焦作市引进高层次紧缺人才办法

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焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划的通知

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.20•【字号】焦政办〔2022〕70号•【施行日期】2022.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划的通知焦政办〔2022〕70号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年10月20日目录第一章发展基础及面临形势第二章总体要求第三章聚焦重点产业和关键领域招引承接第四章创新招商方式第五章健全保障机制焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划招商引资和承接产业转移是助力经济高质量发展的重要引擎，科学编制“十四五”时期的招商引资和承接产业转移规划具有重要意义。

按照市委十二届二次全会暨市委经济工作会议明确的“1353”总体发展思路，根据《河南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划》《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关规划内容，在深入调查研究和分析论证的基础上编制了本规划。

第一章发展基础及面临形势（一）“十三五”主要成绩。

“十三五”期间，全市围绕创新机制模式、拓展载体平台、精准招大引强、优化投资环境，大力实施开放带动战略，招商引资和承接产业转移工作不断取得新成效，对全市经济增长、就业扩大和人民生活改善发挥了重要推动作用，为进一步加快高质量发展奠定了基础。

——政策体系不断健全。

成立由市长任组长的对外开放工作领导小组，建立重点外经贸企业服务官制度，定期研究重点工作和重大事项。

制定出台《焦作市加快对外开放促进高质量发展的实施意见》《焦作市招商引资优惠支持政策》《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》《焦作市驻外办事机构招商引资管理办法》《焦作市“7+X”招商工作机制》等文件，政策体系逐步健全。

焦作市人民政府办公室关于培育“专精特新”中小企业的实施意见-焦政办[2014]47号

焦作市人民政府办公室关于培育“专精特新”中小企业的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 焦作市人民政府办公室关于培育“专精特新”中小企业的实施意见（焦政办〔2014〕47号）各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门，各有关单位：为加快培育壮大一批“专精特新”中小企业，全面增强中小企业自主创新能力和核心竞争力，根据工业和信息化部办公厅《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、指导思想以加快转变经济发展方式为主线，以促进中小企业转型升级、增强自主创新能力为目标，促进广大中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育壮大一批小而优、小而强的“专精特新”中小企业，进一步提高中小企业核心竞争力和创新创业能力，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供支撑。

二、培育目标引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务；引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品；引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

到2018年，通过培育和扶持，不断提高“专精特新”中小企业的数量和比重，提高中小企业的整体素质，每年培育“专精特新”示范企业30家。

三、重点任务（一）推进中小企业提高专业化发展水平。

焦作市上半年高层次人才引进情况分析

首次组织海外高层次人才项目合作洽谈会为开辟焦作市大规模引进海外高层次人才服务焦作
经济转型的先河．２０１３年７月ｌ７
高层次科研研发人才最为紧缺２０１３年上半年．全市高层次紧缺人才专业需求数量排前１０位的依次是：技术研发类、机械制造及
资待遇、社会保险．改善生活设施、科研资助金等方面出台了许多新
举措如华飞电子电器股份有限公
司为引进一名技术总监、销售总
才的力度不断加大建立广泛的人才引进战略合作联盟今年来．为了充分利用高校丰富的人才资源优势．大量引进
识普遍增强在调查中发现．各类企业都使出浑身解数引进高层次
人才特别是在提高各类人才的工
高．特别是企业引进博士数量比去
年明显增多。情况表明．随着焦作市新的人才意见和人才引进办法的出台．企事业单位引进高层次人
人力资源．调查思考ｌ｝岛０ＩＡＳ．２０１３年
高效的引才渠道．为焦作市人才引进工作打下了坚实的基础。
多．被人们形象地喻为 “ 马太效
应” 。
汉、哈尔滨等５０多所高校签订了

