行政组织理论试题
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行政组织理论自考试题一、选择题1. 行政组织理论的研究对象主要是指()。
A. 行政机构的组织形式和运行机制B. 行政决策的程序和方法C. 行政行为的合法性和合理性D. 行政组织的人员配备和管理制度2. 行政组织理论的主要内容包括()。
A. 行政组织的发展历程B. 行政组织的结构和职能C. 行政组织的权力制衡D. 行政组织的绩效评估3. 纵向行政组织是指()。
A. 各级政府行政部门之间的组织关系B. 同级政府行政部门之间的组织关系C. 各级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系D. 同级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系4. 横向行政组织是指()。
A. 各级政府行政部门之间的组织关系B. 同级政府行政部门之间的组织关系C. 各级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系D. 同级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系5. 行政组织职权的划分原则主要有()。
A. 相对适用原则和绝对适用原则B. 从属原则和自主原则C. 联席会议原则和独立决策原则D. 立法原则和执法原则二、简答题1. 请简要介绍行政组织理论的研究内容和意义。
行政组织理论主要研究行政组织的组织形式、结构和职能,以及行政组织的权力配置和权力制衡,涉及行政机构的设立、行政决策的程序和方法、行政行为的合法性和合理性等方面。
行政组织理论的研究意义在于深入理解行政机构的内部机制和运行规律,为合理调整和改革行政组织提供理论支持。
2. 请解释纵向行政组织和横向行政组织的概念及其区别。
纵向行政组织是指不同级别政府行政部门之间的组织关系,即上级部门与下级部门之间的关系。
纵向行政组织主要体现了政府的层级划分和行政指挥关系,上级部门具有对下级部门的指导、调度和监督权力。
横向行政组织是指同级政府行政部门之间的组织关系,即同级部门之间相互协调、合作的关系。
横向行政组织主要体现了政府各部门之间的协同作用和互补关系,通过横向行政组织可以实现信息共享、资源互助和分工协作。
行政组织理论自考试题一、选择题1. 行政组织理论的创立者是谁?A. 马克思B. 韦伯C. 杜拉克D. 法约尔2. 以下哪项不是有效的行政沟通方式?A. 上下级之间的直接对话B. 组织内部的会议C. 通过第三方传递信息D. 公开透明的公告制度3. 行政组织的基本功能包括以下哪一项?A. 立法B. 司法C. 行政D. 选举4. 行政组织的层级结构主要体现了哪种原则?A. 平等原则B. 分工原则C. 等级原则D. 随机原则5. 行政组织的发展趋势不包括以下哪一项?A. 信息化B. 分权化C. 集中化D. 专业化二、填空题1. 行政组织理论的核心观点是行政活动应当追求__________、效率和__________。
2. 在行政组织中,__________是确保组织目标得以实现的重要手段。
3. 行政组织的设计应当考虑到环境的__________性和组织的__________性。
4. 行政组织的变革通常是为了适应__________的变化和提高组织的__________能力。
5. 行政组织的领导力应当建立在__________、__________和__________的基础上。
三、简答题1. 请简述韦伯官僚制理论的主要特点。
2. 描述法约尔管理原则中的“统一指挥”原则,并给出实际应用的例子。
3. 讨论行政组织在公共管理中的作用和重要性。
4. 分析当前行政组织面临的主要挑战及其应对策略。
5. 阐述行政组织结构设计应考虑的关键因素。
四、论述题1. 论述行政组织理论对现代公共管理实践的启示和影响。
2. 评析行政组织变革对于提升政府服务质量和效率的作用。
3. 探讨信息技术发展对行政组织结构和功能的影响。
4. 分析行政组织中的人力资源管理对于提升组织绩效的重要性。
5. 论述在全球化背景下,行政组织如何适应国际合作与竞争的新要求。
请根据上述试题内容进行复习和准备,确保对行政组织理论有深入的理解和掌握。
在答题时,注意条理清晰、论据充分,以展现出扎实的理论知识和分析能力。
