浅析BT模式工程建设管理现状
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BT 模式下的建筑工程管理及相关问题探讨摘要:BT模式下的建筑工程管理是当前建筑行业发展的重点,已经得到了社会的广泛关注。
本文将围绕BT模式下建筑工程管理的要点进行阐述,详细的分析在实际管理过程中存在的问题,根据当前建筑工程管理的实际情况提出有效的解决对策,旨在为日后研究工作的顺利进行奠定基础。
关键词:BT模式;建筑工程管理;质量控制;成本控制前言:BT模式下的建筑工程管理涉及的方面具有多样性,要充分整合项目业主、投资建设方以及贷款方之间的联系,坚持实事求是的基本原则,积极面对在BT模式下建筑工程管理过程中存在的问题,建立健全完善的工程质量控制机制,使之适应当前BT模式下建筑工程管理的实际需要。
一、BT模式下建筑工程管理要点(一)项目业主BT模式被广泛的应用在当前建筑工程管理工作中,其中项目业主在建筑工程项目中处于主体地位,在建筑工程管理中作为主要融资方,在具体的融资过程中,融资方式具有多样性,可以是贷款,也可以是担保,判定业主拥有项目权主要是在建筑工程完工之时,确保移交的顺利进行,此时业主才真正的拥有项目的经营权。
为了有效维护业主的合法权益,需要对建筑工程投资的来源进行掌握,并做好资金的来源记录,该方式可以确保资金使用的有效性,避免出现资金浪费的问题,降低后续建筑工程管理成本。
同时,政府相关部门单位要与第三方开展合作,主要代表政府履行相应的职责,将解决好在建筑工程管理过程中存在的资金使用不足的问题,针对存在的剩余资金要集中对其进行管理,确保资金发挥作用[1]。
(二)投资建设方投资建设方主要获得建筑工程项目建设的承包权,主要以招标的方式获取,要在实际的建筑工程施工的过程中,要明确自身的职责与权限,将工程建工作所需要的资金以及技术整合在一起,并在施工的前期阶段需要对在施工环节中可能出现的技术风险以及自然风险等进行评估。
投资建设方的任务较为艰巨,为了确保后续施工的顺利进行,需要充分结合当前市场环境的实际情况,坚持因地制宜的发展原则,及时规避风险,实现经济效益与社会效益相统一。
采用BT模式加强工程建设管理浅论引言近年来,随着社会的发展和经济的快速增长,工程建设的规模和复杂程度不断增加。
因此,如何有效地管理工程建设项目成为了一个重要的问题。
采用BT(设计-建造)模式作为工程建设管理的方法已经得到广泛应用,并取得了显著的效果。
本文将对采用BT模式加强工程建设管理进行浅论,并分析其优势和挑战。
1. BT模式的概述BT模式是指将工程项目的设计和建造两个阶段合并进行管理的一种模式。
在传统的工程建设管理中,设计和建造通常由不同的公司或机构负责,这导致了信息流向不畅、责任不清晰等问题。
“设计-建造”模式改变了这种分工方式,将设计师和建筑师团队整合在一起,实现了设计和建造的紧密协作。
这种模式能够有效提高项目的质量、减少时间和成本。
2. BT模式对工程建设管理的优势2.1 提高沟通效率采用BT模式后,设计师和建筑师之间的沟通更加直接和高效。
设计师可以直接了解建筑师的需求和要求,避免了信息的传递损失。
建筑师也能够及时反馈设计方案的可行性和改进方向,使得设计和建造的工作更加顺利进行。
2.2 加快工程进度BT模式的优势之一是能够在设计和建造阶段之间实现无缝衔接。
在传统的工程管理模式中,设计师完成设计后才开始建造阶段,这会造成工程延误。
而采用BT模式后,设计和建造可以同步进行,大大缩短了总工期,提高了工程进度。
2.3 降低成本控制难度BT模式的另一个优势是能够更好地控制工程建设的成本。
在传统的模式中,设计师和建筑师之间的沟通和协调往往不够紧密,导致设计方案的变更频繁,造成成本的不可控。
而在BT模式下,设计师和建筑师可以更加密切地合作,及时解决问题和调整方案,从而降低了成本的风险。
3. BT模式的挑战3.1 需要团队协作意识采用BT模式需要设计师和建筑师的团队具备良好的协作意识和合作能力。
只有设计师和建筑师之间紧密配合,才能够高效地完成项目,否则会造成设计和建造之间的脱节和延误。
