办理货币资金业务的全过程。货币资金业务不相容的岗位包括： （一）货币资金支付的审批与执行； （二）货币资金的保管与盘点清查； （三）货币资金的会计记录与稽核； （四）票据的保管与印章的保管。 （五）出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 第五条货币资金业务的相关岗位职责与授权审批： 部门或岗位职责与权限 总裁（1）《资金支出计划表》的审批； （2）对《资金支出计划表》以外的 支出申请进行审批； （3）对用款金额在1万元以下的 （含1万元）资金支付每月进行复 核； （4）用款金额在1万元以上的资金 支付审请的审批； （5）各公司银行账户的开立的批 准； （6）销户申请的批准。 总经理（1）《资金支出计划表》的审核； （2）用款金额在1万元以下的（含1
标准化农贸市场管理 制度 二○一四年五月
目录： 一、农贸市场经营管理规则 (1) 二、市场文明经商公约 (5) 三、市场环境卫生制度 (8) 四、市场食品安全制度 (9) 五、市场消防安全管理制度 (10) 六、治安防范制度 (12) 七、市场工作人员规范 (13) 八、日常巡场检查制度 (14) 九、食品安全溯源管理制度 (16) 十、食品退市制度 (18) 十一、商品入市索证索票制度 (19) 十二、食品进销货台帐管理制度 (21) 十三、协议准入制度 (22) 十四、商品查验登记制度 (23) 十五、市场承诺制度 (25) 十六、投诉公示制度 (26) 十七、价格管理制度 (27)
农贸市场经营管理规则 为促进市场繁荣发展，营造文明、健康、和谐的经营环境，促进地方经济发展，更好地保护承租人、消费者、出租人的合法权益，实现承租人、出租人共赢、消费者满意的目的，特制定本规则。 一、市场公共环境卫生管理规范 (一)、市场内摊区划分标识明确，人流、物流通道畅通。 1、无占用公共通道经营现象； 2、无出摊、离摊占道现象； 3、无在公共通道上停放车辆现象； 4、无在公共通道上乱堆、乱放物品现象； 5、公共通道、垃圾箱周边无垃圾堆放现象，垃圾及时清运； 6、公共通道上无积水、无油污，摊位（门面）整洁无残标。 (二)、经营区域内地面清洁卫生，没有影响环境卫生的污染情况。 1、摊位（门面）区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况； 2、摊位（门面）区标识明确，摊位（门面）及设施干净卫生，垃圾、杂物等装入垃圾容器内，垃圾容器摆放整齐； 3、摊位（门面）区内卫生整洁，地面无垃圾、无积水、无油污，广告悬挂规范整齐，无残标。 (三)、经销商“摊前三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）定期搞好摊位（门面）区内清洁卫生，卫生习惯良好。 1、监督经销商搞好“摊前三包”，摊前纸屑、菜叶等废弃物由经营户负责清理，严禁乱扔乱倒行为，保持良好的卫生习惯； 2、监督经营户每周一次搞摊区卫生大扫除，洗抹摊面、摊架、经
会计法律制度 第一章会计法律制度【基本要求】 1.了解会计法律制度的构成 2.熟悉会计工作管理体制 3.熟悉会计档案管理 4.熟悉内部控制制度 5.熟悉会计机构的设置 6.掌握会计核算的要求 7.掌握会计工作交接的要求 8.掌握会计违法行为的法律责任 【考试内容】 第一节会计法律制度的概念与构成 一、会计法律制度的概念
会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。 会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种经济关系。 二、会计法律制度的构成 我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规。 （一）会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 （二）会计行政法规 会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 （三）会计部门规章 会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。
（四）地方性会计法规 地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。 第二节会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理 （一）会计工作行政管理体制 我国会计工作行政管理体制实行统一领导、分级管理的原则。 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 （二）会计工作行政管理的内容 会计工作的行政管理主要包括：（1）制定国家统一的会计准则制度；（2）会计市场管理；（3）会计专业人才评价；（4）会计监督检查。 二、会计工作的自律管理 （一）中国注册会计师协会 中国注册会计师协会是依据《中华人民共和国注册会计师