自考行政组织理论试题及答案一、单项选择题1. 行政组织理论的核心目标是()A. 提高政府效率B. 促进社会公平C. 实现资源优化配置D. 保障国家安全答案:A2. 下列哪项不是马斯洛需求层次理论中的一个层次?()A. 安全需求B. 社交需求C. 自我实现需求D. 美学需求答案:D3. 在行政组织中,科层制的特点不包括()A. 明确的等级制度B. 规则和规章制度C. 强调个人创新D. 劳动分工答案:C4. 行政组织理论的创始人是()A. 马克思·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 彼得·德鲁克答案:A5. 行政组织中的非正式组织对正式组织的影响主要体现在()A. 降低工作效率B. 提高员工满意度C. 阻碍决策执行D. 促进信息流通答案:D二、多项选择题6. 行政组织理论中的基本原则包括()A. 劳动分工B. 权威与责任相统一C. 管理层次与跨度D. 员工激励答案:ABCD7. 泰勒的科学管理理论包括以下哪些内容?()A. 工作分析B. 时间研究C. 激励理论D. 科学选工答案:ABD8. 法约尔的管理过程理论中的管理职能包括()A. 计划B. 组织C. 指挥D. 控制答案:ABCD9. 下列哪些因素会影响行政组织的效率?()A. 组织结构B. 员工素质C. 技术应用D. 外部环境答案:ABCD10. 行政组织变革的动因可能包括()A. 技术革新B. 政策变动C. 市场需求D. 领导更迭答案:ABCD三、简答题11. 简述行政组织理论中“权威”的概念及其在组织中的作用。
答:行政组织理论中的“权威”指的是在组织内部基于职位或地位所拥有的权力和影响力。
权威在组织中的作用主要体现在确保命令的传达和执行,维持组织秩序,以及促进决策的有效实施。
权威与责任相统一,是组织有效运作的基础。
12. 描述行政组织理论中“组织文化”的内涵及其对组织发展的影响。
答:组织文化是指在组织中形成的共享价值观、信仰、习惯和行为准则的总和。
行政组织理论自考试题及答案一、选择题(每题2分,共20分)1. 行政组织理论的奠基人是:A. 马克思B. 韦伯C. 恩格斯D. 柏拉图答案:B2. 以下哪项不是行政组织理论的基本特征?A. 明确的分工B. 严格的等级制度C. 灵活的组织结构D. 明确的规章制度答案:C3. 行政组织理论中,权威类型不包括:A. 传统权威B. 魅力权威C. 法律权威D. 个人权威答案:D4. 韦伯认为,理想的行政组织结构应该具备哪些要素?A. 明确的目标B. 明确的职责C. 明确的权力D. 所有以上选项答案:D5. 行政组织理论中,以下哪项不是组织效率提升的途径?A. 专业化B. 标准化C. 个人主义D. 制度化答案:C6. 行政组织理论强调的组织目标是:A. 利润最大化B. 效率最大化C. 权力最大化D. 影响力最大化答案:B7. 行政组织理论认为,组织内部的人际关系应该:A. 基于个人情感B. 基于工作关系C. 基于家族关系D. 基于社会地位答案:B8. 行政组织理论中,组织结构的类型不包括:A. 直线型B. 职能型C. 矩阵型D. 网络型答案:D9. 行政组织理论认为,组织中的领导应该具备哪些特质?A. 魅力B. 权威C. 知识D. 所有以上选项答案:D10. 行政组织理论中,组织文化的作用不包括:A. 增强组织凝聚力B. 塑造组织形象C. 促进个人自由发展D. 强化组织纪律答案:C二、简答题(每题10分,共30分)1. 简述韦伯的行政组织理论中“理性化”的概念。
答案:韦伯的行政组织理论中的“理性化”指的是组织行为和决策过程的合理化、系统化和规范化。
它强调通过明确的规章制度、分工合作、等级制度和专业化来提高组织效率和预测性。
理性化还包括对组织目标的明确定义和对组织成员行为的合理控制。
2. 描述行政组织理论中组织结构的三种基本类型。
答案:行政组织理论中组织结构的三种基本类型包括直线型、职能型和矩阵型。
直线型结构中,命令和控制的路径是直接的,每个下属只有一个直接上级。
行政组织理论试题及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 行政组织理论的创始人是()。
A. 马克斯·韦伯B. 亨利·法约尔C. 弗雷德里克·泰勒D. 乔治·埃尔顿·梅奥2. 行政组织理论中,组织结构的合理性主要体现在()。
A. 组织目标的明确性B. 组织内部的协调性C. 组织成员的忠诚度D. 组织环境的适应性3. 根据马克斯·韦伯的理论,理想的行政组织结构应具备哪些特征?()A. 明确的等级制度和权威B. 组织成员的个人魅力C. 组织成员的创新能力D. 组织成员的民主参与4. 亨利·法约尔提出的管理原则中,以下哪项不是其原则之一?()A. 统一指挥B. 统一领导C. 等级链D. 公平5. 弗雷德里克·泰勒的科学管理理论主要关注()。
A. 组织结构设计B. 组织文化建设C. 工作效率的提升D. 组织成员的个人发展二、多项选择题(每题3分,共15分)6. 行政组织理论中,影响组织效率的因素包括()。
A. 组织目标的明确性B. 组织结构的设计C. 组织成员的个人能力D. 组织外部环境的变化7. 马克斯·韦伯认为,理想的行政组织结构应该具有以下哪些特点?()A. 明确的等级制度B. 明确的职责分工C. 明确的规章制度D. 明确的奖惩制度8. 亨利·法约尔提出的14条管理原则中,包括以下哪些原则?()A. 统一指挥B. 统一领导C. 等级链D. 公平9. 弗雷德里克·泰勒的科学管理理论的核心观点包括()。
A. 科学地选择工作方法B. 科学地培训工人C. 科学地制定工作标准D. 科学地管理工人10. 行政组织理论在现代企业管理中的应用主要体现在()。
A. 提高工作效率B. 降低管理成本C. 增强员工满意度D. 促进组织创新三、简答题(每题10分,共20分)11. 简述马克斯·韦伯的行政组织理论的主要观点。
