齐明山《行政学导论》课后习题-第九章 行政决策【圣才出品】

第十章　行政执行一、填空题1．行政执行的主体是_______及行政人员。

在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。

【答案】行政机关【解析】行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

行政执行的特点中行政执行以国家行政机关作为主要的主体，行政执行的主体已经扩大到企业、第三部门、社会团体、社区等。

它们与国家行政机关之间是掌舵和划桨的关系。

2．忠实于_______，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。

【答案】决策【解析】行政执行的原则之一是忠实决策的原则，忠实于决策使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。

3．_______是行政控制过程的起点。

【答案】确定控制标准【解析】确定控制标准是行政控制过程的起点。

控制标准就是根据整体的工作目标和计划而制定的工作成果进行计量和考评的规范和准则。

4．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是_______。

【解析】纠正偏差这是行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节，即在衡量工作成效的基础上，对那些已经发生的失误和偏差，进行纠正和补救，以保证行政工作按照原定目标进行。

二、选择题1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。

A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段【答案】C【解析】准备工作就绪之后，行政活动便进入实施阶段。

这是整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段。

实施阶段是由行政管理工作的若干功能性环节所组成的。

2．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。

A．横向沟通B．纵向沟通C．无反馈沟通D．网上沟通【答案】A称横向沟通，不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

3．行政执行的一般过程可以分为（）。

A．准备阶段B．实施阶段C．控制阶段D．协调阶段E．总结阶段【答案】ABE【解析】行政执行的一般过程可以分为：准备阶段、实施阶段和总结阶段。

彭和平《公共行政管理》第3版课后习题第九章行政决策一、名词解释1．行政决策答：行政决策是指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动，是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。

它具有不同于其他决策的活动，主要表现在：①行政决策主体的特定性，只有具有行政权的组织和个人才能成为行政决策的主体；②行政决策客体的广泛性。

由于行政管理的范围和内容及其广泛，行政决策的内容也非常广泛；③既定行政决策的权威性。

既定行政决策不仅对行政组织的内部成员，而且对各级行政组织管辖范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策具有一定权威性。

2．行政决策类型答：行政决策类型是指在行政执行过程中，由于决策主体、决策对象、决策内容、决策方式等有多种多样的变化，行政决策活动也就有多种划分角度和方法，划分的结果就是行政决策类型。

3．完全理性决策答：完全理性决策是指以“最大化或最佳原则”为目标，追求理想化的、完美无缺的决策模式。

又称“纯理性决策”，它的基本前提是：掌握与决策有关的全部信息；拟订全部可能的备择方案；考察每一方案所导致的全部复杂后果；具有决策的全部知识；在全部备择方案中选出最佳方案。

4．有限理性决策答：有限理性决策由美国管理学家西蒙提出，有限理性决策遵循的是“满意原则”而不是“最佳原则”，符合要求或令人满意是它的决策标准。

有限理性决策不是无限地去追求全部信息、全部方案和预测全部结果以找到最佳方案，而是有一个符合最低限度目标要求的标准，在收集信息、拟订和选择决策方案的过程中，能够达到这个标准时就适可而止了，在此基础上选定的方案虽然不能说是绝对理想的最佳方案，却是令人满意的方案，它的实施结果也将是可以接受的。

5．复合决策过程答：复合决策过程是一种由许多分别进行的决策活动构成的复杂的动态过程，其中每一种决策活动都可以看作一个孤立进行的、简单的个人决策或群体决策过程。

复合决策过程的特点在于，它是一种多级的或多层次的决策，整个决策是在自下而上和自上而下的多种层次的个人决策或群体决策相互作用的过程中完成的。

第二章行政环境2.1 复习笔记一、行政环境的含义与特点1．行政环境的含义行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

