昭苏县引进高层次紧缺人才管理办法

内蒙古自治区人才发展促进条例文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.11.30•【字号】内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第十九号2023年11月30日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过《内蒙古自治区人才发展促进条例》，现予公布，自2024年1月1日起施行。

2023年11月30日内蒙古自治区人才发展促进条例（2023年11月30日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章总则第一条为了实施新时代人才强区战略，发挥人才引领驱动作用，激发人才创新创业创造活力，促进人才事业发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条自治区行政区域内人才培养开发、引进流动、评价激励、服务保障等工作，适用本条例。

本条例所称人才，是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。

第三条自治区优化人才发展布局，融入国家人才战略布局，建设区域人才中心和创新高地，打造开放包容的内引外联人才工作格局，构建务实高效的引育留用人才工作体系，凝聚齐抓共管的人才工作合力，为自治区经济社会高质量发展提供有力人才保障。

第四条人才发展促进工作应当坚持中国共产党的全面领导，坚持人才引领发展，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神，推动高层次人才培养集聚。

第五条人才发展促进工作应当以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕服务建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、国家向北开放重要桥头堡“五大任务”和全方位建设模范自治区，全方位培养引进用好人才。

No.22021 2021年第2期习近平总书记指出：“干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题。

我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。

”习近平总书记的重要论述，体现了我们党对新时代干部人才工作规律的深刻把握，为加强新时代边疆干部人才队伍建设提供了根本遵循。

近年来，在昭苏县委的坚强领导下，不断加大引才、聚才、用才力度，激发了干部人才活力，为推动各项事业发展作出了积极贡献，但干部人才流失问题依然存在，干部人才队伍建设亟待加强。

一、昭苏干部人才队伍现状及流动情况昭苏县有各类人才共6605人，占全县人口总数的4.2%。

其中，党政人才（含公务员和事业管理岗）1148人；企业经营管理人才33人；专业技术人才4348人；农村实用人才700人。

全县设置行政和事业单位371个，行政事业总编制数（含工勤）5384个。

其中，行政编制1025个，实有955人；事业编制4359个，实有5053人。

近三年，昭苏县通过公务员招录行政事业工作人员694人，从外地调入干部34人，其中，专业技术类干部22人。

昭苏县调出、离职干部共有208人，其中，事业编制调出22人、离职99人、借调12人；公务员编制23人。

从流失干部素质上看，大多数是成熟而富有经验的专业干部，均为单位培养的骨干力量，学历层次较高。

自2012年以来，昭苏县引进高层次紧缺人才93人，截至目前，离职和调离的有67人，流失率72%。

从数量上看，干部人才总量偏少，且存在严重超编现象。

昭苏县行政事业总编制5384个，相对人口相近、经济社会发展规模相当的县市来说，行政事业编制少500个以上。

从结构上看，干部人才内部结构不合理，专业技术人才严重缺乏，部分重点领域专业人才相对欠缺，教育系统教师总量不足，结构不合理。

现有乡村专任教师2075人，其中，少数民族教师1584人，占比76%，少数民族教师使用国家通用语言教学比较薄弱。

县级高层次人才管理服务暂行办法目录第一章总则第二章认定程序第三章激励与约束第四章管理服务第五章附则××县高层次人才管理服务暂行办法第一章总则第一条为进一步推进“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略，切实加强对全县高层次人才的管理服务工作，根据ZG××市委办公室、××市人民ZF办公室《关于印发〈××市引进高层次人才管理服务办法〉的通知》（×委办发〔20××〕22号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条县人才工作领导小组是全县人才管理服务的领导机构；县委组织部和县人社局是人才管理服务的职能部门；各用人单位及其主管部门是人才管理服务的责任主体。

第三条本办法所指高层次人才包括：（一）取得全日制硕士研究生及以上学历的人员；（二）具有高级技师、正高专业技术职务任职资格的人员；（三）全国重要学科学术技术带头人，入选国家和省各类人才计划的专家学者，获得省级以上有突出贡献的中青年专家称号的人员；（四）拥有自主知识产权、发明专利或高成长性项目，我县重点优势产业、战略性新兴产业和重点社会事业领域及其它领域发展急需的高层次创新创业人才。

