江苏省劳动和社会保障厅、江苏省财政厅关于调整省级机关公费医疗

湖南省劳动和社会保障厅关于规范性文件清理结果的通告文章属性•【制定机关】湖南省劳动和社会保障厅•【公布日期】2008.10.23•【字号】湘劳社通字[2008]38号•【施行日期】2008.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省劳动和社会保障厅关于规范性文件清理结果的通告（湘劳社通字〔2008〕38号）根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规范性文件清理和管理工作的通知》（湘政办函〔2008〕97号）的要求，我厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将有关清理结果公告如下：一、废止《关于印发〈全省开展劳动合同、工资支付、社会保险扩面执法检查实施方案〉的通知》等31件规范性文件（见附件1）。

二、确认《湖南省劳动厅关于印发〈湖南省劳动行政处罚听证范围暂行规定〉等四项劳动行政执法制度的通知》等120件规范性文件失效（见附件2）。

三、确认《关于进一步加强农民工工资支付情况专项执法检查工作的紧急补充通知》等238件规范性文件继续有效（见附件3）。

四、重新公布《湖南省革命委员会劳动工资局关于技工学校学生参加实习的时间是否计算工龄的函》等213件规范性文件（见附件4）。

我厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入上述继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，将依照法定程序重新制定规范性文件。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本通告发布之日起不再执行。

全省各级劳动保障主管部门要认真贯彻执行，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本通告发布前连续计算，重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期。

特此通告。

附件：1、决定废止的规范性文件目录2、宣布失效的规范性文件目录3、确认继续有效的规范性文件目录4、重新公布的规范性文件目录二〇〇八年十月二十三日附件1：附件2：附件3：附件4：。

北京市劳动和社会保障局、北京市民政局、北京市财政局关于一至六级残疾军人医疗保障有关事宜的通知文章属性•【制定机关】北京市劳动和社会保障局,北京市民政局,北京市财政局•【公布日期】2006.05.22•【字号】京劳社医发[2006]76号•【施行日期】2006.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文北京市劳动和社会保障局、北京市民政局、北京市财政局关于一至六级残疾军人医疗保障有关事宜的通知（京劳社医发[2006]76号）各区县劳动和社会保障局、财政局、民政局，各委、办、局、总公司，各计划单列企业，中央在京单位，军队驻京企事业单位，各用人单位：为切实保障退出现役的一至六级残疾军人（以下简称残疾军人）的医疗待遇，根据民政部、财政部和劳动保障部《关于印发〈一至六级残疾军人医疗保障办法〉的通知》（民发[2005]199号）规定，结合我市实际情况，现就一至六级残疾军人医疗保障有关事宜通知如下：一、残疾军人参加北京市基本医疗保险，按规定享受医疗保险待遇，并建立残疾军人医疗补助，对残疾军人实行补充医疗保障。

残疾军人医疗补助资金由医疗救助资金列支，单独记帐。

除享受公费医疗单位的残疾军人和在乡残疾军人外，其他残疾军人按本通知规定参加基本医疗保险。

二、要保障残疾军人现有的医疗待遇不降低。

参加医疗保险的残疾军人，在享受基本医疗保险、大额医疗互助和退休人员统一补充医疗保险的基础上，享受残疾军人医疗补助待遇。

三、残疾军人医疗补助的报销范围是符合基本医疗保险基金支付范围由个人按比例负担部分，以及统筹基金起付标准以下部分。

四、残疾军人医疗补助的报销比例是：退休人员在享受基本医疗保险、大额医疗互助和退休人员统一补充医疗保险后，符合报销范围的医疗费用由残疾军人医疗补助进行补助，其中一至四级残疾军人按100%比例报销，五至六级残疾军人按50%比例报销。

在职人员在享受基本医疗保险和大额医疗互助后，符合报销范围的医疗费用由残疾军人医疗补助进行补助，其中一至四级残疾军人按100%比例报销，五至六级残疾军人按70%比例报销。

市人民政府办公厅关于印发《武汉市市直机关国家公务员医疗补助办法》的通知（武政办[2001]267号）各区人民政府，市人民政府各部门：市劳动和社会保障、财政局拟订的《武汉市市直机关国家公务员医疗补助办法》，已报经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇一年十月三十一日武汉市市直机关国家公务员医疗补助办法市劳动和社会保障局市财政局（二〇〇一年十月二十六日）第一章总则第一条根据《武汉市城镇职工基本医疗保险办法》（市人民政府令第126号，以下简称《基本医疗保险办法》）等规定，结合本市市直机关国家公务员医疗保障的实际情况，制定本办法。