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.02•【字号】焦政办〔2022〕91号•【施行日期】2022.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知焦政办〔2022〕91号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2022年11月2日目录第一章发展基础与主要目标第一节发展基础第二节面临形势第三节指导思想与基本原则第四节主要目标第二章聚焦“十大战略”实施，构筑区域性人才发展高地第一节打造科技创新人才队伍第二节打造专业技术人才队伍第三节打造产业人才队伍第四节打造高技能人才队伍第五节打造乡村振兴人才队伍第六节打造社会事业人才队伍第七节打造党政人才队伍第八节打造宣传思想文化人才队伍第三章深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创造活力第一节构建运行高效的人才管理机制第二节构建需求导向的人才培养机制第三节构建近悦远来的人才集聚机制第四节构建充分信任的人才使用机制第五节构建放管结合的人才评价机制第六节构建以人为本的人才激励机制第七节构建顺畅有序的人才流动机制第八节构建鼓励创新的人才容错机制第四章打造人才创新创业平台，用好用活各类人才第一节建设高能级人才平台第二节构筑“双创”特色平台第三节推进一流创新成果转化第四节加强创新成果知识产权保护第五章强化人才服务保障，构筑良好人才生态环境第一节打造线上线下一站式人才服务平台第二节构建多层次财政金融支持体系第三节完善人才住房保障体系第四节构建人才教育服务体系第五节构建人才医疗保障体系第六章推进“人人持证、技能河南”建设，提升劳动者技能素质第一节构建系统完备的技能人才培养体系第二节开展大规模职业技能培训第三节提升职业技能培训质量第四节健全技能人才评价激励体系第五节健全职业技能竞赛体系第七章建设高标准人力资源市场体系，第一节加强人力资源市场建设第二节规范人力资源市场秩序第三节促进人力资源服务业高质量发展第八章坚持经济发展就业导向，推动就业扩容提质第一节强化落实就业优先政策第二节全面增强就业吸纳能力第三节支持培育接续有力的就业新动能第四节着力提高就业承载力第九章支持重点群体就业，增强就业保障能力第一节大力促进高校毕业生就业第二节高度重视城镇青年就业第三节加强退役军人就业支持第四节推进农村劳动力转移就业第五节统筹其他重点群体就业第十章强化创业带动就业作用，放大就业倍增效应第一节优化创业生态第二节提升创业能力第三节激发创业活力第十一章健全公共就业服务体系，防范化解规模性失业风险第一节健全全方位公共就业服务体系第二节健全监测预警机制第三节全面强化风险应对处置第十二章优化就业环境，提升劳动者权益保障水平第一节改善就业条件第二节促进平等就业第三节维护合法权益第四节构建和谐劳动关系第十三章强化规划实施保障第一节坚持党的领导第二节强化组织协调第三节加强要素保障第四节健全实施机制焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划依据《河南省“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划》和《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要》编制本规划，主要明确“十四五”时期全市人才发展、人力资源开发和就业促进的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是我市“十四五”时期加快建设人才强市、着力打造“技能河南”焦作品牌和促进更加充分更高质量就业的重要指导文件。

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市政策落实进千企活动实施方案的通知

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市政策落实进千企活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.24•【字号】焦政办〔2016〕85号•【施行日期】2016.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市政策落实进千企活动实施方案的通知焦政办〔2016〕85号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：《焦作市政策落实进千企活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年8月24日焦作市政策落实进千企活动实施方案为积极应对当前经济下行压力，有效破解政策落实“最后一公里”问题，激发政策效用、解决企业难题，根据《焦作市人民政府办公室关于印发<焦作市2016年企业服务工作实施方案>的通知》（焦政办〔2016〕46号）和《河南省人民政府办公厅关于转发政策落实进万企活动实施方案的通知》（豫政办明电〔2016〕136号）要求，市政府决定在全市开展“政策落实进千企”活动，特制定以下实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实市委经济工作会议、全市工业大会和全省政策落实进万企活动动员电视电话会议精神，以“讲政策、解难题、增信心、稳增长”为主题，以政策落实和要素保障为重点，搭建政策宣讲、督导服务、首席服务员、网络服务四个平台，完善信息收集交流、企业问题台账管理、企业问题办理三项机制，组织政策宣讲团、督导服务组、首席服务员深入企业，宣讲国家、省、市有关政策，坚持问题导向，“一企一策”、“一事一策”，帮助企业排忧解难，增强企业和企业家信心，为稳增长调结构增效益、全面完成全年目标任务提供有力支撑。