第二章认定程序第四条高层次人才分为现有、培养、新引进三类。

现有类是指目前已在我县行政机关工作或与企事业单位签订劳动合同的符合条件的人员。

培养类是指我县行政机关、企事业单位中的工作人员今后通过学习取得高层次人才评定条件的人员。

新引进类是指通过规定引才程序引进的我县急需的高层次人才。

第五条现有类高层次人才的认定。

由本人提供相关资质材料向用人单位提出申请，用人单位初审后将符合条件的对象材料报送县人才办，县人才办审查后提交县人才工作领导小组审定。

第六条培养类高层次人才的认定。

各单位新取得评定条件的人员提供相应资质材料，按现有类高层次人才认定程序送审。

第七条新引进类高层次人才的认定。

高级人才引进及管理办法一、引进高级人才的目的和原则为促进高科技产业和人才培养，提高国家创新能力，特制定本办法。

本办法的引进高级人才的原则如下：1. 公平公正原则：按照择优选拔的原则，引进高级人才时应确保公平公正。

公平公正原则：按照择优选拔的原则，引进高级人才时应确保公平公正。

2. 奖励激励原则：给予引进高级人才适当的奖励和激励措施，以鼓励其创新和贡献。

奖励激励原则：给予引进高级人才适当的奖励和激励措施，以鼓励其创新和贡献。

3. 依法管理原则：引进高级人才的行为必须依法管理，遵守国家和地方相关法律法规。

依法管理原则：引进高级人才的行为必须依法管理，遵守国家和地方相关法律法规。

二、高级人才引进的条件和程序1. 引进条件引进高级人才应具备以下条件：- 在相关领域具有卓越的科研或工作成果；- 具有国内外知名学术机构或企业的工作经历；- 在相关的学术会议或期刊上有重要的学术发表；- 有较高的创新能力和团队合作意识。

2. 引进程序引进高级人才的程序如下：- 发布引进高级人才的公告；- 组织申请，进行资格审查；- 评审和选拔；- 签订引进合同；- 完成相关手续。

三、高级人才的管理1. 绩效考核对引进的高级人才进行绩效考核，主要从以下方面评估：- 科研成果和创新能力；- 团队合作和带教能力；- 职业道德和社会影响力。

2. 职称评定对高级人才进行职称评定，根据其工作成绩和学术贡献进行评定，并给予相应的职称激励。

3. 人才培养对引进的高级人才进行培养和发展，通过培训、项目支持等方式提供相应的机会和资源，促进其个人和团队的成长。

四、附则本办法自颁布之日起施行。

新疆紧缺人才计划工作目标培养专业人才针对新疆地区特定的经济和社会发展需求，我们的工作目标之一是培养一批专业人才。

这些人才将涵盖各个关键领域，如信息技术、医疗卫生、教育、工程建设和民族文化等。

我们将通过提供专业的培训课程、实践机会和学术交流，帮助人才掌握最新的知识和技能。

此外，我们还将与当地企业和教育机构合作，为他们提供实习和就业机会，确保人才培养与市场需求相匹配。

促进人才流动新疆地区的人才分布存在不均衡现象，一些地区的人才供应过剩，而另一些地区则面临人才短缺。

为此，我们的工作目标之一是促进人才流动，优化人力资源配置。

我们将建立人才信息平台，提供人才供需信息，帮助人才跨地区流动。

同时，我们还将推出一系列激励政策，鼓励人才到急需的地区和行业工作，以促进地区平衡发展。

提升人才素质新疆地区的人才素质整体较高，但仍存在一些提升空间。

我们的工作目标之一是进一步提升人才素质，为他们提供更多的发展机会。

我们将加强与国内外高校和研究机构的合作，引进优质教育资源，提供更多的学术和研究机会。

此外，我们还将加强职业培训，帮助人才不断提升自身的技能和素质，以适应不断变化的工作环境。

工作任务调研和需求分析为了确保人才培养计划的有效性和针对性，我们首先需要进行全面的调研和需求分析。

我们将与各行业和地区的相关部门合作，收集人才需求信息，了解人才短缺的具体领域和岗位。

同时，我们还将了解现有人才培养体系的不足之处，以便制定更加有效的培养计划。

设计和实施培训课程根据调研和需求分析的结果，我们将设计和实施一系列的培训课程。

这些课程将涵盖各个关键领域，包括最新的理论知识和技术实践。

我们将与行业专家和学者合作，开发高质量的教材和教学方法。

同时，我们还将提供实践机会，如实习、实训和项目参与，确保人才能够将所学知识应用到实际工作中。

跟踪评估和优化人才培养计划的实施需要持续的跟踪评估和优化。

我们将建立一套完善的评估体系，定期收集反馈信息，了解人才的培养效果和需求变化。

浅析边远贫困地区人才工作的难点及对策建议人才资源是当今世界最重要的战略资源，人才在综合国力竞争和区域竞争中具有决定性意义。

作为伊犁哈萨克自治州最边远的一个少数民族农牧业县，昭苏县结合本地实际,在选拔人才、吸引人才、发现人才、用好人才方面积极进行了积极的探索和实践,为经济发展和社会各项事业进步奠定了人才基础和智力支撑。