3.2 项目管理的挑战由于BT模式涉及到设计和建造两个阶段的管理,项目管理的难度也相应增加。
采用 BT 模式加强工程建设管理浅论BT 模式作为一种新兴的工程建设管理模式,近年来在国内得到蓬勃发展,如北京奥运地铁支线项目、重庆华村嘉陵江大桥项目、重庆大学城部分项目等在建设中都得到应用。
一、 BT模式的内涵和概述在工程建设中,有多种管理模式,bot 就是其中一种。
所谓BOT是Build—operate—transfer(建设一经营一转让)模式的简称。
它主要用于公共基础设施建设,即通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,在约定的期限内经营管理,通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报。
约定期满后,项目设施无偿移交给项目业主。
而 BT(Build—transfer,即建设一移交)则是 BOT的一种历史演变,由于一些公益性工程项目,企业无法独立实现经济运营,取得投资收益,所以将“BOT”中的“O”即企业运行过程排除,形成“ BT”模式。
它具体是指业主授权 BT 承包商对项目通过融资建设,建成后整体移交给业主,业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金,以偿付企业的融资本金及利息的一种新型项目管理模式。
BT 模式对工程总承包企业来说具有投融资的性质。
工程总承包企业与银行作为 BT项目的合作伙伴,在 BT项目中是利益共享、风险共担。
二、 BT模式在工程建设中显现的优点分析1.可降低管理成本和建设期风险。
在BT 模式下,项目的建设由BT 承包商承担,业主不需要设立项目管理机构来实施项目建设中的管理。
此外,建设期内业主不投入资金,只需监督BT 承包商在规定的时间内移交合格项目即可,节省了大量人力、物力。
同时,业主只有在项目竣工验收合格后才开始进行资金支付,这样也大大减小了建设期的融资风险 .2.可降低项目建设成本,缩短工期。
由于采用BT 模式实施的工程其工程量一般都比较大,BT 承包商可以给出最优惠的总体价格。
总承包价格由工程施工造价、各项管理开支费用、合理的利润、风险费用、财务费用、国家规定的税收等部分组成,必须是一个双方认可的合理的价格,以达到项目总体成本的控制。
关于BT模式工程建设管理的探讨摘要:在最近的几年中,随着我国建设行业的不断发展,各种工程项目已经应用于项目开发建设,现在BT这种建设发展日益壮大,而且就很多大规模的建设来说,应用这种技术已经成为一种必然的趋势。
这种模式与原来由政府参与模式相比,更能够保证其建设的质量、速度,还能够让建筑单位将其功能淋漓尽致的发挥出来,就目前的发展状况来说,其今后的发展空间是十分大的。
基于此,本文主要结合实例对BT模式工程建设管理进行了探讨。
关键词:BT模式工程建设管理探讨Abstract: in recent years, with the development of the construction industry in our country, all kinds of engineering project has been used in project development and construction, the construction and development of BT now growing, and many large-scale construction for, using the technology has become an inevitable trend. This model and the original compared with patterns in by the government, to ensure that the construction of more quality, speed, still can let