9 民航报 民航安全管理必须做到零容忍

安全是民航事业发展的生命线安全是一项长期、艰巨的系统工程，只有起点没有终点。

只有将安全工作细致入微、坚持不懈地抓下去、落实下去，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的安全原则，重视细节在安全工作中的作用，在安全工作中牢牢抓住细节，认真严肃地对待安全工作中的每一个细节，无论何时、何地、何种情况下，都不能轻视细节，才能创造一个安全和谐的工作环境，才能确保首都机场持续安全。

筑牢树立安全意识。

安全工作无小事，任何细节的疏忽都有可能造成无法挽回的后果，思想上的不重视必定为未来的安全事故埋下伏笔。

只有我们时刻架设安全隐患“零容忍”的高压线，及时将安全隐患消灭在萌芽阶段，才能真正实现安全隐患“零产生”、做到安全隐患“零存在”，达到安全隐患“零容忍”。

因此，在日常工作中，筑牢安全意识，深刻剖析安全隐患的产生根源，从案例事件中认真汲取教训，做到举一反三，使“零容忍”成为一种态度、一种行动、一种精神，才能以更强的责任心、更完善的制度措施、更优质的服务，确保民航安全工作“零容忍，持续提高业务素质。

从严抓好安全工作，提高业务素质，要牢固树立安全发展意识，坚持安全至上、生命至上，时刻把安全放在首位，时刻绷紧安全这根弦，任何时候、任何情况下都决不允许忽视安全工作，只有安全事故责任严肃追究，履职尽责能力严格考核，严守纪律，严明规矩，多项措施并举提高管理能力，措施得力，态度坚决，立场坚定才能从严抓好安全工作。

其次，认真对待每一次技能知识培训，每一次预案演练，不断强化自身的业务技能，扎实学好基本功，提升个人的综合素质，从而做到了风险快速排查、隐患快速消除、安全时刻保障。

积极培养严谨作风。

严厉整治，按照“四不放过”原则坚持专项督导、不定期检查等多管齐下，切实以“零容忍”确保“零事故”。

吸取教训要刻骨铭心，整改措施要举一反三，从严要求，从实管理，真正做到安全检查要“回头看”，隐患排查治理要“向前看”，规规矩矩，扎扎实实，坚决有效消除各种安全隐患，精准施策。

第1篇民航安全隐患排查通知为深入贯彻落实民航局关于安全隐患排查整治工作的部署要求，进一步加强民航安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等法律法规，现就开展民航安全隐患排查工作通知如下：一、排查范围本次安全隐患排查工作覆盖民航全行业，包括但不限于以下内容：1. 民航机场安全设施设备、运行保障、消防安全、应急救援等方面；2. 民航飞行安全、航空器适航性、空中交通管制、气象服务等方面；3. 民航旅客运输、行李货物安全、航空食品、机场保安等方面；4. 民航航空维修、航空油料、航空器材等方面；5. 民航内部管理、制度建设、人员培训、安全意识等方面。

二、排查重点1. 机场安全设施设备：重点排查机场跑道、滑行道、停机坪、航站楼、安全监控系统、消防设施等安全设施设备是否存在安全隐患，确保其正常运行。

2. 运行保障：重点排查航班运行过程中的各项保障措施，如航空器维护、油料供应、气象服务、空中交通管制等，确保航班安全运行。

3. 消防安全：重点排查机场消防安全设施设备、消防通道、消防水源、应急疏散指示标志等，确保消防设施设备完好、通道畅通、标识清晰。

4. 应急救援：重点排查机场应急救援预案、应急演练、应急物资储备等方面，确保应急救援能力。

5. 航空器适航性：重点排查航空器维护、维修、改装、适航性验证等方面，确保航空器适航性。

6. 空中交通管制：重点排查空中交通管制设施设备、管制员培训、管制运行等方面，确保空中交通安全。

7. 民航旅客运输：重点排查旅客行李货物安全、航空食品、机场保安等方面，确保旅客安全。

8. 民航内部管理：重点排查民航内部管理制度、人员培训、安全意识等方面，确保民航安全管理水平。

三、排查要求1. 各级民航单位要高度重视安全隐患排查工作，成立安全隐患排查工作领导小组，明确责任分工，确保排查工作落到实处。

2. 各级民航单位要按照排查范围和重点，全面开展安全隐患排查，不留死角、不留盲区。

一、总则为确保民航安全，保障旅客和航空器的安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，制定本制度。

