民航应急管理

一、总则为保障民航运输安全，提高应急处置能力，确保旅客生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》及相关法律法规，结合民航实际情况，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境内所有民用航空器及机场的应急处置工作。

三、应急处置原则1.以人为本，生命至上。

2.统一领导，分级负责。

3.预防为主，防治结合。

4.快速反应，协同应对。

5.依法依规，科学决策。

四、应急处置组织机构及职责1.民航局应急处置领导小组负责统一领导、协调全国民航应急处置工作，组织制定、修订和发布应急处置预案，对应急处置工作进行监督和检查。

2.机场应急处置指挥部负责机场范围内的应急处置工作，组织实施应急预案，协调相关部门和单位共同应对突发事件。

3.航空公司应急处置小组负责航空器及机组人员的应急处置工作，组织实施应急预案，保障旅客生命财产安全。

五、应急处置流程1.信息报告发现突发事件后，立即向机场应急处置指挥部和航空公司应急处置小组报告。

2.应急处置（1）机场应急处置指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门和单位进行应急处置。

（2）航空公司应急处置小组接到报告后，立即启动应急预案，组织机组人员进行应急处置。

3.救援与救治（1）机场应急处置指挥部组织救援力量，对伤员进行救治。

（2）航空公司应急处置小组组织机组人员对伤员进行救治。

4.现场处置（1）机场应急处置指挥部组织相关部门和单位对现场进行处置，确保现场安全。

（2）航空公司应急处置小组组织机组人员对现场进行处置，确保旅客生命财产安全。

5.善后处理（1）机场应急处置指挥部组织相关部门和单位对善后工作进行处置。

（2）航空公司应急处置小组组织机组人员对善后工作进行处置。

六、应急保障措施1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

2.加强应急物资储备，确保应急处置工作顺利进行。

3.加强应急演练，提高应急处置水平。

4.加强宣传教育，提高旅客安全意识。

七、附则1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由民航局负责解释。

一、总则为提高我国民航应急处置能力，确保航空安全，保障旅客生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》及相关法律法规，制定本规定。

二、适用范围本规定适用于我国境内民航运营单位、机场、航空器维修单位、航空油料供应单位、航空安全保卫单位等，以及其他与民航应急处置有关单位。

三、应急预案的编制与实施（一）应急预案的编制1. 民航运营单位、机场、航空器维修单位、航空油料供应单位、航空安全保卫单位等，应根据民航应急处置的要求，结合本单位实际情况，编制应急预案。

2. 应急预案应包括以下内容：（1）应急处置的组织架构及职责分工；（2）应急处置的启动条件及程序；（3）应急处置的措施及要求；（4）应急处置的应急物资储备及调配；（5）应急处置的培训及演练。

（二）应急预案的实施1. 民航运营单位、机场、航空器维修单位、航空油料供应单位、航空安全保卫单位等，应按照应急预案的要求，建立健全应急处置机制，确保应急处置工作的有序开展。

2. 应急预案的启动：发生突发事件时，各单位应立即启动应急预案，按照预案要求开展应急处置工作。

3. 应急处置的实施：应急处置过程中，各单位应密切配合，按照预案要求，迅速、有序地开展应急处置工作。

四、应急物资储备与调配（一）应急物资储备1. 民航运营单位、机场、航空器维修单位、航空油料供应单位、航空安全保卫单位等，应根据应急处置的需要，储备必要的应急物资。

2. 应急物资应包括：应急救援装备、防护用品、医疗用品、通讯设备、食品、饮用水等。

（二）应急物资调配1. 发生突发事件时，各单位应根据应急处置的需要，及时调配应急物资。

2. 应急物资调配应遵循以下原则：（1）确保应急处置工作的需要；（2）优先保障旅客生命财产安全；（3）合理调配，避免浪费。

五、应急培训与演练（一）应急培训1. 民航运营单位、机场、航空器维修单位、航空油料供应单位、航空安全保卫单位等，应定期组织应急培训，提高员工的应急处置能力。

2. 应急培训内容应包括：应急处置的基本知识、应急处置的操作技能、应急处置的心理素质等。

一、编制目的为提高我国民航应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护航空运输秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规，结合我国民航实际，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境内民用航空器突发事件、航空器事故、航空设施故障、航空安全隐患、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件。

