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《防止电力生产事故的二十五项重点要求》防止电力生产事故是电力行业工作的一项重要任务。
为了确保人民群众的生命财产安全，保障电力系统的可靠运行，国家电力监管部门制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。
这些要求涵盖了电力生产的各个方面，以下是其中的一些要点：1.加强领导，明确责任。
电力生产企业应牢固树立安全生产意识，明确管理层对安全生产工作的负责制度，并进行有效落实。
2.完善管理体系。
电力生产企业应制定和实施完善的安全生产管理制度，建立健全运行、检修等各个环节的工艺标准、操作规程和技术管理制度。
3.健全安全培训体系。
电力生产企业应建立健全安全培训体系，对从业人员进行必要的安全教育培训，提高其安全意识和技能。
4.加强设备管理。
电力生产企业应建立健全设备管理制度，在设备购置、运行、维护等各个环节严格把关，确保设备的正常运行和安全可靠。
5.完善应急预案。
电力生产企业应制定和实施有效的应急预案，针对各类事故进行演练，提高应对突发事件的能力。
6.加强事故隐患排查。
电力生产企业应定期进行事故隐患排查，及时发现和消除存在的安全隐患，切实保障生产安全。
7.提高安全生产技术水平。
电力生产企业应不断加强技术研发和创新，推广应用先进的安全技术手段和设备，降低安全风险。
8.加强现场管理。
电力生产企业应加强现场管理，确保各项工作符合安全规程和操作流程，防止违章操作和事故发生。
9.完善事故报告和处理制度。
电力生产企业应建立健全事故报告制度，对发生的安全事故进行及时报告，并采取有效措施进行处理。
10.加强安全检查和评估。
电力生产企业应建立健全安全检查和评估制度，定期对安全生产工作进行检查，及时发现和纠正问题。
11.加强供电设施保护。
电力生产企业应加强对供电设施的保护，防止外力破坏和人为破坏，确保供电的可靠性和稳定性。
12.严禁违规行为。
电力生产企业应坚决禁止任何形式的违规行为，包括超负荷运行、过载操作等，严厉打击违规行为。
13.健全安全生产监督机制。
关于印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知国电发[2000]589号各分公司，华北电力集团公司，各省（自治区、直辖市）电力公司，华能集团公司，华能国际，中电国际，国电电力，乌江公司，电规总院，水规总院，东北、华北、华东、西北、西南、中南电力设计院，电力科学研究院，热土研究院，武汉高压研究所，苏州热工所，各水电工程局，各水电勘测设计院，安能总公司：为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》（简称二十项反措）的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，现颁发执行。
做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。
因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。
本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。
国家电力公司（印）二○○○年九月二十八日目录1 防止火灾事故2 防止电气误操作事故3 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故4 防止压力容器爆破事故5 防止锅炉尾部再次燃烧事故6 防止锅炉膛爆炸事故7 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故8 防止锅炉汽包满水和缺水事故9 防止汽轮机超速和轴系断裂事故10 防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故11 防止发电机损坏事故12 防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故13 防止继电保护事故14 防止系统稳定破坏事故15 防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故16 防止开关设备事故17 防止接地网事故18 防止污闪事故19 防止倒杆塔和断线事故20 防止枢纽变电所全停事故21 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故22 防止人身伤亡事故23 防止全厂停电事故24 防止交通事故25 防止重大环境污染事故防止电力生产重大事故的二十五项重点要求1992年原能源部《关于防止电力生产重大事故的二十项重点要求》颁发后，在防止重大、特大事故方面收到明显效果。
