湖南省劳动和社会保障厅、省财政厅关于印发《关于推进城镇居民基

湖南省劳动和社会保障厅关于规范性文件清理结果的通告文章属性•【制定机关】湖南省劳动和社会保障厅•【公布日期】2008.10.23•【字号】湘劳社通字[2008]38号•【施行日期】2008.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省劳动和社会保障厅关于规范性文件清理结果的通告（湘劳社通字〔2008〕38号）根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规范性文件清理和管理工作的通知》（湘政办函〔2008〕97号）的要求，我厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将有关清理结果公告如下：一、废止《关于印发〈全省开展劳动合同、工资支付、社会保险扩面执法检查实施方案〉的通知》等31件规范性文件（见附件1）。

二、确认《湖南省劳动厅关于印发〈湖南省劳动行政处罚听证范围暂行规定〉等四项劳动行政执法制度的通知》等120件规范性文件失效（见附件2）。

三、确认《关于进一步加强农民工工资支付情况专项执法检查工作的紧急补充通知》等238件规范性文件继续有效（见附件3）。

四、重新公布《湖南省革命委员会劳动工资局关于技工学校学生参加实习的时间是否计算工龄的函》等213件规范性文件（见附件4）。

我厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入上述继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，将依照法定程序重新制定规范性文件。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本通告发布之日起不再执行。

全省各级劳动保障主管部门要认真贯彻执行，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本通告发布前连续计算，重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期。

特此通告。

附件：1、决定废止的规范性文件目录2、宣布失效的规范性文件目录3、确认继续有效的规范性文件目录4、重新公布的规范性文件目录二〇〇八年十月二十三日附件1：附件2：附件3：附件4：。

湖南省财政厅、湖南省人力资源和社会保障厅关于印发《湖南省会计系列高级职称申报评价办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.08.03•【字号】湘财会〔2021〕23号•【施行日期】2021.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文湖南省财政厅、湖南省人力资源和社会保障厅关于印发《湖南省会计系列高级职称申报评价办法》的通知各市州财政局、人力资源和社会保障局，省直及中央在湘有关单位人事（职改）部门：根据国家和省关于深化职称制度改革的精神，结合我省实际，我们对《湖南省会计系列高级专业技术职称申报评价办法（试行）》进行了补充完善，现印发给你们，请认真贯彻执行。

若执行中遇到问题请及时反馈，以便进一步完善。

附件：湖南省会计系列高级职称申报评价办法湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅2021年8月3日目录第一章总则第二章申报基本条件第三章申报评价条件第四章破格及特殊人才申报条件第五章申报评审管理第六章附则附件湖南省会计系列高级职称申报评价办法第一章总则第一条根据《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第40号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于深化职称制度改革的实施意见〉的通知》（湘办发〔2017〕33号）、《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕8号）和《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省畅通职称评审绿色通道10条实施意见〉〈湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审10条措施〉的通知》（湘人社发〔2019〕67号）等文件精神，为促进我省会计系列高级职称评审科学化、规范化和制度化，更好服务“三高四新”战略和现代化新湖南建设，结合实际，制定本办法。

第二条会计系列高级职称评审坚持服务发展、激励创新；遵循规律、分类推进；公平公正、择优选拔；德才兼备、以德为先；科学评价、突出实绩。

湖南省劳动与社会保障厅关于严格规范社会保险基金银行账户管理等有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖南省劳动与社会保障厅•【公布日期】2007.04.04•【字号】湘劳社工字[2007]33号•【施行日期】2007.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,银行业监督管理正文湖南省劳动与社会保障厅关于严格规范社会保险基金银行账户管理等有关问题的通知（湘劳社工字〔2007〕33号）各市州劳动和社会保障局，省直社会保险经办机构：2006年12月31日，国家审计署对省政府下达了《关于湖南省2005年社会保障资金的审计决定》（审社决〔2006〕395号）和审计报告（审社报〔2006〕100号）。

审计署对我省社会保险基金管理工作提出了两点建议：一是在全省范围内对社会保险基金银行多头开户问题进行认真清理、整改；二是在全省范围内检查存放在银行的社会保险基金存款利率执行情况。

为了落实国家审计署的审计决定，根据《社会保险基金财务制度》（财社字〔1999〕60号）、《社会保障基金财政专户管理暂行办法》（财社字〔1999〕117号）等文件规定，现将社会保险基金银行账户管理等有关问题再次重申如下：一、社会保险基金银行账户的开设（变更）。

（一）社会保险基金银行账户的开设（变更）原则。

1、必要性原则。

开设（变更）社会保险基金银行账户，必须是确实因业务工作需要。

2、安全性原则。

基金开户银行必须在同级劳动保障与财政部门共同认定的国有（国有控股）商业银行中选择，银行的选择可以采取招标的形式，被选择的银行在业务和人员方面没有不良历史纪录，确保社会保险基金存放的安全。