第二条在实施城镇职工基本医疗保险制度基础上对本市市直机关国家公务员实行医疗补助。

确定和调整医疗补助水平应与本市经济发展水平和财政负担能力相适应，医疗补助经费筹集和管理实行以收定支、收支平衡。

第三条本办法适用于市直机关国家公务员医疗补助。

第四条市劳动和社会保障行政管理部门负责市直机关国家公务员医疗补助的组织实施和管理工作。

市医疗保险经办机构负责市直机关国家公务员医疗补助经办工作。

市财政、卫生、人事等部门应按照各自的职责，协同做好市直机关国家公务员医疗补助有关工作。

第二章医疗补助人员范围第五条医疗补助人员范围：（一）符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的市直国家行政机关工作人员和退休人员；（二）经市以上人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员；（三）经市委批准参照国家公务员制度管理的党群、人大、政协机关、各民主党派和工商联机关及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员；（四）市审判机关、检察机关工作人员和退休人员。

第六条市劳动和社会保障行政管理部门会同市财政、人事等部门对享受医疗补助人员进行资格审查认定。

第三章医疗补助经费的筹集与管理第七条享受医疗补助的国家公务员所在单位，应按本单位上年度在职职工工资总额与退休人员退休费总额之和的9%筹集医疗补助经费。

云南省人民政府关于印发《云南省省直单位国家公务员医疗补助暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府印发《云南省省直单位国家公务员医疗补助暂行办法》的通知（云政发［２００１］８０号）省直各委、办、厅、局：现将《云南省省直单位国家公务员医疗补助暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府二００一年六月六日云南省省直单位国家公务员医疗补助暂行办法第一条实行国家公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度基础上对国家公务员的补充医疗保障，是保持国家公务员队伍稳定、廉洁，保障国家公务员身体健康，保证政府高效运行的重要措施。

第二条根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发［１９９８］４４号）、《国务院办公厅转发劳动和社会保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发［２０００］３７号）和《云南省城镇职工基本医疗保险暂行规定》（省政府第８６号令）等有关文件的精神，结合我省省直机关事业单位实际，制定本暂行办法。

第三条国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助。

国家公务员医疗补助的原则是：补助水平与经济发展水平和财政负担能力相适应，保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高；医疗补助与基本医疗保险制度相衔接，保障国家公务员合理的医疗消费需求；医疗补助的使用、管理与现行财政管理体制和医疗保险管理体制相适应。

第四条享受国家公务员医疗补助的范围１、符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员；２、经省政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员；３、经省委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关，人大机关、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员；４、审判机关、检察机关的工作人员和退休人员；５、原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员和退休人员，经省人民政府批准后，可参照国家公务员补助办法和标准，实行医疗补助。

市人民政府办公厅关于印发《武汉市市直机关国家公务员医疗补助办法》的通知（武政办[2001]267号）各区人民政府，市人民政府各部门：市劳动和社会保障、财政局拟订的《武汉市市直机关国家公务员医疗补助办法》，已报经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇一年十月三十一日武汉市市直机关国家公务员医疗补助办法市劳动和社会保障局市财政局（二〇〇一年十月二十六日）第一章总则第一条根据《武汉市城镇职工基本医疗保险办法》（市人民政府令第126号，以下简称《基本医疗保险办法》）等规定，结合本市市直机关国家公务员医疗保障的实际情况，制定本办法。

第二条在实施城镇职工基本医疗保险制度基础上对本市市直机关国家公务员实行医疗补助。

确定和调整医疗补助水平应与本市经济发展水平和财政负担能力相适应，医疗补助经费筹集和管理实行以收定支、收支平衡。

第三条本办法适用于市直机关国家公务员医疗补助。

第四条市劳动和社会保障行政管理部门负责市直机关国家公务员医疗补助的组织实施和管理工作。

市医疗保险经办机构负责市直机关国家公务员医疗补助经办工作。

市财政、卫生、人事等部门应按照各自的职责，协同做好市直机关国家公务员医疗补助有关工作。

第二章医疗补助人员范围第五条医疗补助人员范围：（一）符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的市直国家行政机关工作人员和退休人员；（二）经市以上人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员；（三）经市委批准参照国家公务员制度管理的党群、人大、政协机关、各民主党派和工商联机关及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员；（四）市审判机关、检察机关工作人员和退休人员。