我国物流法律制度的现状及存在问题 一、 经过近几年的飞速发展，我国的物流业已初具规模，但相应的法律法规的修改和制定有一定 的滞后，到目前为止，我国还没有一部专门的、统一的物流法，我国现行的调整物流方面的 法律法规都散见于关于物流各个环节的法律、法规、规章和国际条约、国际惯例以及各种技术规范、技术法规中，还没有形成一套比较完整的体系，物流法律制度还存在不少问题，其 主要表现在以下几个方面： 1、现有规范不协调从总体结构上来看，我国目前还没有一部专门而系统地调整物流法律关 系的部门法。现行的物流立法涉及众多部门，中交通、铁道、航空、内贸、外贸等等，而这 些法律法规过于分散，缺乏系统性，甚至各个法律法规之间还存在着不协调和冲突现现象， 这就使得物流法律法规的指导和规范作用难以落到实处。 2、现有规范不完整从完整性上来看，不少物流关系没有法律法规加以调整和规范，物流业 仍有不少法律真空地带。物流业发展迅速，现代物流业务已经远远超出最初的仓储运输，而对于出现的新业务和新问题，原有的物流法律法规没有对其进行调整和规范。比如对于物流标准化问题，我国目前只颁布了《国家物流术语标准化规定》，而对于其他各个方面的标准 则无规定。 3、法律规范效力层次低从法律效力上来看，我国现行的物流法律法规层次较低、法律效力 不强。现行很多物流法律法规多是由中央各部委、地方制定和颁布的，大多是一些条例、办 法、规定和通知等，规范性不强，在具体运用中缺乏操作性，难以产生法律效力，多数只适 合作为法庭审判的参照性依据，不利于调整各物流主体之间的相互关系。 4、物流立法相对滞后从时效性来看，我国物流法律法规相对滞后。随着经济体制、管理体 制以及市场环境等的变化，现代物流与传统物流已大为不同，但由于现行的一些物流法规还 是从原计划经济体制中延续下来的，所以很难适应市场经济环境下物流的发展，更难适应我国加入wto 以后物流国家化发展的需要。 二、我国物流法律制度的框架构建 完善物流法律制度，建立符合我国社会主义特色的物流法体系，是促进我国物流业健康发展 的必然要求。 物流法体系是以物流法为基础、以物流主体和行为法律规范为主体的各种法律规范按照一定 规律所形成的有机联系的统一整体。我国物流法体系应包括以下几个方面：一是物流主体法，即确立物流主体资格、明确物流主体权利义务和物流产业进入和退出机制的法律规范。物流法律关系的主体是指参加物流法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人；二是物流行为法，即调整物流主体从事物流活动行为的法律规范，它是各种物流交易行为、惯例法律化的产物。物流活动涉及采购、仓储、运输、流通加工、包装、配送、装卸、搬运、信息处理等 方面；三是物流市场管理法，即调整国家与物流主体之间以及物流主体之间市场关系的法律 规范。通过法律手段加强对物流的组织管理，创造公平、公正的市场竞争环境，是政府职能
《合伙企业法》确立普通合伙与有限合伙的依据 出处:《法律适用》2008年第1期 一、问题的提出：《合伙企业法》修订后我国法律所确认的合伙形式 《民法通则》在第二章公民（自然人）中用了专节6个条文（第30条——第35条）规定了个人合伙，又在第三章法人中以联营的名义规定了法人合伙，即合伙型联营（第52条）和合同型联营（第53条），这标志着我国合伙法律制度的正式建立，也同时开创了依设立人性质区分合伙形式的先例，即依设立人是否为自然人而划分为“个人合伙”和“联营合伙”。[1]1988年4月颁行的《中外合作经营企业法》事实上规定了中外合作经营企业（以下简称合作企业）的表现形式为契约式企业，类似于《民法通则》规定的法人合伙。[2]到2006年8月27日新修订《合伙企业法》的颁布，我国的合伙形式又有重大发展，其典型表现就是，合伙企业的形式由原来的单一的合伙企业变为普通合伙企业和有限合伙企业。总结目前我国法律关于合伙的规定，合伙的形式实际上可以被分为“合伙（包括个人合伙和联营合伙）”、“普通合伙企业”和“有限合伙企业”三种，三种合伙形式中前者由《民法通则》规制，后两者由《合伙企业法》规制；前者是合伙，而后两者则是合伙企业。按照合伙法的一般原理，任何一个合伙组织都是以合伙协议为基础而成立的，而我国《民法通则》已经规定了有关合伙的最基本事项，以这些基本规定为依托，再运用合同法中的一般原理，可以使合伙协议表现出千变万化的形态，从而适应市民社会设立合伙经济组织的各种不同需要。