construction unit will its function of incisively and vividly plays out, as the current development status for, its future development space is quite large. Based on this, this paper examples to BT mode of management of project construction is discussed.Keywords: BT mode of management of project construction is discussed 中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:建设-移交(Build-Transfer,BT)BT模式是指由政府主导,然后经过合乎法律规定的方案明确选择出具有一定能力的建设合作方,再根据相关的要求,合作方要将具体的项目管理以及资金的筹措问题,在工程全部完成后,要经相关的部门检验,经审批全部达标后,最后由政府出面购回。
BT模式在工程造价管理中的应用浅析一、BT建设模式的特点BT模式(建设—移交)与以往DBB模式(设计—招标—建造)下的铁路和公路施工相比较,与以往偏远山区和现在繁华城市施工相比较,以下几个特点,对施工企业施工过程日常管理中影响非常大,只能说优胜劣汰,适者生存,适应了深圳市场,就能适应全国市场。
1、参建单位多,管控体系非常完善参建单位主要有地方政府、轨道办、行政主管部门、BT项目发起人、承办人、专家组、设计总包、工点设计、市政设计、设计咨询、监理单位、监理管理单位、施工单位等等,与以往的非BT模式相比,参建单位增加了好几倍,职能分工明确,管理体系健全。
2、建设标准高,管理要求非常严厉深圳地铁对安全质量、文明施工、环境保护、有形化建设要求非常高,施工单位稍有懈怠就可能对企业形象产生不良影响,主要原因是:①作为改革开放特区的深圳市,其严格高效的作风自然的贯彻到了地铁施工中;②作为BT模式那么多的参建单位,其管理目标和意图,最终要在施工过程中落实和实现;③BT 项目承办人一般都是国有大型央企,为了占有或扩展市场,在相互比拼较劲,内部管理要求高;④深圳市民的维权意识强,新闻媒体发达,发生事故就可能成为舆论焦点。
3、施工接口多,施工组织难度高主要是在绿化改移、交通疏解、管线迁改工作中,一般都有花草树木、交通设施以及供电、供水、通讯、光缆、燃气、雨水、污水等管线。
接口单位有主管部门(如街道办、旧改办、交警局、城管所、派出所、绿化办、水务局、电力局、电信、燃气等),还有产权单位、运营单位,设计单位、施工单位、小区业主等等。
施工企业只能努力协调而不能掌控时间,施工计划不能按自己的设想和意图完成,由此造成在生产上、成本上等一系列问题。
4、总价包干模式,风险大大提高BT模式采用总价包干方式,深圳市是严格按此执行的,要想在过程中通过变更索赔增加合同收入极难,所有的风险都在风险包干费中了,这就意味着风险很高,同时意味着效益也有可能很高,如果在施工过程中各项管控工作到位,理想顺利的完成施工,工程造价管理工作做得好就有可能有很好的效益,反之就有可能效益很差,全靠施工单位的综合实力与水平。
关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析由于在我国采用BT模式融资建设公共项目刚刚兴起,这种新兴起的模式还处于不断地完善之中,但是从目前运作情况看,采用BT模式建设的项目投资建设更为高效、便捷,使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。
以下根据某市体育中心工程的实施情况,对工程项目采用BT模式的理解及利弊分析谈一些认识。
一、对BT模式建设的理解BT(建设-移交)模式通常适用于城市基础建设和公共建设领域,是由政府通过公开招标(公开招商或议标)的方式确定投资方,由投资方负责项目资金筹措和工程建设(投资方通常会组建投资公司,以下简称“项目公司”),项目建成竣工验收合格后由政府采购,并由政府向投资方支付采购价款的一种融资建造方式。
