齐明山《行政学导论》课后习题-第四章 行政体制【圣才出品】
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齐明山《行政学导论》章节题库-第十章 行政执行【圣才出品】
第十章 行政执行一、填空题1．行政执行的主体是_______及行政人员。
在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。
【答案】行政机关【解析】行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
行政执行的特点中行政执行以国家行政机关作为主要的主体，行政执行的主体已经扩大到企业、第三部门、社会团体、社区等。
它们与国家行政机关之间是掌舵和划桨的关系。
2．忠实于_______，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。
【答案】决策【解析】行政执行的原则之一是忠实决策的原则，忠实于决策使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。
3．_______是行政控制过程的起点。
【答案】确定控制标准【解析】确定控制标准是行政控制过程的起点。
控制标准就是根据整体的工作目标和计划而制定的工作成果进行计量和考评的规范和准则。
4．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是_______。
【解析】纠正偏差这是行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节，即在衡量工作成效的基础上，对那些已经发生的失误和偏差，进行纠正和补救，以保证行政工作按照原定目标进行。
二、选择题1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段【答案】C【解析】准备工作就绪之后，行政活动便进入实施阶段。
这是整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段。
实施阶段是由行政管理工作的若干功能性环节所组成的。
2．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
A．横向沟通B．纵向沟通C．无反馈沟通D．网上沟通【答案】A称横向沟通，不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
3．行政执行的一般过程可以分为（）。
A．准备阶段B．实施阶段C．控制阶段D．协调阶段E．总结阶段【答案】ABE【解析】行政执行的一般过程可以分为：准备阶段、实施阶段和总结阶段。
齐明山《行政学导论》笔记和课后习题详解-第二章 行政环境【圣才出品】
第二章行政环境2.1 复习笔记一、行政环境的含义与特点1．行政环境的含义行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
（1）要了解一个国家的行政环境，必须了解这个国家的历史。
现在的行政环境是从历史传承下来的，是继承历史并且逐步发展的必然结果。
我们不能割断历史来认识一个国家的行政环境。
（2）要了解一个国家的行政环境，必须了解这个国家的政治和法律制度。
每个国家的政治和法律制度是有很大区别的，不深入地了解其政治和法律制度就无法了解其公共行政模式。
（3）要了解一个国家的行政环境，必须了解这个国家的经济发展状况。
经济基础决定上层建筑，经济基础对公共行政有巨大的影响，不同经济制度和经济的不同发展阶段，公共行政模式也不同。
（4）要了解一个国家的行政环境，必须了解这个国家的民族文化。
民族文化对公共行政模式有决定性的影响，民族文化的影响大于组织文化对组织成员的影响。
（5）要了解一个国家的行政环境，应该了解这个国家的科学技术发展水平。
科学技术发展为政府提供技术手段和办公手段，它对政府的组织结构、管理方式和行政心理有很大的影响，是重要的公共行政环境。
2．行政环境的特点（1）复杂性①行政环境构成的复杂性。
构成行政环境的要素有自然地理的、政治的、经济的、文化的和社会的环境。
也有国际的、地缘的环境。
有物质的环境，也有精神的环境。
②行政环境要素互相作用的复杂性。
这些环境要素是多层次、多结构的，同时，它们不是孤立的，它们往往是互相交织在一起，互为因果。
③人的行为的复杂性。
人和人复杂的行为是各种环境构成要素的最大变量。
人的行为的难以预测性和复杂性使各种环境要素变得更为复杂。
④不确定性。
一般来讲行政环境是比较稳定的。