《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明
黄幼茹
【期刊名称】《电力安全技术》
【年(卷),期】2014(016)008
【总页数】4页(P67-70)
【作者】黄幼茹
【作者单位】全国电力安全专家委员会,北京 100031
【正文语种】中文
【相关文献】
1.《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明第1讲 [J], 黄幼茹
2.《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明第3讲 [J], 黄幼茹
3.《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明第4讲 [J], 黄幼茹
4.《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明第5讲 [J], 黄幼茹
5.《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明第6讲 [J], 黄幼茹
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中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求编制说明一、编制背景《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电发【2000】589号）自2000年9月发布以来，在指导电力行业防范电力生产重特大安全生产事故，保证电力系统安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，促进了电力安全生产水平的提高。
随着我国电力工业技术发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运，电网容量、电压等级及输电距离不断增加，跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展，新工艺、新设备不断应用，电力安全生产过程中出现了一些新的情况，电力安全生产面临一些新的风险，对电力安全生产监督和防范各类事故的能力提出了迫切要求；随着国民经济的发展和社会文明的进步，社会对工业安全生产的期望逐步提高，国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法律法规，对企业安全生产提出了新的要求。
2002年，《中华人民共和国安全生产法》颁布施行以来，安全生产法律体系逐步健全，依法治安的社会环境逐步形成，安全生产管理步入法制化轨道。
为适应国民经济和社会发展对电力安全生产的要求，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高电力安全生产监督和管理水平，完善电力生产事故防控措施，有效防止电力事故的发生，国家能源局在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，根据电力工业发展的新形势，总结近年来电力行业防止电力生产事故的反事故措施经验，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全【2014】161号）。
要求电力行业各企业要高度重视落实工作，加强领导，强化培训，认真组织，切实保证有关要求在规划设计、安装调试、运行维护、更新改造等阶段落实到位，有效防止电力生产事故的发生。
2014年8月31日，《中华人民共和国安全生产法》经修订后发布，自2014年12月1日起施行。
对坚持以人为本、安全发展理念，明晰安全生产工作方针，完善安全生产工作机制，严肃安全生产责任落实，强化安全生产事故预防以及安全生产违法行为责任追究进行了法律上的诠释和规定。
防止电力生产事故的二十五项重点要求
（2016版）
二Ｏ一六年七月
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防止电力生产事故的二十五项重点要求.... 错误!未定义书签。
1 防止人身伤亡事故 (9)
1.0 总则 (9)
1.1 防止高处坠落事故 (10)
1.2 防止触电事故 (12)
1.3 防止物体打击事故 (15)
1.4 防止机械伤害事故 (16)
1.5 防止灼烫伤害事故 (17)
1.6 防止起重伤害事故 (19)
1.7 防止烟气脱硫系统人身伤亡事故 (21)
1.8 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 (22)