预算支出。
进而决定了BT项目本质上还是遵守基本建设程序的政府投资项目,这也是目前国内特别是省内BT项目最大的特点。
二、BT模式建设的主要风险(一)项目审批风险融资风险的主要表现形式为在项目开始时或投资超预算时资金不到位和融资成本上升几种情况。
一旦资金不到位这一情况发生,项目实施将停滞,甚至合同解除,给工程建设造成难以挽回的巨大损失。
产生融资风险的主要原因与投资建设方的融资能力、项目建设规模和前期工作准备情况、项目执行过程中的变化、经济政策变化等因素有关,对融资风险的分析应集中在融资方案的可行性和融资成本两点。
业主必须慎重考察后确定,以保证项目顺利进展。
(三)完工风险项目完工风险主要表现为工程质量达不到合同要求和工程延期。
工程质量达不到规定标准将关系到人民群众的生命财产安全,关系重大,而工程延期将直接影响到项目的成本和投资回收。
导致工程质量问题和工程延期的因素很多,如征地拆迁、勘察、设计变更、工程管理水平、不可抗力等,虽然此项风险造成的损失很大,但此项风险一般可以通过加强过程管理得以控制,因此寻则选择一个高水平的项目管理单位或监理单位,对工程建设目标的顺利实现至关重要。
BT模式下的建筑工程管理及相关问题探讨摘要:BT模式是我国新产生的一种工程建设融资方式,做好BT模式下建筑工程管理工作十分重要。
鉴于此,本文从BT模式的概念与主体两个方面进行了BT模式概况的介绍,并分析了BT 模式下建筑工程管理中常见问题,针对相应的问题阐述了3BT 模式下建筑工程管理控制措施,希望对有关机构与人员提供一定的借鉴意义。
关键词:BT模式;建筑工程;管理;问题;对策引言BT模式是一种融资方式,即政府通过对非政府资金的运用,开展基础非经营性设施建设项目。
BT模式是我们国家较为普及的一种特许经营建设方式,不但可以缩短建设管理与协调步骤,还能够体现出项目的一体化优点。
然而,在建设领域这种模式取代了业主的权力,还承受了全部的风险,所以从建设方的角度来讲就更期望利用更为先进的技术,并且还能够实现成本的有效降低,提高收益。
采用BT模式的建筑工程不但显示了投入即能获得回报,还能够展现出投资于利益具有紧密的关联,有助于项目的有效管理与资金的合理利用。
1BT模式概况1.1BT模式概念BT模式发展时间并不是很长,是一种新产生的事物,是在BOT模式上转变而来的,BOT即建设——经营——转让,而BT即是英文Build和Transfer缩写,就是“建设一移交”。
在项目的运营过程中,项目公司为总承担方,等到项目验收合格后交付给业主,业主则需要为投资单位支付一定的费用。
1.2BT模式主体及注意事项1.2.1项目业主项目业务即项目所在的单位或所在国家的政府机构,又叫做项目发起人。
在开展项目建设的时候,从法律角度来讲,业务本身没有对项目的拥有权,而是一定量的物资作为担保来为项目建设提供融资支持,在项目建设好并转交给业主之后,才具有此项目的所有权与经营权。
在这里需要主义的是要保障切实核查投资人全部基金源自哪里,用这种方式来使得所耗成本降低,实现对全部资金利用率的合理配置,避免出现资金缺乏或冗余问题。
对于政府机构来说,其属于国家行政机关,所以其不适宜和投资单位订立与经济有关的护筒,这就要求政府机构应当向中介机构咨询,或者委任其余单位代为践行业务的责任与义务,使用自身的权力。
采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨一、BT模式在公路工程建设中的应用在公路工程建设领域,各种项目管理模式在不同的问题环节上都有自己的优劣势,而BT模式最大的优点在于,能够在项目开展的不同时期,通过引入专业的投资方,使得项目的资金保障得到了充足的保障。
而这在项目实际操作过程中,也是非常值得探讨的一个问题。
因此,本文就BT模式在公路工程建设领域中的应用问题,展开详细阐述,旨在提供基础性的理论探讨和实践参考,以期推动该领域的进一步发展。