行政组织理论自考试题及答案大全一、单项选择题1. 行政组织理论的创始人是以下哪位学者?A. 马克思B. 泰勒C. 马斯洛D. 韦伯答案:D2. 下列哪项不是行政组织理论中的主要原则?A. 劳动分工B. 权威与责任C. 民主决策D. 合理化管理答案:C3. 行政组织理论中,层级制度的建立是为了实现以下哪个目的?A. 提高效率B. 增强员工满意度C. 降低成本D. 促进创新答案:A4. 在行政组织理论中,理想的行政人员应具备的特质不包括以下哪项?A. 技术能力B. 无个性C. 公正无私D. 忠诚答案:B5. 行政组织理论强调的“官僚制”管理模式,其核心优势是什么?A. 灵活性B. 创新性C. 稳定性D. 快速反应答案:C二、多项选择题6. 行政组织理论中,组织结构的设计应遵循以下哪些原则?(ABCD)A. 明确性B. 劳动分工C. 层级制度D. 合理化管理7. 根据行政组织理论,以下哪些因素可能导致组织效率的降低?(ABD)A. 沟通不畅B. 职责不清C. 高员工满意度D. 缺乏有效监督8. 行政组织理论认为,以下哪些措施可以提高组织效率?(ABD)A. 规范化流程B. 明确职责分配C. 增加员工数量D. 强化监督和控制三、判断题9. 行政组织理论认为,组织的目标应该由最高领导层单独决定。
(错误)10. 行政组织理论强调,为了提高效率,组织应该尽可能地减少员工的自主性。
(正确)四、简答题11. 简述行政组织理论中“官僚制”的特点。
答:行政组织理论中的“官僚制”具有以下特点:固定的层级制度、明确的职责分工、规范的工作流程、非个人化的管理、基于规则和法规的决策过程。
12. 描述行政组织理论中理想的行政人员应具备哪些特质。
答:理想的行政人员应具备以下特质:专业能力强、公正无私、忠诚、遵守规章制度、具有决策能力和执行力。
五、论述题13. 论述行政组织理论在现代组织管理中的应用及其局限性。
答:行政组织理论在现代组织管理中的应用主要体现在其对组织结构和流程的规范化设计,以及对提高组织效率的追求。
2024年秋季高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷一、单项选择题1、“不管工作量是增多还是减少,行政人员或多或少是注定要增长的”,“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”,这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”2、行政组织横向结构属于行政组织的()(A)层级制(B)统一制(C)职能制(D)合议制3、按省、县、乡构成的行政系统称为()(A)层级制(B)职能制(C)集权制(D)完整制4、在行政组织的研究方法中,着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法5、根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为()(A)专项编制(B)单列编制(C)临时编制(D)机动编制6、认为行政组织首脑的权力来自世袭,这属于()(A)血统论的行政文化(B)唯意志论的行政文化(C)法治论的行政文化(D)民主论的行政文化7、把行政组织分为统率机关和被统率机关,其标准是()(A)行政活动程序(B)行政层级(C)行政组织的特殊性(D)行政职权大小8、中国奴隶制时期实行的行政组织原则是()(A)“天人合一”(B)“政教合一”(C)“三省六部”(D)“亲贵合一”9、孔子行政组织思想的核心是()(A)仁(B)义(C)礼(D)法10、最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是()(A)高斯(B)巴纳德(C)西蒙(D)雷格斯11、行政组织诸要素中,最积极、最活跃的是()(A)组织成员(B)制度(C)经费(D)目标12、行政组织设置的授权原则要求()(A)授权应以下级的需求为依据(B)授权应以上级的意志为依据(C)授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素(D)不同性质的职位要由不同的专业人才来担任13、行为科学研究表明,群团的规模大小与群团内聚力的强弱()(A)成正比关系(B)成反比关系(C)没有显著关系(D)关系不固定14、行政组织设置的授权原则要求A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任15、当前我国行政组织改革的中心是A.转变职能B.市场取向C.精简机构D.精简人员16、在中央与地方行政组织权力分配关系方面,孙中山主张那站市词中A.集权制B.分权制C.联合制D.均权制17、魏晋至隋唐的三省中,负责决策的是A.门下省B.中书省C.尚书省D.行中书省18、采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为,以高效完成工作任务的管理方法属于()(A)沟通型管理(B)情感型管理(C)市场型管理(D)规制型管理19、下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是()(A)卫生局(B)办公室(C)公安局(D)工商局20、政府职能由以政治职能为重心,逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移,这属于()(A)行政组织职能作用领域的变革(B)行政组织职能作用性质的变革(C)行政组织职能分化程度的变革(D)行政组织职能行使方式的变革21、目标管理的基础和核心环节是()(A)制定目标(B)执行目标(C)检查成果(D)反馈信息22、一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制,暂不分给所属单位。