（1）要了解一个国家的行政环境，必须了解这个国家的历史。

现在的行政环境是从历史传承下来的，是继承历史并且逐步发展的必然结果。

我们不能割断历史来认识一个国家的行政环境。

（2）要了解一个国家的行政环境，必须了解这个国家的政治和法律制度。

每个国家的政治和法律制度是有很大区别的，不深入地了解其政治和法律制度就无法了解其公共行政模式。

（3）要了解一个国家的行政环境，必须了解这个国家的经济发展状况。

经济基础决定上层建筑，经济基础对公共行政有巨大的影响，不同经济制度和经济的不同发展阶段，公共行政模式也不同。

（4）要了解一个国家的行政环境，必须了解这个国家的民族文化。

民族文化对公共行政模式有决定性的影响，民族文化的影响大于组织文化对组织成员的影响。

（5）要了解一个国家的行政环境，应该了解这个国家的科学技术发展水平。

科学技术发展为政府提供技术手段和办公手段，它对政府的组织结构、管理方式和行政心理有很大的影响，是重要的公共行政环境。

2．行政环境的特点（1）复杂性①行政环境构成的复杂性。

构成行政环境的要素有自然地理的、政治的、经济的、文化的和社会的环境。

也有国际的、地缘的环境。

有物质的环境，也有精神的环境。

②行政环境要素互相作用的复杂性。

这些环境要素是多层次、多结构的，同时，它们不是孤立的，它们往往是互相交织在一起，互为因果。

③人的行为的复杂性。

人和人复杂的行为是各种环境构成要素的最大变量。

人的行为的难以预测性和复杂性使各种环境要素变得更为复杂。

④不确定性。

一般来讲行政环境是比较稳定的。

但是，行政环境有时也是不稳定的。

行政环境的不稳定性可以分解为两个维度：复杂程度和变化程度即不可预测的突变性特点。

（2）约束性公共行政只能在行政环境所提供的空间和条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件。

行政学导论课后思考题第一章绪论1.行政与行政学的含义是什么,2.什么是政治与行政二分法,3.简述行政学的特点。

4.简述官僚组织理论。

5.简述行政学产生和发展的历史。

6.论述行政学的研究对象与研究方法。

第二章行政环境1.什么是行政环境,2.行政环境有哪些特点,3.简述行政生态学的主要观点。

4.论述一般行政环境与公共行政的关系。

5.论述组织文化的含义与特点。

第三章政府职能1.政府职能的含义是什么,2.政府职能有哪些特点,3.简述市场失灵。

4.简述政府失灵。

5.简述政府干预的原则。

6.论述政府的基本职能。

7.论述深入进行行政改革应该转变哪些观念。

8.论述深入进行行政改革应该界定哪些关系。

第四章行政体制1.什么是行政体制，它有什么特点,2.什么是行政区划，它遵循哪些原则,3.简述地方政府体制的类型。

4.简述中央与地方关系体制。

5.简述行政区划体制。

6.如何理解行政体制,7.论述中央政府体制的类型。

第五章公共组织1.什么是公共组织,2.公共组织有哪些构成要素,3.什么是非营利组织,4.什么是学习型组织,5.简述公共组织的特点。

6.简述学习型组织的五项修炼。

7.论述公共组织的类型。

8.论述非营利组织的特点与作用。

9.论述公共组织结构域设计原则。

第六章行政领导1.如何理解领导和领导者，管理者和领导者,2.什么是行政领导和行政领导者,3.简述行政领导者产生的方式。

4.简述行政领导者的职责。

5.简述行政领导者的责任。

6.简述领导特质理论。

7.简述行政领导者的基本素质。

8.简述行政领导者的能力。

9.简述行政领导者行使权力的策略。

10.论述行政领导者的权力构成。

11.论述行政领导者权力的来源。

12.论述领导行为理论。

13.论述领导权变理论。

14.论述魅力型领导理论和变革型领导理论。

第七章人事行政1.人事行政的含义、价值和特点是什么,2.什么是职位分类制度,3.人事行政应该遵循哪些原则,4.简述人事行政机关的类型。

第九章行政决策9.1 复习笔记一、行政决策概述1．行政决策的含义与特点（1）行政决策的含义行政决策，是指行政机关和行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定性的行政行为。

（2）行政决策的特点①行政决策主体是行政机关和行政领导者行政决策的主体是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织及其领导者，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。

②行政决策客体是公共事务行政决策的客体是公共事务，不涉及解决公共事务领域的决策不是行政决策。

③行政决策目的是实现公共利益行政决策以实现公共利益为出发点，这是行政决策与其他类型决策的最大区别之一。

政府是非营利性组织，是以为公众服务为宗旨的行政决策以实现公共利益为目标，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。

④行政决策必须依法决策行政决策必须符合宪法和有关法律以及行政法规，不能违背宪法和有关法律以及行政法规。

⑤行政决策具有地域效力一级政府所做出的行政决策在其管辖区域之内，其效力达及每个公民和每个社会组织。

⑥行政决策具有强制性政府是以强制力为后盾的，因此，行政决策不是可以不可以执行的问题，而是必须执行的问题。

2．行政决策的结构行政决策具有结构性，这是由决策对象的复杂性、空间性和时间性决定的。

（1）政策的单元结构。

如果政府是针对个别公共问题做出的决策，政策就是单元结构。

政策的单元结构并不是说解决这个问题只需要制定一项政策。

（2）政策的复合结构。

问题的复杂性、地域的差异性、经济发展和社会发展的不平衡性等决定了政府往往需要几个政策单元解决问题。

由此，政府必须进行一系列决策，形成政策复合结构。

（3）政策的连续性结构。

指政府为了解决社会公共问题而连续做出的决策：先行政策、现行政策和后续政策。

（4）政策的金字塔形结构。

政策的金字塔形结构与政府系统的金字塔形结构是相对应的。

一个国家的政府在一定时期制定基本政策和路线，各级政府、各个职能部门都必须对应制定具体政策。

第六章　行政领导一、填空题1．行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、______和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

【答案】被领导者【解析】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。

是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的。

2．按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、______、文化领导者及其他方面的领导者。

【答案】经济领导者【解析】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。

按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、经济领导者、文化领导者及其他方面的领导者。

3．按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、______和基层领导者。

【答案】中层领导者【解析】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。

按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、中层领导者和基层领导者。

4．从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和______。

【答案】行政类行政领导者【解析】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。

从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和行政类行政领导者。

二、选择题1．较为常见的行政领导者产生方式主要有（）。

A．选任制B．委任制C．考任制D．聘任制E．考核制【答案】ABCD【解析】较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种方式。