第六条市劳动和社会保障行政管理部门会同市财政、人事等部门对享受医疗补助人员进行资格审查认定。

第三章医疗补助经费的筹集与管理第七条享受医疗补助的国家公务员所在单位，应按本单位上年度在职职工工资总额与退休人员退休费总额之和的9%筹集医疗补助经费。

我国社会保障法的历史沿革、现存问题及未来展望——摘要：建立一个健全的社会保障法律体系是一个艰巨而复杂、庞大的立法工程，需要有完善的社会主义市场经济体制及一定社会经济发展程度作为立法基础，还要有社会保障法制定所需的种种条件，不是短期内可以做到的。

但作为远期目标，应该是我国实现依法治国的一个组成部分。

一、我国社会保障法的历史沿革1．新中国成立前的萌芽时期。

在旧中国并不存在全国性的社会保障立法，民国时期的国民政府和共产党领导的地区，制定过一些社会保险方面的法规或草案。

如1929年国民政府广东建设厅劳动法起草委员会起草的《劳动保险草案》；1944年国民政府社会部拟定的《社会保险方案草案》，1948年东北行政委员会颁布的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》。

这些社会保障法规为中华人民共和国成立以后建立劳动保险制度奠定了较好的基础。

2．建国初期到1965年的创立时期。

中华人民共和国成立后制定了一系列社会保障政策和法规，逐步建立了与计划经济相适应、以“国家全保、企业负担”为特色的社会保障制度。

1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国第一部系统的社会保障立法，使暂时或长期丧失劳动能力的职工在生活上有了基本保障，对于生、老、病、死、残等情况都有了具体的规定。

这些法规和条例构成了当时社会保障法规的基本框架，并为今后社会保障法律体系的形成奠定了基础。

3．1966年至1978年的停滞时期。

1966年5月“文化大革命”开始，我国社会保障立法受到严重干扰和冲击，社会保障立法处于停滞状态，已经建立的社会保障制度遭到严重破坏。

“文革”中，《中华人民共和国劳动保险条例》受到根本否定和批判，使有社会统筹功能的劳动保险由此变成了自我封闭的企业保险，失去了社会保险的统筹和互济特点。

它造成的社会保障制度不合理和无效率等问题，在以后的实践中积重难返，成为现阶段社会保障改革异常艰难的重要原因。

4．1978年至今的恢复、改革与创新时期1978年，中国开始以社会主义市场经济为目标的经济体制改革，社会保障立法从社会保障的运行机制、模式类型、项目构成、待遇水平、管理社会化等方面进行了深层次的改革与创新，颁布了大量的社会保障法律法规。

福建省国家公务员医疗补助实施细则实行国家公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度基础上对国家公务员的补助医疗保障，是保持国家公务员队伍稳定、廉洁，保证政府高效运行的重要措施。

下文是福建省国家公务员医疗补助暂行办法实施细则，欢迎阅读!福建省国家公务员医疗补助暂行办法根据《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔20xx〕37号)和《福建省人民政府贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的通知》(闽政〔1999〕15号)，结合我省公务员医疗保障的实际情况，在国家公务员参加基本医疗保险的基础上，实行医疗补助。

特制定本暂行办法：一、医疗补助的原则(一)医疗补助水平要与我省的经济发展水平和财政负担能力相适应;(二)保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高;(三)医疗补助经费要合理使用，厉行节约。

二、医疗补助的享受范围(一)符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员;(二)经省人民政府或省人事厅批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员;(三)经省委或省委组织部批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员制度管理的其他单位机关的工作人员和退休人员;(四)审判机关、检察机关的工作人员和退休人员;(五)原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员和退休人员，可参照国家公务员医疗补助办法，实行医疗补助，具体单位和人员由各级劳动保障和财政部门共同审核，并报同级人民政府批准。