既然如此，《合伙企业法》还为什么又要规定普通合伙企业和有限合伙企业呢，这是立法上的画蛇添足吗？本文拟通过对合伙形式的纵向横向等多角度的分析，回答这一问题。 二、必然性依据：从契约到组织是合伙形式的演进逻辑 “合伙也许是人类群体本能最古老的表现形式。”[3]这种结合方式早在公元前18世纪古巴比伦的《汉谟拉比法典》中已有规定，[4]到古罗马时代，合伙制度已经较为成熟。在优士丁尼法中，“合伙根据不同的标准被分为不同的种类。如根据所贡献的东西，合伙被分为”物合伙（rerum）“，”劳作合伙（operarum）“，”混合合伙（mixtae）“等。[5]此外，古罗马实际上还通行其他几种合伙，其中已经有了类似于现在大陆法系国家的隐名合伙。[6]但是，早期的这种合伙，还主要是一种契约关系，契约是达成这种合伙的基础，可以说，这是一种契约型合伙。随着社会经济的发展，尤其是海陆贸易的需要，Commenda海上商业贸易合伙与Compaynia陆上商业贸易合伙作为两种商事合伙形式逐渐在中世纪形成，并由此导致契约型合伙向组织型合伙的发展。 根据美国学者哈罗德·J·伯尔曼的研究，柯曼达（Commenda）是于11世纪晚期在意大利、英格兰和欧洲的其他地方逐渐获得使用的。其最早的前身可能穆斯林的一种商业惯例，这种惯例在8—10世纪传播到拜占庭，包括南意大利的港口城市。在北意大利和阿尔卑斯山的那一边，柯曼达可能是在11世纪作为一种借贷契约开始的，但它很快就发展成为一种用于单一经营——通常是来回航行于中东、非洲或西班牙之间——的合伙协议。[7]此外，表现在不断发展的柯曼达等商业联合体法中的还有另一项基本的法律原则，即伯尔曼所谓的“联合体成员的共同人格原则”，“虽然合伙只是根据协议建立的，但它构成了一种可以拥有财产、订立契约、起诉和应诉的法人。合伙人以合伙的名义联
货币资金管理制度 第一章总则 第一条为了加强本公司的货币资金的内部控制和管理，规范资金运用程序，保证货币资金的安全，根据《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范》、《中华人民共和国票据法》、上海电气《货币资金内部控制管理制度》、《关于加强资金基金集中管理的通知》等相关法律法规制度，特制定本制度。 第二条本制度所称货币资金是指公司所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。 第三条本制度主要规定了公司对货币资金管理的责任、现金和银行存款的管理等管理规定。 第四条单位负责人对本公司货币资金内部控制的建立健全和有效实施以及货币资金的安全完整负责。 第二章岗位分工 第五条公司及其下属各企业应当建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。 第六条企业出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。企业不得由一人办理货币资金业务的全过程。 第七条公司及其下属各企业办理货币资金业务，应当配备合格的人员，
并根据公司具体情况进行岗位轮换。 第八条办理货币资金业务的人员应当具备良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，不断提高会计业务素质和职业道德水平。 第三章现金和银行存款的管理 第九条公司应按国家《现金管理暂行条例》的规定使用现金，为了确保资金的安全性，须对外支付的款项在2000元（含）以上的应通过转账方式支付；对于支付给个人超过2000元（含）的，则通过网上银行划入个人的账户。 第十条公司应当加强现金库存限额的管理，超过库存限额的现金应及时存入银行。对于库存现金的规定如下：集团本部月末库存现金不超过20000元，其他分公司月末库存现金不超过10000元。 第十一条公司的现金收入应当及时存入银行，不得用于直接支付公司自身的支出。因特殊情况需要坐支现金的，应事先报经开户银行审查批准。 第十二条出纳人员根据现金收支业务登记现金日记账，每日结账时必须将库存现金与日记账余额核对，月终时与总账核对，做到日清月结，确保账实一致。 第十三条现金盘点采取每周盘点和每月盘点两种方式。每周盘点的时间为每周五下班之前，每月盘点时间为每月最后一个工作日下班之前。 如遇节假日或有特殊事项导致在规定的盘点日无法盘点的，可以报请领导批准后调整盘点日。
