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新旧野生动物保护法对比
新旧野生动物保护法对比，可以从内容、条款、保护措施等多方面进行比较。
首先，旧版野生动物保护法颁布于1988年，内容相对简单，主要针对禁止盗猎、走私野生动物及其制品等方面做出规定，但对于野生动物的其他保护方面相对较少。
而新版野生动物保护法于2018年颁布实施，完善野生动物的保护体系，包括了对野生动物的研究、保护、管理等方面做出了详尽的规定。
其次，新版野生动物保护法中增加了包括企业、社会组织、个人在内的保护主体，明确了野生动物保护责任主体，为野生动物保护提供了更广泛的支持。
同时，新版野生动物保护法加强了对非法捕捞、贸易和运输野生动物的打击和制裁，对违法者实施更加严厉的惩罚，对于涉及重点保护野生动物的违法行为依法追究刑事责任，这也提高了违法成本，促进了保护野生动物的工作。
除此之外，新版野生动物保护法也加强了对于野生动物栖息地的保护，明确规定保护和恢复野生动物栖息地，同时加强野生动物迁徙与通道保护，打造野生动物“生态走廊”。
总之，新版野生动物保护法与旧版相比，不仅内容更加丰富，而且保护措施更加具体，保护力度更大，加强了对野生动物保护工作的
监督和管理，有利于推动我国野生动物保护事业的进一步发展。
因此，我们应该积极支持新版野生动物保护法的实施并积极参与相关的保护
工作，共同打造一个更加美好的自然生态环境。
生物多样性保护的法律政策及实践分析一、法律政策1.国际公约和条约：各国根据《生物多样性公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》等国际公约和条约制定法律政策，保护濒危物种和其栖息地。
这些公约和条约不仅为生物多样性保护提供了法律支持，还鼓励各国开展跨国合作。
2.国内法规：各国制定了一系列法规，以确保生物多样性的保护。
例如，设立自然保护区和野生动植物保护区，规定其中的行为限制和监管措施，以维护生物多样性。
3.生态修复法：一些国家出台了生态修复法，要求在人类活动对生态环境造成损害时，进行相应的修复，以保护区域的生物多样性。
这些法律规定了生态修复的目标、责任和程序。
二、实践措施1.建立保护区：各国设立了自然保护区和野生动植物保护区，用于保护珍稀濒危物种和受威胁的栖息地。
这些保护区通常采取限制人类活动的措施，如禁止采伐和捕猎，以保护生物多样性。
2.控制非法贸易：非法贸易是威胁生物多样性的重要因素之一、各国采取了严厉措施打击非法野生动植物贸易，如加强边境管控、提高执法力度和处罚力度等，以遏制非法贸易对生物多样性的破坏。
3.促进可持续发展：可持续发展是生物多样性保护的关键。
各国通过制定可持续利用自然资源的政策，鼓励人们在保护生物多样性的前提下进行经济发展。
同时，投资于生物多样性保护的项目和技术也得到了广泛推广。
4.生物多样性监测和评估：监测和评估是保护生物多样性的基础。
各国进行生物多样性监测和评估，了解物种的现状和栖息地的健康状况，并采取相应的保护措施。
这些数据也为制定政策和优先保护行动提供了依据。
总之，生物多样性保护的法律政策及实践涵盖了国际层面和国内层面的努力。
国际公约和条约为各国提供了合作的框架和法律支持，而国内法规和实践措施则针对具体的地方环境和问题。
通过综合利用各种手段，各国正在努力保护生物多样性，以确保地球上各种生命形式的持续存在和繁衍。
珍贵濒危野生动物刑法保护比较研究--以闫啸天非法捕猎收购濒危野生动物案的判决为切入点王盼 201341200182一、闫啸天案案情介绍据法院判决描述闫啸天等人进行以下行为1、2014年7月14日左右的一天，被告人闫啸天、王亚军在辉县市高庄乡土楼村一树林内非法猎捕燕隼12只（国家二级保护动物），后逃跑一只，死亡一只。
2014年7月18日，被告人闫啸天、王亚军卖到郑州市7只，以150元的价格卖给被告人贠某燕隼1只。
被告人闫啸天独自卖到洛阳市2只。
2、2014年7月27日，被告人闫啸天和王亚军在辉县市高庄乡土楼村一树林内非法猎捕燕隼2只及隼形目隼科动物2只，共计4只。