但是，行政环境有时也是不稳定的。
行政环境的不稳定性可以分解为两个维度：复杂程度和变化程度即不可预测的突变性特点。
（2）约束性公共行政只能在行政环境所提供的空间和条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件。
行政学导论课后思考题
行政学导论课后思考题第一章绪论1.行政与行政学的含义是什么,2.什么是政治与行政二分法,3.简述行政学的特点。
4.简述官僚组织理论。
5.简述行政学产生和发展的历史。
6.论述行政学的研究对象与研究方法。
第二章行政环境1.什么是行政环境,2.行政环境有哪些特点,3.简述行政生态学的主要观点。
4.论述一般行政环境与公共行政的关系。
5.论述组织文化的含义与特点。
第三章政府职能1.政府职能的含义是什么,2.政府职能有哪些特点,3.简述市场失灵。
4.简述政府失灵。
5.简述政府干预的原则。
6.论述政府的基本职能。
7.论述深入进行行政改革应该转变哪些观念。
8.论述深入进行行政改革应该界定哪些关系。
第四章行政体制1.什么是行政体制，它有什么特点,2.什么是行政区划，它遵循哪些原则,3.简述地方政府体制的类型。
4.简述中央与地方关系体制。
5.简述行政区划体制。
6.如何理解行政体制,7.论述中央政府体制的类型。
第五章公共组织1.什么是公共组织,2.公共组织有哪些构成要素,3.什么是非营利组织,4.什么是学习型组织,5.简述公共组织的特点。
6.简述学习型组织的五项修炼。
7.论述公共组织的类型。
8.论述非营利组织的特点与作用。
9.论述公共组织结构域设计原则。
第六章行政领导1.如何理解领导和领导者，管理者和领导者,2.什么是行政领导和行政领导者,3.简述行政领导者产生的方式。
4.简述行政领导者的职责。
5.简述行政领导者的责任。
6.简述领导特质理论。
7.简述行政领导者的基本素质。
8.简述行政领导者的能力。
9.简述行政领导者行使权力的策略。
10.论述行政领导者的权力构成。
11.论述行政领导者权力的来源。
12.论述领导行为理论。
13.论述领导权变理论。
14.论述魅力型领导理论和变革型领导理论。
第七章人事行政1.人事行政的含义、价值和特点是什么,2.什么是职位分类制度,3.人事行政应该遵循哪些原则,4.简述人事行政机关的类型。
齐明山《行政学导论》课后习题-第九章 行政决策【圣才出品】
第九章 行政决策1．什么是行政决策？它有什么特点？答：行政决策是指行政机关和行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定性的行政行为。
作为决策的一种特定存在形式，行政决策具有决策的一般特点，如目的性、预见性、选择性、实践性、优化性等，同时，它还具有其自身的特点：（1）行政决策主体是行政机关和行政领导者行政决策的主体是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织及其领导者，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。
非经上级国家机关、法律以及其他社会规范授权，任何其他机构、社会组织和个人，都不能拥有行政决策权力，不能成为行政决策的主体。
（2）行政决策客体是公共事务行政决策的客体是公共事务，不涉及解决公共事务领域的决策不是行政决策。
企业、学校、政党和教会等社会组织以及家庭或个人做出的决策不是行政决策。
上述社会组织的行政部门也可以针对组织内部问题做出决策，但是那是广义的行政决策。
行政决策一般是为了解决某方面的公共事务，或者是为了改造自然和社会的有针对性的决策行为。
（3）行政决策目的是实现公共利益行政决策以实现公共利益为出发点，这是行政决策与其他类型决策的最大区别之一。
政府是非营利性组织，是以为公众服务为宗旨的。
行政决策以实现公共利益为目标，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。
这是其他任何类型的决策不可能具备的功能。
如果政府舍弃公共利益进行决策，那么势必造成社会不公平，造成社会动乱，危及自身的合法性。
（4）行政决策必须依法决策行政决策必须符合宪法和有关法律以及行政法规，不能违背宪法和有关法律以及行政法规。
依法决策是依法行政的关键。
行政机关行使自由裁量权必须符合宪法、法律、法规和有关政策的精神，不能随心所欲地进行决策。
（5）行政决策具有地域效力一级政府所做出的行政决策在其管辖区域之内，其效力达及每个公民和每个社会组织。
齐明山《行政学导论》笔记和课后习题详解-第九章 行政决策【圣才出品】