三、工作原则1.以人为本，生命至上；2.统一领导，分级负责；3.预防为主，快速反应；4.协同作战，高效处置。

四、组织体系1.成立民航突发事件应急指挥部，负责全国民航突发事件应急工作的统一领导、指挥和协调。

2.民航各相关部门成立应急工作组，负责本部门职责范围内的应急工作。

3.机场、航空公司等企事业单位成立应急指挥部，负责本单位的应急工作。

五、应急处置流程1.信息报告。

突发事件发生后，事发单位应立即向应急指挥部报告，并逐级上报。

2.应急响应。

应急指挥部根据突发事件等级和危害程度，启动相应级别的应急响应。

3.应急处置。

应急指挥部组织相关部门和单位开展应急处置工作，包括现场救援、人员疏散、物资调拨、医疗救护等。

4.信息发布。

应急指挥部负责发布突发事件相关信息，及时回应社会关切。

5.善后处置。

突发事件得到控制后，应急指挥部组织开展善后处置工作，包括事故调查、损失评估、恢复重建等。

六、应急保障1.物资保障。

储备必要的应急救援物资，确保应急处置工作顺利开展。

2.技术保障。

建立应急通信系统，确保应急处置信息畅通。

3.人员保障。

加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

4.经费保障。

设立应急专项经费，确保应急处置工作顺利开展。

七、应急演练1.定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。

2.应急演练应覆盖各类突发事件，提高应急处置实战能力。

3.应急演练结束后，及时总结经验，完善应急预案。

八、附则1.本预案由民航局负责解释。

2.本预案自发布之日起施行。

通过以上应急预案，我国民航将进一步加强应急管理工作，提高应急处置能力，为人民群众提供安全、便捷、舒适的航空服务。

为确保我国民航安全，预防和减少航空事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，结合我国民航安全管理工作实际，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境内所有民用航空活动，包括但不限于航班、航空器地面活动、机场运营等。

三、组织机构及职责（一）成立民航安全管理应急指挥部1. 指挥部组成：由民航局、地方政府、公安机关、交通运输部门、卫生部门、应急管理部门等相关部门负责人组成。

2. 指挥部职责：负责应急工作的组织、指挥、协调和决策，对应急工作进行全面领导。

（二）设立应急工作组1. 应急工作组组成：由民航局、地方政府、公安机关、交通运输部门、卫生部门、应急管理部门等相关部门负责人组成。

2. 应急工作组职责：负责应急工作的具体实施，包括信息收集、分析、报告、处置、恢复等。

（三）设立应急响应队伍1. 应急响应队伍组成：由民航、公安、消防、医疗、交通等相关部门的专业人员组成。

2. 应急响应队伍职责：负责应急工作的现场处置、救援、保障等工作。

四、应急响应程序（一）预警1. 民航安全管理应急指挥部根据预警信息，及时启动应急预案。

2. 应急工作组对预警信息进行分析、评估，确定应急响应等级。

1. 指挥部启动应急响应，发布应急指令。

2. 应急工作组根据应急指令，组织相关部门和人员开展应急工作。

3. 应急响应队伍迅速赶赴现场，开展救援、处置等工作。

（三）处置1. 现场处置：应急响应队伍根据现场情况，采取有效措施，迅速控制事态发展。

2. 防控措施：根据事故性质和危害程度，采取必要的防控措施，防止事故扩大。

3. 救援措施：组织医疗、消防等专业力量，对伤员进行救治。

（四）恢复1. 事故调查：应急工作组组织相关部门对事故进行调查，查明事故原因。

2. 恢复生产：事故现场得到控制后，恢复正常生产、运营。

3. 总结评估：应急工作组对应急工作进行总结评估，完善应急预案。

五、应急保障（一）物资保障1. 应急物资储备：民航局、地方政府等部门设立应急物资储备库，确保应急物资充足。

民航应急救援预案管理办法第一章总则第一条为了加强民航应急救援预案的管理，提高民航应急救援能力，确保飞行安全和旅客生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称民航应急救援预案（以下简称预案），是指为应对民用航空器事故、突发事件和紧急情况，预先制定的组织、程序、措施和资源调配等方案。