3、2014年7月18日，被告人贠某在辉县市百泉镇李时珍像处以150元的价格收购了被告人闫啸天和王亚军于2014年7月14日左右猎捕的燕隼1只；2014年7月30日，辉县市森林公安局在被告人贠某家将该只隼扣押。
4、2014年7月26日，被告人闫啸天从河南省平顶山市张某手中以自己QQ网名“兔子”的名义收购凤头鹰1只（国家二级保护动物）。
2014年7月28日，辉县市森林公安局在被告人闫啸天家中查扣同月27日被告人闫啸天和王亚军猎捕的隼4只和被告人闫啸天同月26日收购张某的凤头鹰1只。
事实的情况并不像媒体开始报道的一样，无知农村少年掏鸟被判十年，这句话激起了无数人的气愤，在中国整体法制情况不明朗的今天，人命贱如纸成了最好的描述。
当案件的真实情况暴露在人们的面前时，又都呼喊闫某罪有应得，媒体无知，当然也有人觉得说到底不过是几只鸟，判10年半太严重了。
在普通人眼中，杀人放火、贪污受贿等行为罪大恶极，判处数十年有期徒刑甚至死刑都不为过；但猎捕、贩卖几只国家保护动物，虽然也违法，但可能只需要受到罚款或拘留几个月的处罚，无法将这类行为与10年有期徒刑联系起来。
最终被告人闫啸天犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五千元；犯非法收购珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元；数罪并罚，合并刑期有期徒刑十一年，决定执行有期徒刑十年零六个月，罚金一万元。
我国极小种群物种保护法制分析随着人类活动的不断扩大，许多动植物物种正面临严重的灭绝威胁。
极小种群物种更是处于生存崩溃的边缘，面临着更加紧迫的保护问题。
为了保护这些濒危物种，我国采取了一系列的法制措施。
本文将对我国极小种群物种保护的法律法规进行分析。
我国的《野生动植物保护法》是极小种群物种保护的重要法律依据。
该法律明确规定了对野生动植物的保护原则和措施，其中也包括对极小种群物种的保护。
《野生动植物保护法》规定，对于世界上已经灭绝的、国内的特有种和濒危野生动植物，应当采取必要的措施进行保护，并限制其开发利用。
这为极小种群物种提供了法律的保护。
我国也制定了一些具体的法规，如《中华人民共和国保护名贵特产植物管理办法》和《中华人民共和国保护野生动物管理办法》等，对于一些特定的极小种群物种进行重点保护。
这些法规明确了对于这些濒危物种的保护措施和管理办法，以确保其生存和繁衍。
我国还加入了一些国际公约，如《濒危野生动植物种国际贸易公约》（即华盛顿公约）和《生物多样性公约》等。
这些国际公约也对极小种群物种的保护提供了一定的法律依据，并与我国的法律体系相互协调，共同促进保护工作的开展。
尽管我国已经制定了一系列的法律法规，但是极小种群物种的保护仍然面临一些挑战和问题。
一些地方政府和企业仍然存在对于经济利益的过度追求，对极小种群物种的保护意识不够，甚至存在对其非法捕杀、滥采滥用等行为。
保护工作的专业性和实施效果也需要进一步加强，包括对于极小种群物种的监测、干预和栖息地保护等方面。
针对这些问题，我们应该进一步完善我国的极小种群物种保护法制。
加大对于极小种群物种的保护力度，提高对其价值和重要性的认识，增加对非法捕杀和滥采滥用等违法行为的打击力度。
增加对于保护工作的投入，加强对于极小种群物种的研究和保护工作的专业性培养，提高保护工作的效果。
我国的极小种群物种保护法制已经初具规模，但仍然存在一些问题和挑战。
通过进一步完善法律法规，加大保护力度，提高专业化水平，我们可以更好地保护我国宝贵的极小种群物种，维护生态平衡和生物多样性。
新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》解读近年来，全球生物多样性丧失加速，野生动物面临威胁和生存困境，为更好地保护野生动物资源，中华人民共和国于近期对《中华人民共和国野生动物保护法》进行了修订。
以下是对新修订法律的主要内容进行的解读。
一、法律背景：新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》是对现行法律的修订和完善，旨在更好地适应当前社会发展和环境变化的需要。