第九章行政决策9.1 复习笔记一、行政决策概述1．行政决策的含义与特点（1）行政决策的含义行政决策，是指行政机关和行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定性的行政行为。
（2）行政决策的特点①行政决策主体是行政机关和行政领导者行政决策的主体是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织及其领导者，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。
②行政决策客体是公共事务行政决策的客体是公共事务，不涉及解决公共事务领域的决策不是行政决策。
③行政决策目的是实现公共利益行政决策以实现公共利益为出发点，这是行政决策与其他类型决策的最大区别之一。
政府是非营利性组织，是以为公众服务为宗旨的行政决策以实现公共利益为目标，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。
④行政决策必须依法决策行政决策必须符合宪法和有关法律以及行政法规，不能违背宪法和有关法律以及行政法规。
⑤行政决策具有地域效力一级政府所做出的行政决策在其管辖区域之内，其效力达及每个公民和每个社会组织。
⑥行政决策具有强制性政府是以强制力为后盾的，因此，行政决策不是可以不可以执行的问题，而是必须执行的问题。
2．行政决策的结构行政决策具有结构性，这是由决策对象的复杂性、空间性和时间性决定的。
（1）政策的单元结构。
如果政府是针对个别公共问题做出的决策，政策就是单元结构。
政策的单元结构并不是说解决这个问题只需要制定一项政策。
（2）政策的复合结构。
问题的复杂性、地域的差异性、经济发展和社会发展的不平衡性等决定了政府往往需要几个政策单元解决问题。
由此，政府必须进行一系列决策，形成政策复合结构。
（3）政策的连续性结构。
指政府为了解决社会公共问题而连续做出的决策：先行政策、现行政策和后续政策。
（4）政策的金字塔形结构。
政策的金字塔形结构与政府系统的金字塔形结构是相对应的。
一个国家的政府在一定时期制定基本政策和路线，各级政府、各个职能部门都必须对应制定具体政策。
齐明山《行政学导论》章节题库-第六章 行政领导【圣才出品】
第六章 行政领导一、填空题1．行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、______和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。
【答案】被领导者【解析】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。
是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的。
2．按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、______、文化领导者及其他方面的领导者。
【答案】经济领导者【解析】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。
按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、经济领导者、文化领导者及其他方面的领导者。
3．按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、______和基层领导者。
【答案】中层领导者【解析】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。
按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、中层领导者和基层领导者。
4．从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和______。
【答案】行政类行政领导者【解析】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。
从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和行政类行政领导者。
二、选择题1．较为常见的行政领导者产生方式主要有（）。
A．选任制B．委任制C．考任制D．聘任制E．考核制【答案】ABCD【解析】较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种方式。
