第4章行政职能

第四章市政体系与市政职能市政学第四章市政体系与市政职能通过本章的学习，我们要重点了解市政体系构成，包括各市政主体的构成和职能，以及我国市政职能改革存在的问题和发展方向，加深对我国市政体系、职能现状与前景的认识。

第一节城市管理的主体构成市政体系:城市政治关系的组织实体与制度的体现，是城市政治组织与政治制度的有机统一。

市政体系包括两个方面内容:一是城市政治组织即市政主体;二是城市的政治制度即市政主体运行的规则与规范。

市政主体:进行和参与市政活动的各种组织。

一、城市管理的政治性主体(一)政治性主体的含义拥有政治权力的城市管理主体。

(二)政治性主体的内涵1、权力与权力运行2、政治性主体的权力议决权:决定城市应该如何治理的权力执行权:决定应该如何去实现城市住民对城市治理的愿望行政权:对社会事务实施公共管理的权力 (三)政治性主体的类型1、城市非国家的权力政治系统党的领导:政治、思想、组织市党员代表大会市委员会市常委会市纪律检查委员会党的基层组织2、城市国家权力政治系统(1)城市人民代表大会性质、产生、职权议事规则市人民代表大会常委会:地位、组成、职权、工作程序 ?专门委员会(2)城市行政机关:人民政府组成和领导体制:地位、组成、领导体制、市长权限 ?市人民政府职权部门设置和构成市人民政府的工作机制市人民政府全体会议市人民政府常务会议市长办公会议市长现场办公会议(3)市人民法院地位组成工作程序职权上、下级关系(4)市人民检察院(四)城市权力政治系统的特征1、公共利益是权力政治系统关注的焦点2、城市权力政治系统有自身的利益诉求三种政府模式:慈善模式、巨物模式、民主模式二、城市管理的参与性主体(一)参与性主体的内涵1、含义又称非权力系统，是指虽不具有正式决策和执行的权力，但对城市发展问题的决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。

2、构成包括非权力政治系统和非权力社会系统 (二)参与性主体1、传统上的非权力系统市政治协商会议市民主党派市人民团体城市居民委员会市民2、广义非权力系统3、参与性主体的特征公民权利是参与性主体关注的焦点 ?参与能力具有层次性认知能力:政治选择的意向程序能力:一方面是知识和策略技能;一方面是按照自己的标准评价政治官员和其他参与者的能力习惯性能力:感觉到有一种集体共享的利益，因此值得去做一些事(三)中国城市管理中参与性主体存在的问题1、缺乏程序性权利2、缺乏组织整合3、局限在媒体曝光、参观展示和简单的投票选择三、多元主体共治城市政体理论1、含义对权力、市场力、社会力三个方面之间关系的系统描述2、内容权力系统权钱系统权力与社会力政体四、主体的契合——管治(一)管治的内涵1、定义各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的众多方式的总和。

行政职能职责内容范文行政职能是指在组织中进行管理和决策的重要职责，其具体内容可涵盖多个方面。

本文将讨论行政职能的各项职责内容，以期为相关领域的从业人员提供参考。

一、规划和决策职责1. 制定组织的发展战略和目标，为组织未来的发展方向提供指引；2. 进行市场调研和分析，掌握市场动态和竞争对手情况，为下一步的决策提供依据；3. 根据市场需求和公司实际情况，制定年度经营计划和预算，确保组织的稳定和持续发展；4. 进行风险评估和控制，制定相关政策和措施，降低组织面临的风险；5. 参与重大决策的讨论和决策，参与公司治理，保护公司股东的合法权益。

二、组织和协调职责1. 制定组织的内部管理体制和工作流程，确保各部门之间的协调和合作；2. 分配和调度人力资源，合理安排员工的工作任务，提高工作效率；3. 监督员工的工作进度和工作质量，及时发现和解决问题；4. 组织和协调各类组织会议、培训和活动，提升员工的综合素质和工作能力；5. 协调内外部各方资源，与合作伙伴进行沟通和协商，确保项目的顺利进行。

三、人力资源管理职责1. 制定和实施人力资源管理政策和制度，保证组织人力资源的合理配置；2. 拟定招聘计划，并组织实施招聘活动，吸引和留住优秀人才；3. 进行员工绩效考核和奖惩，激励员工积极工作；4. 制定员工培训计划，提供培训和发展机会，提高员工的专业技能和综合素质；5. 解决员工的工资福利问题，确保员工的权益得到保障。

四、财务管理职责1. 编制和执行年度财务预算，控制和监督公司各项支出；2. 进行财务分析和决策，提供财务报告和建议给组织的高层管理人员；3. 监督和检查资金收支情况，预防和解决财务风险；4. 组织和管理内审和外审工作，确保财务数据的真实、准确和完整；5. 参与和组织资金筹集和投资活动，管理组织的资金流动。