课程代码:00319第一部分选择题一、单项选择题(本大题0小题,每小题1分,0分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.中华人民共和国的政府首脑是()A.国家主席B.国务院总理C.全国人大常委会委员长D.全国政协主席2.管理幅度与领导者的水平、能力成()A.正比例关系B.反比例关系C.矛盾关系D.同等关系3.行政组织结构的灵魂和核心是()A.组织结构模式B.权力分配关系C.职位设置D.管理幅度与层次4.作为地方自治团体,法国大区行政机关的首脑是()A.大区行政长官B.大区秘书长C.大区特派员D.大区议会主席5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了()A.基层人员参与绩效测评B.减轻部长管理工作负担C.基层人员参加部长决策D.加强部长对本部工作的控制6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权,中央行政组织一般不加干涉的体制称为()A.集权制B.分权制C.均权制D.分离制7. 7.中国行政组织职能转变的关键是()A.党政分开B.政企分开C.政事分开D.政群分开8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是()A.业务性质B.管理程序C.管辖地区D.成立时间9.1992年,奥期本和盖布勒提出了()A.中央集权理论B.法理性权威理论C.企业家政府理论D.权变组织理论10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是()A.国家人事部B.国务院机关事务管理局C.国务院D.中国共产党中央委员会11.古雅典负责行政事务的是()A.十将军委员会B.五百人会议C.公民大会D.执政官12.下列行政组织中,属于派出机关的是()A.消费者协会B.区政府C.街道办事处D.居民委员会13.20世纪70年代以后,美国行政组织改革的主要内容是()A.精简机构B.精简人员C.转变职能D.放松规制14.行政组织中最基本的物质要素是()A.经费B.目标C.人D.人际关系15.在划清中央与地方财政权限方面,目前我国实行的主要制度是()A.财政包干制B.分税制C.统收统支制D.统收分支制16.被称为“组织理论之父”的社会学家是()A.泰勒B.威尔逊C.密尔D.韦伯17.行政组织编制管理的主要手段是()A.行政手段B.经济手段C.技术手段D.法律手段18.美国市政府组织形式中,最古老、最通用的是()A.市长-市议会制B.市经理制C.委员会制D.大都会区制19.从静态的角度看,行政组织的基本元素和细胞是() A.权责关系 B.职能C.目标D.职位20.行政组织最明显的外表现是()A.组织意识B.组织环境C.组织过程D.组织结构21.在行政活动中作出决定、制定规划、发布命令的机关是()A.决策机关B.执行机关C.信息机关D.监察机关22.特别重视研究行政组织中人的因素的是()A.传统行政学B.行为科学C.官僚制理论D.科学管理理论23.最明显地影响行政组织的宗教环境是()A.政教合一B.政教分离C.宗教自由D.宗教独立24.提出“精简机构是一场革命”这一论断的是()A.毛泽东B.刘少奇C.邓小平D.周恩来25.隋唐时期,掌管科举考试的政府机构是()A.吏部B.户部C.礼部D.工部26.行政组织改革的本质是重新调整()A.利益B.职能C.结构D.人员27.集中体现亚里士多德的行政组织思想的代表作是()A.《理想图》B.《君主论》C.《政治学》D.《代议制政府》28.环境保护属于各国政府的()A.社会功能B.政治功能C.经济功能D.文化功能29.行政管理的行为主体是()A.行政组织B.立法组织C.司法组织D.群团组织30.官房学派产生于中世纪的()A.英国B.法国C.德国D.美国二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
2023年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)注意事项:1.本试卷分为两部分,第一部分为选择题,第二部分为非选择题。
2.应考者必须按试题顺序在答题卡(纸)指定位置上作答,答在试卷上无效。
3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔,书写部分必须使用黑色字迹签字笔。