各地应结合当前的机构改革，按事业单位的性质和人员编制的实际情况从严掌握核定，未经批准不得随意扩大享受人群。

上述人员均不包括停薪留职人员。

三、医疗补助的经费来源按现行财政管理体制，国家公务员按享受人数和规定的医疗补助筹资标准列入同级财政预算;原享受公费医疗待遇的事业单位由同级财政按单位性质及收支情况在事业费预算中予以安排或适当补助。

山西省人民政府办公厅关于印发省财政厅省人事厅省劳动和社会保障厅职能配置内设机构和人员编制方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2000.07.24•【字号】晋政办发[2000]75号•【施行日期】2000.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山西省人民政府办公厅关于印发省财政厅省人事厅省劳动和社会保障厅职能配置内设机构和人员编制方案的通知（晋政办发[2000]75号）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制方案业经省人民政府批准，现予印发。

二000年七月二十四日山西省财政厅职能配置、内设机构和人员编制方案根据中共山西省委、省人民政府《关于印发山西省人民政府机构改革方案》(晋发[2000]22号)设置山西省财政厅，为正厅级建制，是省人民政府主管全省财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的组成部门。

一、职能调整(一)划出的职能1．将国有企业所得税征管的职能交给省地方税务局。

2．将原省国有资产管理局组织实施国有企业财产监管的职能，交给省经济贸易委员会、省委企业工委承担。

3．将原省国有资产管理局承担的国有资源实行资源化管理的有关职能，交给省林业厅和省国土资源厅承担。

(二)划入及新增的职能1．人民银行承担的亚洲开发银行贷款和有关管理职能。

2．中国银行承担的日本输出入银行贷款和有关管理职能。

3．省审计厅承担的指导和管理社会审计的职能。

4．原省国有资产管理局承担的企业国有资产(国有资本金)的基础管理职能。

5．原省国有资产管理局承担的制定地方政府公共财产管理规章制度的职能。

6．中国人民银行太原中心支行承担的对地方彩票市场的监管职能。

7．负责会计委派制试点工作。

(三)转变的职能1．改进预算制度、强化预算约束，逐步建立政府公共预算、部门预算、国有资本金预算和社会保障预算制度。

陕西省劳动和社会保障厅、财政厅关于印发《陕西省省直机关事业单位职工住院就医和医疗费用结算办法(试行)》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】陕劳社发[2000]25号【发布部门】陕西省劳动和社会保障厅陕西省财政厅【发布日期】2000.08.24【实施日期】2000.08.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省劳动和社会保障厅、财政厅关于印发《陕西省省直机关事业单位职工住院就医和医疗费用结算办法(试行)》的通知（陕劳社发[2000]25号）省直党政机关、事业单位，各人民团体，各定点医疗机构：现将陕西省省直机关事业单位职工住院就医和医疗费用结算办法印发给你们，请遵照执行，在执行中有什么问题，及时函告省社会保障局。

陕西省劳动和社会保障厅陕西省财政厅二000年八月二十四日第一条根据省政府《关于印发省直机关事业单位医疗制度改革试行方案的通知》(陕政发[2000]30号)，制定本办法。

第二条省直机关事业单位职工住院医疗纲用包括：在一个统计年度内(指2000年8月1日至2001年7月31日)，职工住院发生的医疗费用；门诊或住院期间进行符合规定的特殊检查、特殊治疗支付的费用；部分医疗费用支出较大，需长期门诊治疗的特殊慢性病发生的费用。

第三条职工住院病种目录和门诊紧急抢救病种目录及特殊检查、特殊治疗项目目录，部分医疗费用支出较大、需长期门诊治疗的特殊慢性病病种范围，按《陕西省省直机关事业单位职工住院医疗费用管理暂行办法》(陕劳发[2000]274号)的规定执行。

第四条职工住院医疗管理工作由省社会保障局负责，住院医疗费用由省财政厅按支出预算定期拨付给省社会保障局，由省社会保障局与定点医疗机构结算。

第五条职工住院及费用结算办法：(一) 职工住院程序和个人费用结算：1、根据就近原则，职工可在省社会保障局确定的定点医疗机构范围内就医。

2、职工住院凭门诊医生根据病情开具的住院通知单、本人《诊疗证》经医院医保办审核批准后，方可办理住院手续，同时由医院医保办负责报省社会保障局备案。

北京市劳动和社会保障局关于基本医疗保险参保范围等有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动和社会保障局关于基本医疗保险参保范围等有关问题的通知（京劳社医发[2004]185号2004年12月20日）各区县劳动和社会保障局：为进一步推进医疗保险改革，完善医疗保险制度，妥善解决基本医疗保险参保及享受待遇等问题，经研究，现就有关问题通知如下：一、根据《北京市基本医疗保险规定》（北京市人民政府令2003年第141号）的有关规定，除享受公费医疗单位及经批准可暂缓参加基本医疗保险的单位外，本市行政区域内未参加医疗保险的企业、事业单位及其职工和退休人员、享受公费医疗单位中不享受公费医疗待遇且未参加基本医疗保险的职工和退休人员，应当在2005年4月1日前参加基本医疗保险。