其中选任制，是指通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。
齐明山《行政学导论》课后习题-第七章 人事行政【圣才出品】
第七章 人事行政1．人事行政的含义、价值和特点是什么？答：（1）人事行政是指政府部门中的人事管理。
人事行政与人事管理这两个概念有所区别。
人事管理包括一切社会组织中的人力资源管理，人事行政只包括公共部门的人力资源管理。
（2）人事行政必须贯彻四个价值：政治回应性、组织效率、个人权利和社会公平。
①政治回应性是指政府对公民的要求和意愿能够做出积极的反应和回答。
这在公务员的招聘和管理过程中是必须着重强调的问题。
政治忠诚和良好的教育是加强政治回应性和取得业绩的重要条件。
②组织效率是指在人力资源管理过程中必须体现效率最大化原则，也就是投入与产出之比达到最大化。
在人事行政领域，组织效率就是要求人力资源管理部门在招募合格的公务员、工作再分配和职务晋升等方面，能够做出有效的决策。
要做到这一点，必须在招聘工作中有效地考察受聘者是否有相应的知识、技能和能力，不能招聘平庸之辈。
而在工作再分配上做到人尽其才，应该优先晋升那些有能力、业绩显著的人。
人力资源管理部门做到这些是组织效率的保证。
③个人权利是指公务员作为公民的个人权利免受领导者不正当行为的损害。
作为公民，公务员享有宪法和有关法律赋予公民的权利；作为公务员，公务员还享有公务员法所赋予的权利。
公务员的这些权利应该受到保护。
④社会公平是重要的社会价值，它在社会的各个方面都应该体现出来，政府也不例外。
社会公平关注的是公正，它与个人权利不同，它体现的是公平的社会性，即向社会提供公平。
它强调向妇女、少数民族、残疾人和退伍军人等弱势群体提供公平待遇，他们在公务受激烈的公平竞争的损害。
（3）现代人事行政具有以下几方面的特点：①法治化法治化是现代民主国家推行法治行政的必然结果。
根据法治行政原则，人事行政必须符合宪法精神，并以法律和法规为依据。
这可作如下理解：法定地位、法定关系、依法行政、程序法定、法律责任。
②专业化专业化来自现代政府行政事务的复杂化、多样化和规范化的趋势，为此，政府管理体制必须相应地部门化，政府行政人员也必须实现专业化。
齐明山《行政学导论》章节题库-第十二章 法治行政【圣才出品】
第十二章 法治行政一、填空题1．据考，“法治”一词是古希腊人_______最早提出的。
【答案】毕达哥拉斯【解析】毕达哥拉斯是希腊的哲学家和数学家。
出生在希腊撒摩亚地方的贵族家庭，年轻时曾到过埃及和巴比伦学习数学，游历了当时世界上两个文化水准极高的文明古国。
最早提出“法治”一词。
2．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。
孟德斯鸠注重的是“_______”。
卢梭则以_______为核心。
【答案】法的精神；人民主权学说【解析】孟德斯鸠虽为贵族，却是法国首位公开批评封建统治的思想家，他突破“神授君权”的观点，认为人民应享有宗教和政治自由。
认为决定法的精神和法的内容是每个国家至关重要的，保证法治的手段是“三权分立”，即立法权、行政权和司法权分属于三个不同的国家机关，三者相互制约、权力均衡。
卢梭的《社会契约论》的人民主权及民主政治哲学思想深刻影响了启蒙运动、法国大革命和现代政治、哲学和教育思想。
3．国务院对行政法规的审议，一般通过_______来进行。
【答案】国务院常务会议【解析】国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。
4．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。
国务院制定的行政法规，由_______签署；部门规章由相应的_______签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
【答案】国务院总理；部门首长【解析】国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。
行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。
国务院制定的行政法规，由国务院总理签署；部门规章由相应的部门首长签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
二、选择题1．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。
A．15B．30C．45D．60【答案】B【解析】《立法法》第八十九条规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案。
