冀东油气集输公司HSE标准化建设实现风险防控

石油天然气集团公司生产安全风险防控管理规定 Final revision on November 26, 2020关于印发《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》的通知中油安〔2014〕445号各企事业单位，总部各部门，各专业分公司：现将《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》印发给你们，请依照执行。

中国石油集团公司2014年11月26日（此件内部公开发布）中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全风险防控管理，增强风险防控能力，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、标准规范和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的生产安全风险防控管理。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条本办法所称生产安全风险防控是指在危害因素辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或者控制生产安全风险的过程。

第四条集团公司按照组织管理架构，梳理各个层级的生产安全风险防控流程，确定集团公司总部机关和专业分公司（以下简称总部）、所属企业、二级单位、车间（站队）、基层岗位等各个层级的生产安全风险防控重点，落实各级生产安全风险防控责任，建立健全生产安全风险防控机制。

第五条集团公司生产安全风险防控工作遵循以下原则：（一）分层管理、分级防控。

将生产安全风险防控的责任划分到各个管理层级，每一层级对照专业领域、业务流程，评估并确定生产安全风险防控重点，落实防控责任。

（二）直线责任、属地管理。

将生产安全风险防控的职责落实到规划计划、人事培训、生产组织、工艺技术、设备设施、安全环保、物资采购、工程建设等职能部门和属地管理岗位，实现管工作必须管风险。

（三）过程控制、逐级落实。

从设计、施工、投产、运行等生产经营的全过程和各环节进行生产安全风险防控，逐级落实生产安全风险防控措施。

强化QHSE体系，加强石油企业安全管理的具体措施随着石油工业的不断发展，安全问题成为重中之重。

为了确保员工和环境安全，提高生产效率和质量，石油企业需要加强自身的QHSE体系和安全管理，从而建立起完善的安全保障体系。

强化QHSE体系QHSE，是指质量、健康、安全、环境四个方面。

建立有效的QHSE体系，是保证石油企业安全的重要基础。

这需要企业确立一整套QHSE管理体系，规范企业经营行为，确保员工和环境安全。

1. 建立标准化的管理体系企业需要在内部建立科学、规范的管理体系，并确立标准化的管理流程。

这一流程将明确各项安全措施和应急处理措施，确保在面对突发情况时能够及时有效地处理。

2. 培养专业化的管理人员石油企业需要培养专业化的管理人才，他们应该具备全面的QHSE知识，能够有效地规范和管理企业的安全事务。

同时，企业还需要投入足够的资源培养员工在日常工作中能够识别和处理安全风险。

3. 设立QHSE管理委员会石油企业应该设立QHSE管理委员会，由高层领导负责，专门负责推进企业的QHSE管理工作，并确保公司政策在各级管理层之间得到落实。

加强石油企业安全管理1. 强化安全意识企业需要通过安全培训、工作说明和安全警示等方式，不断增强员工的安全意识。

同时企业还应该为员工提供完善的个人防护装备和安全设备，确保员工在工作中的人身安全。

2. 完善作业程序企业应该建立完善的作业程序，严格执行各项规定。

此外，企业应该在常规检查中发现存在的问题，及时进行修复，确保设备和工具的正常使用。

3. 规范管理措施企业需要在内部建立科学、规范的管理流程，监控员工在日常工作中的行为。

同时，企业应该对各项行为制定严格的评估标准和考核机制，确保员工的工作质量和安全管控。

综上所述，石油企业需要建立健全的QHSE体系，严格控制企业内部的行为。

通过建立完善的安全保障体系，石油企业可以更加有效地应对各种安全问题。

中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。

一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE 标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。