二、活动平台及内容主要通过搭建“四个平台”，为企业宣传政策、解决难题。

（一）政策宣讲平台。

市级举办政策宣讲动员会，通过以会代训的方式组织培训，下发惠企政策手册，集中宣讲涉企政策。

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市国际人才城建设管理暂行办法的通知-焦政办〔2019〕21号

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市国际人才城建设管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------焦作市人民政府办公室关于印发焦作市国际人才城建设管理暂行办法的通知焦政办〔2019〕21号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市国际人才城建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年4月2日焦作市国际人才城建设管理暂行办法第一章总则第一条为进一步满足我市人才居住和创新创业的需求，持续打造与创新创业相匹配的生活环境，实现“人才公寓”“双创基地”建设和管理的可持续发展，根据《中共焦作市委焦作市人民政府关于引进培育创新创业领军人才（团队）的意见》（焦发〔2016〕9号）和《中共焦作市委焦作市人民政府关于实施“引才聚焦”工程加快建设全面体现新发展理念的示范城市的若干意见（试行）》（焦发〔2018〕11号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称焦作市国际人才城（以下简称国际人才城）是指由市政府统筹、专项用于市人才工作及生活配套、专门提供给市人才居住用房和创新创业的场所。

第三条国际人才城按照“资源统筹、政府主导、市场化运作”的办法进行建设和管理。

具体采用“两定”（定楼、定人）“两限”（限价、限期）的办法实施。

第二章建设运行模式第四条国际人才城由市城乡一体化示范区管委会提供拟供宗地（即为某个项目提供出让的专用土地），绿化面积30%，容积率按2.35计算，可建设建筑总面积约16.78万平方米的人才公寓（含专家公寓）。

其中，地上建筑面积约13.1856万平方米，“双创”配套建筑面积占比约10—15%，具体数据以工程设计方案报批为准。

焦作市人民政府办公室关于印发《焦作市科技重大专项管理暂行办法》的通知-焦政办〔2017〕102号

焦作市人民政府办公室关于印发《焦作市科技重大专项管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------焦作市人民政府办公室关于印发《焦作市科技重大专项管理暂行办法》的通知焦政办〔2017〕102号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：《焦作市科技重大专项管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年8月15日焦作市科技重大专项管理暂行办法第一章总则第一条为实施创新驱动战略，规范市级科技重大专项（以下简称专项）管理，确保科技重大专项项目实施质量，特制定本办法。

第二条专项聚焦我市战略需求和长远发展，支持具有全局性影响、带动性强的重大关键共性技术攻关、重大战略产品开发、重大科技工程建设等重大科技创新活动，力争取得自主知识产权核心技术突破，着力解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题，提升产业技术创新能力和核心竞争力。

第三条专项实施突出目标导向，坚持集中力量办大事原则，严格控制项目数量。

第二章组织分工第四条专项项目管理中的责任主体分为三类：1.焦作市科学技术局（以下简称市科技局）。

2.主管部门。

指专项项目申请（承担）单位所在地的县（市）区科技主管部门。

3.申请（承担）单位。

第五条市科技局的主要职责：统筹安排部署和组织项目申请、立项、过程管理、验收等工作；加强对项目主管部门、申请（承担）单位的分类指导；协调解决项目管理中的其他相关事项，做好项目管理的监督和跟踪服务。