二、安全责任1. 民航公司对旅客和航空器的安全负总责，各级领导和部门负责人对本单位的安全工作负直接责任。

2. 旅客有义务遵守民航安全规定，配合航空公司做好安全工作。

3. 民航公司各部门应按照职责分工，做好安全管理工作。

三、安全教育培训1. 民航公司应定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。

2. 新员工在上岗前必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗。

3. 员工应积极参加安全教育培训，不断提高自身安全素质。

四、安全检查1. 民航公司应建立健全安全检查制度，定期对航空器、设施设备、运行程序等进行安全检查。

2. 安全检查应覆盖航空器、设施设备、运行程序、人员素质等方面。

3. 发现安全隐患，应立即采取措施予以整改，确保安全。

五、应急处置1. 民航公司应建立健全应急处置机制，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地处置。

2. 员工应熟悉应急处置程序，提高应急处置能力。

3. 发生突发事件时，应立即启动应急预案，确保旅客和航空器的安全。

六、安全记录1. 民航公司应建立安全记录档案，对安全事件、事故进行调查分析，总结经验教训。

2. 安全记录档案应妥善保管，便于查阅。

七、监督检查1. 民航公司应设立安全管理部门，负责安全监督管理工作。

2. 安全管理部门应定期对各部门的安全工作进行监督检查，发现问题及时纠正。

3. 对违反安全规定的行为，应依法予以查处。

八、附则1. 本制度适用于民航公司全体员工。

2. 本制度由民航公司安全管理部门负责解释。

3. 本制度自发布之日起实施。

第一章总则第一条为了保障民用航空安全，维护民用航空运输秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》和有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内从事民用航空活动的单位和个人。

第三条民航安全监管管理工作应当遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）统一领导，分级管理；（三）依法行政，严格执法；（四）科学管理，持续改进。

第四条民航安全监管管理部门负责民用航空安全监管工作，对民用航空活动进行监督检查，确保民用航空安全。

第二章安全监管职责第五条民航安全监管管理部门的主要职责：（一）制定民用航空安全监管政策和法规；（二）组织实施民用航空安全监管工作；（三）监督检查民用航空活动，查处违法行为；（四）组织开展民用航空安全教育和培训；（五）协调处理民用航空安全事件；（六）参与民用航空事故调查；（七）其他与民用航空安全相关的职责。

第六条民航安全监管管理部门的下属机构按照职责分工，具体负责以下工作：（一）民航局民航安全监管局：负责全国民用航空安全监管工作；（二）民航地区管理局：负责本地区民用航空安全监管工作；（三）民航安全监管分局：负责本辖区民用航空安全监管工作。

第三章安全监管制度第七条民航安全监管制度主要包括以下内容：（一）民用航空安全法规制度；（二）民用航空安全标准制度；（三）民用航空安全监督检查制度；（四）民用航空安全责任制度；（五）民用航空安全教育培训制度；（六）民用航空安全应急管理制度；（七）民用航空安全信息管理制度；（八）其他与民用航空安全相关的制度。

第八条民用航空安全法规制度包括：（一）民用航空法；（二）民用航空运输规则；（三）民用航空安全规章；（四）民用航空安全标准；（五）民用航空安全程序；（六）民用航空安全操作手册。

第九条民用航空安全标准制度包括：（一）民用航空器设计、制造和维修标准；（二）民用航空器运行标准；（三）民用航空通信导航监视标准；（四）民用航空消防标准；（五）民用航空环境保护标准；（六）民用航空安全服务标准。