《旅游政策法规》教学大纲 所属学院： 课程编号： 课程名称： 学时/学分： 先修课程：导游业务、旅游学概论等 适用专业：旅游管理专业 一、概述 （一）课程性质 《旅游政策法规》是旅游管理专业的必修课程，属于专业主干课程，是导游资格证考试的课程。通过本课程的学习，使学生具备从事旅游行业的基本政策与法规知识，并着重培养学生运用旅游政策与法规知识解决实际从事旅游行业工作的中所遇到的业务问题。 （二）课程基本理念与设计思路 按照“以岗位能力为核心，以工作过程为主线，创新双证融通的课程体系，实现综合素质高，职业能力强的人才培养目标”的课程体系建设目标，并结合我国及本地区旅游行业岗位需求现状和发展趋势，本课程采取以能力培养和证书考试为中心来构建课程内容。课程围绕导游人员的职业特点和知识要求，立足导游人员职业能力的培养，理论与操作实例紧密结合。 二、课程目标 （一）总目标 通过该课程的学习，理解我国建设中国特色的社会主义的基本理论、方针政策和我国经济社会发展战略；熟悉我国旅游立法、旅游法律关系、旅游合同法律制度；熟悉和掌握宪法、民族区域自治制度与《民族区域自治法》；掌握旅行社管理法律法规制度、导游人员管理法律法规制度、旅游安全管理法律法规制度、旅游保险法律法规制度、旅游出入境法律法规制度、旅游交通运输法律制度、旅游食宿安全管理法律法规制度、旅游资源管理法律法规制度、保护旅游消费者权益法律制度、旅游投诉管理法规制度等法律法规知识，为参加导游资格证考试打下良好政策法规基础，同时提升学生在今后从事旅游事业时的知识积淀和解决问题能力，更好地服务于地方旅游事业。 （二）分目标 1、知识水平：通过该课程的学习，学生能够掌握我国社会主义的基本政策和基本理论知识；能够掌握旅游业所涉及的基本法律知识。 2、能力目标：培养运用法律法规知识解决旅游实际问题的能力；能够根据所给案
我国现行关于未成年人犯罪的法律制度 一、我国针对未成年人犯罪的法律条款 1 刑法 在刑法当中对未成年人犯罪做出了明确规定，主要为： 第十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。 第四十九条犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。 2 刑事诉讼法 刑事诉讼法及其相关的司法解释中，关于未成年人犯罪的刑事诉讼程序有较为严格的规定： 《刑事诉讼法》第14条人民法院、人民检察院和公安机关应当保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利。 对于不满十八岁的未成年人犯罪的案件，在讯问和审判时，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。 诉讼参与人对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。 第152条人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。 十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。 对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。 《刑事诉讼法高法解释》第36条被告人没有委托辩护人而具有下列情形之一的，人民法院应当为其指定辩护人： （一）盲、聋、哑人或者限制行为能力的人； （二）开庭审理时不满十八周岁的未成年人； （三）可能被判处死刑的人。 另外，我国人民检察院和最高法院都对未成年人的刑事案件的办理和审理做出了具体规定，即《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》和《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》。 3 相关专门立法 除了上述刑事法规中的规定以外，我国还专门制定了针对未成年人犯罪和保护的《未成年人保护法》以及《未成年人犯罪法》。 综上可知，我国虽然对未成年人犯罪的问题在刑事立法和专门立法中都有所涉及，但其深度和广度都还有待加强，在实践当中的应用更是我国司法界面临的难题之一。 二、当前立法的不足 关于未成年人犯罪预防、治理之立法，当然始于１９７９年刑法、刑事诉讼法的立法。但有关专门性立法，则在２０余年之后的１９９９年。该年６月２８日，我国颁布了《预防未成年人犯罪法》。其不仅规定了预防未成年人犯罪的目的、方针、原则，而且具体规定了家庭、学校、社会、司法部门等预防犯罪主体的职责、义务和相应的法律责任，从而为预防、治理未成年人的犯罪工作提供了明确的法律依据和保护。但是，相对于早在１００多年前就