一、边远贫困地区人才工作的难点问题一是人才总量不足。

以人才在总人口中的比重看，昭苏县仅为3.7 %；特别是专业技术人才短缺，目前，昭苏县全县行政、事业总编制6082个，共空编939个，空编率为15.44%，其中事业总编制5271名，但实有总人数仅为4369人，空编902个。

这些空编大部分都集中教育、卫生、畜牧系统，通过组织公开招录的方式，一定程度缓解了教师、医疗空编的问题，但是仍不能从根本上解决人才缺口的问题。

比如医疗系统，核定编制551名，目前实有在职人员仅为350名，空编201名。

尤其是乡镇卫生院，编制296名而实有在职人员仅为147名，空编149个，空编率达到50.34%。

人才紧缺已严重制约了昭苏县教育、卫生、畜牧事业发展乃至整个县域经济的发展，从而造成了经济发展与人才短缺的恶性循环：越是经济发展落后，人才流失越多；人才流失越多，经济发展就越来越落后。

二是人才流失严重。

昭苏县平均海拔2018米以上，县城年均气温仅2.9°C，是伊犁州直唯一的五类县，全年无霜期仅为92天，长冬无夏、春秋相连，紫外线辐射强烈，气候条件十分恶劣。

长期在昭苏工作、生活的人，只要超过40岁绝大多数都患有关节炎、心血管、风湿、肝胆等地方病。

受到昭苏县经济基础薄弱、自然条件、生活条件恶劣等多方面因素的影响，使昭苏县难以留住人才。

一方面，复杂的周边环境和恶劣的自然环境使本地人才人心思迁，外地人才望昭止步，相当一部分有一技之长的人才，根本不愿留在昭苏工作，尤其是近几年来分配的公务员，虽然国家也对昭苏执行五类地区艰苦津贴政策，而且制定了严格的新分配公务员服务年限，但受到工作环境差的影响，大部分都在想方设法调离昭苏；另一方面，恶劣的自然环境，也使生活在昭苏的干部健康状况普遍较差，年龄在50岁以上的干部，大多数都因健康问题难以正常开展工作，仅今年以来，因健康原因提前退休的干部就达39人，这也是人才流失主要原因之一。

2023年引进优秀人才工作方案【精选3篇】篇一：2023年引进优秀人才工作方案一、引进高层次人才1. 通过与国内外知名高校和研究机构建立合作关系，邀请一流的科研人员、教授和专家来校开展学术讲座、合作研究和教学活动，提高学校的学术水平和科研能力。

2.在招聘会、猎头公司和学术界等渠道广泛宣传并广泛招聘高端人才，通过优厚的薪酬待遇、良好的工作环境和优越的福利待遇吸引他们加入本机构，同时为他们提供职称评定、项目申报和学术论文发表等方面的支持。

3.与国内外优秀大学和科研机构建立联合培养和交流项目，邀请优秀的博士生和博士后来校交流学习和合作研究，培养一批高层次人才。

二、引进高技术人才1.与国内外知名企业和研究机构合作，建立技术创新和科研合作平台，吸引高技术人才来校开展科研和技术创新工作，提高学校的科技创新能力。

2.加强人才引进政策的宣传和落地，提供创业资金、产权优惠、科研设备支持等方面的优惠政策，吸引高技术人才来校工作和创业。

3.通过与行业协会和企业合作，开展实际项目合作和技术服务，提供高薪职位和职业发展机会，吸引高技术人才加入本机构。

三、引进优秀青年人才1.加强与国内外优秀大学和研究机构的合作，邀请优秀的硕士生和博士生来校学习和交流，并提供培养和发展机会，培养一批既有深厚学术基础又富有创新精神的优秀青年人才。

