核电HSE标准化及国际标杆实施标准与图集(定稿)
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浅谈核电项目HSE管理发表时间:2019-05-23T11:00:15.180Z 来源:《防护工程》2019年第3期作者:苗孔博黄朝文[导读] 本文是对福清核电工程项目HSE管理进行归纳总结,核电工程HSE方针是“安全第一,预防为主;保护员工,保护环境”。
中国核电工程有限公司福建省福清市 350318摘要:本文是对福清核电工程项目HSE管理进行归纳总结,核电工程HSE方针是“安全第一,预防为主;保护员工,保护环境”。
通过HSE管理提高员工的安全意识,通过在工作中耳濡目染形成良好的工作习惯,提高员工责任感,坚守安全这条红线,确保核电安全才能保证核电生产。
关键词:核电项目; HSE管理;持续改进;总结一、概述福清核电项目建设采取EPC总承包,工程公司作为总承办方,负责项目工程建设HSE管理的整体协调管理工作,同时现场部分项目委托监理单位进行管理。
福清核电项目HSE管理即以人为本,维护职工安全生产的合法权益,在任何情况下,人的健康和安全总是放在第一位;安全生产和环境保护要求全员参与,人人有责,人人尽责;实现项目部与所有工程参建单位的大团队协作,共同实现HSE目标,共建和谐工程。
核电项目安全生产管理是一个系统性、综合性的管理,其管理的内容涉及建筑生产的各个环节,因此,在安全管理中必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,制定安全政策、计划和措施,完善安全生产组织管理体系和检查体系,加强施工安全管理。
二、HSE管理2.1 HSE管理情况及管理目标2.1.1 管理情况福清核电项目为完善的安全管理体系,经过几年的工程实践和持续改进,工程安全管理体系运行有效,施工现场各项安全管理工作责任到位,措施到位,安全管理处于可控、在控状态,特别是项目通过开展核电工程安全标准化及国际标杆建设,项目部安全管理得到了持续提升。
2.1.2 管理目标福清核电项目应依据企业的发展目标,制定企业安全生产年度及中长期管理目标。
工程建设专业HSE标准化站队建设指导手册正文(第三部分标准化现场35页)第三部分标准化现场施工现场设备设施- 1 -- 2 -- 3 -一、生活区 1.营区暂设管理要点:生活区应统筹安排,满足安全、消防、卫生防疫、环境保护、防汛等要求;作业区、办公区、生活区应有安全适度的照明并配置适量的消防器材。
投入使用的同时应设置完成提示、警示、警告标志,包括平面布置图、应急撤离线路、紧急集合点标志等;所有配电箱和开关箱中应装设漏电保护器,用电设备必须做到二级漏电保护;其避雷及接地装置在雨季前应进行接地电阻测定,其测定值应符合要求;与用电设备相关的金属结构设施等应接地;用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准;食品加工人员每年应进行健康体检查,持健康证上岗。
标准依据:Q/SY1098-2012 施工作业用野营房Q/SY1307-2010野外施工卫生- 4 -和餐饮卫生规范食堂操作间餐厅- 5 -2.材料库管理要点:材料存放区的场地应平整,并有排水措施;油漆、油料等可燃物品仓库应配置消防器材和警示标志,留有宽度不小于6m 的消防通道,并保持畅通;仓库或堆放场的电气设备应保持完好状态,与用电设备相关的金属结构设施等应接地。
标准依据:SY 6444-2010 石油工程建设施工安全规程GB50484—2008 石油化工建设工程施工安全技术规范3.排水沟管理要点:施工现场的排水设施应做全面规划,合理布置;其设置不应妨碍交通和污染周围环境;上部需承受负荷的沟渠应设有盖板或修筑涵洞、敷设涵管;排水沟的截面和坡度以及涵洞、- 6 -涵管的尺寸大小、埋设深度和承载能力应满足使用要求;排水沟应经常清理疏泼,保持畅通。
标准依据:SY 6444-2010 石油工程建设施工安全规程GB50484—2008 石油化工建设工程施工安全技术规范二、施工区 4.工具房管理要点:施工所用的临时设施,应按照施工组织设计的要求布置、建设;施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证;临时设施内的水、电、气及消防等设施应符合相关规定要求;其避雷及接地装置在雨季前应进行接地电阻测定,其测定值应符合要求。