法律的修订是我国在加强生态文明建设、保护生物多样性方面的重要举措，为确保野生动植物资源的可持续利用提供了更为严格的法律保障。
二、主要修订内容：野生动植物资源保护：新修订法律对野生动植物资源的保护作出了更为明确的规定，禁止买卖、食用国家明令禁止的野生动植物及其制品。
加强了对濒危野生动植物的特别保护，设立了特有生态功能的区域，禁止滥捕滥猎。
生态环境保护：法律进一步强调了对野生动植物生态环境的保护，明确了对野生动植物栖息地的保护责任，加强了对生态环境的监测和调查力度。
对于违反生态环境保护规定的行为，将实施更为严格的处罚措施。
野生动物疫病防控：新修订法律加强了对野生动植物疫病的防控措施，要求建立健全疫病防控体系，对于疫病的发生、传播、防控等方面提出了更为详细的规定。
强化了疫情监测和报告制度，确保及时有效地应对野生动植物疫情。
法律责任：新修订法律规定了更为明确的法律责任，对于违反法律规定的行为，明确了行政处罚、刑事责任的界定，提高了违法成本，以更严厉的手段打击非法猎捕、贩卖和滥食野生动植物的行为。
三、意义和影响：强化生态文明理念：修订法律的出台体现了我国生态文明建设的理念，通过更严格的法规保护野生动植物资源，促进了人与自然的和谐共生。
促进生物多样性保护：修订法律加强了对濒危物种的保护力度，有助于促进我国的生物多样性保护，维护生态平衡。
规范市场秩序：新法律规定了禁止买卖、食用国家明令禁止的野生动植物及其制品，有助于规范市场秩序，减少非法交易，遏制滥捕滥猎。
新修订野生动物保护法解读
摘要：
1.新修订的野生动物保护法的背景和目的
2.修订的主要内容
3.加强对野生动物栖息地的保护
4.禁止食用国家重点保护野生动物
5.加大处罚力度
6.新修订的野生动物保护法的意义
正文：
新修订野生动物保护法解读
野生动物是地球上所有生命和自然生态体系的重要组成部分，它们的生存状况同人类可持续发展息息相关。
我国现行的野生动物保护法于1988 年制定，经过了2004 年、2009 年和2018 年的三次修正，2016 年进行了修订。
现行的野生动物保护法对加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育工作、维护生物多样性、推进生态文明建设发挥了重要作用。
2022 年12 月30 日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后的野生动物保护法，将于2023 年5 月1 日起施行。
新修订的野生动物保护法强化了公共卫生安全与生态安全并重的理念，从立法目的、基本原则、部门职责、禁止滥食野生动物、禁止非法猎捕交易、与有关法律衔接、加大处罚力度等方面作了修改，健全了管理体制，完善了管理制度，强化了公共卫生法治保障的要求。
修订的主要内容包括：加强对野生动物栖息地的保护，明确依法将野生动
物重要栖息地划入国家公园、自然保护区等；禁止食用国家重点保护野生动物，遏制滥食野生动物的行为；加大处罚力度，对违法猎捕、交易、食用野生动物及其制品的行为进行严厉打击。
新修订的野生动物保护法对于保护野生动物资源、维护生物多样性、促进人与自然和谐共生具有重要意义。
美国实施新修订的野生动植物保护法对我国保护野生药材资源的启示作者：梅智胜,张文生,王永炎【关键词】美国；野生动植物保护法；野生药材资源保护；濒危2008年5月,美国国会通过了由美国农业部动植物检疫局(APHIS)再次修订的《野生动植物保护法》(Lacey Act)。
目前, APHIS与美国海关与边境保护局(CBP)、林业局(USFS)等其他相关机构正在共同推行该法规的逐步实施,而自2008年12月15日起,Lacey Act修订案有关进口植物及植物制品申报的规定已经开始执行。
由于该法案涉及面广,对我国产品输美贸易潜在影响很大,已引起国内出口企业、相关产业界及政府管理部门的高度关注。
笔者认为,美国Lacey Act修订案的实施应该成为我国进一步加强保护野生药材资源的契机。