二、工作目标2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。

2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。

2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。

整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。

三、遵循原则（一）继承融合，优化提升。

基层站队HSE标准化建设是对3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。

（二）突出重点，简便易行。

立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。

（三）激励引导，持续改进。

强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。

四、基本内容（一）管理合规。

基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。

气田集输系统 HSE作业引导书气田集输系统HSE作业引导书1.引言气田集输系统的HSE（安全卫生环境）作业引导书是为保障气田集输系统的安全运行而订立的操作指南。

本引导书重要介绍气田集输系统的HSE要求、风险评估、作业规范、应急措施等方面的内容，旨在帮忙操作人员理解和遵守相关的安全卫生环境管理规定。

2. HSE要求1）操作人员应通过培训和考试，获得必要的安全卫生环境学问和技能，才能进行相应的操作。

2）工作场所应符合安全生产要求，定期进行安全检查和维护，确保设备和设施的正常运行。

3）操作人员应遵守操作规程，严格执行工作计划和操作流程，以确保安全生产。

4）操作人员应定期进行安全教育和培训，提高安全意识，加强安全防范意识。

5）严格遵守规定的个人防护措施，如穿戴相关的防护用品，以保障自身的安全。

3.风险评估在气田集输系统中，涉及到的人员、物品、设备和环境等方面存在着各种潜在的不安全和风险。

因此，必需实行合理措施，对风险进行评估和掌控，以确保作业安全。

实在措施如下：1）对不安全和风险进行全面的评估，并订立相应的掌控策略，除去或减小不安全及其潜在风险。

2）在作业前，排出设备故障或缺陷的可能性，并检查设备和工具等是否符合安全标准，确保使用过程中无误。

3）在作业中，适时隔离、削减或除去不安全源、掌控作业风险，避开造成事故或损失。

4.作业规范1）在进行气田集输系统的作业前，应先进行“三检”：设备、工具、人员。

2）设备检查：检查设备是否运转正常，是否存在问题。

3）工具检查：检查使用的工具是否完好，有无缺陷，确保工具符合安全要求。

4）人员检查：操作人员应在作业前认真阅读操作规程和操作引导书，并依据引导书内容进行操作。

5）在进行气田集输系统的作业时，应尽量采纳安全设备和工具，确保设备和工具的牢靠性和安全性，如对液体管道的操作时，需采纳带安全锁定装置的装置。

6）作业人员应按要求带好相应的防护装备，如穿戴完好的安全鞋、手套、防护眼镜、安全帽等。

气田集输系统HSE作业指导书一、前言集输系统是石油和天然气行业中的重要组成部分，它承担着将生产油气从生产场所输送到加工设施或者出口终点的职责。

由于采集、存储和运输油气等物质的特殊性，集输系统的意外事故，往往会对人类生命和环境造成重大的威胁，因此，需要严格控制集输系统的HSE（健康、安全、环境）风险。

本文将从HSE视角出发，为气田集输系统的从业人员提供操作指导，以减少HSE风险事件的发生。

二、HSE风险气田集输系统的HSE风险主要来自以下几个方面：1. 操作失误操作失误指人员在进行操作过程中出现不当的行为或决策。

集输系统是高度集成的，操作失误很可能会导致不同程度的事故。

尤其是一些涉及到高压、高温和易燃爆等特殊工况下的操作，操作失误的后果将会是十分严重的。

2. 设备失效设备失效是指配件、管道、过滤器等各类设备存在故障、损坏、老化等情况，导致设备出现了不能正常工作的情况。

如果不及时发现并及时处理，就可能引发严重的事故隐患。

3. 外部环境因素外部环境因素包括天气、地质构造、区域内状况等。

这些因素都会影响到集输系统的稳定性和安全性。

如风暴和地震等自然灾害，会对集输系统造成严重的影响，而政治、经济等因素也可能会对集输系统的正常运行造成不良的影响。

三、HSE管理HSE管理重点应从以下几个方面：1. 教育培训企业需要对从业人员进行必要的培训，包括安全知识、应急措施、操作规程等。

并定期进行模拟操作以及现场应急演练，提高从业人员应对突发事件的能力和应变能力。

2. 事前准备包括对设备和工具的检查、维修和替换等，提升设备的可靠性和稳定性；应对不同的环境因素，制定相应的应对措施；制定操作规范和标准，明确步骤和操作要求。

3. 事中监控运行期间应通过不同的监测、检测设备来及时发现问题并采取应对措施。

并规定了操作人员的值班机制，以及安全观察员的巡视机制等。

4. 事后措施保留事故原始记录和材料，通过分析事故原因，改进操作规程、提高设备的可靠性，进行技术改进和提高技术水平等，以预防类似事故袭来。

在石油的开采过程中，会根据是有开采实际的需求进行调整、改造、完善以及挖掘，按照开采的要求需要在石油开采区域内设计井下设备以及相应的开采工具，以此来提升石油开采的工作效率。

石油开采井下作业的设备较多，操作工序也较为复杂，主要包括修井机、起升设备、循环开采设备、旋转设备、井口设备等多项设备。

除此之外，井下作业的开采技术也较为复杂，并且涉及到的工序也比较繁多，因此在石油开采的过程中，需要注重开采的手段以及开采过程中的安全管理，石油企业需要建立石油井下作业风险管理的制度和体系，以此来保证技术人员的安全。

一、现阶段石油井下作业风险管理中存在的问题1.管理制度上缺少系统性和完整性现阶段无论是从宏观层面还是微观层面来说，石油井下作业的风险管理都存在着一定的局限性，在目前的风险管理中仍然没有一套较为完整的系统化规范制度。