第一章总则第一条为确保民航安全，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合民航行业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有民用航空活动，包括航空公司、机场、维修单位、地面服务公司、空中交通管制单位等。

第三条民航安全管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保民航安全、高效、有序运行。

第二章安全管理组织与职责第四条民航安全管理工作实行统一领导、分级管理、职责明确、协同配合的管理体制。

第五条国家民航局负责全国民航安全管理工作，主要职责包括：（一）制定民航安全政策、法规和标准；（二）组织、指导、监督民航安全管理工作；（三）对民航安全责任事故进行调查处理；（四）组织开展民航安全培训和宣传教育。

第六条地方民航管理局负责本行政区域内民航安全管理工作，主要职责包括：（一）贯彻执行国家民航安全政策、法规和标准；（二）组织实施民航安全管理工作；（三）对民航安全责任事故进行调查处理；（四）组织开展民航安全培训和宣传教育。

第七条民航企业应建立健全安全管理体系，明确各级管理人员和员工的安全生产责任，确保民航安全。

第三章安全生产责任制第八条民航企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产责任。

第九条民航企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，应当亲自组织、协调、指挥安全生产工作。

第十条民航企业各级管理人员和员工应当遵守安全生产规章制度，严格执行操作规程，确保安全生产。

第十一条民航企业应建立健全安全生产考核制度，对安全生产责任落实情况进行考核，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。

第四章安全生产管理措施第十二条民航企业应建立健全安全生产管理制度，包括：（一）安全生产责任制；（二）安全生产教育培训制度；（三）安全检查制度；（四）事故报告、调查和处理制度；（五）安全设施设备管理制度；（六）安全操作规程；（七）应急预案。

一、总则为加强民航安全管理，保障人民群众生命财产安全，提高民航安全运行水平，根据《中华人民共和国民用航空法》及国家有关法律法规，制定本制度。

二、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实民航安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保民航安全运行归零。

三、管理目标1. 实现民航安全运行归零，确保人民群众生命财产安全。

2. 提高民航安全管理水平，形成科学、规范、高效的安全运行管理体系。

3. 增强民航安全管理能力，提升民航安全运行质量。

四、组织机构及职责1. 民航局成立民航安全运行归零工作领导小组，负责统筹协调、组织实施民航安全运行归零工作。

2. 各民航地区管理局、民航安全监督管理局、民航机场管理机构、航空公司、机场运营单位等，根据职责分工，负责本辖区、本单位的民航安全运行归零工作。

3. 各级民航管理部门要建立健全民航安全运行归零工作机制，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。