第一部分选择题一、单项选择题:本大题共25小题,每小题1分,共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。
1.组织存在的灵魂和前进的方向是()A.结构B.目标C.机制D.关系【答案】B【解析】目标是组织赖以产生、发展的基础和原因,是组织存在的灵魂,是组织前进的方向。
参考教材P38【考点】行政组织的基本要素——精神要素2.在英国现代的行政组织中,形式上的最高行政机关是()A.枢密院B.国防会议C.议会D.元老院【答案】A【解析】资产阶级革命后,议会取得了最高权力,枢密院的权力开始受到削弱,现在的枢密院只是形式上的最高行政机关,实际权力掌握在内阁手里。
参考教材P55【考点】英国现代的行政组织3.组织目标类型中,关于组织最根本性问题的原则性规定是()A.总目标B.分目标C.工作目标D.核心目标【答案】A【解析】总目标是关于组织最根本性问题的原则性规定,是制定分目标和工作目标的依据。
参考教材P39【考点】行政组织的基本要素——精神要素4.中国历史上,实行三公九卿制的时期是()A.秦、汉B.宋、元C.隋、唐D.明、清【答案】A【解析】在朝廷内,秦、汉实行三公九卿制。
参考教材P60【考点】秦、汉时期的行政组织5.从社会管理角度来看,社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型是()A.立法组织B.行政组织C.审判机关D.检察机关【答案】B【解析】从社会管理角度来看,行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型。
参考教材P40【考点】行政组织的特殊性质6.被誉为“组织理论之父”的学者是()A.切斯特·巴纳德B.弗雷德里克·泰勒C.马克斯·韦伯D.亚当·斯密【答案】C【解析】马克斯·韦伯是与泰勒、法约尔同时代的德国著名社会学家、政治学家、行政学家,是科层制组织理论的创始人,被誉为“组织理论之父”。
行政组织理论试题三、辨析题(本大题共4小题,每小题3分,共12分)先判断对错,然后说明理由。
判断对错1分,说明理由2分,不判断或判断失误,全小题无分。
26.人类最早的行政组织产生于原始社会。
27.雷格斯认为,衍射型行政组织模式具有三种特征:异质性并存、形式主义、重叠性。
28.商鞅的行政组织思想主要强调礼法结合。
29.地理环境决定着经济制度和文化价值观念。
四、简答题(本大题共2小题,每小题6分,共24分)30.简述目标管理的优点。
31.简述合理的行政组织结构的标准。
32.在当今市场经济条件下,如何正确处理中央政府与地方政府的权力关系?33.简述行政组织编制总体设计的依据。
五、论述题(本大题共4小题。
每小题12分,共24分)34.试述未来行政组织变革的趋势。
35.放松规制是美国当代行政组织改革的重要特点,请结合中国行政组织改革实践,对其进行评述。
六、案例分析题(本大题10分)36.近年来,为打造服务型政府,提高行政效率,某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合,设立市“公共资源中心”,并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。
该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。
该中心负责日常事务的管理,各相关政府职能部门派员进驻,为社会与公众提供“一条龙”服务,一定程度上简化了办事程序,受到了社会各界的肯定。
但新的问题也随之出现。
有的政府部门质疑该中心的设臵缺乏法律依据,行政职能定位不清晰,因而不愿配合其工作。
该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手:如果归中心管理,但他们不属于中心职员;如果不归中心管理,又有可能会因服务不好招致市民的投诉,影响中心形象。
此外,由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的,没有对口的上级部门,在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。
凡此种种,影响了该中心的有效运作。
问题:(1)结合相关的行政组织理论,分析该市“公共资源中心”出现上述问题的原因。
(2)试结合行政组织设置的效能原则,谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。
三、辨析题(本大题共3小题,每小题3分,共9分)先判断对错,然后说明理由。
判断对错1分,说明理由2分,不判断或判断失误,全小题无分。
26.行政职能既具有动态性,又具有稳定性。
27.国家统治需要与社会和谐发展通常是影响中央与地方分权的两大因素。
28.沙特阿拉伯治理国家的法律依据是国家宪法。
四、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)29.简述行政组织理论的学科性质。
30.简述行政首脑权力观对行政组织的影响。
31.简述行政组织自身管理的“z理论”的主要观点。
32.简述行政组织环境理论中“地理环境决定论”的主要观点。