1.9 防止中毒与窒息伤害事故 (24)
1.10 防止坍塌伤害事故 (27)
1.11 防止电力生产交通事故 (28)
2 防止火灾事故 (30)
2.1 加强防火组织与消防设施管理 (30)
2.2 防止电缆着火事故 (31)
2.3 防止汽机油系统着火事故 (33)
2.4 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 (34)
2.5 防止制粉系统爆炸事故 (35)
2.6 防止氢气系统爆炸事故 (35)。
防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义2014年4月15日发布2014年4月15日实施国家能源局发布内容提要为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步完善电力安全生产事故预防措施，提高电力生产整体安全水平，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局以国能安全[2014]161号文印发了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。
本书列出了防止人身伤亡事故、火灾事故、电气误操作事故、系统稳定破坏事故、机网协调及风电大面积脱网事故、锅炉事故、压力容器等承压设备爆破事故、汽轮机和燃气轮机事故、分散控制系统和保护失灵事故、发电机损坏事故、发电机励磁系统事故、大型变压器损坏和互感器事故、GIS和开关设备事故、接地网和过电压事故、输电线路事故、污闪事故、电力电缆损坏事故、继电保护事故、电力调度自动化系统和电力通信网及信息系统事故、串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故，直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故、发电厂和变电站全停及重要客户停电事故、水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故、垮坝和水淹厂房及厂房坍塌事故、重大环境污染事故等二十五项重点要求及编制释义。
本重点要求是全国各火电厂、热电厂、水电厂、抽水蓄能电站、风电场和各电网企业、输变电企业、供电企业、农电企业，以及各设计、科研、施工单位等电力各企业从事电力生产、运行、维护、检修、调度、试验、设计、科研、安装等生产工作的所有工人、技术人员、管理干部进行认真贯彻、落实责任和对照检查的必备书籍。
图书在版编目（CIP）数据防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义/国家能源局发布，一北就；中国电力出版社，2014.5（2014.6重印）ISBN978-7-5123-5866-9Ⅰ.①防…Ⅱ.①国…Ⅲ. ①电力工业－安全事故－预防Ⅳ.①TM08 中国版本图书馆CIP数据核字（2014）第088255号中国电力出版社出版、发行（北京市东城区北京站西街19号100005http//）北京丰源印刷厂印刷各地新华书店经售*2014年5月第一版2014年6月北京第三次印刷850毫米×1168毫米32开本10.125印张213千字印数50001－80000册定价35.00元敬告读者本书封底贴有防伪标签，刮开涂层呆查询真伪本书如有印装质量问题，我社发行部负责退换版权专有翻印必究国家能源局关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的通知（国能安全[2014]161）各派出所机构，各电力企业为进一步完善电力生产事故预防措施，提高电力生产工作水平，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局在国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，现予以印发，并提出以下工作要求；一、各电力企业要高度重视《防止电力生产事故的二十五项重点要求》落实工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，认真组织，切实保证有关要求在规划设计、安装调试、运行维护、更新改造等阶段落实到位，有效防止电力生产事故的发生。
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求以下是防止电力生产重大事故的二十五项重点要求：1. 加强电力企业的安全责任制，明确安全生产责任人，并建立健全安全管理制度。
2. 完善电力设备的安全检测和维修工作，定期进行设备巡检和故障排除，确保设备正常运行。