完善我国风险投资法律制度 一、风险投资的概述 1.风险投资的定义 美国风险投资协会对风险投资的定义是指“由专业投资者投资于新兴的迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。”而经济合作和发展组织的定义则是，“一种投资于未上市的新兴企业并参与管理的投资行为。其价值是由企业家和风险投资家通过资金和专业技能共同创造的。”[1] 2.我国风险投资的发展与障碍 我国风险投资始于20世纪80年代中期。1999年被称为“风险投资年”，007年风险投资业呈现爆发性的发展，政府、民间资本扎堆进入。2016年完成募集的人民币基金共217支，占完成募集的基金数量的%，人民币基金的募资规模达亿元，占新募集资本额的%，基金数量和规模比例都高于往年水平；完成募集的外币基金共41支，占完成募集的基金数量的%，外币基金的募资规模为亿元，占新募资本额的%。[2]数据表明，向风险投资注资热情逐渐升温。 而障碍主要有以下几点：第一，风险投资的运作机制有待完善。需要完善评价机制与投资方式，并提高中介机构服务质量和人员素质。风险投资的投资方式通常是采取股权投资的方式，但我国有相当多的风险投资公司是以贷款的方式
运作资金。第二，资金来源范围窄。现阶段我国风险资本来源主要是海外投资、上市公司、政府拨款资助、科技企业和民营资本企业。[3]第三，风险投资机构组织形式主要是公司制，有限合伙制在我国也得到认可，但形式单一。第四，法律仍未给予风险投资充分保护。我国没有规制风险投资的专门立法。 二、我国风险投资法律制度存在的问题 1.配套法律制度缺失 我国目前还没有制定一部专门调整风险投资法律关系的《风险投资法》，导致行业管理不规范。现有的法律制度不系统，各部门法之间缺乏配合并存在冲突。 2.《合伙企业法》存在不确定性风险 我国《合伙企业法》有关发起人担任普通合伙人与投资人担任有限合伙人的权责规定较少，在定责时存在不确定性风险，增加了风险投资合伙人风险、交易成本和争端成本。而且，《合伙企业法》对于合伙人内部之间的关系的规定较少，存在规避法律的风险。 3.对私募基金的立法保障力度小 我国法律规定的风险资本来源渠道较少，对于私募基金投资主体的范围限定过窄，对私募基金的立法保障力度较小，严重阻碍了我国风险投资的发展。 三、的建议
市场治理制度汇编 2012年12月 目录 1、市场治理规定
2、入市须知 3、市场食品准入制度 4、市场食品索证索票细则 5、市场重要商品备案制度 6、市场蔬菜检测制度 7、市场食品质量安全承诺 8、市场食品进货查验登记 9、市场商品质量查验登记制度 10、市场不合格商品退市制度 11、市场消费者申诉举报制度 12、市场内经营者食品安全自律制度 13、市场消防治理制度 14、市场活禽宰杀治理制度 15、市场肉类家禽复检制度 16、市场主任岗位职责 17、市场治理员岗位职责 18、保安员岗位职责 19、市场卫生治理制度 20、设施设备检修和维护制度 21、市场财务、票据治理制度
市场治理规定 为规范市场治理，按照市场制定的各项治理要求，进入市场的经营人员，必须按照各项治理规定，严格遵守执行，治理规定如下： 1、凡进入市场经营的单位和个人，持营业执照和有关证件到工商部门报到，才能在规定的营业场所进行经营活动。 2、任何单位和个人不准擅自占用租凭范围(台位尺寸0.9×1.5)以外的通道、空地经营或堆放物资，违者予以处罚。 3、进入市场的经营人员，必须认真学习执行党和国家的政策法规，服从工商执法、市场办公室等部门的治理，遵守规章制度，做到文明经商、诚信经营、礼貌待客，严禁出售国家违禁商
品。 4、凡进入市场经营人员，心须爱护市场设施，损坏应照价赔偿，大伙儿共同监督。 5、经营人员要积极参加“文明经营户”、“文明集贸市场”、“诚信经营户”和创建卫生文明都市活动，认真落实“市场三包”责任制（即包卫生、包秩序、包设施）。 6、未经许可，任何单位和个人不得擅自出租、转让和买卖门市、摊位，一旦发觉，租金加倍计算。 7、凡经营人员不得转让、出售、出借、出卖营业执照，不得擅自改变核定的经营范围。 8、任何人不得携带易燃、易爆及其它有害物品进入市场，车辆停放必须按市场规定执行。 9、积极配合做到市场安全防范工作，防火、防盗、以看好自己门，管好自己的人为主，防止意外发生。 10、经营人员不得违反或擅自改变市场经营铺位的用途，如住宿等。 11、经营人员必须按规定缴纳租金、水电、卫生等费，逾期按有关规定处理。 12、市场交费时刻：按月缴交，经营户必须于每月5日前缴
我国实体法律制度 实体法（宪法行政法经济法民法）概念： 一.我国法律制度 (一)行政法的基本原则 1 合法性2 合理性3 程序正当性 (二)行政主体和行政相对人 1.行政主体(国家机关或政府) 由公务员具体实施;公务员不是行政主体,只是以其名义行动 2.行政相对人(公民法人其他组织) (三)行政行为 抽象行政行为:行政主体制定有普遍约束力的规范性文件的行为 具体行政行为:1.行政处罚(声誉罚财产罚能力罚人身自由罚) 2.治安管理处罚:九类 3.行政许可由行政相对人申请 4.行政征收必须依法 5.行政检查 (四)行政救济(行政复议行政诉讼行政赔偿行政补偿) (五)我国的几项行政管理法律规定 二.我国的民事法律制度 (一)民法的基本原则(1.地位平等 2.自愿3.公平 4.诚实信用5.保护合法权益6.禁止权力滥用) (二)民事主体 自然人1.民事权利能力2.民事行为能力