上述单位的职工，参加基本医疗保险后其2005年3月31日之前符合国家和本市规定的连续工龄、工作年限或缴纳基本养老保险费年限，视同基本医疗保险缴费年限，2005年4月1日之后其缴费年限按实际缴纳基本医疗保险费年限计算。

二、患有恶性肿瘤进行放射治疗和化学治疗以及进行肾透析、肾移植后服抗排异药门诊治疗等不具有劳动能力的外地来京人员，不属于本市基本医疗保险参保范围，其发生的医疗费用统筹基金和大额互助资金不予支付。

三、参保人员在急诊抢救留观7日内死亡的，其符合基本医疗保险规定的医疗费纳入统筹基金支付范围，由基本医疗保险统筹基金按比例支付。

四、本通知自2005年1月1日起执行。

——结束——。

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2000.08.27•【字号】皖政办[2000]81号•【施行日期】2000.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（皖政办[2000]81号）各市人民政府、行政公署，各县(市)人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核、省人民政府批准，现予印发。

安徽省人民政府办公厅二000年八月二十七日安徽省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央、国务院关于安徽省人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]63号)，设置安徽省劳动和社会保障厅。

省劳动和社会保障厅是主管劳动和社会保障行政管理工作的省人民政府组成部门。

一、职能调整(一)划入的职能1、省人事厅承担的机关、事业单位工作人员社会保险职能。

2、省卫生厅承担的公费医疗管理职能。

3、原省经济体制改革委员会承担的医疗保险制度改革试点职能。

4、省民政厅承担的农村社会保险职能。

(二)划出的职能1、原省劳动厅承担的安全生产综合管理、职业安全监察、非煤矿山安全监察职能，交由省经济贸易委员会承担。

2、原省劳动厅承担的煤矿安全监察职能，交由安徽煤矿安全监察局承担。

3、原省劳动厅承担的职业卫生监察(包括矿山卫生监察)职能，交由省卫生厅承担。

4、原省劳动厅承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察职能，交由省质量技术监督局承担。

(三)增加的职能承担国务院下放并批准实行养老保险行业统筹的10个部门和单位(铁道、交通、邮电、煤炭、银行、民航、有色金属、石油勘探、建筑工程、电力，以下称中央在皖10个行业)所属企业的养老保险管理职能。

北京市劳动和社会保障局关于调整参保职工门诊开药量等有关医疗保险问题的通知文章属性•【制定机关】北京市劳动和社会保障局•【公布日期】2005.11.02•【字号】京劳社医发[2005]151号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文北京市劳动和社会保障局关于调整参保职工门诊开药量等有关医疗保险问题的通知（京劳社医发[2005]151号）各区县劳动保障局，各参保单位，各定点医疗机构：为进一步完善医疗保险政策，方便慢性病患者治疗，引导职工到社区就近就医，减轻职工医疗费用负担，现就调整参保职工门诊开药量等有关医疗保险问题通知如下：一、参加基本医疗保险的职工患高血压、糖尿病、冠心病、慢性肝炎、肝硬化、结核病、精神病、癌症、脑血管病、前列腺肥大疾病，且病情稳定需要长期服用同一类药物的，定点医疗机构门诊开药量可放宽到不超过一个月量。

二、参加基本医疗保险的职工和退休人员且按规定在本市选择个人就医定点医疗机构4家的，其中选择定点社区卫生服务中心的，个人还可以确认一家其派出的定点社区卫生服务站（作为视同个人选择的定点医疗机构）接受具体医疗服务。