3. 加强员工安全培训，提高员工安全意识和应急处理能力。
4. 建立健全电力事故预防和应急救援机制，制定详细的应急预案，并定期进行演练。
5. 加强对供电网络的监控和管理，保证电力输送的稳定性和可靠性。
6. 定期进行设备的维护和升级，确保设备符合最新的安全标准。
7. 对电力生产过程中的各个环节进行全面的风险评估，及时发现和排除潜在的安全隐患。
8. 强化对电力生产过程中的数据监控和分析，确保数据的准确性和可靠性。
9. 加强对电力生产现场的管理，落实各项安全措施，确保现场的安全性。
10. 加强与相关部门的沟通与合作，共同推进电力生产安全工作。
11. 提高企业的应急处置能力，做好事故紧急救援工作。
12. 加强对电力生产企业的监督和检查，及时发现和纠正存在的安全问题。
13. 加强对电力设备的维修和管理，确保设备的正常运行和安全使用。
14. 定期开展安全隐患排查和整改工作，及时消除各类安全隐患。
15. 鼓励电力企业进行技术创新，提高电力生产的安全性和效益。
16. 加强对电力生产过程中的事故案例的分析和总结，吸取教训，加强安全防范。
17. 加强对电力生产企业的培训和指导，提高企业的安全管理水平。
18. 加强电力设备的维护和保养工作，确保设备的长期稳定运行。
19. 加强对电力工程的设计和施工管理，确保工程的安全性和合法性。
20. 加强电力生产企业的内部安全监督和管理，确保安全措施的落实。
21. 加强对电力生产企业的安全生产法律法规的宣传和培训，提高企业的安全管理意识。
22. 定期评估和优化电力生产企业的安全管理体系，提高管理水平和效果。
23. 加强对电力生产企业的技术支持和监督，提供必要的技术保障。
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求1.电力生产企业应建立完善的安全管理制度和责任体系，明确各级职责和权限。
2.电力生产企业应定期进行安全风险评估和隐患排查，及时解决存在的安全隐患。
3.电力生产企业应加强设备设施管理，确保电力设备正常运行，定期进行设备检修和维护工作。
4.电力生产企业应建立健全的应急预案与演练，提高应急处理能力。
5.电力生产企业应严格执行操作规程，加强操作人员的培训和授权管理。
6.电力生产企业应建立监测系统，及时掌握电力生产过程中的异常情况，并采取措施予以处置。
7.电力生产企业应建立完善的事故事后处理机制，及时进行调查与分析，并总结经验教训。
8.电力生产企业应加强与相关单位的沟通与合作，共同做好安全生产工作。
9.电力生产企业应加强对供应商的管理，确保所采购的设备和材料符合安全要求。
10.电力生产企业应加强对外部承包商的管理，确保外包施工符合安全要求。
11.电力生产企业应建立信息统计和报表制度，及时上报生产安全信息。
12.电力生产企业应加强能源管理和环境保护工作，减少能源消耗和排放。
13.电力生产企业应建立健全的质量管理体系，提高产品和服务质量。
14.电力生产企业应加强监测和管理其它危险因素，如火灾、爆炸等。
15.电力生产企业应加强员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急能力。
16.电力生产企业应加强对风险评估的科学研究，提高预警和预测能力。
17.电力生产企业应加强对新技术和新设备的研发，提高生产安全性能。
18.电力生产企业应加强对关键岗位员工的管理，确保其技能和经验符合要求。
19.电力生产企业应加强对下岗员工的安全保障，提供必要的培训和福利。
20.电力生产企业应加强对外部安全评估的参与，了解行业的安全状况。
21.电力生产企业应建立和完善安全生产信息化系统，实现信息的共享和管理。
22.电力生产企业应加强对新技术、新设备的风险评估和监控，确保其使用安全性。
23.电力生产企业应建立健全的设备维护管理制度，加强设备的巡检和保养工作。
防止电力生产重点事故的二十五项重点要求讲义主讲人：王忠发变电运行工区2004年12月17日《防止电力生产重点事故的二十五项重点要求》讲义为了认真落实《防止电力生产重点事故的二十五项重点要求》，确实的把"坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产"的指示落实到实处，结合我工区的实际情况，重点对以下内容进行讲解：0.防止电力生产重大事故的25项重点要求内容：防止火灾事故、防止电气误操作事故、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故、防止压力容器爆破事故、防止锅炉尾部再次燃烧事故、防止锅炉炉膛爆炸事故、防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故、防止锅炉汽包满水和缺水事故、防止汽轮机超速和轴系断裂事故、防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦断裂事故。