2.通过组织面试、试讲和学术论文评审等方式选拔优秀青年人才，提供职称评定、科研项目支持和学术论文发表等方面的支持，激发他们的科研热情和创新能力。

3.加强青年人才的培训和导师制度建设，为他们提供优秀导师和良好的科研团队，帮助他们迅速成长并在学术领域取得突破。

本方案旨在通过引进优秀人才，提高机构的创新能力和科研水平，推动学校的发展和进步。

篇二：2023年引进优秀人才工作方案一、提供优厚待遇1.根据优秀人才的需求和市场情况，制定有竞争力的薪酬政策，提供相对较高的薪资水平和丰厚的福利待遇，以吸引更多的优秀人才。

昭苏县引进高层次紧缺人才管理办法第一章总则第一条为进一步加大高层次紧缺人才的引进力度，根据《昭苏县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》结合昭苏县实际，制定本办法。

第二条围绕实现社会稳定和长治久安总目标，坚持“发展需要为本、急需紧缺为先、业绩能力为要、激励保障并重”的原则，突出高、精、尖、缺，不拘一格，面向疆内外广纳贤才，逐步建立政府引导、单位主体、市场运作的精准引才新机制。

第三条高层次紧缺人才管理工作由昭苏县委人才工作管理局负责管理。

具体负责人才引进的计划制定、岗位设置，制定政策、招聘人才、落实待遇，协调解决引进人才工作中的问题。

第四条高层次紧缺人才分为高层次人才（高端技术团队）和紧缺人才。

高层次人才（高端技术团队）是指我县经济社会发展急需的，能够影响和带动本县某一产业、行业（如：环保旅游、马产业、特色种植业等）发展的人员或团队。

紧缺人才是指我县经济建设和社会事业发展急需专业的，能够在用人单位起到带动作用的重点领域人才。

高层次人才主要面向现代畜牧业、特色种养业、特色林果业、农副产品深加工、水利水电、石油天然气工业、现代煤化工产业、矿产资源勘探开发、纺织工业和钢铁、建材、化工、轻工业，新能源产业、新材料产业、生物产业、先进装备制造业、电子信息产业，旅游开发、环境保护、城镇规划、企业管理、金融证券、资本运作、商贸物流、外向型经济以及政法维稳、宣传文化、科教文卫、社会管理、城市管理等支柱产业、优势产业、新兴产业和社会事业领域。

第五条引进人才的主体是县直各级党政机关、企事业单位、乡镇场。

第二章引才方式与条件第六条高层次引进人才按照双方自愿的原则，采取项目聘用、科研合作，公开招聘三种方式招录。

由县委人才工作领导小组与引进人才签订聘用合同或服务协议。

第七条引进程序分为摸底调查、制定计划、设置岗位；物色人选、洽谈对接；推荐申报、签订意向；办理手续、落实待遇四个步骤。

第八条引进人才应政治素质优良，身体健康，诚实守信，遵守法律法规，无不良职业道德记录。

新疆维吾尔自治区高层次人才引进暂行办法新疆维吾尔自治区高层次人才引进暂行办法第一章总则第一条为深入实施人才强区战略，大力引进高层次急需紧缺人才，根据《新疆维吾尔自治区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和自治区党委、自治区人民政府《关于加快人才发展的若干意见》，制定本办法。

第二条紧紧围绕自治区经济社会跨越式发展目标，突出特色优势产业、战略性新兴产业和重大项目、重点学科、重要科研平台、重点企业的人才需求，重点引进带有项目和科研成果的高层次急需紧缺人才及团队。

第三条引进人才坚持服务发展、高端引领，突出重点、以用为本，优先保障、特事特办原则；建立以政府提供服务为基础，以用人单位为主体，以特设岗位为载体的引才机制，为引进人才提供高效、便捷、全方位及个性化的服务保障。

第二章目标任务与引才范围第四条实施国家海外高层次人才引进计划“千人计划”新疆项目，用3年时间，引进100名青年海外创新创业人才。

实施“自治区高层次紧缺人才引进工程”，到2020年，引进600名能够带动项目资金、突破关键技术、发展重点产业、引领新兴学科的战略科学家、科技领军人才及创新团队来疆创新创业。

第五条引进人才的重点领域：（一）石油天然气工业，煤炭工业、现代煤化工产业，矿产资源勘探开发，现代农牧产品加工业，纺织工业和钢铁、建材、化工、轻工业等特色优势产业。