在石油井下开采作业的过程中，由于开采技术较为复杂，工序以及设备的操作工序较多，对技术人员的专业性要求较高，并且管理人员在风险管理上的意识较为薄弱，导致石油井下作业的过程中出现各种安全事故，造成不必要的人员伤亡和财产损失，这也是石油企业在发展过程中综合效益得不到提升的主要原因。

因此，在现阶段的石油井下作业风险管理中，需要建立一套较为完整的具有系统化的管理制度和基本方案。

2.管理制度缺少全面性和多样性对于石油井下作业风险管理的方法来说，现阶段主要分为两种：第一种是技术方法的管理；第二种是井下作业设备的管理。

在实际的管理过程中发现，这两种管理发放都相对独立，在技术管理中管理人员仅仅是对技术人员的专业技能进行管理，确保在井下作业中技术人员的基本安全；而设备上的管理，也就仅仅是针对石油井下区域内进行设备上的基本管理。

这两种管理方案都没有将管理的制度全面化。

这样的情况导致，在风险管理的过程中技术与设备的管理中，都没有进行有效的管理结合。

也因此，技术管理与设备管理的管理制度较为单一，是目前石油井下作业安全风险管理中较为严重的问题之一。

强化QHSE体系，加强石油企业安全管理的具体措施【摘要】石油企业的安全管理是至关重要的，为了加强安全管理，需要强化QHSE体系。

建立完善的QHSE体系可以帮助企业更好地规范管理和控制风险，保障生产安全。

加强员工培训和教育可以提高员工的安全意识和应对突发情况的能力。

加强设备维护与检修可以确保设备的正常运转，减少安全事故的发生。

定期进行安全风险评估可以帮助企业及时发现和解决安全隐患，预防事故发生。

加强应急预案的制定和演练可以为不时之需提供有效的紧急应对措施。

强化QHSE体系对于石油企业安全管理至关重要，未来应该继续加大安全管理力度，不断提高安全管理水平，确保企业的可持续发展。

【关键词】强化QHSE体系，石油企业，安全管理，建立，员工培训，设备维护，安全风险评估，应急预案，重要性，发展方向1. 引言1.1 背景介绍随着石油行业的快速发展和石油企业规模的不断扩大，安全管理已经成为石油企业发展中不可或缺的重要环节。

近年来在石油行业发生的一系列安全事故和环境污染事件，引起了社会各界的广泛关注和担忧。

这些事故不仅对人员生命和财产造成巨大损失，还对环境带来了严重污染和破坏。

面对这些挑战，石油企业必须加强安全管理，建立健全的QHSE体系，促进企业持续健康发展。

在当前全球石油市场竞争日益激烈的形势下，石油企业要想在市场中立于不败之地，就必须高度重视安全管理工作。

只有通过强化QHSE体系，加强石油企业安全管理，才能有效预防和控制安全风险，保障公司员工和设施的安全，维护企业的声誉和形象，实现可持续发展目标。

建立完善的QHSE体系已经成为石油企业安全管理工作的当务之急。

1.2 问题提出在当今全球石油行业发展迅猛的背景下，石油企业安全管理成为一项亟待加强的重要任务。

由于石油生产具有高风险性和复杂性，安全管理工作面临着诸多挑战和困难。

石油生产过程中可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故隐患随时存在，一旦发生将给人员生命和财产造成巨大损失。

东油田出台三年平安消费方案
中油网消息：冀东油田分公司根据自身消费快速开展的实际，日前出台2021年21年至2021年21年平安消费工作方案。

此方案就平安消费责任制的落实、网络的建立、各类事故隐患的治理以及平安消费投入、事故责任追究等，提出一系列强化措施，成为冀东油田今后一个时期平安消费工作的指导性文件。

在2021年21年至2021年21年平安消费工作方案中，冀东油田系统总结了过去在平安管理方面的经历，找出存在的缺乏，提出改良方案和强化措施，决心在今后3年，彻底解决影响油田平安消费的突出矛盾和问题，到达人、机、环境的优化组合与协调统一。

在年度目的上，冀东油田采取稳扎稳打、步步为营的策略。

2021年21年，冀东油田将以开展隐患大调查为主题，逐步完善平安消费责任制，健全平安消费管理制度，编写油田QHSE程序文件，对局部计量站、转油站施行自动化、标准化改造，消除重大事故隐患，控制重大危险源。

2021年21年，冀东油田将以标准运作QHSE管理体系为核心，标准平安管理行为，开展体系审核，保证体系持续有效改良，完成所有计量站、转油站、油气处理装置、油库〔站〕消防设施的自动化、标准化改造。