1 《野生动植物保护法》修订案基本概况Lacey Act主旨是通过立法的形式保护野生动植物,禁止非法获得、加工、运输和买卖野生动物、鱼类和植物的贸易,禁止对野生动植物的货运文件作假。
Lacey Act前后经过多次修订,重要的几次修订发生在1969、1981年和1988年。
2008年5月22日,美国APHIS又重新修订了该法案。
此次修订案增加了打击木材非法采伐,并规定任何人在州际或海外贸易中违反国内或国际法律进口、出口、运输、出售、收受、获取、收购下列来自外国的植物(少数除外),即属违法。
①在违反外国植物保护法规的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物；②在没有缴付必需的林区使用费、税或未付费的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物；③在违反任何植物出口或转运法规限制的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物。
此次修订的主要变动包括：①管理范围由“濒临灭绝的动植物管理”扩展到“整个野生植物及其产品”；②要求2008年12月15日后进口到美国的野生植物及其产品,进口商须填报“植物及产品申报单”；③对违法植物及产品要采取扣押、罚款和没收措施,对申报虚假信息、错误标识等行为也要采取处罚措施。
作者： 陈冬
作者机构： 中国海洋大学法学院，山东青岛266071
出版物刊名： 法学论坛
页码： 79-82页
主题词： 美国濒危物种法;生物多样性保护;危险条款;立法背景;立法目的;立法价值取向
摘要：与其他环境法律部门相比，生物多样性保护法律的实施更具复杂性与困难性，美国环境法上的经典诉讼——田纳西流域管理局诉希尔一案充分说明了这一点。
该案由于其涉及问题之复杂与标志性的司法判决而备受争执。
本文主要从该案的司法判决入手，介绍分析了《美国濒危物种法》的立法背景、立法目的、立法价值取向、重点条款及其在法律实施中遇到的问题。
保护濒危野生动物的法律措施与政策近年来，随着人类活动的不断扩大和自然环境的不断恶化，全球范围内的野生动物种群数量急剧下降。
面对这一严峻的形势，各国纷纷采取了一系列的法律措施和政策来保护濒危野生动物，以确保其物种的生存和繁衍。
本文将探讨保护濒危野生动物的法律措施和政策，以及它们的实施效果和挑战。
一、国家级法律措施与政策为了有效保护濒危野生动物，许多国家制定了相关的法律和政策。
这些法律和政策涵盖了濒危野生动物的保护、栖息地恢复、贸易禁令等方面。
例如，中国实施了野生动植物保护法，明确规定了对濒危野生动物的法律保护措施，并规定了相应的违法行为和处罚。
此外，一些国家还建立了野生动物保护区和自然保护区，限制人类活动并提供良好的生境条件，以保护濒危野生动物的繁衍和生存。
二、国际合作与公约随着全球环境问题的日益突出，国际社会也开始重视对濒危野生动物的保护。
各国相互合作，制定了一系列国际公约和协议来加强濒危野生动物的保护力度。
例如，联合国制定了《濒危野生动植物国际贸易公约》（CITES），旨在控制和规范跨国贸易行为，遏制非法野生动物及其产品的交易。
此外，国际自然保护联盟（IUCN）还发布了红色名录，记录全球濒危野生动物的种类和数量，以促进跨国合作和资源共享。
三、科学研究与监测保护濒危野生动物的核心措施之一是加强科学研究和监测。
通过对濒危野生动物的种群数量、分布区域和生境需求等方面进行深入研究，可以为制定保护策略和政策提供科学依据。
同时，科学监测能够及时掌握濒危野生动物的数量和状况，评估保护工作的效果，并及时调整相关措施。
四、公众教育与社会参与公众教育和社会参与是保护濒危野生动物工作的重要组成部分。
通过宣传和教育活动，可以提高公众对野生动物保护的意识和认知，培养保护濒危野生动物的责任感。
此外，社会组织和志愿者的积极参与也起到了重要的推动作用。
他们可以通过自愿者保护队伍的组织和参与，帮助开展野生动物监测、栖息地恢复等工作。
野生动物保护法对野生动物生态服务的评估和价值认知野生动物是自然界中不可或缺的一部分，它们在维持生态平衡、传播种子、促进植物繁衍等方面发挥着重要的作用。