第三条民航应急救援预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等活动，适用本办法。

第四条民航应急救援预案的管理应当遵循科学性、实用性、针对性和可操作性的原则。

第二章预案的编制第五条民航局负责全国民航应急救援预案的监督管理工作。

第六条民航局及其派出机构应当根据民航业的特点和实际情况，制定相应的预案编制导则和评审标准。

第七条民航企业、机场、航空公司、维修单位等应当根据法律法规、民航局的规定和实际情况，编制相应的应急救援预案。

第八条应急救援预案应当包括以下内容：（一）应急救援组织机构和职责分工；（二）应急救援目标和任务；（三）应急救援程序和措施；（四）应急救援资源和设备；（五）应急救援演练和培训；（六）应急救援信息的收集和传递；（七）应急救援的评估和修订。

第三章预案的评审和发布第九条应急救援预案应当经过评审后发布。

评审可以由民航局及其派出机构组织，也可以由民航企业自行组织。

第十条评审应急救援预案应当邀请相关专家、单位代表参加，评审结果应当形成书面报告。

第十一条应急救援预案发布后，应当及时向上级民航管理机构备案。

第四章预案的培训和演练第十二条民航企业、机场、航空公司、维修单位等应当定期组织应急救援预案的培训和演练，提高应急救援能力。

第十三条培训和演练应当结合实际情况，针对性强，覆盖面广，确保全体相关人员熟悉应急救援预案的内容和操作程序。

第十四条培训和演练结束后，应当对效果进行评估，发现问题及时修订预案。

第五章预案的修订和废止第十五条应急救援预案应当根据实际情况的变化及时修订。

为保障民航运行安全，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规，结合民航行业特点，特制定本规定。

一、适用范围本规定适用于我国境内所有从事民用航空活动的单位，包括航空公司、机场、空中交通管制单位、维修单位、航空油料供应单位等。

二、应急预案的分类1. 综合应急预案：针对各类可能发生的突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，制定的综合性工作方案。

2. 专项应急预案：针对某一类或某几种特定类型突发事件，如航空器事故、恐怖袭击、网络安全事件等，制定的专项工作方案。

3. 现场处置方案：针对某一特定场所、装置或设施可能发生的突发事件，如航空器维修事故、机场设施故障等，制定的应急处置措施。

三、应急预案的编制1. 编制程序：应急预案的编制应遵循以下程序：（1）成立应急预案编制工作组；（2）收集相关资料；（3）进行风险评估；（4）制定应急预案；（5）组织评审或论证。

2. 编制内容：应急预案应包括以下内容：（1）适用范围；（2）应急组织机构及职责；（3）应急响应程序；（4）应急处置措施；（5）应急保障措施；（6）应急信息报告；（7）应急演练。

四、应急预案的评审与论证1. 评审：矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

2. 论证：前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

五、应急预案的演练1. 演练计划：生产经营单位应当制定应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。

2. 演练内容：演练内容应包括应急组织机构的启动、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施、应急信息报告等。

民航应急预案管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民航应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范民航应急预案管理，健全民航应急预案体系，增强民航应急预案的针对性、实用性、可操作性和衔接性，依据《中国民用航空应急管理规定》及相关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称民航应急预案，是指民航管理部门与企事业单位为有效应对涉及民航的突发事件，最大程度减少突发事件及其对民用航空活动造成的危害，或者协助和配合国家、地方人民政府及相关部门开展应急处置工作，而预先制定的工作方案。