3、分险种原则。

基金银行账户必须根据险种分别开设，不得多个险种共用同一账户。

社会保险基金同一险种的收入户、支出户、财政专户在同一银行机构只能各开设一个账户。

4、便利性原则。

在法律法规允许的范围内，就近开设社会保险基金银行账户，为参保单位和参保人员提供方便、快捷的优良服务。

湖南省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2020.12.31•【字号】湘政发〔2020〕19号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文湖南省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见湘政发〔2020〕19号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)和《人力资源社会保障部财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(人社部发〔2018〕21号)精神，现就完善我省城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度，提出如下实施意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力实施“三高四新”战略，坚持以人民为中心，按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会养老保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

二、目标任务坚持和完善社会统筹与个人账户结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得的激励机制，落实基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷服务。

全面实施全民参保计划，基本实现适龄参保人员应保尽保。

全面建成更加公平、规范的城乡居民养老保险制度，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，更好地保障参保城乡居民的老年基本生活。

三、参保范围年满16周岁(不含在校学生)，具有本省户籍，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，在户籍地参加城乡居民养老保险。

湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于推进全方位公共就业服务的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅,湖南省发展和改革委员会,湖南省财政厅•【公布日期】2019.06.03•【字号】湘人社发〔2019〕36号•【施行日期】2019.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于推进全方位公共就业服务的实施意见湘人社发〔2019〕36号各市州人力资源和社会保障局、发展改革委、财政局：为深入贯彻落实党的十九大关于提供全方位公共就业服务的战略部署，按照《人力资源社会保障部国家发展改革委财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》(人社部发〔2018〕77号)和《湖南省人民政府关于印发<湖南省进一步促进就业工作二十条措施>的通知》(湘政发〔2018〕30号)精神，促进提升全省公共就业服务质量和水平，更好服务稳就业工作，推动实现更高质量和更充分就业，现提出如下实施意见。

一、推进公共就业服务范围覆盖全民(一)推动公共就业服务覆盖城乡常住人口。

劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求的劳动者以及港澳台人员，可到常住地社区公共就业服务平台申请失业登记，由常住地社区公共就业服务平台提供免费的公共就业服务。

其中就业困难人员可按规定向公共就业服务机构申请享受就业扶持政策。

各级公共就业服务机构要保障符合条件的非本地户籍常住人员与本地户籍人员享受同等公共就业服务，要优化办事流程和审核方式，可采取“劳动者书面承诺”的方式，在7个工作日内办结就业和失业登记。

(二)保障用人单位同等享有公共就业服务。

各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，机关事业单位、社会团体以及创业实体，可向公共就业服务机构咨询了解人力资源市场信息、申请招聘用工等服务。

县级以上公共就业服务机构要公平对待民营企业等非公有制经济企业招工申请，在3个工作日内完成用人单位相关资质和招聘信息的真实性、合法性审核，并在湖南省公共就业服务信息管理平台内(以下简称“系统”)发布招聘信息，同时做好岗位信息动态管理。

湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于贯彻《企业年金办法》有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅,湖南省财政厅•【公布日期】2018.07.31•【字号】湘人社发〔2018〕50号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源其他规定正文湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于贯彻《企业年金办法》有关问题的通知湘人社发〔2018〕50号各市州、县市区人力资源和社会保障局、财政局，省直有关单位：为进一步建立完善多层次养老保险制度体系，贯彻落实《企业年金办法》（人力资源社会保障部、财政部36号令，以下简称36号令），推动我省企业年金发展，更好地保障职工退休后的生活，现就有关问题通知如下：一、实施范围国家和省鼓励用人单位建立企业年金。

参加我省企业职工基本养老保险的用人单位及其职工建立补充养老保险的，可按36号令规定自主建立企业年金。

用人单位包括各类企业及其职工、社会组织及其专职工作人员、劳务派遣单位及其被派遣劳动者、机关事业单位及其编制外聘用人员、个体工商户及其雇工，下文企业泛指根据规定可以建立企业年金的用人单位。

二、企业年金方案备案（一）订立方式。

企业应当与职工一方通过集体协商制定企业年金方案。

企业年金方案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

全体职工讨论的方式包括全体职工大会或工会会议等形式，会议讨论可采用会议、视频会议、书面会签、邮件征询等正式途径。

（二）备案规定。

企业年金方案应报送所在地县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门备案，企业年金方案应严格按照国家规定的范本制定。

其中，中央所属企业的企业年金方案报送人力资源社会保障部；跨省企业的企业年金方案报送其总部所在地省级人民政府人力资源社会保障行政部门；省内跨地区企业的企业年金方案报送省人力资源社会保障行政部门；其余企业报送其参保地人力资源社会保障行政部门。

湖南省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于实施国家公务员医疗补助的意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2000.11.13•【字号】湘政办发[2000]90号•【施行日期】2000.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文湖南省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于实施国家公务员医疗补助的意见》的通知（湘政办发[2000]90号）各市、州人民政府，省直机关各单位：省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于实施国家公务员医疗补助的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