然而，由于人类活动的影响，许多野生动物正面临着生存环境退化、种群减少甚至灭绝的威胁。
为了保护这些宝贵的资源，各国纷纷颁布了相关的野生动物保护法。
本文将对野生动物保护法对野生动物生态服务的评估和价值认知进行探讨。
一、野生动物保护法的背景自然界中的野生动物给人类社会带来了许多直接和间接的生态服务，包括食物供给、气候调节、景观美化等。
然而，随着人类对自然资源的过度开发和环境污染的加剧，野生动物的生存状况受到严重威胁。
为了保护野生动物资源，各国相继制定了野生动物保护法，并对野生动物生态服务的评估和价值认知进行了重要的探索和研究。
二、野生动物生态服务的评估方法评估野生动物生态服务的价值需要考虑多个方面的因素，包括经济价值、文化价值和生态价值等。
针对不同类型的生态服务，研究人员提出了多种评估方法。
例如，对于鸟类的生态服务，可以通过统计其对农田中害虫的控制效果来评估其经济价值；对于猛禽的生态服务，可以通过评估其对鼠类等杂食动物的控制效果来评估其经济和生态价值。
通过采用科学的评估方法，可以更准确地认识野生动物生态服务的价值。
三、野生动物保护法对生态服务的保护与重建野生动物保护法对于保护和重建野生动物生态服务起到了重要的作用。
首先，野生动物保护法通过限制野生动物的猎捕、交易和非法捕杀，保护了野生动物的生存环境和种群稳定。
其次，野生动物保护法鼓励和支持野生动物保护区的建设，为野生动物提供了安全的栖息地和繁衍环境。
此外，野生动物保护法还加强了对野生动物走私和违法猎捕行为的打击，提高了对这类违法行为的处罚力度。
通过这些举措，野生动物的生态服务得以得到更好地保护和恢复。
四、野生动物生态服务的价值认知野生动物生态服务的价值认知包括经济、文化和生态等方面的价值。
从经济层面来看，野生动物生态服务对旅游业、农业和水资源管理等方面都有着重要的贡献。
Vol.9No.52012年5月第9卷第5期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）May.2012一、导语环境保护涉及到资源的利用和生态系统的维护等各方面，对一个国家、社会的政治、经济乃至文化领域都有重大深远的影响。
面对日趋严峻的环境形势，世界各国纷纷制定了一系列的法律法规，有的成效显著，而有的却收效甚微。
在环境资源保护方面，美国的《濒危物种法》（Endangered Species Act ）自立法以来收效显著，由该法引申出的案件———田纳西流域管理局诉希尔案已成为美国十大环境法案例中排名榜首的案件。
这一案件的审理对美国人的环境伦理意识产生了深远的影响。
本文拟对ESA 的立法目的、法律位阶、法律性质和法律调整等方面的立法特色进行分析，希望对我国的环境立法活动有所借鉴。
二、美《濒危物种法》之立法目的分析法律作为人类社会特有的现象，其立法目的必然反映特定阶级、阶层的根本利益。
任何一部法律都是在其立法目的的指导下制订并生效的，因此其法律效力的高低除却社会现实因素的影响外，很大程度上受到其立法目的的制约。
在世界范围内考察，美《濒危物种法》的立法目的充分体现出了物种保护的思想，超越了功利性的、单纯的资源保护，实现了对生物物种的全面保护。
当然，美国的环境立法理念并不是一蹴而就的，它也经过了一个嬗变的过程，由功利向非功利逐步的转变。
20世纪初期，在美国，最初自然环境被看作是可以被无限索取的对象，西进的移民肆意地砍伐森林，滥用生物资源，很快就将北美的生态环境和自然资源几乎压榨殆尽。
面对一系列严重的环境污染、气候恶化、资源枯竭等生态问题，美国人开始反思自己的做法。
同时，爱默生、梭罗和乔治.马斯等人的思想为美国人提供了新的自然观和环境道德。
以1969年1月28日发生的圣芭芭拉石油污染事件为界，美国民众在环境问题的认识上彻底觉醒，并随着开始了持续的环境立法活动，美国的《濒危物种法》在这样的大的时代背景下应运而生，在其后的数次修订中，美《濒危物种法》逐渐超越了人类利益的局限，树立了濒危物种至上的原则。