第六条主管部门的主要职责：组织本地区项目的申请推荐，协助市科技局开展项目的过程管理、验收等工作；对本地区项目申请（承担）单位进行指导和监督，负责相关材料的审核把关和组织上报，并做好跟踪服务，协调解决项目实施中出现的问题；结合工作实际对项目立项、过程管理和验收等提出合理建议。

焦作市出台新政引人才

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Ｉ｜煮络考凹彦
才 ≯ 誊
近日，焦作市出台《焦作市引进日前．河南省军转办组织省直高层次紧缺人才办法》。对人才发展环境、人才创业平台、人才工作机制、人才引进的领域和范围、引进的待遇和资助、管理和服务、引进方式和程序等都作了明确规定。
划” 即紧扣中原经济区经济转型示范市建设．围绕全市战略支撑产
织省直厅（委、局）人事处长走入军
营过 “ 军事日”活动在我省尚属首次．不仅是地方领导干部学习军事知识、提高军事素质、强化国防意识
安置好
解读为广大职工群众普及相关的法律知识．还能通过案例的分析增强相应的防范意识。同时．通过典型带动．更能进一步激发广大职工群众
一
２０余个厅（委、局）人事处长，以及
省军区转业办、省武警总队转业办和省公安厅现役办的负责同志来到驻豫空降兵某部．与官兵一起开展 “ 军事日” 活动．体验军营生活，接受
是实施 “ 焦作英才５８８计
才考核评审表彰等工作四是加大
人才和单位奖励力度对引进的高层次人才．给予每人５万元～１００万
在部队能打仗．转业到地方仍是顶
梁柱．是经济社会建设中不可缺少

焦作市高层次人才队伍建设现状分析与对策建议

二、主要问题
１．高层次人才十分匮乏。尤其是各类高端领军、科研、技术开发等
范市的大背境下．该市正面临着前所未有的发展机遇和挑战我们必须认清形势．抢抓机遇．采取有力措施．加快制度创新和体制调整．积极
营造培养人才、集聚人才、使用人才
的良好环境．努力造就一支数量充足、结构合理、素质全面、引领潮流的高层次人才队伍１．强化认识．牢固树立人才是
２．坚持引育并重．把高层次人
才作为经济社会发展的核心资源。
才予以重奖。市、县两级都成立了人
才工作领导小组．明确了职责．完善了制度．强化了措施，使人才工作走
上了制度化、规范化的轨道。
方面的人才十分匮乏．够条件推荐
参评省管专家的人才储备明显不足全市教育系统缺乏优秀骨干教师、特色教师；目前全市医疗系统具
２．人才流失较多。一是回不来。
该市每年考入大学特别是重点院校的人数．与毕业回乡的人数相比反
步加强高层次人才队伍建设．有
针对性地制定加强高层次人才队伍建设的对策措施．提升人才竞争力年初以来．河南省焦作市对全市高层次人才队伍现状进行了调查研究．找出了存在的问题．理清了工作思路和对策

焦作市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见

焦作市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见文章属性•【制定机关】焦作市人民政府•【公布日期】2012.10.23•【字号】焦政办[2012]104号•【施行日期】2011.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文焦作市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见（焦政办〔2012〕104号）各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：为推进事业单位收入分配制度改革，完善事业单位岗位绩效工资制度，根据《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）、《河南省人民政府转发省人事厅省财政厅关于河南省机关事业单位工资制度改革三个实施意见的通知》（豫政〔2006〕74号）精神，参考《河南省人民政府办公厅关于省直事业单位实施绩效工资的意见》（豫政办〔2011〕136号），结合我市实际，经市政府同意，现就市直事业单位实施绩效工资提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

按照事业单位改革的总体要求，以增强活力和提高公益服务水平为导向，以建立科学的绩效考核机制、工资水平决定机制和激励约束机制为目的，通过规范收入分配秩序，统筹在职人员和离退休人员的分配关系，逐步完善事业单位收入分配制度，促进事业单位创新发展，为中原经济区经济转型示范市建设提供有力支撑。