第三条民航应急预案的规划、编制、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条民航应急预案管理工作遵循综合协调、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民航应急预案的综合协调管理，中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本辖区民航应急预案的综合协调管理。

第二章分类与内容第五条民航应急预案按照制定主体分为民航管理部门应急预案与企事业单位应急预案两大类。

第六条民航管理部门应急预案主要包括总体应急预案与专项应急预案。

总体应急预案是各级民航管理部门开展应急处置工作的总体制度安排，由各级民航管理部门制定。

专项应急预案是为应对涉及民航某一类型或几种类型的突发事件，或者协助和配合国家、地方人民政府及相关部门开展应急处置工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由各级民航管理部门的有关职能部门牵头制定。

第七条民航企事业单位应急预案主要包括综合应急预案与专项应急预案，由各民航企事业单位制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置的具体程序和措施、应急资源调用原则等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

民用运输机场突发事件应急救援管理规则中国民用航空局令（第208号）《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》（ccar-139-ii-r1）已经2011年7月4日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2011年9月9日起施行。

局长李家祥二〇一一年八月九日民用运输机场突发事件应急救援管理规则第一章总则第一条为了规范民用运输机场应急救援工作，有效应对民用运输机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》，制定本规则。

第二条本规则适用于民用运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理工作。

第三条本规则所指民用运输机场突发事件（以下简称突发事件）是指在机场及其邻近区域内，航空器或者机场设施发生或者可能发生的严重损坏以及其它导致或者可能导致人员伤亡和财产严重损失的情况。

本规则所称机场及其邻近区域是指机场围界以内以及距机场每条跑道中心点8公里范围内的区域。

第四条中国民用航空局（以下简称民航局）负责机场应急救援管理工作相关规章、标准的制定和对机场应急救援管理工作进行总体监督检查，并按照《民用机场使用许可规定》的要求，负责飞行区等级指标为4e以上（含4e）机场突发事件应急救援预案的审批工作。

中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本辖区内机场应急救援管理工作的日常监督检查，并按照《民用机场使用许可规定》的要求，负责飞行区等级指标为4d以下（含4d）机场突发事件应急救援预案的审批工作。

机场管理机构应当按照国家、地方人民政府的有关规定和本规则的要求，制定机场突发事件应急救援预案，并负责机场应急救援工作的统筹协调和管理。

使用该机场的航空器营运人和其他驻场单位应当根据在应急救援中承担的职责制定相应的突发事件应急救援预案，并与机场突发事件应急救援预案相协调，送机场管理机构备案。

民用运输机场突发事件应急救援管理规则第一章总则第一条为了规范民用运输机场应急救援工作，有效应对民用运输机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》，制定本规则。

第二条本规则适用于民用运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理工作。

第三条本规则所指民用运输机场突发事件（以下简称突发事件）是指在机场及其邻近区域内，航空器或者机场设施发生或者可能发生的严重损坏以及其它导致或者可能导致人员伤亡和财产严重损失的情况。