“本章的目的是为了规定一种办法，一种保护濒危和受威胁物种所依赖的生态系统的方法，提供一个保护濒危和受威胁物种的工程项目……”（第1531条第2款，目的），在这样的立法目的的指导下，法案设立了“列名单制度”、“栖息地保护制度”等有效的措施对濒危物种进行全面的保护，而不论其是否和人类利益直接相关。
“濒危物种”这一法律概念的使用科学性强，实现了生态性与法律性的统一，体现了个体保护和种群保护的统一：美濒危物种法的法律关系所保护的客体具有广泛性，美国濒危物种法采用濒危物种这一法律概念，其内涵较为模糊但外延广泛，能够涵盖动物、植物甚至微生物，这一界定便于开展相关的保护活动，为违法犯罪行为的制裁提供了充分的法律依据。
在法律的实际操作层面，只要是进入濒危物种法的保护名单之列，无论其属于动物、植物或是微生物的范畴，都能够收到濒危物种法的调整与保护，具有很强的实际操作性和可行性。
美濒危物种保护法所保护的是整体濒危物种的利益，保护具体的动物个体、植物植株是具体的保护手段，其根本目的是延续濒危物种的生存。
而我国目前仅针对野生动物、野生植物进行了专门立法，法律的保护的对象严格界定为野生动物、野生植物，保护范围不够全面。
在执法实践中，经常有办案民警拘泥于法律法规而无法对违法犯罪活动进行有效的惩处。
三、美国《濒危物种法》的法律位阶分析法律位阶，指的是一部法律在一国法律体系中的地位和效力。
无论是西方法律制度还是我国的法律体系，上位法高于下位法是一普遍的原则，因此一部法律的位阶高低会影响其法律效力的大小。
从环境资源保护法的法律位阶角度考察，美《濒危物种法》在美国法律体系中的地位十分有利于发挥其立法目的，起到保护环境资源的功能。
在建国初期美国的国家性质是邦联制，各州的关系松散，后随着贸易和主权的需要，美国通过修宪将国家性质由邦联制变为联邦制，各州在一定程度内拥有立法权，但涉及全国范围的事务则由美国联邦政府统一制定法律。
纵观美国的环境立法，各州的保护措施层出不穷，但由于受到局部利益和地区范围的影响，其法律效力是有限的，无法有效地在全国范围内保护环境资源。
20世纪初的《拉塞法案》是第一部联邦层面的环保立法，有效地打击了州际野生动物的走私问题。
但随着生态保护范围的扩大和深化，《濒危物种法》凭借其先进的立法目的和科学的立法理念成为联邦政府常用的环境武器。
《濒危物种法》1535条详细规定了州与州之间的合作，如“部长应最大限度地与各州进行合作，为了保护任何濒危物种或受威胁物种，部长与各州的合作应包括与各州磋商前面提到的征用任何陆地、水域或其它资源的使用问题。
”（第1535条第1款，总则），又如“任何适用于有关濒危物或受威胁物种的进/出口的，或州际或国际贸易的法律、法规，将被视为无效，……”（1535条第6款，联邦政府与各州政策的冲突）。
由于有了这样的规定，美《濒危物种法》得以在各州均有自己的环境立法的同时仍可以发挥作用，在全国范围内进行对濒危物种和受威胁物种的有效保护。
反观我国的动植物保护的三部重要立法，美《濒危物种法》之立法特色评析牟新（南京森林警察学院学生处，江苏南京210046）摘要：美《濒危物种法》是美国环境资源保护立法中的重要组成部分，是生态保护中行之有效的法律武器。
本文拟其从立法目的、法律位阶、法律性质和法律调整等方面的立法特色进行分析，为我国的环境立法提供借鉴和思考。
关键词：濒危物种法；立法目的；法律位阶；法律性质；法律调整98··《中华人民共和国野生动物保护法》由全国人大常委会通过，属一般法律；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》分别由国家林业局、农业部颁布，属行政法规层级，法律和法规之间的周延性不强，下位的保护条例仅对野生动物保护法进行了展开说明，缺乏有效细致的保护措施除。
除此之外，地方各省的保护条例层次不一，无法为涉及动植物的违法犯罪行为提供有效的打击方式。
这与美国以《濒危物种法》为首，辅以各州的环保法律系统的环境资源保护法体系有着很大的差距。
四、美《濒危物种法》的法律性质简析谈到法律的性质，一般根据其调整的对象划分为公法和私法两大类，现根据新的社会现实又出现了社会法这一新的部门法。
但这样的划分方式有一前提条件，即该国法律属大陆法系。