防止发电机损坏事故、防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故、防止继电保护事故、防止系统稳定破坏事故、防止大型变压器损害和互感器爆炸事故、防止开关设备事故、防止接地网事故、防止污闪事故、防止倒杆塔和断线事故、防止枢纽变电所全停事故、防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故、防止人身伤亡事故、防止全厂停电事故、防止交通事故、防止重大环境污染事故。
1．防止火灾事故1．1电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离1．2 对各电缆空洞必须定期检查封堵情况，因工作需要必须打开封堵的，工作结束后必须立刻进行封堵，否则不予验收，办理工作票结束。
没有封堵而经过验收的，由验收人负责封堵，并使用不燃或阻燃的材料进行封堵。
1．3 对全部消防设施定期进行检查，重点是灭火器、防火砂箱、防火锹、镐、桶是否破损、丢失。
1．4 明火作业必须执行动火作业票，并制定防止火灾的措施。
1．5定期对继电室、低压室的防火沙袋进行检查，发现破损及时更换。
1．6值班员下班前，必须检查休息室电源，将电褥子电源取下，电灯关闭。
2防止电气误作事故2．1严禁无票作业、操作。
严格执行操作票、工作票制度，并使得两票制度标准化、管理规范化。
2．2倒闸操作必须严格执行"把四关""四对照""一允许"。
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的说明一、制定必要性二、修订原则及过程三、重点条款：1、防止火灾事故分为电缆防火、汽轮机油系统防火、燃油灌区及锅炉油系统防火、防止氢气系统爆炸着火、防止输煤皮带着火等内容。
电缆防火是重点，要求电缆选择与敷设要严格按照有关规程进行，电缆要与热体管路保持足够的距离，主厂房、输煤、燃油及其他易燃易爆场所选用阻燃电缆，通往控制室、开关室、计算机室等所有电缆孔洞必须进行封堵，电缆竖井和电缆沟要分段隔离、隧道和厂房构架要采取分段阻燃措施，电缆接头要求用耐火防爆槽盒将其封闭，同时加强电缆的管理，一是要加强电缆异动管理，电缆负荷增加一定要进行校核，老厂新敷设电缆要按规定分层敷设，二要按规程进行预防性试验，加强电缆的清扫。
近年来已发生多起因电缆着火引发的事故，如1999年6月，牡丹江二厂因室外电缆接头过热短路引起电缆沟发生电缆着火，将沟内部分电缆烧损，导致3台200MW机组停运。
汽轮机油系统，目前汽轮机低压油系统一般为法兰连接，容易造成泄漏，因此，要求尽量减少使用法兰连接，推荐采用焊接连接，以减少着火隐患。
油系统法兰垫禁止使用塑料垫、橡皮垫和石棉纸垫。
事故排油阀要求钢质截止阀，操作手轮严禁加锁。
对油系统泄漏，明确规定若不能与油系统隔离活热力管道已渗入油的应立即停机处理。
同时，要严格进行焊接连接的焊缝检查，确保焊缝不夹炸、焊接良好。
今年12月6日西固热电厂发生10号机组由于高压油动机进油管焊接接头管座处开裂，导致高压油泄漏发生着火、机组停运事故2、防止电气误操作要求严格执行操作票、工作票制度，加强防误装置的运行、检修管理，不能随意防误闭锁装置的退出，其退出要经过有关领导审批。
对于采用计算机监控系统的，要求远方与就地操作均应有电气闭锁。
对于安全工作器具和安全防护器具不在强调必须由网、省公司鉴定合格，仅要求经过国家或省部级质检机构检测合格。
防止误操作重点严格管理，1999年7月21日，石景山发电厂检修人员带地线合刀闸造成全厂停电事故，反映出该厂在工作票制度、监护制度、防误锁装置的管理及工作人员责任心等存在一系列问题，主要管理不严。
《防止电力生产事故的二十五项重点要求》编制说明第4讲黄幼茹【期刊名称】《电力安全技术》【年(卷),期】2014(016)004【总页数】4页(P67-70)【作者】黄幼茹【作者单位】全国电力安全专家委员会,北京100031【正文语种】中文15.1 总体说明本章是在原《二十五项反措》“防止倒杆塔、断线事故”的基础上，参照《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》(修订版)中“防止输电线路事故”进行修订的。
根据近年来最新发布实施的输电线路相关标准，本章重点对防止倒塔事故，防止断线事故，防止绝缘子和金具断裂事故，防止风偏闪络事故，防止覆冰、舞动事故，防止鸟害闪络事故，防止外力破坏事故等7类输电线路事故提出重点要求，将输电线路的“防止雷击闪络事故”内容归入“防止接地网和过电压事故”中。