法人:由企业机关事业单位社会团体 四个要件:1.依法成立2.必要财产3.有自己名称组织机构和场所4.能独立承担民事责任 (三)民事法律行为(具有法律约束力的合法行为) 民事行为称为民事法律行为的条件:1.行为人有民事行为能力 2.意思真实 3.不违法法律,行政法规和社会公共利益 (四)民事权利 财产权:物权债权(合同侵权行为不当得利无因管理) 知识产权(著作专利商标) 继承权 非财产权:人格权身份权 (五)民事责任 三大归责原则:1.过错责任原则2.无过错责任原则3.公平责任原则 民事责任分为: 1.违反合同的民事责任法律责任(1)继续全面履行(2)支付违约金(3)赔偿损失 2.侵权民事责任侵害(1)财产所有权(2)知识产权(3)人身权的民事责任 3.构成的要件：（1）违法性（2）造成损害事实（3）违法性和造成损害事实有逻辑关系（4）行为人主观上要有过错 4．承担民事责任的十种方式： 免责的条件（正当防卫紧急避险不可抗力）
一、我国现行法律规定下的公司利润分配 （一）利润分配的客体 公司利润分配的客体亦称可分配公司价值。依据《公司法》和《企业会计制度》的规定，公司总价值中只有利润部分可以用于分配现金股利。所谓利润是指“企业在一定会计期间的经营成果，包括营业利润、利润总额和净利润”。其中利润总额是指“营业利润加上投资收益、补贴收入、营业外收入，减去营业外支出后的金额”。企业的净利润是指“企业利润总额减去所得税后的金额”。可供分配的利润则指“企业当期实现的净利润，加上年初未分配利润(或减去年初末弥补亏损)和其它转入后的余额”。因此可用于分配的公司价值实际上主要是指企业净利润。但是应该注意以下几点： 首先，股东出资（包括注册资本和具有实缴资本性质的资本公积金）不能用于分配现金股利。 其次，基于利润乃企业一定期间的经营成果，是资本的增殖，故可分配的利润只指弥补亏损后的利润。包括当期利润和年初未分配利润和其他转入的金额。否则为变相分配资本，性质上为股东抽取出资。 第三，从分配方式看，基于可分配公司价值之资本增值性质，因此（1）接受赠与不计入利润；（2）资产评估增殖部分计入资本公积金，可转赠股本，用于发放股票股利；（3）债务重组收益不计入利润，计入资本公积金，可转赠股本，用于发放股票股利。性质上应理解为企业增资扩股而非资本增值，故不得以现金股利形式分配。 第四，可供分配的公司价值与可供投资者分配的利润应予区别。基于税收法律强制性质，可供投资者分配的利润应为税后利润。 第五，在减资情况下对减资围股东出资的分配不属于利润分配。 第六，法定盈余公积金可以分配，但分配后的留存不得低于原注册资本的 25%。因为对于法定盈余公积金的计提法律上虽有强制，但是依照《公司法》第169条第2款的规定：“法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的百分之二十五”。依照《企业会计制度》第110条第1款第（一）项的规定，此等分配，形式上不得以现金股利进行，而只能以转增股本，发放股票股利形式进行。此等以转增资本，发放股票股利形式进行的分配从民法上来看，股东所分得者仅为股权而非所有权，该股权所对应之资本份额的所有权仍归属于公司本身。在这个意义上讲，公司自身通过“留利”方式成为利润分配的对象。 （二）利润分配的对象 1、股东 股东权包括股利权，投票权、清算权和优先认股权等，因此股东当然可以参与利润分配。但这种利润分配权在一定条件下是可以限制甚至剥夺的。例如在股东出资存在瑕疵（出资不足或没有实际出资）之际，其股利权可依照约定或章程规定受到相应限制。而对于股东资格
第十一章外汇管理法律制度 一、单项选择题 1.企业办理出口收汇核销业务的基本要求中，对于预计收汇日期超过出口报关( )天的，企业应到外汇局办理远期收汇备案手续。 A.30 B.90 C.120 D.180 2.根据我国《外汇管理条例》的规定，外汇包括外币现钞、外币支付凭证或者支付工具、外币有价证券、特别提款权及其他外汇资产。其中，不属于外币支付凭证或者支付工具的是（）。 A.票据 B.银行存款凭证 C.银行卡 D.债券 3.国际货币基金组织创立的用于进行国际支付的特殊手段，基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利，这种权利称为（）。 A.自由兑换货币 B.特别提款权 C.国际记账单位 D.纸黄金 4.境外机构、境外个人在境内直接投资，经有关主管部门批准后，应当到( )办理登记。 A.工商部门 B.税务部门 C.外汇管理机关 D.商务部 5.下列关于境内个人外汇管理的说法中，不符合法律规定的是（）。 A.个人外汇收入应当向银行结汇 B.个人结汇、购汇的年度总额为每人每年等值5万美元 C.个人所购外汇可以汇出境外 D.个人年度总额内购汇可以委托其直系亲属代为办理 6.某合营企业注册资本为500万美元，投资总额为800万美元，该企业借用国外贷款的限额是（）。 A.不超过300万美元 B.不超过500万美元 C.不超过800万美元 D.不超过1300万美元 7.根据规定，结售汇综合头寸限额的管理区间上限为外汇局核定的限额，下限为（）。 A.零