五、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分)33.试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。
34.试述行政组织职能变革的主要趋势。
六、案例分析题(本题13分)35.2008年5月12日,四川汶川等地发生大地震。
6月5日,胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常委会会议,研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。
6月18日,《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布,明确要求19个省市以不低于1%的财政对口支援重灾县市3年。
方案颁布一个星期内,来自全国各地的支援工作组全部到位。
勘探、设计、规划人员、施工队伍陆续来到。
2009年秋季,需要重建的2960所中小学2/3已竣工。
2010年元旦前,需要重建住房的120万农民中99.8%已入住新房。
目前,灾区工业企业已基本全部恢复生产,一些企业产值超过了震前水平。
百万栋新房从废墟上拔地而起,曾经满目疮痍的灾区焕发勃勃生机。
汶川地震灾区重建之快,在世界上堪称奇迹。
运用行政组织体制的相关知识,结合案例材料,回答以下问题。
1.我国汶川地震灾后重建奇迹产生的组织体制是什么?(2分)2.我国的这种行政组织体制有何优点?(11分)三、简答题(本大题共6小题,每小题5分,共30分)27.简述行政道德观念对行政组织的影响。
28.简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法。
29.行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面?30.在社会主义市场经济条件下,如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系?31.简述行政组织设置的效能原则的要求。
32.简述在行政组织的改革中,发动群众民主参与变革的主要措施。
四、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分)33.结合实际,谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点。
34.试述当代日本行政组织改革的主要内容。
五、案例分析题(本大题14分)35. 2001年,《国务院办公厅关于印发<国家质量监督检验检疫总局职能配臵内设机构和人员编制规定>的通知》,即“三定”方案,将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门;质监部门主要负责生产领域的商品质量监管。
A市转发了这个通知,上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的“三定”方案中得到体现。
但由于A市的生产型工业企业非常少,为了照顾质监局的利益,该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知,决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的“三定”方案。
2004年,A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件,很多婴幼儿的健康受损。
为求一个说法,许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测,结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足,全部为不合格产品,而进一步的研究表明,这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良,以致死亡的罪魁祸首。
其实,早在2003年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊,并要求有关部门进行调查。
但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由,认为应该由市卫生局负责调查处理;市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题,应由市质监局负责查处;而质监局认为,本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产,是外来产品,属于流通领域的问题,应由市工商局负责。
几个部门各执一词,各言所难,协调困难,一个本应及时处理的问题一拖再拖,以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动。