齐明山行政学导论第3版配套题库和答案
齐明山行政学导论第3版配套题库和答案
齐明山《行政学导论》（第3版）配套题库【考研真题精选＋章节题库】
内容简介
21世纪公共行政系列教材《公共行政学》（第3版，齐明山主编）是国内外各大院校广泛采用的行政学权威教材之一，也被我国众多高校（包括科研机构）指定为考研考博专业课参考书目。
本书是齐明山《行政学导论》（第3版）教材的配套题库。
具体来说，本书包括以下两部分内容：
第一部分为考研真题精选。
收录了人大、对外经贸、北理、中财、中山大学、南京大学、厦门大学、中央民大、中南财大、上海交大、南航、华侨大学、华东师大、山东大学、中国地大、华南理工、武汉科大、山东师大、云南大学、湖南大学、深圳大学、贵州财大、四川大学、东北大学、湘潭大学、河北大学、安徽师大、重庆大学、电子科大等名校近年的考研真题，按照题型进行分类，并提供了详细的解答。
通过本部分的练习，可以帮助考生掌握命题规律和出题特点。
第二部分为章节题库。
严格按照该教材的章目编排，共分为15章，精选与各章内容配套的考研真题和典型题并进行详细解答，并补充典型试题。
所选试题基本涵盖了每章的考点和难点，特别注重理论联系实际，突显当前热点，供强化练习。
•
试看部分内容
•第一部分考研真题精选•一、概念题
•二、简答题
•三、论述题
•四、案例分析题
•第二部分章节题库
•第一章绪论
•第二章行政环境•第三章政府职能•第四章行政体制•第五章公共组织•第六章行政领导•第七章人事行政•第八章机关行政•第九章行政决策•第十章行政执行•第十一章行政监督•第十二章法治行政
•第十三章公共财政
•第十四章行政效率与方法•第十五章行政改革。
齐明山《行政学导论》章节题库-第八章 机关行政【圣才出品】
第八章 机关行政一、填空题1．综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为_______。
【答案】机关行政【解析】广义的行政机关是指国家为实现其职能，按照法定的程序而建立的，具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。
狭义的机关行政是指各级人民政府和其职能部门的内部综合办事机构，综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
2．行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中_______是其主要形式。
【答案】文字档案【解析】行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
行政机关档案的形式多种多样，文字档案是其主要形式。
3．行政机关档案的功能主要在于其具有_______和参考作用。
【答案】凭证作用【解析】行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和4．办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段、_______、网络运行阶段和_______。
【答案】数据处理阶段；知识管理阶段【解析】我国的办公自动化起源于20世纪七十年代，虽然时间不长但发展却极其迅速。
办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段：①单机操作阶段；②数据处理阶段；③网络运行阶段；④知识管理阶段。
5．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、_______办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
【答案】管理信息层【解析】办公自动化系统由三个功能层次构成，从低到高，对应于组织机构的三个层次：事务处理层办公自动化系统；管理信息层办公自动化系统；决策支持层的办公自动化系统。
二、选择题1．机关行政的特征包括（）。
A．机关行政的法制性B．机关行政的综合性C．机关行政的权威性D．机关行政的事务性E．机关行政的时效性【解析】机关行政的特征主要包括：①机关行政的事务性，机关事务是指机关职能之外但却为实现职能所必须的、例行的、程序性的、辅助性的事情的总体；②机关行政的综合性，是指管理对象广泛，管理活动内容庞杂；③机关行政的时效性。