三、按月享受基本养老金待遇且按照市劳动局、市财政局、市税务局《北京市城镇临时工养老保险暂行办法》（京劳险发字〔1988〕550号）规定享受医疗补助费的原本市城镇临时工，由街道社保所填报《按月享受基本养老金待遇且享受医疗补助费人员参加基本医疗保险审批表》（见附件），经所在区县劳动保障行政部门审批后可以纳入基本医疗保险参保范围，同时停发医疗补助费。

四、定点医疗机构在做好基本医疗保险参保人员就医管理的同时，要做好离休干部、公费医疗人员和退养人员的就医管理。

市和区县医疗保险管理机构要把离休干部、公费医疗人员和退养人员的就医和医疗费用管理纳入对定点医疗机构的考核范围。

定点医疗机构（包括隶属军队和企业的定点医疗机构）要主动核实这些人员的身份，合理检查、合理治疗、合理用药，严格执行基本医疗保险报销范围及门诊开药量的规定，使用基本医疗保险处方，为患者提供规范的医疗费用收费凭证及明细单据。

《天津市武清区国家公务员医疗补助暂行办法》第一条根据天津市人民政府《批转市劳动和社会保障局拟定的天津市城镇职工基本医疗保险规定的通知》（津政发[202x]80号）和天津市人民政府办公厅《转发市劳动和社会保障局、市财政局拟定的天津市国家公务员医疗补助暂行办法的通知》（津政发[202x]87号），结合我区国家公务员医疗保险的实际情况，制定本办法。

第二条国家公务员医疗补助水平要与区经济发展水平和财政负担能力相适应，保证国家公务员原有待遇水平不降低，并随着经济发展有所提高。

第三条国家公务员医疗补助经费由全区统一筹集，实行区与各机关事业单位分级核算和管理。

第四条参加本市城镇职工基本医疗保险的下列人员，享受国家公务员医疗补助待遇。

（一）符合《国家公务员暂行条例》（国务院令第125号）和市人民政府《批转市人事局拟定的的通知》（津政发[xx]69号）规定的各级国家行政机关工作人员和退休人员；（二）符合《天津市国家公务员制度实施方案》规定，依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员；（三）经中共天津市委批准列入参照国家公务员制度管理的各级党群机关、人大、政协机关，各民主党派和工商联机关，以及列入参照国家公务员管理的其他机关的工作人员和退休人员；（四）本区人民法院、人民检察院机关的工作人员和退休人员。

第五条本区国家公务员医疗补助经费筹资标准。

根据《天津市国家公务员医疗补助暂行办法》规定，依照我区机关事业单位工作人员和退休人员上年度实际医疗消费水平，基本医疗保险保障水平和工资收入水平等因素，经区政府同意，筹资标准确定为用人单位全部职工缴费工资基数之和的3%.第六条符合本办法第四条规定范围内的单位及其工作人员和退休人员的医疗补助经费，由区财政统一解决，并纳入当年的财政预算。

第七条享受国家公务员医疗补助的工作人员和退休人员，符合本市基本医疗保险定点医疗机构规定以及药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准的医疗费用，按规定比例在公务员医疗补助经费中列支。

武汉市劳动和社会保障局关于贯彻实施《武汉市离休干部医药费保障(试行)办法》的意见文章属性•【制定机关】武汉市劳动和社会保障局•【公布日期】2002.10.10•【字号】武劳社[2002]116号•【施行日期】2002.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文武汉市劳动和社会保障局关于贯彻实施《武汉市离休干部医药费保障（试行）办法》的意见（武劳社[2002]116号）一、关于离休干部实行医药费统筹的实施时间《武汉市离休干部医药费保障（试行）办法》（武办发［2002］3号）（以下简称《办法》）规定的应参加医药费统筹的离休干部，从2002年11月1日起按《办法》及本《意见》就医。

二、关于结纂范围和对象离休干部医药费实行市、区两级统筹，分级负担，分别管理。

市属企业、自收自支事业单位和市属未享受公费医疗的差额拔款事业单位的离休干部应按《办法》规定参加市级医药费统筹。

按《市属企业下放工作领导小组关于将武汉市物资再生利用有限公司等244户市属企业下放到有关区的决定》（武放组发[2002]1号）规定，己下放到有关区的企业仍按《办法》规定参加市级离休干部医药费统筹。

三、关于医药费统筹资金的征缴（一）离休干部所在单位应缴纳的离休干部医药费统筹资金由市地税部门负责征收；市财政补贴的离休干部医药费统筹资金直接划入离休干部医药费统筹资金财政专户。