B.上限限额的20% C.上限限额的50% D.上限限额的10% 8.已获准办理远期结售汇业务一定期限的银行，依有关程序向外汇局备案后，可以办理不涉及利率互换的人民币与外币间的掉期业务。该期限是（）。 A.3个月以上 B.6个月以上 C.9个月以上 D.12个月以上 9.自（）起，在我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。（） A.2008年7月21日 B.2006年8月1日 C.2005年7月21日 D.2006年7月21日 10.对私自买卖外汇、变相买卖外汇或者倒卖外汇的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，并处违法金额（）的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 A.30%以上5倍以下 B.50%以上5倍以下 C.50%以上3倍以下 D.30%以下 二、多项选择题 1.下列关于我国现在外汇管理法的基本原则说法正确的有( )。 A.经常项目与资本项目区别管理 B.对外汇资金流出、流进实施均衡监管 C.加强国际收支统计监测，建立国际收支应急保障制度 D.维护人民币主权货币地位 2.下列关于我国现在外汇管理的原则说法正确的是（）。 A.实行国际收支统计监测与应急保障制度 B.禁止外币在境内流通 C.维护人民币主权货币地位 D.通过外汇账户办理外汇业务 3.下列有关我国外汇管理法律制度的说法中，正确的是（）。 A.外国政府、公司发行的债券和股票也属于我国外汇的范畴 B.我国《外汇管理条例》中所称的境内机构不包括外商投资企业 C.对于有零星外汇收支的客户，银行也必须为其开立外汇账户 D.我国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，但国家另有规定的除外
市场管理员岗位职责(20篇) -制度大全 市场管理员岗位职责(20篇)之相关制度和职责，市场管理员(岗位职责)职位描述岗位职责:1、负责市场内商户门前、公共区域的卫生情况;2、负责检查市场内各种设备设施的情况;3、负责市场内车辆的疏导和停放,保证交通顺畅、有序;4、负责记录... 市场管理员(岗位职责) 职位描述 岗位职责: 1、负责市场内商户门前、公共区域的卫生情况; 2、负责检查市场内各种设备设施的情况; 3、负责市场内车辆的疏导和停放,保证交通顺畅、有序; 4、负责记录市场内经营户日常经营情况的统计; 5、负责收缴商户的水电费和其它各种费用; 6、负责市场给商户传达、讲解市场的各种政策、规定; 7、负责处理各类突发情况; 8、负责检查各种安全、消防措施准备情况,发现事故隐患及时上报领导; 9、完成公司和领导下达的各项工作。 市场管理员(岗位职责) 职位描述 岗位职责: 1、根据市场定位,开发市场渠道,收集潜在客户信息,按时完成每月市场计划; 2、能够独立策划和组织市场推广活动,包括中心会员活动; 3、定期制定推广方案、策划和维护; 4、定期提交每周和每月市场分析报告; 5、定期提交同行业竞争者的月度分析报告; 6、参与产品的优化和具体落实; 7、与其他部门协调配合,完成上级下达的其他任务。 8安排并监督市场专员工作。 任职要求: 1、大专以上学历,市场营销及相关专业; 2、形象气质良好,个性积极主动,具有团队精神和协作能力; 3、3年以上市场工作经验,有独立的活动策划经验或成功策划大型活动经验; 4、具有出色的沟通能力和优秀的执行能力; 5、有英语机构及相关行业经验者优先; 6、熟练操作办公软件,制作图表和PPT等,教育机构多年经验者优先; 7、能接受周末上班。 市场管理员(岗位职责)