（二）基本原则。

1.坚持按劳分配，优绩优酬。

建立和完善与工作人员岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制，充分发挥工资分配的激励导向作用。

2.坚持统筹兼顾，综合平衡。

通过规范收入分配秩序，建立科学的工资水平决定机制，形成事业单位与其他社会群体以及事业单位内部不同行业、不同部门之间工作人员合理的收入分配关系，平衡在职人员和离退休人员的分配关系，体现改革发展成果共享的原则。

3.坚持总量调控，内部搞活。

对事业单位核定一定的绩效工资总量，事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规范的程序和办法自主分配，推动单位创新发展、增强活力，提高公益服务水平。

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焦作市引进高层次紧缺人才办法文章属性•【制定机关】焦作市人民政府•【公布日期】2013.04.16•【字号】•【施行日期】2013.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文焦作市引进高层次紧缺人才办法第一章总则第一条为大力实施人才强市战略，积极引进各类高层次紧缺人才，增加人才队伍总量，改善人才队伍结构，提升人才队伍素质，为建设中原经济区经济转型示范市提供有力的人才保障，根据国家和省有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称高层次紧缺人才（以下简称高层次人才），是指本市建设中原经济区经济转型示范市紧缺的经济方面人才；能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才；拥有的技术、专利、成果在焦作实现引进、研发和转化的人才以及医疗、教育、文化、旅游和现代服务业方面的领军人才。

第三条市人力资源社会保障部门为人才引进工作主管部门。

市人才交流中心是人力资源社会保障部门领导的具体落实人才政策、监管人才市场、服务人才工作的综合机构（以下简称市人才流动服务机构）,具体负责引进人才的日常工作。

市发展改革、财政、公安、教育、科技、卫生、工业和信息化、商务等部门应积极配合，共同做好高层次人才引进工作。

第二章引进领域和范围第四条引进高层次人才应紧紧围绕中原经济区经济转型示范市建设，围绕本市战略支撑产业、新兴产业和新型农业、文化、旅游服务业等方面领域，形成一批以知名专家学者为核心、以优秀中青年学科和业务带头人为骨干的创新创业群体。

（一）战略支撑产业，主要包括装备工业、汽车及零部件、铝工业、煤盐联合化工、能源工业、食品工业等；（二）新兴产业，主要包括生物医药、新材料、新能源、节能环保等；（三）新型农业，主要包括优良品种选育、农产品储藏保鲜、农产品精深加工、重大农业科技成果应用转化等；（四）文化、旅游服务业，主要包括文化、旅游、教育卫生、金融商贸、建筑物流、社会科学等。

第五条引进高层次人才的范围包括：（一）中国科学院院士、中国工程院院士；（二）国家级有突出贡献中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者、国家“百千万人才工程”第一、二层次人选及相当层次的人才；（三）中原学者、省“百人计划”及相当层次的人才；（四）享受国务院特殊津贴的专家、省级特聘教授及相当层次的人才；（五）符合本办法涉及引进领域的公益类事业单位引进紧缺的全日制博士研究生或有副高级职称的或省级学术技术带头人等优秀人才、工业企业引进的紧缺副高级以上职称或全日制硕士研究生以上学历人才（包括国家教育部认可的具有相应学历的海外留学回国人员）、基础教育事业单位引进的国内知名学校专家学者相当副教授以上职称人才及相当层次的人才；（六）在某一领域有重大发明创造或掌握核心技术的专业技术人员、高技能人才及急需紧缺的其他各类人才。

第六条为更好地引进和培养高层次人才，本市实施“焦作英才588计划”，即用5年左右时间，重点从8个领域培养、引进800名左右符合本办法第五条第一至第四款条件之一的高层次、高技能、紧缺型人才：主要包括高层次科学技术创新创业领军人才，企业经营管理领军人才，医学名家，教育名师名校长，文化、旅游领军人才，金融证券、投融资等现代服务业领军人才，高技能领军人才，现代农业领军人才。