（二）从事正常生产经营的企业、自收自支事业单位和未享受公费医疗的差额拔款事业单位应按《办法》规定的标准，一次性缴齐离休干部医药费统筹资金。

（三）停产或半停产单位确因经济困难，难以一次性缴齐离休干部医药费统筹资金的，经市财政局和市劳动和社会保障局审核确认后，可分期缴纳；离休干部所在单位须与市医疗保险经办机构签订分期缴费协议，且首次缴费不得低于应缴费用总额的40％，后续应缴纳费用由市医疗保险经办机构在协议年度内逐年提出，并明确应缴纳单位的户名、社保编号和应缴金额，交由地税部门征缴。

江西省省直机关事业单位职工医疗保险实施细则第一章总则第一条根据《社会保险法》、《省政府办公厅关于印发江西省城镇职工基本医疗保险设区市级统筹意见的通知》（赣府厅发[2011]29号）以及省财政厅、省卫生厅、省人力资源和社会保障厅、省机构编制委员会办公室《关于印发省直机关事业单位公费医疗与城镇职工基本医疗保险衔接的实施意见的通知》（赣财社[2012]35号），制定本实施细则。

第二条建立省直机关事业单位职工基本医疗保险、大病医疗保险和单位补充医疗保险等多层次医疗保障制度体系，保障省直机关干部职工医疗保险待遇。

第三条本实施细则所称省直机关事业单位职工是指省直原公费医疗统管单位、自管单位编制内的在职和退休职工（正厅及以下人员）。

上述人员按规定全部参加城镇职工基本医疗保险、大病医疗保险和单位补充医疗保险等三个层次医疗保险。

第四条省直机关事业单位职工参加的基本医疗保险和大病医疗保险与城镇职工参保人员医疗保险待遇水平完全一致，其它的医疗待遇通过单位补充医疗保险保障。

第五条省直机关事业单位职工医疗保险政策范围统一执行《江西省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《江西省基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准目录》的规定。

超出政策范围的医疗费用医疗保险基金不予支付。

第六条部门职责：（一）省人力资源和社会保障行政部门负责拟定省直机关事业单位医疗保险规划、政策、标准、管理制度、结算办法及支付范围；负责审查医疗机构和零售药店的医疗保险定点资格；会同财政、机构编制部门审核纳入单位补充医疗保险管理的省直事业单位的性质、编制、人员和财政经费给付等情况；会同财政、审计、纪检、监察等部门负责对省直机关事业单位职工医疗保险政策、制度、规定的执行、落实和医疗保险基金运行情况进行监督检查。

（二）省财政厅负责按规定审核安排省直机关事业单位医疗保险财政补助资金预算；审批医疗保险基金预决算；做好医疗保险基金的审核、拨付和监督管理；会同有关部门拟定医疗保险政策、制度、规定等。

载陈佳贵、王延中主编：《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告2010，No.4》，第一篇，社科文献出版社，2010年4月出版，第1-52页新中国社会保障制度的变迁与发展∗一、中国计划经济时期社会保障制度的建立与变化（1949-1978年）郑秉文 高庆波 于环本篇完成于2009年，也就是中华人民共和国成立60周年之际。

新中国走过的60年也是中国社会保障制度发生翻天覆地变化的60年。

在这60年里，中国的社会保障制度从无到有，从低水平到全面覆盖，从单位保障到社会保障，从偏重城市到城乡统筹，从追求温饱到和谐发展，中国的社会保障制度走过了辉煌的发展道路。

（一）传统社会保障制度概述新中国刚刚成立，为了稳定人民生活，恢复被战争破坏的国民经济，党和国家开始着手建立社会保障制度。

1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》中第三十二条规定：“人民政府应按照各地各业情况规定最低工资。

逐步实行劳动保险制度”，这是新中国在成立之时为建立社会保障制度颁布的第一个全国性的福利保障项目。

在国民经济濒临崩溃的边缘，在当时的国际背景下，苏联“国家保险”模式为中国提供了可资借鉴的样板。

1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，（以下简称《劳动保险条例》），标志着中国城镇企业职工劳动保险制度的确立。