五、安全运行归零措施1. 完善安全管理制度。

建立健全民航安全运行归零管理制度体系，明确各级民航管理部门、企事业单位的安全运行归零责任。

2. 加强安全风险管理。

全面排查民航安全风险，制定风险防控措施，实施动态管理，确保风险可控。

3. 严格安全检查。

加强民航安全检查，对安全隐患进行排查、整改，确保安全运行。

4. 提升安全管理能力。

加强民航安全管理队伍建设，提高安全管理水平，提升安全管理能力。

5. 强化安全教育培训。

加强民航安全教育培训，提高从业人员安全意识，确保安全操作。

6. 严格事故调查处理。

对民航事故进行调查处理，查明原因，追究责任，完善安全防范措施。

六、保障措施1. 加强组织领导。

各级民航管理部门要高度重视民航安全运行归零工作，加强组织领导，明确责任分工。

2. 完善政策法规。

根据民航安全运行归零工作需要，完善相关政策法规，为安全运行提供法制保障。

3. 加强经费投入。

加大对民航安全运行归零工作的经费投入，确保工作顺利开展。

飞行安全文化口号飞行安全是一项至关重要的任务，无论是民航航班、军用飞行还是私人飞行，都需要遵循一系列严格的安全规定和标准。

为了提高飞行安全意识和飞行员的安全素养，制定飞行安全文化口号是非常必要的。

以下是____字的飞行安全文化口号，希望能够为广大飞行人员以及广大乘客提供有效的安全指导和保障。

1. 安全第一，责任心至上。

2. 严格遵守规章制度，保障飞行安全。

3. 航空事故零容忍，安全不能有丝毫马虎。

4. 时刻保持警觉，争取每一次顺利起降。

5. 每一次起飞都是一次返航，安全从头到尾。

6. 紧急情况下保持冷静，科学应对，确保安全。

7. 识别风险，预防事故，保障乘客和机组安全。

8. 模拟训练是保障飞行安全的基础。

9. 关注天气变化，合理调整飞行计划，确保安全飞行。

10. 飞行员是乘客的信任和安全的保证。

11. 一丝不苟，严密细致，守护每一次飞行。

12. 时时刻刻关注飞行器的状况，确保设备完好。

13. 严格的航前检查是飞行安全的重要前提。

14. 专注于飞行，集中注意力，确保正确决策。

15. 紧急情况下，各职能部门协作默契，共同保障安全。

16. 主动学习，不断提升飞行技术和安全知识。

17. 文明飞行，遵守航空乘客行为规范。

18. 严禁酒驾、违章飞行，零容忍违法行为。

19. 保障乘客权益，提供优质安全的航空服务。

20. 永远不要为了赶时间而冒险飞行。

21. 守住放飞梦想的翅膀，让每一次飞行都是美好的回忆。

22. 始终把乘客生命安全和身体健康放在首位。

23. 熟知规章制度，熟悉应急处理，确保每一次飞行安全。

24. 对待飞行事故持有“零容忍”态度，做到事故预防、责任追究。

25. 关爱每一位乘客的安全和舒适，做到真正的服务至上。

26. 无论多么紧急情况，不慌不忙，冷静应对，确保每一次飞行顺利。

27. 严禁擅自操作飞机设备，确保机组安全和乘客生命安全。

28. 精益求精，不断提高自身飞行技术和安全意识。

29. 提升自身飞行素养，确保飞行安全和航班正点率。

2020年省机场集团安全知识答题题目及答案题库一：1.东北管理局推行“双盯”安全监管工作，“双盯”是指（）。

（选择题）1盯制度、盯检查2盯组织、盯系统3盯组织、盯检查4盯目标、盯跟踪正确答案：22.建设“四个机场”是指平安机场、（）、智慧机场、人文机场。

（选择题）1科技机场2文化机场3现代机场4绿色机场正确答案：43.集团公司“ 0-4-3-3 ”安全工作思路中的“ 0”是指：（）。

（选择题）1生产运行零容忍2服务安全零隐患3安全隐患零容忍4服务隐患零容忍正确答案：34.机场安全“四个底线”是指空防安全、（）、消防安全、公共治安。

（选择题）1生产安全2运行安全3服务安全4食品安全正确答案：25.“三基”建设的内容为（）、打基础、苦练基本功。

（选择题）1抓基层2抓安全3抓基本4抓基础正确答案：16.外来物出现在不同区域，其危险程度也不相同，出现在跑道上危险程度（）滑行道、快速脱离道（），停机坪（）。

（选择题）1最低中等最高2最高最低中等3最高中等最低4最局中局最低7.在机场控制区工作的员工，一年内违章（）（含）次的，应当重新进行培训和考核，培训时间不少于40学时。

（选择题）1三2四3五4两正确答案：18.易发生FOD的高危区是（）。

（选择题）1服务车道2机坪滑行道3跑道4停机坪正确答案：39.当飞行区内有FOD或者其他异常情况时，应立即报告（）。

（选择题）1现场运行指挥中心2机场建设部3空管塔台4质安部10.消防安全知识“四懂四会”中“四懂”是（），懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法。

（选择题）1懂得预防火灾的重要性2懂得岗位火灾的危险性3懂得工作火灾的危险性4懂得扑救火灾的及时性正确答案：211.（）是集团公司的发展愿景？（选择题）1世界一流机场管理集团2全国一流机场管理集团3地方一流机场管理集团4全省一流机场管理集团正确答案：112.《安全生产法》规定的安全生产管理方针是（）、预防为主、综合治理。