入选后全职在焦作工作时间不少于3年，每年不少于6个月。

第七条符合以上条件的人才评定在市人才工作领导小组领导下进行，按不同领域分别组成专家评审委员会，每年第一季度对符合条件的高层次人才进行评审认定，通过个人申请、单位申报、组织和人力资源社会保障部门备案、专家评审、人才工作领导小组研究同意后，可按照本办法的规定享受各类优惠政策。

第三章引进待遇和资助第八条市财政加大对人才发展的投入力度，现有使用的7600万元资金，用于科技、农业、教育等方面创新人才培养开发，使用方式、用途不变。

第九条市人民政府从2013年起设立高层次人才发展专项资金5000万元，列入财政预算，并随经济社会发展逐年增加，当年如有结余结转滚存下年使用。

具体用于下列项目：（一）引进高层次人才的安家补助费；（二）引进高层次人才的生活津贴;（三）党政人才、企业人才开发以及工商管理硕士（MBA）和公共管理硕士（MPA）等高层次人才培训；（四）邀请国内外专家到本市开展技术服务及学术活动；（五）高层次人才创新创业园、大学生创业园、专家人才公寓、河南矿业人才市场暨焦作市人才服务产业园建设；（六）组织海内外大型引才活动所需工作经费；（七）高层次人才考核评审表彰经费。

第十条对引进的高层次人才落户到本市，由用人单位与其签订最低服务年限为3年的合同，并为本市经济转型和民生社会事业发展做出贡献的人才，经严格评审认定后，由受益财政、用人单位各出资一半，给予每人5万元到100万元的一次性安家补助，合同期内，每年给予一定的生活津贴。

具体按以下标准执行: （一）符合本办法第五条第一款条件的人才，发给安家费100万元，生活津贴每年5万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，组建研究所并安排助手2-5名，满足科研所需条件；（二）符合本办法第五条第二款条件的人才，发给安家费60万元，生活津贴每年3万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，安排助手2-3名，满足科研所需条件；（三）符合本办法第五条第三款条件的人才，发给安家费40万元，生活津贴每年2万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，安排助手1-2名，满足科研所需条件；（四）符合本办法第五条第四款条件的人才，发给安家费20万元，生活津贴每年1万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作用车，安排助手1-2名，满足科研所需条件；（五）符合本办法第五条第五款条件的人才，发给安家费5万元，其中引进到企业的博士研究生及正高级职称的人才，发给安家费10万元，优先安排助手，满足科研所需条件；引进到企业的硕士和副高级职称的人才，经认定后可进入企业服务团，并享受事业编制及有关待遇。

现有人才和党政机关特聘岗位引进的高层次人才，达到以上相应标准和条件的，可享受相应待遇。

第十一条入选“焦作英才588计划”的人才，可直接享受企业或公益类事业单位技术岗位负责人相应待遇，可担任重大科技项目、产业规划、科技工程、科技攻关等项目的负责人；可以申请政府科技资金、产业发展扶持资金等，有权决定科研经费的使用、项目内容的规划调整和团队成员的聘任。

第十二条建立焦作英才荣誉制度，设立“焦作英才奖”，本着成果为先、注重实绩的原则，每年表彰一次为本市经济转型发展作出突出贡献的“焦作英才588计划”人才；同时对人才工作业绩突出的单位和个人进行奖励。