实施国家公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度基础上对国家公务员的补充医疗保障，是保持国家公务员队伍稳定、廉洁，保证政府高效运行的重要措施。

各地在实施过程中，要从当地实际情况出发，既要保障国家公务员合理的医疗消费需求，又要考虑各方面的承受能力，并注意做好与城镇职工基本医疗保险制度的衔接工作。

要加强对国家公务员医疗补助经费的管理，建立完善的规章制度，杜绝浪费。

各市、州人民政府尤其是各统筹地区的人民政府，要切实加强对城镇职工基本医疗保险制度改革工作的领导，劳动保障、财政、卫生、人事等有关部门要密切配合，确保在2000年年底前基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务。

湖南省人民政府办公厅二000年十一月十三日关于实施国家公务员医疗补助的意见根据《国务院办公厅转发劳动保障部财政部实施国家公务员补助意见的通知》(国办发[2000]37号)精神，结合目前我省国家公务员医疗保障的实际情况，在实施城镇职工基本医疗保险的基础上，现就我省实施国家公务员医疗补助提出如下意见：一、医疗补助的原则。

医疗补助要与各地经济发展水平和财政负担能力相适应，结合各地原公费医疗实际开支情况，采取财政负担为主和单位过渡性补助相结合的办法，保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高。

湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省社会保险补贴实施办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅,湖南省财政厅•【公布日期】2020.09.16•【字号】•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险其他规定正文湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发《湖南省社会保险补贴实施办法》的通知各市州、县市区人力资源和社会保障局、财政局：现将《湖南省社会保险补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅2020年9月16日湖南省社会保险补贴实施办法第一章总则第一条根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的通知》（国发〔2019〕28 号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作十六条措施>的通知》（湘政办发〔2020〕20 号）和《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省就业专项资金管理办法〉的通知》（湘财社〔2018〕25 号）等文件精神，结合实际制定本办法。

第二条本省行政区域内各类企业（单位）和公益性岗位招用就业困难人员，或小微企业招用离校 2 年内未就业高校毕业生申请享受社会保险补贴，以及就业困难人员和离校 2 年内未就业高校毕业生灵活就业后申报享受社会保险补贴的，适用本办法。

第三条社会保险补贴按照属地管理原则，由参保所在地人力资源和社会保障、财政部门按照本办法规定受理并核拨社会保险补贴资金。

在省本级参保且符合享受补贴条件的，就业困难人员在就业困难人员认定地申领，高校毕业生在就业登记地申领。

第二章社会保险补贴对象第四条具备下列条件之一的对象可以按规定享受社会保险补贴（一）企业（单位）招用就业困难人员或安排就业困难人员在公益性岗位工作，且依法参加社会保险，企业（单位）和职工个人按规定履行了社会保险费（基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费）缴纳义务，并与之签订1年以上劳动合同的；（二）小微企业招用离校2年内未就业高校毕业生，且依法履行了社会保险费（基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费）缴纳义务，并与之签订1年以上劳动合同的；（三）就业困难人员灵活就业后，以灵活就业人员身份参加社会保险、且履行了社会保险费缴纳义务的；（四）离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后，以灵活就业人员身份参加社会保险、且履行了社会保险费缴纳义务的。

湖南省人民政府办公厅印发《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.31•【字号】湘政办发〔2020〕61号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文湖南省人民政府办公厅印发《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》的通知湘政办发〔2020〕61号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖南省人民政府办公厅2020年12月31日（此件主动公开）关于推动县域经济高质量发展的政策措施县域经济是支撑湖南经济社会高质量发展的重要基石，是打造“三个高地”、担当“四新”使命的强力支撑，是全面推进社会主义现代化建设的关键环节。

为进一步吸引聚集要素资源，全面提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力，实现差异化、特色化、融合化发展，现制定如下政策措施。

一、壮大特色优势产业。

设立县域特色优势产业发展引导基金，组织实施新一轮特色县域经济强县工程，支持引导各县域集中资源重点发展1-2个特色主导产业。

省制造强省专项资金向县域择优倾斜，重点支持县域开展特色产业集群建设、传统产业改造升级和新兴产业培育。

把县域作为打造先进制造业高地、承接产业转移的重要载体，积极引导支持一批产业项目在县域布局，围绕工业新兴优势产业链强化就近配套功能。

进一步提升县域产业园区发展质量，加快促进产业集聚。

加大工业、农业、文旅等省级特色产业小镇建设支持力度，打造特色产业集聚、城乡融合发展的重要平台。

（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）二、加快发展现代农业。

以粮食安全为底线，优先发展稻谷、生猪、植物油、水产品等重要农产品。

推进精细农业发展，对认定为国家级和省级的现代农业产业园、农业高新技术产业示范区，省财政给予奖补支持。