2021年21年，冀东油田硬件设施将到达国家法律、行业标准的要求。

2021年21年，冀东油田将以培植平安文化为载体，彻底铲除习惯性违章行为，建立平安智能管理信息系统，实现消费与平安、消费与保护员工安康的高度统一。

通过这些年度目的的详细施行，冀东油田最终实现零事故、零损失、零伤害，
平安工作走上科学化、标准化的管理轨道。

东油田出台三年平安消费方案责任编辑：飞雪阅读：人次【东油田出台三年平安消费方案】。

强化QHSE体系，加强石油企业安全管理的具体措施随着社会经济的不断发展，石油企业在国民经济中的地位日益重要。

石油企业的生产活动涉及到大量的危险品和高风险作业，一旦发生安全事故往往会带来严重的生命财产损失，甚至对周围环境造成灾难性影响。

强化QHSE体系，加强石油企业安全管理成为当前各大石油企业的重要任务。

为了确保石油企业的安全生产和环境保护工作，需要采取一系列的具体措施，以加强企业的安全管理体系。

石油企业应加强安全意识教育和培训，提高全体员工对安全工作的重视程度和安全风险的认识。

针对不同工种、不同层次的员工，开展不同形式的安全培训，使员工充分了解各自工作中的安全风险和应对措施。

建立健全的安全管理体系，完善安全生产规章制度和流程，确保生产过程中的每一个环节都有明确的安全措施和应急预案。

建立安全生产责任制，明确各岗位的安全生产责任，加强对安全生产工作的督促检查和评估考核，确保安全管理措施的落实和有效性。

加强设备设施的安全保障，采取必要的技术措施和管理措施，确保设备设施的安全可靠性和运行稳定性，减少安全事故发生的可能性。

要加强对于高风险作业的管控，建立高风险作业的专项管理制度，严格控制高风险作业的条件和程序，确保高风险作业的可控性和安全性。

要加强对环境的保护，降低生产过程对环境的影响，推动绿色生产和循环经济发展。

除了以上针对生产经营中的具体措施外，石油企业还需要加强与政府、企业社会责任、供应商及合作伙伴之间的合作，形成全方位、多维度的安全管理体系。

一方面，加强与政府的合作，积极响应政府的安全生产政策和法规要求，遵守各项法律法规，加强与政府安监部门的沟通协调，及时了解和应对各类安全隐患。

加强对供应商和合作伙伴的监督和管理，建立供应商和合作伙伴的安全准入机制，要求其符合相关的安全管理要求，确保其在合作过程中能够履行安全责任，防范外部安全风险。

还需要加强企业社会责任的履行，积极参与社会公益事业，推动企业与社会的和谐发展。

中国石油冀东油田公司承包商健康安全环保管理规定第一章总则第一条为切实保护施工作业单位员工健康，保护环境，减少或杜绝施工作业过程中事故的发生，根据《石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求》（SY/T6606-2004）、《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《中国石油冀东油田公司市场管理办法》的有关要求，制定本规定。

第二条本规定所称承包商是指为公司进行建设施工和技术服务的单位。

第三条公司对承包商实行市场准入制度，并定期对承包商的健康安全环保（以下简称HSE）业绩状况进行评审。

第四条质量安全环保处负责承包商的HSE资质的终审工作，建设单位负责承包商HSE的初审和日常监督管理工作。

第二章资质审查第五条审查内容：（一）依法取得所承揽工程项目相应的资质等级和《安全生产许可证》；（二）建立、健全本单位安全、环保生产责任制，制定完备的健康安全与环境管理规章制度和操作规程；（三）建立质量管理体系和健康、安全、环境管理体系（非必备条件，但作为准入优先考虑条件）；（四）主要负责人、安全生产管理人员取得健康、安全、环境管理资格证书。

（五）特种作业人员取得的特种作业操作资格证书；（六）为从业人员依法缴纳工伤保险费；（七）建立健全事故应急救援体系，应急资源充分。

第三章管理与监督第六条承包商应在开工前与甲方签订HSE合同，HSE合同应当与相应的工程服务合同同时谈判、同时报审、同时签订。

第七条承包商进入生产作业场所前，必须携带相关资质证件到现场管理单位办理有关手续，并接受入厂安全教育；进入生产作业场所时，严格执行管理单位的安全环保生产的有关规定，接受监督检查。

第八条作业项目必须编制HSE作业计划书，提交建设项目单位审查，并报质量安全环保处备案。

第九条承包商应在开工前向项目建设单位和现场管理单位申请开工验收。

必须具备下列条件：（一）HSE作业计划书获得建设方批准；（二）员工熟悉HSE作业计划书中与其相关的要求和内容；（三）现场相关人员熟悉事故应急预案并有演练计划；（五）健康、安全、环境设施的配臵、安装和完整性符合要求；（六）现场HSE监督人员配备到位，健康、安全、环境监督职责明确；（七）涉及到特种作业的按相关规定办理了特种作业票。