对于属于英美法系的美国法律，对其进行法律性质的界定似有不妥，但是为了阐述美《濒危物种法》对政府行为的规制，在此借鉴法律性质这一概念来说明问题。
目前的行政法已由传统的“授权—管理”模式转变为“管理—监督”模式，即行政法既有行政管理的性质，更具有监督行政行为，控制行政权的内涵。
美《濒危物种法》对濒危物种和受威胁物种的保护，很大程度上依赖政府在作为，而非对违法当事人的惩处。
ESA 第1536条第5款规定成立“濒危物种委员会”，由官方机构认定濒危物种，通过规定委员会的组成、经费、公务活动的补助等详细措施来限制政府及其公务人员的行为，使其行为限制在法律的范围内。
美国属于英美法系国家，其法律体系庞杂，无明显的法律部门划分，法律无公私性质明确界定，但从美《濒危物种法》的相关条款分析，该法既有对个人、组织的刑事处罚同时也有对政府行为的规定，在该法第1540条“惩罚与执行”中，分为8款，分别就民事处罚、刑事犯罪和强制执行、民事诉讼以及司法机关的权限做了规定，特别强调对政府行为的规制，防止联邦政府滥用职权，禁止各部门之间相互推诿责任。
是一部高水平的环境行政法，规范了政府的职权行为，既防止政府部门间相互推诿责任又防止自由裁量权过大。
五、美《濒危物种法》的法律调整手段在普通法系的大背景下，美《濒危物种法》也体现出了强烈的的程序性。
由于历史和文化背景等原因，美国的法律并不明确区分公法和私法，因此相应的法律制裁也并不明确的区分其行为性质是违法还是犯罪，而是重视对于的行为的具体处理以及处理时涉及的相关程序。
这对于我国国内的法律工作者来说在思维上有一个理解和适应的过程。
概括地来看，美《濒危物种法》第1540条专门规定了对违法本法或本法颁布的任何许可或证书的惩罚及执行，其法律调整手段融行政处罚和刑事处罚于一体，强调程序性。
ESA 第1540条第1款规定的民事处罚，可以比照我国的行政处罚中的罚款来理解，它规定“任何人、任何进口货出口鱼、野生动植物、植物的进口商和出口商，如有意地违反了本章里的任何规定，违反了任何许可的规定、证书的任何规定……部长将给予这些进口商或出口商每次违法最多25万美元的民事罚款。
”，同时要求“只有违反规定的当事人得到通知并有机会举行违法行为的听证会后才给予民事处罚，否则不能给予罚款”。
ESA第1540条的第2款是对严重违法的行为的制约，称为刑事犯罪：“有意违反了本卷第1538条关于本章的任何规定以及许可、证书中的规定的个人，……，根据定罪给予最多5万美元的罚款，或者不超过1年的监禁。
”，同时在第2款“刑事犯罪”中规定了吊销许可证照的处罚措施：“如果联邦机构的领导人向某人颁发了租约、营业执照、许可证或其他协定，授权该人从事鱼类、野生动植物、植物的进口/出口，或经营进口野生动物检疫站，或者使用联邦土地，而此人因违法了本章规定或依据本章签发的许可证、证书而被宣布为刑事犯罪，那么联邦机构的领导人将立即修正、吊销或撤回上述租约、营业执照、许可证或其他协定。
”在执行方面，ESA第1540条的第4款“报酬和伴随的花费”和第5款“强制执行”做出了具体的规定。
如ESA第1540条的第4款规定“部长或财政部部长应利用因违反本章规定或下文的规定二收取的罚款、没收的财产”，可以用于奖励提供了相应信息的公民（但不能奖励执行职责的公务人员）和受理对鱼、野生动植物或其他植物的违法案件提供临时照顾而产生的合理、必要的成本。
此类规定的最大优势在于强调行为的违法性及其惩处措施，而不是拘泥于对行为的定性分析，通过设置灵活有效、行政处罚与刑事制裁相融合的法律调整手段来打击违法犯罪，保护濒危物种。
我国的环境保护法普遍存在的问题是过分强调违法或犯罪行为的法律要件，在定性上面花了大量的工夫，而对违反犯罪行为的制裁不足、不力。
六、结语：美《濒危物种法》对我国动植物保护立法的借鉴意义美《濒危物种法》的立法原则体现了前瞻性的立法理念，摆脱了单纯从经济利益的角度看待问题、解决问题的模式，辅以灵活有效的法律调整手段和美国健全的司法体制，为美国濒危物种保护全面实现奠定了坚固的基石。
反观我国的环境立法，正是因为缺乏先进的立法思想指导，在法的实际运行中，都会受到现实的经济利益左右而无法发挥其应有的作用。