本规则所称机场及其邻近区域是指机场围界以内以及距机场每条跑道中心点8公里范围内的区域。

第四条中国民用航空局（以下简称民航局）负责机场应急救援管理工作的总体监督检查。

中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本辖区内机场应急救援管理工作的日常监督检查。

机场管理机构应当按照国家、地方人民政府的有关规定和本规则的要求，制定机场突发事件应急救援预案，并负责机场应急救援工作的统筹协调和管理。

使用该机场的航空器营运人和其他驻场单位应当根据在应急救援中承担的职责制定相应的突发事件应急救援预案，并与机场突发事件应急救援预案相协调，送机场管理机构备案。

机场应急救援工作应当接受机场所在地人民政府（以下统称地方人民政府）的领导。

本规则所称地方人民政府是指机场所在地县级（含）以上人民政府。

第五条机场应急救援工作应当遵循最大限度地抢救人员生命和减少财产损失，预案完善、准备充分、救援及时、处置有效的原则。

第六条在地方人民政府领导下、民用航空管理部门指导下，机场管理机构负责机场应急救援预案的制定、汇总和报备工作，同时负责发生突发事件时机场应急救援工作的统一指挥。

参与应急救援的单位和个人应当服从机场管理机构的统一指挥。

第二章突发事件分类和应急救援响应等级第七条机场突发事件包括航空器突发事件和非航空器突发事件。

一、总则1. 编制目的为确保民用航空安全，提高应急处置能力，最大限度地减少事故损失，保障旅客、员工及公共安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合民航实际，制定本预案。

2. 编制依据（1）《中华人民共和国民用航空法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》（4）民航局、民航地区管理局及地方政府相关法律法规和政策3. 适用范围本预案适用于民航行业内各类突发事件，包括但不限于以下情况：（1）航空器事故（2）旅客骚乱（3）自然灾害（4）公共卫生事件（5）恐怖袭击（6）其他可能影响民航安全的突发事件4. 工作原则（1）以人为本，生命至上（2）统一领导，分级负责（3）预防为主，防治结合（4）快速反应，协同作战（5）科学决策，依法处置二、组织体系与职责1. 组织体系民航应急管理组织体系分为三个层级：民航局、民航地区管理局、民航企事业单位。

2. 职责（1）民航局：负责全国民航应急管理工作，制定民航应急管理政策、法规和标准；组织协调全国民航应急演练；指导、监督民航地区管理局和企事业单位的应急管理工作。

（2）民航地区管理局：负责本辖区民航应急管理工作，组织实施民航局应急管理工作要求；组织协调本辖区民航应急演练；指导、监督本辖区民航企事业单位的应急管理工作。

（3）民航企事业单位：负责本单位的应急管理工作，建立健全应急组织体系，制定应急预案，组织实施应急演练，确保应急处置能力。

三、应急响应1. 预警（1）民航局、民航地区管理局和民航企事业单位应建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行监测、分析和评估。

（2）预警信息应及时上报上级部门，并通知相关部门和单位。

2. 初步响应（1）接到预警信息后，相关部门和单位应立即启动应急预案，开展应急处置工作。

（2）根据事件性质和影响范围，确定应急响应等级。

3. 综合响应（1）启动应急响应后，相关部门和单位应按照应急预案要求，采取有效措施，控制事态发展。

第一章总则第一条为了规范民航运输应急预案的管理，提高民航运输安全管理水平，保障旅客、货主和民航运输从业人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中国境内所有民用航空运输企业及其所属单位，包括航空公司、机场、航空油料公司、航空器材公司等。

第三条民航运输应急预案的管理遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学合理、高效有序。

第二章组织机构与职责第四条民航运输应急预案管理工作由国家民用航空局（以下简称民航局）负责，各级民航运输企业及其所属单位应当设立相应的应急预案管理组织。

第五条民航局负责：（一）制定民航运输应急预案管理办法；（二）指导、监督民航运输企业及其所属单位制定、修订应急预案；（三）组织开展应急预案培训和演练；（四）协调解决应急预案管理工作中的重大问题。

第六条民航运输企业及其所属单位应急预案管理组织职责：（一）制定、修订本单位应急预案；（二）组织开展应急预案培训和演练；（三）组织应急物资储备和应急队伍建设；（四）组织实施应急预案；（五）对应急预案执行情况进行监督检查。

第三章应急预案的编制与实施第七条民航运输企业及其所属单位应当根据本单位的安全生产实际情况，结合民航运输特点，编制应急预案。

第八条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据；（二）应急预案的范围和适用条件；（三）应急组织机构及职责；（四）应急响应程序；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训与演练；（七）应急预案的修订与更新。

第九条民航运输企业及其所属单位应当将应急预案报民航局备案，并定期组织评审和修订。

第十条应急预案实施过程中，应当遵循以下要求：（一）及时启动应急预案；（二）迅速开展应急救援工作；（三）确保旅客、货主和民航运输从业人员的生命财产安全；（四）维护社会稳定。