15.2 条文重点说明(1) 条文15.1.1为新增内容：“在特殊地形、极端恶劣气象环境条件下重要输电通道宜采取差异化设计，适当提高重要线路防冰、防洪、防风等设防水平”，以确保在特殊地形、极端恶劣气象环境条件下重要输电通道保持通畅。
(2) 条文15.1.11为新增内容：“应用可靠、有效的在线监测设备加强特殊区段的运行监测，积极推广直升机航巡，包括成熟的无人机航巡。
”(3) 条文15.3.1为新增内容：“风振严重区域的导地线线夹、防振锤和间隔棒应选用加强型金具或预绞式金具。
”（4）条文15.3.2为新增内容：“按照承受静态拉伸载荷设计的绝缘子和金具，应避免在实际运行中承受弯曲、扭转载荷，压缩载荷和交变机械载荷而导致断裂故障。
”在复合绝缘子质量和地位日益提高、被普遍认可、广泛应用的背景下，近年来却出现或导致了一些不同以往的线路故障，其基本原因就是适宜承受静态拉伸载荷且按照承受静态拉伸载荷设计的刚性复合绝缘子及配套金具，在实际运行中的恶劣气象环境条件下经常性地承受弯曲载荷、交变/冲击机械载荷而导致疲劳断裂。
随着近年来极端恶劣气候的频繁出现，因承受弯曲载荷以及交变/冲击载荷导致的刚性复合绝缘子及金具故障已呈现上升趋势，如：V串复合绝缘子疲劳断裂、复合相间间隔棒钢脚和安装支架断裂等。
事实证明：针对上述故障，仅依靠加强绝缘子及配套金具的拉伸机械强度是不够的，这只能略微延缓故障发生时间。
应从避免弯曲载荷和交变机械载荷的角度来彻底解决问题，如：近年来出现的架空线路采用柔性复合绝缘子，其绝缘元件的柔软特性可自然卸载弯曲和扭转载荷，同时绝缘元件的弹性可有效吸收交变/冲击载荷对绝缘子和金具产生的冲击能量，自动调节/平衡双串绝缘子的受力，且不占额外绝缘长度。
此类产品及其原理可作为治理高山大岭等运行环境恶劣区域架空线路绝缘子和金具的弯曲/扭转破坏以及交变/冲击载荷下机械疲劳破坏的重要措施。
(5) 条文15.5.4为新增内容：“舞动易发区的导地线线夹、防振锤和间隔棒应选用加强型金具或预绞式金具。
”修订理由为：由于舞动易发区的导地线线夹、防振锤和子导线间隔棒等易出现松动、磨损的现象，因此应采用耐磨加强型金具或预绞式金具。
(6) 条文15.5.5为新增内容：“应加强沿线气象环境资料的调研收集，加强导地线覆冰、舞动的观测，对覆冰及舞动易发区段，安装覆冰、舞动在线监测装置，全面掌握特殊地形、特殊气候区域的资料，充分考虑特殊地形、气象条件的影响，合理绘制舞动区分布图及冰区分布图，为预防和治理线路冰害提供依据。
”(7) 条文15.5.7为新增内容：“防舞治理应综合考虑线路防微风振动性能，避免因采取防舞动措施而造成导地线微风振动时动弯应变超标，从而导致疲劳断股、损伤；同时应加强防舞效果的观测和防舞装置的维护。
”(8) 条文15.5.9为新增内容：“线路覆冰后，应根据覆冰厚度和天气情况，对导地线采取交流短路融冰、直流融冰及安全可靠的机械除冰等措施以减少导地线覆冰。
”修订理由为：线路防冰在强调“抗冰”的同时，还应积极采取“融冰”措施，降低事故发生的几率，减少损失。
从20世纪80年代开始，湖南电网就开始采用“高电压交流短路融冰法”对线路实施融冰，为湖南电网的安全稳定运行发挥了巨大的作用。
但该措施也有其局限性，主要表现在：① 需多条线路串接，设计的变电站元件较多，因而倒闸操作量大、时间长，对电网的影响比较大；② 大截面导线需要的融冰电流大，难以实施；③ 当出现大面积覆冰、多条线路需要融冰时，需要排队，可能会出现顾此失彼的情况。
2008年冰灾后，湖南省电力有限公司在防冻融冰方面做了大量的工作，目前除了常规的高压交流短路融冰法以外，还推出了“低压交流短路融冰法”“移动式直流融冰法”“固定式直流融冰法”等，在2010，2011年防冻融冰期间发挥了非常大的作用。
目前，湖南省电力有限公司80 %以上的220 kV线路、100 %的110 kV线路均有2种以上的融冰方案，且都制定了融冰策略，根据各地区覆冰情况，可做到各种方案灵活应用，互相补充。
(9) 条文15.5.9为新增内容：“……对已发生倾斜的杆塔应加强监测，可根据需要在直线杆塔上设立临时拉线以加强杆塔的抗纵向不平衡张力能力”，修订理由为：对湖南电网2005，2008年的覆冰倒塔事故进行分析表明，覆冰工况下产生的纵向不平衡张力是导致倒塔的主要原因。
(10) 条文15.6.1为新增内容：“鸟害多发区的新建线路应设计、安装必要的防鸟装置。
110，220，500 kV悬垂绝缘子的鸟粪闪络基本防护范围为以绝缘子悬挂点为圆心，半径分别为0.25，0.55，1.2 m的圆。
”上述防护范围参数源于冀北电力有限公司高压实验室模拟鸟粪闪络实验的结果。
(11) 条文15.7.2为新增内容：“架空线路跨越森林、防风林、固沙林、河流坝堤的防护林、高等级公路绿化带、经济园林等，宜根据树种的自然生长高度采用高跨设计。
”15.3 征求意见及采纳情况征求意见稿“防止输电线路事故”部分共收集到62条意见和建议(不含线路防雷内容)，本次修编采纳和部分采纳共计33条，不采纳29条。