二、BT模式在公路工程建设中的好处1、能够有效提高项目建设资金的保障能力。
2、能够提高项目建设的效率和完成质量。
3、能够实现专业化的项目管理与资金投入的跟踪管理。
4、能够避免项目建设过程中的资金空窗期。
5、能够吸引更多的投资方参与公路工程建设领域。
三、BT模式在公路工程建设中的风险1、项目招标周期较长,会对资金流动造成影响。
2、账务管理需要额外的成本和时间投入,压力较大。
3、合同签署后的变更申请较为困难,具有一定的刚性。
4、有可能存在高昂的项目管理费用。
5、对于一些政府部门缺乏足够的资金理财能力,可能会影响项目的建设效果。
四、BT模式在公路工程建设中的实际应用案例1、济南到青岛高速公路建设项目。
该项目采用BT模式进行管理,实现了项目建设的顺利开展和资金保障的有效实现。
同时,在项目的后期阶段中,通过专业化的投入,确保了项目建设的高质量。
2、南京到合肥高速铁路建设项目。
该项目采用BT模式进行管理,实现了土地利用的合理化和资金支持的顺利实现。
同时,项目管理方面的稳定性也大大提高,营造了良好的项目建设环境。
3、浙江省公路证券化试点项目。
该项目是国内首个采用BT模式进行公路证券化的项目,在市场投资方面具有极高的创新性。
该项目的成功实践,为公路工程建设领域的进一步发展开辟了新的可能性。
4、陕西省公路桥梁和隧道类项目建设。
近年来,陕西省大量采用BT模式进行公路桥梁和隧道类项目的建设,同时也在财务管理、安全保障等方面进行着改进和优化。
浅析工程建设管理模式采用BT模式的效果摘要:工程建设管理在实行目标的过程中,就需要建设单位制定合理的、使用的工程建设管理模式,但是管理模式的选择往往取决于工程特性和建设单位的要求。
BT模式解决了工程建设中的很多问题,能够让建设单位不再因为单位资金紧张而不能实施工程的难题。
BT模式虽然能够降低风险和缩短建设工期,也能够有效的控制工程总造价,但是BT模式也存在着很多的问题。
所以,在具体的实用中,还需要根据具体情况进行具体分析。
关键词:工程建设;管理模式;BT模式;效果BT模式是一种新型的工程建设管理模式,在我国得到了顺利的发展,在很多方面都得到了应用。
工程建设管理就是让工程项目通过管理,保证工程项目能够正常的运行,来确保项目目标的实现。
工程建设项目自身的技术要求性较高,系统也比较复杂,涉及的专业化程度高,并且在主管单位以及关联单位中产生着比较大的作用,为了确保项目能够有效的实行,就需要BT承包者对工程建设的管理。
相关的建设单位也需要为自己的企业建立良好的管理模式,来促进自身企业的发展。
一、BT模式的内涵以及概述在当代的工程建设中,有很多种工程管理模式,BT模式就是其中的一种。
但是,BT模式是由BOT模式转变而来的。
所谓的BOT模式就是建设-经营-转让模式的简称,而且BOT模式主要用于公共设施的建设。
在国家的允许下,引进国外或者国内的资金,进行政府之下的公共设施建设。
在于政府的约定期限内进行经营管理,收入主要是靠项目经营收入偿还债务和获取之间的投资回报,然后在约定期限满之后,将项目设施再移交给业主。
BT模式就是将BOT模式中的“O”除掉,来保证企业在一些公益性项目实现经济运营,来取得经济收益。
BT模式就是指业主授权的项目,让BT承包者来进行建设的,然后再将建成后的项目整体交给业主。
BT模式对于业主而言,能够有效的保证业主的资金安全,并且能够让业主规避风险,让BT项目的承包者进行风险的担保。
二、BT模式在工程建设管理中存在的问题1、建设过程中缺乏相应的管理体制和相应的管理人员我国的工程在建设的过程中缺乏相应的管理体制,并且也没有以前的工程管理体制作为参考,这就导致了工程在建设中存在着很大的问题。
BT融资建设项目管理现状分析摘要:近年来,我国的城市化发展越来越迅速,城市的基础设施和公共事业项目的建设的发展也在逐步加速,为了适应发展的速度,BT融资建设模式这种新型的融资建设模式也应运而生。