第四章应急培训与演练第十一条民航运输企业及其所属单位应当定期组织开展应急预案培训和演练，提高应急处置能力。

航空公司应急管理制度一、总则1. 本制度依据国际民航组织（ICAO）的航空安全标准以及国家有关法律法规制定，旨在提高公司应对各类紧急事件的能力。

2. 所有员工必须熟悉并遵守本应急管理制度，定期进行培训和演练，以确保在紧急情况下能迅速采取行动。

3. 应急管理制度应定期审查和更新，以适应不断变化的安全环境和技术发展。

二、组织机构1. 成立应急管理领导小组，由公司高层领导担任组长，负责整体应急策略的制定和实施。

2. 设立专门的应急管理办公室，负责日常的应急管理工作，包括预案的编制、培训的组织和演练的实施。

3. 各相关部门需设立应急响应小组，负责具体事件的处置工作。

三、应急预案1. 根据不同类型的紧急事件（如机械故障、恶劣天气、安全威胁等），制定详细的应急预案。

2. 预案中应包含事件的评估、通报程序、应急响应措施、资源调配、信息沟通和后续恢复等内容。

3. 应急预案应定期进行模拟演练，检验预案的可行性和员工的应急反应能力。

四、应急响应1. 一旦发生紧急事件，立即启动应急预案，按照预案中的程序和要求行动。

2. 应急管理领导小组迅速召集会议，评估情况，制定具体的应对措施。

3. 各部门和应急响应小组根据职责分工，协调合作，迅速有效地处置事件。

4. 保持与外部相关机构的沟通，如机场管理局、救援部门、监管机构等，确保信息的及时准确传递。

五、事后处理1. 事件结束后，组织相关人员进行事后分析，总结经验教训，提出改进措施。

2. 对于造成严重后果的紧急事件，应依法依规进行调查处理，并对相关责任人进行问责。

3. 及时向公众和媒体通报事件的处理结果和后续改进措施，维护公司的形象和信誉。

六、培训与演练1. 定期对员工进行应急管理知识和技能的培训，提高其应对紧急事件的能力。

2. 每年至少组织一次全面的应急演练，模拟不同类型的紧急事件，检验预案的实际效果。

3. 根据演练结果，及时修订和完善应急预案，不断提高应急管理的水平。

结语：。

民航飞机应急管理制度引言民航飞机应急管理制度是指航空公司为了保障旅客和机组人员的安全，在面对突发情况和事故时制定的一套规范的管理制度。

在飞行过程中可能会出现各种各样的紧急情况，如机械故障、恶劣天气、恐怖袭击等，因此，飞机应急管理制度的建立对于飞机的安全运行至关重要。

一、应急管理制度的重要性飞机应急管理制度的建立是保障航空安全的重要保障措施之一。

在面对突发情况和事故时，如果没有一套科学合理的应急管理制度，飞机上的旅客和机组人员将面临严重的安全威胁。

因此，制定和完善飞机应急管理制度对于提高航空安全水平，确保飞机安全运行至关重要。

二、飞机应急管理制度的内容1. 应急预案的制定航空公司应制定完善的飞机应急预案，明确各类紧急情况的处理流程和应对措施。

应急预案中应包括飞机故障、机舱火灾、劫机、天气恶劣等各类情况的处理方法和应对方案，以便机组人员能够在事发时迅速准确地进行处置。

2. 机组人员的培训机组人员是飞机应急处置的第一责任人，因此航空公司要定期组织机组人员进行应急处置培训，包括模拟演练、紧急逃生技能等，以提高机组人员在紧急情况下的处置能力和逃生自救能力。

3. 应急设备的配置飞机上应急设备的配置要求是保障乘客在紧急情况下的生命安全。

航空公司应确保飞机上的消防器材、紧急救生设备、逃生滑梯等设备完好有效，同时还要定期进行设备的检查和维护保养。

4. 应急指挥体系在面对严重突发情况和事故时，航空公司应当建立健全的应急指挥体系，明确应急指挥的责任人和协调机制，以帮助航空公司快速、高效地应对紧急情况，最大限度地减少损失。