不采纳的原因主要有3点：一是提出的意见或建议过于局限于某一局部问题，不具有普遍性，如：“增加防蛇害方面的措施”，不宜加入本反措；二是提出的意见或建议过于严苛，不具有可操作性，暂不宜加入本反措；三是所提出的意见或建议已在标准、规程中有所体现，无须加入本反措。
16.1 总体说明根据近年来最新颁布实施的防止输变电设备污闪的相关国家、行业标准，以及近年来国内防污闪新技术的发展，对防止输变电污闪事故提出了重点要求。
16.2 条文重点说明(1) 条文16.1修改为：“新建和扩建输变电设备应依据最新版污区分布图进行外绝缘配置。
中、重污区的外绝缘配置宜采用硅橡胶类防污闪产品，包括线路复合绝缘子、支柱复合绝缘子、复合套管、瓷绝缘子(含悬式绝缘子、支柱绝缘子及套管)和玻璃绝缘子表面喷涂防污闪涂料等。
”强调采用硅橡胶类防污闪产品是防止电网大面积污闪的最有效措施。
(2) 条文16.10.1“绝缘子表面涂覆防污闪涂料和加装防污闪辅助伞裙是防止变电设备污闪的重要措施”，明确了加装防污闪辅助伞裙是防止覆冰(雪)闪络、大(暴)雨闪络的有效措施和主要措施之一。
(3) 条文16.3为新增内容：“中性点不接地系统的设备外绝缘配置至少应该比中性点接地系统配置高1级。
”防止中性点不接地系统的设备外绝缘在单相接地运行时进一步造成承受线电压的其他相闪络。
(4) 条文16.8 “清扫(含停电及带电清扫、带电水冲洗)作为辅助性防污闪措施，可用于暂不满足防污闪配置要求的输变电设备及污染特殊严重区域的输变电设备”，明确了过去作为主要防污闪措施的清扫仅适合作为辅助性防污闪措施。
(5) 条文16.10.2为新增内容：“宜优先选用加强RTV-Ⅱ型防污闪涂料，防污闪辅助伞裙的材料性能与复合绝缘子的高温硫化硅橡胶一致。
”修订理由为：防污闪涂料和防污闪辅助伞裙是较长一段时期内国内输变电设备防污闪工作不可或缺的产品，但作为临时性、补救性产品，其产品质量良莠不齐，严重影响其使用效果。
近年来已逐渐形成共识，即综合性能上向正式性、持久性产品看齐。
(6) 条文16.10.3为新增内容：“加强防污闪涂料和防污闪辅助伞裙的施工和验收环节，防污闪涂料宜采用喷涂施工工艺，防污闪辅助伞裙与相应的绝缘子伞裙尺寸应吻合良好。
”修订理由为：防污闪涂料和防污闪辅助伞裙必须通过现场施工环节才能形成完整产品，发挥防污闪作用，但由于现场条件相对复杂，必须严格控制施工质量。
当防污闪辅助伞裙与相应瓷伞裙尺寸不符时，易导致防污闪辅助伞裙变形、不牢固，影响防污闪效果及使用寿命。
(7) 条文16.11 “户内非密封设备外绝缘与户外设备外绝缘的防污闪配置级差不宜大于1级”，明确了户内非密封设备外绝缘配置的要求。
16.3 征求意见及采纳情况征求意见稿“防止污闪事故”部分收集到37条意见和建议，本次修编采纳和部分采纳共计28条，不采纳9条。
不采纳的原因主要有2点：一是提出的意见或建议过于局限于某一局部问题，不具有普遍性，不宜加入本反措；二是所提出的意见或建议已在标准、规程中有所体现，无须加入本反措。
17.1 总体说明本章“防止电力电缆损坏事故”部分为本次修订新增内容，修订工作主要参照《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》(修订版)“防止电力电缆损坏事故”内容修订而来。
在分析历年电力电缆损坏事故的基础上，针对防止电缆绝缘击穿事故、防止电缆火灾、防止外力破坏和设施被盗、防止单芯电缆金属护层绝缘故障等4类问题，从规划设计、基建施工、运行等环节提出反事故措施，对《十八项反措》中第13.2节防止电缆火灾部分做了较大幅度的修订、补充，重新划分到第2章防止火灾事故的2.2节电缆防火，参考并引用了新颁布的国家、行业和公司企业标准的内容。
17.2 条文重点说明17.2.1 关于防止电缆绝缘击穿事故部分(1) 鉴于电力电缆属于地下电力设施，为保证其长期可靠运行，17.1.1，17.1.2等条款强调首先要选择好路径、敷设方式等，创造安全、良好的运行环境。
同时还应根据17.1.3注重电缆、附件结构型式的选择，以满足长期安全运行的需要。
(2) 17.1.4条目的是为便于高压电缆的停电试验、检修，同时减少对GIS、变压器电缆仓密封性能的影响，并提出GIS、油浸终端宜使用插拔式。
(3) 电力电缆主要采取固体绝缘材料，运行过程中状态检测困难、维修代价很高，所以17.1.5，17.1.6，17.1.10，17.1.11，17.1.12等条款要求在建设阶段应做好设备选型、施工质量控制、竣工验收等工作，杜绝家族性设备缺陷和批次性施工质量问题。
(4) 17.1.7，17.1.13，17.1.16等条款强调应从设计阶段防止过电压损害电缆绝缘，在基建、运行阶段应做好过电压保护，并确保限压装置、通流元件能正常工作。