本文针对BT融资建设项目管理现状进行分析探讨关键词:BT融资建设项目;管理现状;分析Abstract: In recent years, our country’s urbanization development is more and more rapid, so do the development of city’s infrastructure and public service projects construction. In order to adapt to the rapid development, BT this new financing construction mode appears. This paper analyses and discusses the current situation of the BT financing construction projects management.Keywords: BT financing construction projects; present management situation; analyse中图分类号:F038.1文献标识码:A 文章编号:为多方面筹集建设资金,缓解财政资金压力,积极引导社会资金进入基础设施领域,“BT”作为一种融资建设模式在政府基础设施建设中呈逐年增多的趋势。
一、我国“BT”的发展概况及相关法律依据1.我国“BT”融资建设模式的发展概况目前,我国已有多个城市通过了BT模式的尝试,积累了丰富的管理经验,如北京地铁奥运支线项目、上海市城市轨道项目、重庆嘉陵江大桥项目等。
BT模式作为一种融资建设模式,它的出现和发展有其必然的原因,政府选择BT模式进行融资建设主要是建设资金短缺。
管理科学
浅析BT 模式工程建设管理现状
王智利
(沈阳诺富特酒店有限公司,辽宁沈阳110001)
BT 模式作为一种新兴的工程建设管理模式,近年来在国内得到蓬勃发展,如北京奥运地铁支线项目及全国各地一些市政基础设施工程等在建设中都得到应用。
1BT 模式的内涵和概述在工程建设中,有多种管理模式,BOT 就是其中一种。
所谓BOT 是Build-operate-transfer(建设一经营一转让)模式的简称。
它主要用于公共基础设施建设,即通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,在约定的期限内经营管理,通过
项目经营收入偿还债务和获取投资回报。
约定期满后,
项目设施无偿移交给项目业主。
而BT(Build-transfer ,即建设一移交)则是BOT 的一种历史演变,由于一些公益性工程项目,企业无法独立实现经济运营,取得投资收益,所以将“BOT ”中的“O ”即企业运行过程排除,形成“BT ”模式。
它具体是指业主授权BT 承包商对项目通过融资建设,建成后整体移交给业主,业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金,以偿付企业的融资本金及利息的一种新型项目管理模式。
BT 模式对工程总承包企业来说具有投融资的性质。
工程总承包企业与银行作为BT 项目的合作伙伴,在BT 项目中是利益共享、风险共担。
2BT 模式在工程建设中显现的优点分析
2.1可降低管理成本和建设期风险。
在BT 模式下,项目的建设由BT 承包商承担,业主不需要设立项目管理机构来实施项目建设中的管理。
此外,建设期内业主不投入资金,只需监督BT 承包商在规定的时间内移交合格项目即可,节省了大量人力、物力。
同时,业主只有在项目竣工验收合格后才开始进行资金支付,这样也大大减小了建设期的融资风险。
2.2可降低项目建设成本,缩短工期。
由于采用BT 模式实施的工程其工程量一般都比较大,BT 承包商可以给出最优惠的总体价
格,以达到项目总体成本的控制。
在BT 模式下,
工程项目所涉及的征地拆迁、管线改移、设计、施工及协调等工作全部由BT 承包商负责,减少了设计招标等中间环节,从而节约工程总投资。
在业主合同工期的压力下,BT 承包商协调力度加大,避免了通常模式下业主、设计单位、施工单位相互扯皮现象的发生,大大缩短了工期。
2.3有利于业主控制项目的总造价。