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第四章 行政体制1．什么是行政体制，它有什么特点？答：行政体制，从国家的层面上来看，是指行政机关与立法机关和司法机关的权力划分；相对于国家的立法体制和司法体制而言，行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
行政体制是政治体制的重要组成部分。
行政体制的特点包括以下几方面：（1）鲜明的政治性行政体制是政治体制的组成部分。
①它必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性的和强制性的工具。
行政体制的确立和改革必须由政治权威决定，它附属于政治权威和政治体制。
②国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。
执政党只有经过政府贯彻执行其政策，才能实现其政策目标。
③行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。
政府公平、高效地处理社会公共事务，满足广大公众的要求，就扩大了政治统治基础。
那种认为公共行政是纯事务性的管理是不符合实际的。
（2）较强的稳定性行政体制具有稳定性的特点。
①它是由政治体制的稳定性决定的。
一个国家的政治体制一般是不会轻易变动的，因为它是涉及政治统治和社会稳定的大问题。
因此，作为政治体制重要组成部分的行政体制也必然具有稳定性。
②一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。
它不仅可以确保公共行政的有序性，也可以确保社会的稳定。
现代社会，政府是稳定社会和推动社会发展的主要动力。
行政体制不可能随着社会发展的微小演变而进行变革。
只有行政体制稳定，社会才能稳定。
（3）严格的系统性行政体制具有系统性。
行政体制本身就是一个比较封闭的系统。
它由行政组织子系统、行政权力子系统、行政职能子系统和行政规范子系统组成。
它具有一般系统的整体性、结构性、层次性、相关性和有序性。
行政系统的各级各类行政组织在行政体制的整合下才能成为一个整体，从而各自发挥作用而又互相协调配合。
行政系统有纵向结构和横向结构，纵向结构有层级结构，这些不同结构之间具有相关性和有序性，从而使行政体制发挥整体作用。
（4）相对的滞后性行政体制一旦形成之后，无论是权力的划分还是运行方式，都有一定的稳定性。
它与社会的其他构成要素相比，更趋稳定。
这种稳定性对社会稳定和管理公共事务是必要的。
但是，这种稳定性往往表现为有些僵化或保守。
行政体制的滞后性是由其稳定性演变而来的。
行政体制不可能对社会每时每刻发生的变化立即做出反应而改变，那样不仅会造成公共行政的混乱，而且也会造成社会的混乱。
但是，社会演进积累到一定程度，即量变发展到质变的时候，它也必须对这些变化做出反应，要进行改革。
充分认识行政体制的这种稳定性造成对社会演进的滞后反应，就更能深刻地认识到既能保持行政体制的稳定性，又能克服其滞后性的重要。
（5）历史的继承性一个国家的行政体制是一个国家传统的行政体制的继承，而不是割裂或抛弃。
我们考察每个国家的行政体制都可以发现，其形成和发展都有历史的继承性。
行政体制的形成和构成和运行体制，不是随意可以改变的。
因此，各个国家的行政体制无不继承其传统的体制。
但是，应该看到有些历史传统是落后的，是不符合市场经济的要求的，因此，必须进行变革。
2．什么是行政区划，它遵循哪些原则？答：行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应行政机关的组织体制。
行政区划应该以有效管理为原则，地域不宜过大，人口不宜过多。
地域过大、人口过多不利于有效管理。
因为各国的历史传统以及政治、经济、文化和社会的发展情况不同，所以，行政区划所遵循和所侧重的原则也不同。
因此，各个国家行政区划的大小，自治或自决程度的高低也有很大的区别。
一般行政区划遵循如下原则：（1）政治原则一个国家在进行行政区划分时，首先必须考虑的是政治原则，要考虑行政区的划分必须有利于国家领土完整和国家主权的完整统一。
因此，划分行政区必须能够有效地防范国家分裂，确保国家主权和领土完整。
同时，国家也可能随着社会政治发展的需要，或因为强调集权而缩小行政区划，或因为强调民主而扩大行政区划。
（2）尊重历史传统的原则每个国家都有些行政区具有悠久的历史，有的有上千年，甚至更久远的历史。
因此，行政区域的划分也应该遵循并尊重历史传统。
（3）有利于发展的原则行政区的划分必须有利于社会进步和经济发展。
行政区划虽然不是社会进步和经济发进步和经济发展。
大工业生产以后发展起来的城市，是发展型的行政区划，具有人才密集、知识密集、资源密集和信息密集的特点，它更有利于社会进步和经济发展。