问:(1)有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中,“没有采取任何行动”的原因是什么?(2)试从行政组织编制管理的角度,分析该市治理经济环境办公室的做法。
(3)结合本案例,谈谈行政组织编制管理的意义。
三、辨析题(本大题共3小题,每小题3分,共9分)先判断对错,然后说明理由。
判断对错1分,说明理由2分,不判断或判断失误,全小题无分。
26.新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。
27.为使群团目标与组织目标保持一致,最重要的措施就是决策民主化。
28.公元前6世纪初,雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。
四、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)29.简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。
30.简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。
31.简述经济环境对行政组织的影响。
32.简述巴纳德的组织理论的主要内容。
五、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分)33.结合实际,谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。
34.试述中国行政组织设置的原则。
六、案例分析题(本题13分)35.某某乡教育管理站年度目标管理责任书为全面贯彻教育方针,进一步巩固‚两基‛成果,特制定如下目标管理责任:1.适龄儿童都能入学。
在校生年辍学率在1%以下,毕(结)业率达98%以上。
2.学籍管理要严格规范,资料要齐全,数据要相符。
3.认真贯彻实施《某某县德育工作整体实施纲要》,深入开展创‚文明学校‛活动,积极探索有效的养成教育方法,积极开展丰富多彩的教育活动,促进德育工作水平全面提高。
4.加强教育教学改革实验,不断引进先进的教育教学方法,提高管理水平和教育教学质量。
5.认真贯彻省教育厅《关于印发某某省全日制小学课程计划的通知》的文件精神,明确学科设臵的基本要求,开齐开足上好各门课程。
6.全面开展教师在职进修活动,不断提高教师的综合素质。
实施‚跨世纪园丁工程‛,帮助支持教师参加各类继续教育培训,提高学历层次,有效提高教师队伍素质。
7.组织各校不断完善质量监控机制,进行经常性的质量监控,严把质量关,努力提高合格率和优秀率。
8.大力发展幼儿教育。
加强幼儿班规范管理,树立目标意识。
搞好‚幼-小‛衔接,克服小学化倾向。
9.全面贯彻《学校体育工作条例》,认真实施《小学生体育合格标准实施办法》,不断增强学生体质,各校‚体育合格率‛达85%以上。
10.重视少先队工作,规范基础建设,扎实开展‚手拉手‛、‚达标争章‛等活动。
11.进一步深化学校内部管理体制改革。
全面实行教师竞争上岗制度,实行目标管理,把考核结果作为下一学年教职工聘用的主要依据。
要求:根据上述材料回答下列问题(1)按照本目标责任书进行的管理是否完全遵循了目标管理的原则?(4分)(2)本目标责任书中的目标制定得合理吗?有哪些值得改进的地方?(9分)三、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)36.简述古希腊雅典行政组织体制的特点。
37.简述新公共行政学派的主要观点。
38.简述民族环境对行政组织的影响。
39.怎样在行政组织自身管理中贯彻民主集中制原则?四、论述题(本大题共2小题,第40小题10分,第41小题12分,共22分)40.结合实际,分析合理的行政组织结构应具备什么样的条件。
41.联系实际,谈谈我国行政组织编制总体设计的依据。
五、案例分析题(本题14分)42.案例分析:据《瞭望》新闻周刊报道:近10年来,相对于“块块”管理,“条条‛管理即“垂直管理”有加强的趋势。
除了早就垂直管理的海关,近年来先后“垂直‛的还有国税、地税、工商、质监、土地等多个行政部门。
一直被呼吁“垂直‛的对象,至少还包括审计、环保等部门。
长期以来,我国地方政府职能部门是实行地方政府和上级部门“双重领导”,也就是上级主管部门负责工作业务的“事权”,而地方政府管“人、财、物”。
在“双重领导”体制下,地方政府存在以“人、财、物”权影响职能部门“事权‛的问题。
2004年3月,国务院实行国家统计局直属调查队管理体制的改革,改革的背景是,一些地方政府领导屡屡干预统计调查,“官出数字,数字出官”,统计数字严重失真。
就在同一年,国家对省以下土地实行垂直管理,主要是将省以下的土地审批权限、国土部门的人事权限统一集中到省级国土部门。
这一举动的背后,是因为土地已成为当前地方政府最大的资源之一,在土地管理中“地方保护”严重。
问:(1)从上述案例中可以看出我国地方行政体制有什么特点?(2)请你谈谈对我国政府部门实行“垂直管理”的看法。
三、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)36.简述西蒙关于行政组织的主要思想。