鼓励和支持有关部门、用人单位以实际贡献为主要标准，加大对高层次创新创业人才的奖励扶持力度，鼓励和提倡社会力量与专业机构创办各类人才表彰奖项。

对同时获得多个奖项，涉及财政资金奖励的，依就高原则奖励其中一项，不重复享受其他奖励资金。

第十三条入选国家“千人计划”和省“百人计划”的高层次人才，在分别享受国家和省补助的同时，市财政再分别给予20万元和10万元的一次性补助。

第十四条鼓励企业积极参与“百家企业引进百名人才”活动，鼓励各类人才优先向企业流动，科研成果优先在企业转化，调动企业广纳贤才的积极性。

第十五条鼓励企业等用人单位采取柔性引进的方式，大力引进国内外高层次人才。

柔性引进的方式主要是指引进的高层次人才不迁户口、不转关系，不定时间来本市用人单位兼职、科研与技术合作、技术入股、技贸结合、联办实体、讲学授课、项目咨询、短期服务、经济转型专家顾问等，取得显著科研成果或明显经济效益的，经市人才流动服务机构认定，可参与年度人才评先奖励，并享受相关待遇。

第十六条引进的高层次人才，可参加本市的专家评选并向上推荐，包括享受国务院特殊津贴、省级学术技术带头人、拔尖人才、焦作英才及其他奖项的评选等。

第十七条引进的高层次人才，带省级以上具有自主知识产权的高新技术成果或项目来焦作实施转化、创办企业或从事技术项目研究开发的，可根据本市关于科技计划项目和科技发展专项经费的规定，享受有关优惠政策。

第十八条鼓励本市企业、科研院所和高等院校建设重点实验室、工程实验室、院士工作站、博士后工作站和企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心等研发平台，吸引更多的国内外高层次人才。

对建立成国家级和省级的，分别一次性给予10万－50万元奖励。

鼓励科技人才在职创新创业，鼓励高校、科研院所科技人员及科技中介机构把高水平科研成果放在本市转化创业，对符合本市经济转型发展需求的科技成果转化项目，在财政支持、信贷融资等方面给予优先扶持。

第四章管理和服务第十九条各有关部门为高层次人才引进建立“绿色通道”，创新和完善人才入境、落户、社会保障、子女入学、配偶安置等政策措施。

市人才流动服务机构建立高层次人才信息系统，实行一人一档、专员服务制度，及时帮助协调解决实际问题。

人才引进中，纯属流动原因不能正常接转人事关系的，经市人才流动服务机构确认后，可重新建档，工龄连续计算；引进人才随迁、随调的配偶来本市工作的，原则上由用人单位或主管部门负责安置；其子女需在本市就读中小学的，由教育部门负责提供优质的教育资源予以落实。

第二十条建立引进人才专项编制制度。

对符合“焦作英才588计划”条件的人才和符合本办法第五条规定的高层次人才，进入超（满）编的学校、医院、科研院所、文化领域等公益类事业单位，可采取直接考核的方式招聘，按照“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，设立引进人才专项编制。

引进人才专项编制经单位申请、编制部门审核、编委审定下达后，组织、人力资源社会保障、财政部门办理引进人才的相关手续。

引进人才专项编制实行总量控制、动态调整，引进人才调离用人单位的，编制予以收回或调剂到其他引进人才单位使用。

自收自支事业单位在编制范围内可直接引进全日制博士、有副高以上职称的或省级学术技术带头人。

探索建立事业性质的企业人才服务团，核定一定数量的专项事业编制，用于解决企业人才的相关待遇。

凡进入高新技术企业工作两年以上，荣获市科技进步一等奖以上奖励的科研项目核心研发人才，本人提出申请，经严格考核，可按程序办理入编手续。

第二十一条建立高层次人才健康档案，将“焦作英才588计划”人选纳入医保范围，提供高水平的健康医疗服务。

每年组织高层次人才体检，所需医疗资金通过现行医疗保险制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。

第二十二条市本级要筹划建设“专家人才公寓”，为引进的高层次人才解决住房问题。

用人单位为高层次人才购买公寓、租房、临时周转房等提供配套服务。

各县（市）区、重点开发园区和在焦高校、科研院所及企业可自行建设“人才公寓”，切实营造良好的留才生活环境。