（二）新能源产业、新材料产业、生物产业、先进装备制造业、电子信息产业等战略性新兴产业。

（三）高校、科研院所重点学科、重大科研项目和自治区重点实验室、工程（技术）研究中心等重要科研平台。

（四）自治区重点扶持的100户优强企业和100户成长性企业。

（五）政法、宣传、科技、教育、卫生、文化、旅游、社会管理、城市建设管理、交通、水利、金融和现代农牧业等领域。

第六条在引进人才重点领域设置“特聘专家”和“天山学者”岗位，由用人单位面向海内外公开招聘高层次创新创业人才以及科研创新团队。

“特聘专家”岗位的主要对象为：掌握核心技术，能够解决自治区重点产业发展中重大技术难题的专业技术人才及其创新团队；在国内外知名企业重要岗位任职，具有丰富企业经营管理经验的高层次管理人才及其管理团队；拥有自主知识产权，具有自主创业能力，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才及其团队。

锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟人才引进和流动实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】锡林郭勒盟行政公署•【公布日期】2018.11.12•【字号】锡署发〔2018〕178号•【施行日期】2018.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟人才引进和流动实施办法（试行）》的通知锡署发〔2018〕178号各旗县市（区）人民政府（管委会），盟各部、委、办、局，各大企业、事业单位：经盟委、行署同意，现将《锡林郭勒盟人才引进和流动实施办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

锡林郭勒盟行政公署2018年11月12日锡林郭勒盟人才引进和流动实施办法（试行）第一章总则第一条为深入实施人才强盟战略，大力聚集创新创业人才，促进人才合理有序流动，根据《内蒙古自治区人才引进和流动实施办法》（内政发〔2017〕77号）、《锡林郭勒盟关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（办字﹝2017﹞59号）精神，结合我盟实际，制定本办法。

第二条锡林郭勒盟行政区划内所属企事业单位（不含参公管理事业单位，企业是指工商注册和纳税所在地均在我盟的各类企业）引进人才，锡林郭勒盟各级党政群机关、事业单位人才流动适用本办法。

各旗县市（区）执行本办法，或参照本办法结合实际制定更加优惠的人才引进政策，但不得突破本办法规定的引进对象标准。

第三条成立“锡林郭勒盟人才引进工作领导小组”，负责研究审定人才引进重大事项，研究解决工作中出现的问题，监督检查有关政策落实情况，并指导各旗县市（区）、各部门人才引进工作。

领导小组办公室设在盟人力资源和社会保障局，作为人才引进工作的日常办事机构。

各旗县市（区）要参照本办法，成立相应的工作机构，负责本地区人才引进工作。

第二章引进范围第四条围绕我盟打造祖国北疆重要的生态安全屏障、国家清洁能源输出基地、重要的绿色农畜产品加工输出基地、草原文化旅游休闲度假基地和国家重要的向北开放前沿阵地，紧扣现代畜牧业、清洁能源、文化旅游等主导产业和新能源、新材料、节能环保、装备制造、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业以及生态环境保护与建设、资源开发与利用、电子商务、口岸物流、金融管理、乡村牧区振兴等领域发展需求，加快聚集高精尖紧缺人才，形成产业人才大集群。

昭苏引进高层次紧缺人才管理办法第一章总则第一条为加强昭苏地区人才队伍建设，吸引和培养高层次紧缺人才，促进地区经济社会发展，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于昭苏地区引进的高层次紧缺人才，包括但不限于科研、教育、医疗、工程技术等领域的专业人才。

第三条引进高层次紧缺人才工作应遵循公开、平等、竞争、择优的原则，确保人才引进工作的公正性和透明度。

第二章引进条件与程序第四条引进的高层次紧缺人才应具备以下条件：（一）具有良好的职业道德和敬业精神；（二）在专业领域内具有较高的学术造诣或专业技能；（三）具有创新能力和团队协作精神；（四）符合昭苏地区经济社会发展需求。

第五条引进程序包括：（一）需求分析与岗位设定；（二）发布招聘公告；（三）组织报名与资格审查；（四）专业能力测试与面试；（五）体检与考察；（六）公示与录用。

第三章政策支持与待遇保障第六条昭苏地区为引进的高层次紧缺人才提供以下政策支持：（一）提供具有竞争力的薪酬待遇；（二）提供住房补贴或人才公寓；（三）为人才家属就业、子女教育提供便利；（四）提供科研项目启动资金和科研条件支持；（五）优先推荐参与国家级、省级人才计划和科研项目。