其中选任制，是指通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。

第十二章　法治行政一、填空题1．据考，“法治”一词是古希腊人_______最早提出的。

【答案】毕达哥拉斯【解析】毕达哥拉斯是希腊的哲学家和数学家。

出生在希腊撒摩亚地方的贵族家庭，年轻时曾到过埃及和巴比伦学习数学，游历了当时世界上两个文化水准极高的文明古国。

最早提出“法治”一词。

2．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。

孟德斯鸠注重的是“_______”。

卢梭则以_______为核心。

【答案】法的精神；人民主权学说【解析】孟德斯鸠虽为贵族，却是法国首位公开批评封建统治的思想家，他突破“神授君权”的观点，认为人民应享有宗教和政治自由。

认为决定法的精神和法的内容是每个国家至关重要的，保证法治的手段是“三权分立”，即立法权、行政权和司法权分属于三个不同的国家机关，三者相互制约、权力均衡。

卢梭的《社会契约论》的人民主权及民主政治哲学思想深刻影响了启蒙运动、法国大革命和现代政治、哲学和教育思想。

3．国务院对行政法规的审议，一般通过_______来进行。

【答案】国务院常务会议【解析】国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。

4．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。

国务院制定的行政法规，由_______签署；部门规章由相应的_______签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。

【答案】国务院总理；部门首长【解析】国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。

行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。

国务院制定的行政法规，由国务院总理签署；部门规章由相应的部门首长签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。

二、选择题1．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A．15B．30C．45D．60【答案】B【解析】《立法法》第八十九条规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案。

齐明山行政学导论第3版配套题库和答案
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试看部分内容
•第一部分考研真题精选•一、概念题
•二、简答题
•三、论述题
•四、案例分析题
•第二部分章节题库
•第一章绪论
•第二章行政环境•第三章政府职能•第四章行政体制•第五章公共组织•第六章行政领导•第七章人事行政•第八章机关行政•第九章行政决策•第十章行政执行•第十一章行政监督•第十二章法治行政
•第十三章公共财政
•第十四章行政效率与方法•第十五章行政改革。

第十四章　行政效率与方法一、填空题1．公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为_________。

【答案】行政效率【解析】行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

各种资源是指人力、财力、物力和时间以及各种有形无形的资源。

成果是指管理成果，包括有形的物质成果和无形的精神成果。

效益包括经济效益和社会效益，主要是社会效益。

2．公共组织________所表现出的效率，为管理效率。

【答案】中间管理层【解析】行政效率可以分为三个层次：组织效率，管理效率和工作效率。

公共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率。

公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。

公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。

这三个层次的效率是相互影响、相互补充的，是不能单独存在的。

有三个层次的效率都高，组织才能达到真正的高效。

3．公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为_________，亦称机械效率。

【答案】工作效率【解析】工作效率，一般是指工作的投入与产出之比。

产出大于投入，就是正效率，产出小于投入，就是负效率。

提高工作效率的目标，就是要求正效率值不断增大。

通常所指的是基层工作人员所表现出的效率。

公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率。

4．公共行政的目的是_________，公共行政的价值是_________。

【答案】效率；公平【解析】公共行政，是指国家行政机关及其工作人员，依据国家宪法和法律的规定，为实现公共利益，运用法定的权力，对国家和社会公共事务进行一系列管理以及活动。

公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。

效率是发展速度，是社会发展机制；公平是一种社会价值和社会心理状态，是社会稳定机制。

5．简化行政程序的基本方法就是简化________。

【答案】行政工作【解析】行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。

第八章　机关行政一、填空题1．综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为_______。

【答案】机关行政【解析】广义的行政机关是指国家为实现其职能，按照法定的程序而建立的，具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。

狭义的机关行政是指各级人民政府和其职能部门的内部综合办事机构，综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。

2．行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中_______是其主要形式。

【答案】文字档案【解析】行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

行政机关档案的形式多种多样，文字档案是其主要形式。

3．行政机关档案的功能主要在于其具有_______和参考作用。

【答案】凭证作用【解析】行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和4．办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段、_______、网络运行阶段和_______。

【答案】数据处理阶段；知识管理阶段【解析】我国的办公自动化起源于20世纪七十年代，虽然时间不长但发展却极其迅速。

办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段：①单机操作阶段；②数据处理阶段；③网络运行阶段；④知识管理阶段。

5．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、_______办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。

【答案】管理信息层【解析】办公自动化系统由三个功能层次构成，从低到高，对应于组织机构的三个层次：事务处理层办公自动化系统；管理信息层办公自动化系统；决策支持层的办公自动化系统。

二、选择题1．机关行政的特征包括（）。

A．机关行政的法制性B．机关行政的综合性C．机关行政的权威性D．机关行政的事务性E．机关行政的时效性【解析】机关行政的特征主要包括：①机关行政的事务性，机关事务是指机关职能之外但却为实现职能所必须的、例行的、程序性的、辅助性的事情的总体；②机关行政的综合性，是指管理对象广泛，管理活动内容庞杂；③机关行政的时效性。