1E001Q/CNPC中国石油天然气集团公司企业标准Q/CNPC104.1 - 2004 ———————————————————————————健康、安全与环境管理体系规范Health, safety and environment management systems-Specification2004 - 07 - 29 发布2004- 10 - 1 实施中国石油天然气集团公司发布Q/CNPC104.1-2004目次言 (Ⅱ)1 范围 (1)2规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总要求 (4)5 健康、安全与环境管理体系要求 (4)5.1 领导和承诺 (4)5.2 健康、安全与环境方针 (5)5.3 策划 (5)5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 (5)5.3.2 法律、法规和其他要求 (6)5.3.3 目标和指标 (6)5.3.4 健康、安全与环境管理方案 (6)5.4 组织结构、资源和文件 (6)5.4.1 组织结构和职责 (6)5.4.2 管理者代表 (6)5.4.3 资源 (7)5.4.4 培训、意识和能力 (7)5.4.5 协商和沟通 (7)5.4.6 文件 (8)5.4.7 文件和资料控制 (8)5.5 实施和运行 (8)5.5.1 设施完整性 (8)5.5.2 承包方和(或)供应方 (8)5.5.3 顾客和产品 (9)5.5.4 社区和公共关系 (9)5.5.5 运行控制 (9)5.5.6 变更管理 (9)5.5.7 应急准备和响应 (9)5.6 检查和纠正措施 (10)5.6.1 绩效测量和监视 (10)5.6.2 不符合、纠正和预防措施 (10)5.6.3 事故、事件报告、调查和处理 (10)5.6.4 记录和记录管理 (11)5.6.5 审核 (11)5.7 管理评审 (11)附录 A (12)5.3 策划 (12)IIQ/CNPC104.1-20045.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 (12)5.4.1 组织结构和职责 (12)5.4.2 管理者代表 (12)5.4.4 培训、意识和能力 (12)5.4.5 协商和沟通 (12)5.4.6 文件 (12)5.4.7 文件和资料控制 (12)附录 B (14)参考文献 (14)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4总要求 (5)5健康、安全与环境管理体系要求 (5)5.1 领导和承诺 (5)5.2 健康、安全与环境方针 (6)5.3 策划 (6)5.4 组织结构、资源和文件 (8)5.5 实施和运行 (11)5.6 检查和纠正措施 (13)5.7 管理评审 (15)附录A (16)附录B (18)- III -Q/CNPC104.1-2004前言本标准规定了中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系的模式,拓展了SY/T6276–1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》已有的技术内容,并吸纳了国际上有关职业健康安全管理体系、环境管理体系现有的技术内容。
核电HSE管理体系与安全生产标准化融合实施模式探讨摘要:通过对核电HSE管理体系和安全生产标准化的对比分析,提出了两个管理体系融合的思路、实施方法,同时,指出了体系融合过程中需要注意把握的关键点。
从而为其他核电企业开展安全生产标准化建设工作提供参考与借鉴。
关键词:HSE管理体系;安全生产标准化;融合1.HSE管理体系与安全生产标准化对比公司HSE管理体系是依据GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》和GB/24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》两个体系的架构和思路整合而建立起来的一体化管理体系,同时也融入了核电HSE管理的成熟经验。
安全生产标准化建设仅提出了有关职业健康安全方面的要求,并未涉及环境管理。
因此,公司HSE管理体系与安全生产标准化主要是从职业健康安全方面进行对比。
HSE管理体系与安全生产标准化联系1运行模式相同。
HSE管理体系和安全生产标准化均秉承现代安全管理理念,都是采用策划(plan)、实施(do)、检查(check)、改进(act)的“PDCA”动态循环管理模式,依据标准要求,建立并保持体系,并通过体系的自我检查、自我纠正与完善,持续改进安全管理绩效。
2要素设计相似。
HSE管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式,公司HSE管理体系的整体架构和要素与职业健康安全管理体系相同,主要内容包括5个一级要素和17个二级要求构成;安全生产标准化由8个一级要素和28个二级要素构成,两个体系之间对应关系见表1。
3实施方式类似。
HSE管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想,即都是企业根据标准要求,建立体系文件,按照文件实施管理,并先进行内部审核或自主评定,然后再申请第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级并由相关政府主管部门对过程进行监督管理。
2.HSE管理体系与安全生产标准化融合依据体系融合原则,充分借鉴公司“三标一体”管理体系建设的经验,有计划、分层次地开展HSE管理体系与安全生产标准化融合。