BT 模式一般采用固定总价合同,通过锁定工程造价和工期,可以有效地降低工程造价,转移业主的投资建设风险。
BT 承包商将统筹安排项目建设期的资金,负责项目的融资,在建设期不需要动用业主的财务资源,减少了业主因为融资而增加的财务成本。
业主在项目建成转让时才需要付款,有利于降低其负债水平。
按照惯例,项目报价中财务费用依市场利率的水平单独计算,与业主自行贷款的费用等同,不会因此增加项目的造价。
同时,该费用是固定报价、包干使用的,因资金安排不合理而造成财务费用的增加是由BT 承包商承担。
3BT 模式在工程管理过程中存在的问题随着BT 模式的推行,国内传统的业主-承包商-监理单位三角管理体制也出现了如下问题,如不解决,将制约BT 模式的发展。
3.1缺乏相应的组织管理体制和项目管理人员。
工程建设项目包括立项、设计、施工、运营4个阶段。
国内工程总承包企业基本都是由施工企业发展而来的,在施工领域有丰富的经验和大量的管理人员,但在项目立项审批、设计及其管理等方面,包括人员、经验、管理体制等都不能满足需求。
虽然国内部分大型建筑企业(集团)成立了工程总承包部或工程总承包公司,但不少企业在组织机构、服务功能等方面不能满足工程总承包的要求。
加之项目管理信息技术和
管理手段落后,很难体现工程总承包对项目全生命周期集成化的、
符合环境和历史的目标要求,因而标准化程度和管理水平都较低,技术开发与应用能力不足,与国际型工程公司相差甚远。
3.2缺乏工程总体筹划能力。
在BT 工程中,总承包企业缺乏工程总体筹划能力:一是对各种制约工期的因素认识不足。
在总体施工组织设计中,工期安排过于理想化,对制约工期的关键控制点认识不足,方法措施不力;二是对风险源管理不到位。
3.3监理体制不能满足BT 工程要求。
BT 模式在国外发展较快是与其具有完备的法律体制和发达的工程咨询企业分不开的,而我国监理企业在监理法制、业务职能、从业人员素质等方面都不能满
足BT 工程的需求。
我国有关工程监理的法律框架已经初步建立,但这些法律规章还存在相当不完善的地方,与国际咨询业惯例有相当大的差距。
另外,我国监理人员的素质明显偏低,学历普遍较低,知识结构单一,缺乏经济、法律、管理方面的知识,无法满足业主对项目实施全方位管理的需要。
我国监理企业大量聘用退休工程师,他们的优势在于实践经验丰富,但对经济、法律、管理等知识的综合运用较为不足。
3.4股权回购税费减免问题。
BT 项目股权回购是一项政策性极强的工作,鉴于BT 项目的特殊性,在股权回购过程中相关税费的减免方面还存在问题。
4风险防范措施
为防范BT 模式的风险,确保万无一失,将在事前、事中、事后及组织领导四个环节采取以下风险防范措施:
4.1事前防范。
在前期准备阶段,规范运作。
明确各方合同关系,
确定BT 和非BT 投资范围,
保证回购资金来源及金额,选择具备相应融资能力、施工能力和协调能力的中标人。
4.2事中监管。
在BT 项目建设阶段,投资人、代管单位及社会咨
询机构对BT 项目公司融资活动、
资金运用、工程质量、分包情况和工程进度进行严格监管,确保BT 项目如期完工。
4.3事后补救。
制定应急预案,一旦中标人或BT 项目公司出现重大违约行为,投资人没收中标人履约保证金并接管BT 项目的投资建设,直至竣工。
4.4加强组织领导。
鉴于BT 模式操作的复杂性,在实施过程中应有一个系统的组织领导。
为此,建议市建委成立BT 模式领导小组以便于解决实施中的相关问题。
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摘要:BT 模式近年来在国内外取得了较大的发展,较好地解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题。
文章分析了BT
模式在降低建设期风险和缩短工期、控制工程总造价等方面的优点,同时也指出了相应的组织管理体制和项目管理人员缺乏、工程总体
筹划能力缺乏、
监理体制不能满足BT 工程要求等方面的缺点。
关键词:工程管理;BT 模式;防洪措施137··。