民航局理论知识竞赛题库共71页 300道题一、单项选择1. 民航局提出的三个敬畏不包括（）。

[单选题] *A.敬畏职责B.敬畏规章C.敬畏生命D.敬畏责任(正确答案)2. 股份公司安全理念是“管理全覆盖（）”。

[单选题] *A.隐患零容忍(正确答案)B.排查零风险C.安全零差错D.安全零容忍3. 集团公司安全作风建设核心理念：实具体是（）。

[单选题] *A.手册内容实、执行措施实、工作作风实(正确答案)B.操作流程实、执行措施实、工作作风实C.手册规章实、工作作风实、操作流程实D.运行保障实、隐患排查实、工作作风实4. 下列不是安全生产法的方针的是（）。

[单选题] *A.持续改进(正确答案)B.预防为先C.安全第一D.综合治理5.深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神”是民航局下发《关于深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神确保民航安全运行平稳可控的措施》的9个方面26条措施中的第几个方面（）。

[单选题] *A.1(正确答案)B.3C.4D.26.民航局2020年4月至6月开展的行业安全作风整顿活动主题是？抓作风、强三基、（）。

[单选题] *A.抓基层B.守原则C.抓安全D.守底线(正确答案)7.2020年7月10日，中南局下发《关于促进中南安全从业人员工作作风建设的总体措施》，从（）个方面明确了20项具体任务。

[单选题] *A.二B.三C.四(正确答案)D.五8. 下列属于股份公司安全政策第七条内容：（）。

[单选题] *A.健全并落实安全考核制度，促进持续提升安全绩效B.建设并实施安全考核制度，加强落实持续安全政策C.建立并实施安全考核制度，促进持续提升安全绩效(正确答案)D.建立并实施安全追究制度，促进持续提升安全绩效9.创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境，完善劳动防护措施，加强职业病防治，有效（）工伤和职业疾病，保护全员生命安全和健康。

[单选题] *A.避免(正确答案)B.避开C.防范D.防止10.2018年9月19日，民航局下发《关于深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神确保民航安全运行平稳可控的措施》，共9个方面26条措施（简称“26条措施”）中：深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神是指哪一方面（）。

民航局印发《关于落实民航安全责任的管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2023.12.15•【文号】民航规〔2023〕51号•【施行日期】2023.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民航局印发《关于落实民航安全责任的管理办法》的通知民航规〔2023〕51号民航各地区管理局，各运输（通用）航空公司、各机场公司、各服务保障公司，局属各单位：为指导民航安全管理体系建设，推动安全责任体系与双重预防机制的有机融合，推进民航安全生产领域“四个责任”落实，编制《关于落实民航安全责任的管理办法》。

现印发你们，请结合工作实际，认真研究落实。

中国民用航空局2023年12月15日附件关于落实民航安全责任的管理办法1 总则1.1目的为指导民航安全管理体系建设，推动民航安全生产领域“四个责任”落实，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《民用机场管理条例》及国务院相关文件，并参考《应急管理行政裁量权基准暂行规定》制定本管理办法。

1.2适用范围本管理办法适用于中华人民共和国境内依法设立从事民用航空生产经营活动的单位（以下统称民航生产经营单位）、民航行政机关的民航安全责任体系建设和实施。

注：民航生产经营单位包括从事民用航空活动的独立法人单位以及其他组织。

根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》，“其他组织”是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。

1.3定义和缩略语责任：包含两层含义，一是指应当履行的职责和义务，二是指未履行或未正确履行职责和义务时应当承担的不利后果。

注：本管理办法前五章所述“责任”主要指代前者，第六章介绍后者的基本逻辑。

民航安全责任：是指民航安全工作中应当履行的职责和义务，包括民航生产经营单位的主体责任、民航行政机关的监管责任、单位负责人的领导责任和职工的岗位责任四个责任。