5. 应急演练和评估在飞行过程中，航空公司应定期组织应急演练，检验应急预案和机组人员的处置能力，并根据演练结果进行评估和调整，以不断完善应急管理制度。

三、飞机应急管理制度的实施1. 预防措施航空公司应做好预防措施工作，包括飞机的定期检查和维护、安全设备的配置和维护、机组人员的培训等工作，以最大限度地降低飞机出现突发情况和事故的可能性。

一、预案编制目的为确保民航运输安全，提高应对各类突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，结合民航运输实际，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于民航运输领域，包括航空公司、机场、地面服务公司、空中交通管制单位等，以及其他与民航运输安全相关的单位。

三、组织领导1. 成立民航安全管理应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急工作的管理。

3. 各相关单位应设立应急小组，负责本单位的应急工作。

四、应急响应原则1. 及时发现、及时报告、及时处置。

2. 以人为本，确保人员安全。

3. 预防为主，综合治理。

4. 科学决策，确保应急处置的科学性和有效性。

五、应急响应流程1. 信息报告（1）各单位发现安全隐患或突发事件，应立即向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案。

2. 应急处置（1）现场处置。

各单位应迅速组织人员进行现场处置，采取有效措施控制事态发展。

（2）协调支援。

应急指挥部根据现场情况，协调相关部门和单位提供支援。

（3）医疗救护。

对于受伤人员，立即进行医疗救护，确保伤员得到及时救治。

3. 应急恢复（1）现场清理。

应急指挥部组织相关部门对事故现场进行清理，消除安全隐患。

（2）信息发布。

应急指挥部负责发布应急信息，及时向公众通报事故情况和应急处置进展。

4. 后期调查与总结（1）事故调查。

应急指挥部组织相关部门对事故进行调查，查明事故原因。

（2）总结经验。

应急指挥部总结应急处置过程中的经验和教训，完善应急预案。

六、应急保障措施1. 人员保障。

各单位应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

2. 资金保障。

应急指挥部设立应急资金，用于应急工作的开展。

3. 物资保障。

应急指挥部储备必要的应急物资，确保应急处置工作的需要。

4. 通信保障。

应急指挥部确保应急通信畅通，为应急处置提供信息支持。

中华人民共和国交通运输部令2016年第10号——中国民用航空应急管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.03.17•【文号】中华人民共和国交通运输部令2016年第10号•【施行日期】2016.04.17•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中华人民共和国交通运输部令2016年第10号《中国民用航空应急管理规定》已于2016年3月11日经第5次部务会议通过，现予公布，自2016年4月17日起施行。

部长杨传堂2016年3月17日中国民用航空应急管理规定第一章总则第一条为加强和规范民航应急工作，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民用航空法》，制定本规定。

第二条中国民用航空局（以下简称“民航局”）、民航地区管理局（以下统称为“民航管理部门”）和企事业单位为履行以下责任和义务而开展的预防与应急准备、预测与预警、应急处置、善后处理等民航应急工作遵守本规定：（一）防范突发事件对民用航空活动的威胁与危害，控制、减轻和消除其对民用航空活动的危害。

（二）防止民用航空活动发生、引发突发事件，控制、减轻和消除其危害。

（三）协助和配合国家、地方人民政府及相关部门的应急处置工作。

第三条民航建立应对突发事件分级响应制度。

根据突发事件对民用航空活动的威胁与危害，民用航空活动发生、引发的突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围，以及协助和配合国家、地方人民政府及相关部门应急处置工作的需要等因素，实行分级响应，在相应的范围内组织、指挥或协调民航相关单位采取相应的应急处置措施。