（4）有效管理的原则行政区的划分应该有利于高效统一的管理。
行政区域单位是行政权力的载体，是为了高效达成某种政府职能而设置的。
行政区划也必须将有效管理作为重要的原则之一。
因此，在行政区划分建制时，应该充分考虑有效管理这个要素。
管理幅度不要过宽，也就是行政区域不要太大，管理层次不要太多，这样才有利于有效管理。
（5）民族自治原则在一个多民族的国家，各民族的人口数量差异很大，风俗习惯和历史传统也有很大的不同，经济发展水平参差不齐，社会情况也不一样，所分布的地理空间大小也有区别，因此，有必要实行民族自治。
尤其是在一个民族人口占大多数，占据地理空间较大的国家，更应该实行民族自治。
这不仅是为了确保民族平等，也是为了保证和促进少数民族地区的政治、经济和社会的全面发展。
3．简述地方政府体制的类型。
答：地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
因各国的历史传统和行政环境不同，地方政府体制也有差异。
地方政府体制可以分为如下几种类型：自治体地方政府、行政体地方政府、民主集中制地方政府。
（1）自治体地方政府英国地方政府形式是最典型的自治体地方政府体制。
英国地方自治的观念和历史传统都非常久远，在英国地方政府与地方自治的含义相近，英国的地方政府体制定型于19世①地方自治政府具有“议行合一”的特点，行政与立法分权比较模糊，没有一个十分确定的强有力的地方行政首长。
地方政府以议员们选举产生的地方议会为中心，由地方议会和各委员会组成。
地方议会的各委员会是实际处理各种地方议会事务的机构。
地方议会任命各种常任官员组成执行部门，处理日常行政事务。
②地方政府具有独立地位和法人地位，这种地位一般由议会立法授予或法律授予。
地方政府的职责、权限由议会立法确定，在法定范围内地方政府有充分的自治权，中央政府不予干预。
③地方政府功能：为生产提供必要的基础设施，如道路、计划和技术教育等；提供与人民生活息息相关的服务，如教育、图书馆和博物馆；提供低租金的公共住房，控制私有住房市场。
最后是维持社会秩序和协调社会。
日常警务工作是地方政府的责任。
④中央政府与地方政府在法律上是一种伙伴关系，但实际上中央政府也对地方政府进行立法监督、行政监督和财政监督。
同时，各级地方政府之间没有隶属关系。
除了英国实行这种地方政府组织形式之外，美国和许多前英属殖民地国家也实行这种地方自治体制。
（2）行政体地方政府德国地方政府是典型的行政体地方政府。
德国地方政府体制的形成受康德和黑格尔思想的影响较大。
同时，史坦因的行政改革、俾斯麦的统一战争、魏玛共和国时期、希特勒的统治、盟军的占领、两德分治和两德统一，也对德国地方政府体制的形成有重大的作用。
①德国地方政府实行公共行政的隶属原则，是建立在“地区整体从属”的基础之上的。
各级政府部门对本级政府负责，下级政府整体对上级政府负责。
府负责承担大量的联邦政府和州政府委托处理的社会公共事务以及地方社会公共事务。
因此，地方政府具有地方自治单位和下级行政机关的双重属性。
中央政府与地方政府的隶属关系比较明显。
③上级政府仅履行那些下级政府不能履行的社会公共管理职能。
联邦政府负责制定全国性的法律、政策，除国防、外交、铁路和邮政等涉及主权和全国性的事务之外，其他事务委托给州政府负责管理，州政府把这些行政职能分配给州政府的职能部门和地方各级政府。
④联邦政府、州政府和地方政府由有关的法律确保它们的法律地位，它们在法律上和理论上是一种平等的关系，是一种辅助关系，而实际上是一种上下隶属的不平等关系。
德国的地方政府体制对奥地利、瑞士、荷兰、比利时和斯堪的纳维亚半岛国家的地方政府体制有决定性的作用，也影响了俄罗斯、匈牙利以及明治维新时期的日本。
（3）民主集中制地方政府中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。
它以马列主义、毛泽东思想的组织理论为指导，总结了我党革命根据地时期政权建设的历史经验，吸取了其他社会主义国家政权建设的经验教训，结合我国的历史传统，形成了中国特色的地方政府体制。
其特点如下：①中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。
省、直辖市、自治区是中央政府的下级机关，设区的市是省、自治区的下级机关，不设区的市和县是设区的市的下级机关，乡、镇是不设区的市或县的下级机关，并统一受中央政府的领导。
各级行政机关之间有明确的上下级的隶属关系。
中央政府没有设主管地方政府的部门。
依照有关法律规定，地方政府的职能部门必须受中央政府的职能部门的领导和指。