在覆盖范围方面，劳动保险制度覆盖了所有类型的企业，包括国营企业，集体企业以及私营企业。

但是后来由于在所有制结构上追求“一大二公”，全民所有制开始一统天下，导致了劳动保险逐步成为全民所有制企业的特权；在筹资和资金统筹方面，《劳动保险条例》规定，企业必须按月缴纳相当于企业全部工人与职工工资总额的3%作为劳动保险金，其中的30%上缴中华全国总工会，作为劳动保险统筹基金，70%存于该企业工会基层委员会，作为劳动保险基金；在待遇方面，由于劳动保险制度是对计划经济低工资制的补充，因此，它为劳动者提供了较为全面的保障，在1953年和1956年对《劳动保险条例》进行了两次修订，各项保险待遇进行了调整，总体保障水平是上升的。

江西省劳动和社会保障厅转发《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》的通知文章属性•【制定机关】江西省劳动和社会保障厅•【公布日期】2002.04.12•【字号】赣劳社养[2002]17号•【施行日期】2002.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省劳动和社会保障厅转发《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》的通知（赣劳社养［2002］17号）一、职工由机关事业单位进入企业工作的当月，由所在企业到当地社会保险经办机构为该职工办理有关基本养老保险的参保手续，建立基本养老保险关系和基本养老保险个人帐户。

二、企业和职工均应从职工报到当月起，按规定按时足额缴纳基本养老保险费。

职工个人当年度的缴费基数为职工在企业首次起薪月的全额工资，同时核增企业缴费工资总额。

自第二年度起，企业和职工本人均以上年度职工月平均工资作为基数按规定比例缴纳基本养老保险费。

计算职工第二年度的月平均缴费工资，应当是职工在该企业工作的第一个年度所领取的工资总和与领取工资月数的算术平均值，计算公式为：职工第二年度月平均缴费工资＝职工第一年度在企业领取的工资总和/职工第一年度在企业工作的月数。

基本养老保险缴费年度为每年的7月1日至次年的6月30日。

三、公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业按规定参加企业职工基本养老保险并缴纳养老保险费后，按其本人在机关（或单位）工作年限给予的一次性补贴，所需资金同级财政要及时安排，并转入参保地社会保险经办机构，作为单位缴费划拨部分记入基本养老保险个人帐户。

四、职工退休时按赣府发［1999］14号文件规定的计发办法计算基本养老金，但在计算本人指数化月平均缴费工资时，以该职工进入企业的前五年的工资指数的算术平均数作为缴费工资平均指数。

职工当年的工资指数＝当年职工本人月平均工资/地市当年职工月平均工资。

中共北京市委组织部、市老干部局、市财政局等关于统一本市离休干部就诊医院选择范围有关问题的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委员会,北京市老干部局,北京市财政局•【公布日期】2007.12.21•【字号】京组通[2007]99号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文中共北京市委组织部、北京市老干部局、北京市财政局、北京市劳动和社会保障局、北京市卫生局关于统一本市离休干部就诊医院选择范围有关问题的通知(京组通[2007]99号)各区、县委组织部、老干部局，各区县财政局、劳动和社会保障局、卫生局，市委、市政府各部委办干部（人事）处、组织处、老干部处，各局、总公司、市属高等院校党委（党组）组织部（处）、老干部处，各人民团体组织部，老干部处：为进一步完善本市离休干部医疗费保障机制，更好地解决老同志就医中的实际困难，根据市委办公厅、市政府办公厅关于转发《市委组织部、市经委、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市卫生局、市老干部局关于进一步建立和完善北京市离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的意见》的通知（京办发[2002]29号）和市委组织部、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市卫生局、市国资委、市老干部局关于印发《北京市市属单位离休干部医疗费统筹管理暂行办法》的通知（京组通[2004]54号）精神，经研究决定，统一本市离休干部就诊医院选择范围。

现就有关问题通知如下：一、本市离休干部（包括区、县离休干部）统一按照《北京市市属单位离休干部医疗费统筹管理暂行办法》（京组通[2004]54号）规定选择就诊医院。

离休干部除在原合同医院就医外，可另选择3所基本医疗保险定点医疗机构就医，必须包括1所离休干部本人住家附近的基层定点医疗机构（社区卫生服务中心、站以及单位内部医疗机构）。

全市基本医疗保险定点中医和专科医院，以及基本医疗保险A类医院，离休干部可直接前往就医。