民航应对突发事件分级响应等级划分标准由民航局制定。

第四条民航管理部门组织采取的应急处置措施，应当与突发事件危害的性质、程度和范围相适应。

有多种措施可以选择时，应当选择有利于最大程度保护公民、法人和其他组织权益的措施。

第二章管理体制与组织机构第五条民航应急工作建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的管理体制。

一、编制目的为确保民航飞行安全，提高民航突发事件应急处置能力，减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于民航部门在飞行、地面服务、维修、保障等各个环节中发生的各类突发事件，包括但不限于航空器事故、航班延误、旅客骚乱、恐怖袭击、自然灾害、公共卫生事件等。

三、组织机构及职责1. 民航应急救援领导小组领导小组负责统筹协调民航突发事件应急处置工作，下设以下机构：（1）指挥中心：负责应急处置工作的日常协调、调度和指挥。

（2）现场指挥部：负责突发事件现场指挥、协调和应急处置工作。

2. 民航应急救援指挥部指挥部负责组织实施应急预案，下设以下成员单位：（1）航空公司：负责航班运行、旅客保障、航空器维护等工作。

（2）机场管理机构：负责机场运行保障、安全保卫、应急救援等工作。

（3）民航监管机构：负责对应急处置工作进行监督、检查和指导。

（4）公安机关：负责现场治安维护、旅客疏散等工作。

（5）消防部门：负责火灾扑救、现场救援等工作。

（6）医疗卫生部门：负责现场医疗救护、防疫等工作。

四、应急处置程序1. 预警阶段（1）密切关注各类风险信息，及时发布预警信息。

（2）组织开展应急演练，提高应急处置能力。

2. 应急响应阶段（1）启动应急预案，成立现场指挥部。

（2）根据突发事件类型，采取相应应急处置措施。

（3）组织相关部门和人员参与应急处置工作。

（4）加强信息沟通，确保应急处置工作有序进行。

3. 应急恢复阶段（1）对突发事件进行评估，制定恢复方案。

（2）组织相关部门和人员开展恢复工作。

（3）恢复正常运行，确保民航安全、顺畅。

五、应急保障措施1. 应急队伍保障（1）组建民航应急救援队伍，提高应急处置能力。

（2）加强应急队伍培训，提高应急技能。

2. 应急设备与物资保障（1）配备必要的应急设备，如救援车辆、通讯设备、医疗救护设备等。

一、编制目的为确保我国民航安全、有序、高效地应对各类突发事件，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国民用航空法》；2. 《中华人民共和国突发事件应对法》；3. 《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》；4. 《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》；5. 《国际民用航空公约》等相关法律法规。

三、适用范围本预案适用于我国境内各类民航突发事件，包括但不限于以下情况：1. 民航器事故、飞行事故征候；2. 民航器劫机、非法干扰事件；3. 民航器发动机故障、起火等紧急情况；4. 民航器空中相撞、碰撞地面物体等紧急情况；5. 民航器地面事故、火灾等紧急情况；6. 民航设施设备故障、自然灾害等紧急情况；7. 其他影响民航安全的突发事件。

四、工作原则1. 预防为主、防治结合；2. 统一领导、分级负责；3. 快速反应、协同应对；4. 科学处置、确保安全。

五、组织机构及职责1. 民航应急管理领导小组：负责统筹协调民航应急管理工作的领导机构，由民航局主要领导担任组长，相关副局级领导担任副组长，各部门负责人为成员。

2. 民航应急管理指挥部：负责具体实施民航应急管理工作，由民航局分管领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。

3. 各级民航应急管理机构：负责本辖区民航应急管理工作，按照职责分工，落实各项应急措施。

六、应急响应1. 预警：根据预警信息，各级民航应急管理机构及时发布预警信息，启动应急预案。

2. 应急响应：根据突发事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。

3. 应急处置：各级民航应急管理机构按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作。

4. 信息报告：各级民航应急管理机构及时向上级报告突发事件处置情况。

5. 应急终止：当突发事件得到有效控制，不再对民航安全构成威胁时，宣布应急终止。