第四章管理与考核第七条建立高层次紧缺人才信息档案，实施动态管理和跟踪服务。

第八条定期对引进的高层次紧缺人才进行绩效考核，考核结果作为人才晋升、奖励及合同续签的重要依据。

第五章附则第九条本管理办法由昭苏地区人才工作领导小组负责解释，自发布之日起实施。

第十条对本管理办法的修改和补充，由昭苏地区人才工作领导小组根据实际情况进行。

请注意，这是一个虚构的管理办法示例，实际的管理办法应根据当地的法律法规、政策导向和实际需求来制定。

张掖市引进高层次专业人才办法第一章总则第一条为深入实施人才强市战略，吸引更多的国内外优秀杰出人才来张掖创新创业，为建设幸福美好金张掖提供强有力的人才保证和智力支撑，根据市委、市政府《关于加快推进人才工作创新发展的实施意见》，制定本办法。

第二条本办法适用于全市企事业单位引进高层次专业人才（以下简称引进人才）。

第三条引进人才坚持公开、公平、公正，品德、知识、能力和业绩并重，业内认可和社会认同的原则。

第四条引进人才工作在市委、市政府领导下，由市委人才工作领导小组负责，市委组织部牵头，会同市人力资源和社会保障局与用人单位共同组织实施。

第二章引进人才范围、条件及程序第五条引进人才主要范围：（一）熟悉企业管理、现代物流、财政金融、投资融资、资本运作、市场营销、工程管理等行业领域工作，具有先进管理理念、实际工作经验、业绩突出的经营管理型人才；（二）在农产品加工、信息技术、新能源、新材料、装备制造、生物医药等领域，能进行科研成果转化、能带来发展项目、能投资创办领办企业的创新创业型人才；（三）在现代农业、交通水利、城市治理、生态工业、“双创”示范、“互联网+”、生态保护、教育事业、医疗卫生等领域有较高造诣或建树的专家型人才；（四）在生产、服务等一线岗位工作并熟练掌握操作技能和核心技术，能够突破关键技术、解决重大技术难题的技能型人才；（五）全市经济社会发展急需的其他人才。

第六条引进人才必须遵守国家法律法规，身体健康，且符合下列条件之一：（一）具有副高级以上专业技术职称；（二）担任过大中型企业中高级管理职务；（三）博士研究生、硕士研究生（不含在职学历、学位）；（四）主持过省级以上重大科技和工程项目，并获得过省级以上奖励；（五）拥有自主知识产权、发明专利或可转化的科研项目成果，能形成新的经济增长点或取得较大经济社会效益；（六）在省级以上重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室从事过学术研究并取得科研成果；（七）其它条件。

人才引进对于新疆的发展至关重要，以下是对新疆人才引进管理服务的意见和建议：1. 优化人才引进政策：新疆可以进一步完善人才引进政策，提高政策的针对性和吸引力。

例如，为高层次人才提供优厚的薪酬待遇、住房补贴、子女教育等方面的支持，以及为创新型人才提供更多的创业扶持和奖励。

2. 加强人才培养和培训：新疆可以加大对本地人才培养的投入，提高人才培养质量。

同时，通过开展各种形式的培训和进修，帮助引进人才快速适应新疆的发展环境，提高其专业能力和综合素质。

3. 建立完善的人才服务体系：新疆可以建立健全的人才服务体系，为引进人才提供全方位的服务支持。

例如，建立人才交流平台，促进人才之间的合作与交流；提供职业发展指导服务，帮助人才规划职业发展路径；加强知识产权保护，保障人才的合法权益。

4. 鼓励企业参与人才引进：企业是人才引进的重要主体，新疆可以鼓励企业积极参与人才引进工作。

例如，通过税收优惠、资金扶持等措施，激励企业加大人才引进力度；推动企业与高校、科研机构等的合作，促进产学研一体化发展。

5. 营造良好的人才生态环境：新疆可以加强城市基础设施建设，提高城市品质和生活质量，增强对人才的吸引力。

同时，倡导开放包容的文化氛围，营造尊重知识、尊重人才的良好环境。

6. 加强国际交流与合作：新疆可以加强与国际先进地区的交流与合作，吸引更多的国际优秀人才来疆发展。

通过参与国际人才交流活动、建立国际合作基地等方式，推动新疆在国际舞台上发挥更大的作用。

总之，新疆在人才引进管理服务方面还有很大的提升空间。

通过优化政策、加强培养培训、建立服务体系、鼓励企业参与、营造良好生态和加强国际交流与合作等多方面的努力，可以进一步提高新疆对人才的吸引力，推动经济社会的持续发展。