学习情境三税收法律制度 一、教学目标 1.了解税收的概念、特征和分类； 2.掌握我国主要税种； 3.熟悉税收的法定程序。 二、课时分配 12课时 三、教学重点 税收；税法；我国税种的基本法律制度；税务登记；发票的开具与管理；纳税申报；税款征收 四、教学难点 主要税种；税务登记；发票的开具与管理；税款征收 五、教学手段 课件演示、视频课件 六、教学内容 单元一税收概述 税收的概念和特征：无偿性、强制性、固定性 税收的作用：税收是国家组织财政收入的主要形式和工具；税收是国家调控经 济运行的重要手段；税收具有维护国家政权的作用；税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证。
税收的分类：按征税对象分类；按税收的计税根据分类；按税收与价格的关系分类；按是否有单独的征税对象、独立征收分类；按税收的管理和使用权限分类 单元二税法概述 税法的概念 税收与税法的关系 税法的分类：按税法的功能作用不同分类；按照主权国家行使税收管辖权不同分类；按税法法律级次不同分类 税法的构成要素：征税人、纳税义务人、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、税收减免和法律责任 单元三主要税种 增值税：增值税的概念与分类；增值税的纳税义务与税率；增值税的其他规定；增值税征收管理 消费税：消费税的计税方法；消费税的纳税人；消费税的税目与税率；消费税的征收管理 企业所得税：概念；征税对象；税率；计算；征收管理 个人所得税：纳税义务人；应税项目；税率；征收管理 单元四税务管理 税务登记：税务登记的概念；税务登记范围；税务登记种类 发票管理：发票的概念；发票的种类；发票的开具要求
现行商事法律制度的基本内容 王保树商事法律制度是一项古老的法律制度,但在我国还是一项年轻的法律制度。在高度集中的计划经济体制下,没有也不可能有商事法律制度。在我国,商事法律制度的建立得益于改革开放,特别是得益于实行社会主义市场经济体制。 我国现行的商事法律制度包括两个方面,即规范商事主体的商事组织法律制度和规范商事行为的商事行为法律制度。 一、商事组织法律制度 规范的商事主体是社会主义市场经济健康发展的必要条件,因此,有关商事主体的法律规范是现行商事法律制度的基本内容之一。而商事主体法律规范,除规定个人从事商事活动外, 无一例外地表现为商事组织法,即各种企业法律制度。 1. 公司法律制度 公司法律制度集中体现为公司法,于 1993年 12月 29日通过,它是规范现代企业形式 -公司的重要法律。该法规定了公司种类、公司的设立、公司的组织机构、股份有限公司的股份的发行与转让、公司债券、公司的财务会计、公司的合并、分立、解散和清算、外国公司分支机构等。公司法的颁布使我国企业立法进入了一个新阶段,它标志着我国企业立法从主要按照企业所有制的不同进行立法转向主要按照企业出资人的责任和资金组成结构的不同进行立法。我国公司法以建立规范的公司制度为其宗旨,摈弃了股份制试点中定向募集等不规范的作法,明确规定公司设立的条件, 吸收国外通行的原则和作法, 诸如股东平等原则、股东有限责任原则、
公司组织机构合理分工与相互制约的原则、保护股东和债权人合法权益的原则等,都为我国公司法所采用。公司法还突出了公司信用在市场交易安全中的地位,明确规定公司注册资本的最低限额,强调公司资本的真实性和不得任意减资,注意维持相当于公司资本额的财产。这些, 都为保护公司债权人、股东的合法权益,提高投资者信心,维护公司稳定和发展,发挥了重要的作用。 公司法根据我国的国情和各国的通例,采用公司形式法定的原则,仅规定了有限责任公司和股份有限公司两种公司。同时,规定了公司设立和运营的规则。这些为投资者建立公司和国有企业改建公司提供了制度框架,即公司法人制度的结构: 第一,股东财产和公司财产的分离。公司法规定的公司财产权利结构与全民所有制工业企业法不同。依公司法第四条的规定,公司股东作为出资者按投入公司的资产享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。公司享有由股东投资形成的全部法人财产权。这意味着, 包括国有出资人在内的公司的股东在出资后仅享有股东权,公司则对出资人出资形成的财产享有包括所有权在内的全部法人财产权。因此,公司可依法对其拥有的财产占有、使用、受益和处分,实现了公司财产和股东财产的分离。 第二,股东承担有限责任。依照公司法第三条的规定,有限责任公司,股东以其出资额为限对公司承担责任 ; 股份有限公司, 其全部资本划分为等额股份, 股东以其 所持股份为限对公司承担责任。这样, 公司法就确认了股东有限责任原则。其含义是:股东仅对公司负责 ; 股东以出资额为限负责 ; 股东不对公司的债权人直接承 担责任。这一原则无一例外地适用于所有股东, 包括国家作为出资人的股东。由此,调动了投资者的积极性,也以法律形式解除了实际存在的国家对国有企业承担的连带责任。 第三,公司具有独立的人格。依公司法第三条规定,有限责任公司和股份有限责任公司是企业法人。又依公司法第五条规定,公司以其全部法人财产,依法自主经营,