五、行政支持职责1. 管理和维护组织的办公设施和设备，确保工作环境的良好和高效；2. 组织和管理信息和文件的保存、传递和利用，确保信息的安全和便捷获取；3. 协助组织的高层管理人员处理日常行政事务，提供行政支持和服务；4. 组织和管理会议、活动和考察等行政事务，保障日常工作的顺利进行；5. 协调和处理员工的投诉和纠纷，解决各类与行政事务相关的问题。

行政职能主要内容有哪些1．政治职能亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。

文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

热门城市：桂林律师湖州律师肇庆律师贵州律师湖南律师宁德律师乌海律师昭通律师贵阳律师湖北律师很多人都对行政职能很陌生，我们国家的法律的实施是离不开行政职能的，行政职能也就是政府职能，是国家的执法机关在进行一些公共事务管理的时候应该才能承担的职责和一些应该具备的功能，那么▲行政职能主要内容有哪些呢？相信很多人对此都有疑问，下面就让小编为您解答。

▲一、行政职能的内容1、从行政管理所具有的政治性和社会性两重属性来看，行政职能可以分为政治统治职能和社会管理职能。

这两者相互统一，互为前提，不可偏废。

失去了政治统治职能，统治阶级的地位和利益就不能维持;同样，离开了履行社会管理职能，政府也就不能统治下去。

2、从政府运作的过程和履行职能的方式来看，行政职能可以分为计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能、控制职能等。

这些职能构成行政管理周而复始的循环过程，他们不仅存在于不同类型的国家，而且作用于行政管理的不同层次和不同领域。

3、从政府发挥作用的领域来看，政府在市场经济中具有四大功能：制定规则、宏观调控、市场监管、公共服务。

▲二、行政职能的种类行政职能可以从不同的角度去考察，从政府职责的领域看，有政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等;1、从政府职责所起作用的属性看，有保卫功能、扶持功能、管理功能、服务功能等。

也有学者从职能结构的角度，将政府职能区分为政治统治、社会管理、社会服务和社会平衡四大职能。

2、从管理过程的角度看，政府管理的不同类型的公共事务又有管理功能的相似性，如决策性功能、执行性功能、控制性功能、辅助性功能等。

在这里，我们主要从前两个角度加以考察，这样能够更好地理解政府扮演的社会角色。

行政职能知识点行政职能是指政府在执行职责过程中所担负的各项职能。

它是政府管理的核心，涵盖了政府在公共事务管理中的各个方面。

行政职能的主要目标是实现国家治理的目标和任务，确保政府的正常运转和公共事务的有效处理。

在这篇文章中，我们将逐步介绍行政职能的知识点。

第一步：行政职能的定义和特点行政职能是指政府在公共事务管理中所担负的职责和任务。

它包括立法、执法、行政管理、公共服务等方面的职能。

行政职能的特点包括专业性、强制性、公益性、连续性和非营利性等。

第二步：行政职能的分类行政职能可以分为立法、执行和管理三个方面。

立法职能指的是制定法律和政策的职能；执行职能是指根据法律和政策进行具体操作的职能；管理职能是指组织、协调、监督和评估等方面的职能。

第三步：行政职能的核心内容行政职能的核心内容包括政策制定、法规执行、公共服务和资源管理等方面。

政策制定是指政府根据国家发展战略和民生需求制定的相关政策；法规执行是指政府依法进行管理和服务的过程；公共服务是指政府为满足社会公共需求而提供的服务；资源管理是指政府对社会资源进行合理配置和利用的过程。

第四步：行政职能的重要性和作用行政职能在国家治理中起着重要的作用。

它可以促进社会稳定和经济发展，保障公共利益和社会公正，提高政府的责任和透明度，增强政府和市民之间的互动和信任。

第五步：行政职能的改革和创新行政职能的改革和创新是推动政府现代化和提高行政效能的必然要求。

在改革和创新过程中，政府可以采取简政放权、精简机构、优化服务、提高效能等措施，以适应社会和经济的快速发展。

第六步：行政职能的发展趋势随着社会的进步和需求的变化，行政职能也在不断发展和演变。

未来行政职能的趋势可能包括数字化管理、智能化决策、服务型政府等方面的发展。

总结：行政职能是政府管理的核心，了解行政职能的定义、分类、核心内容和重要性对于我们理解政府的工作方式和目标具有重要意义。

行政职能的改革和创新是推动政府现代化和提高行政效能的关键。

第三章行政权力第一节行政权力的产生及其来源[名词解释]行政权力：行政权力是一种公共性权力、附属性权力，也是一种政治权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进展组织和管理的一种能力或力量。

[简答]行政权力的特征。

〔1〕行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。

〔2〕行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。

〔3〕行政权力的目的是实现国家意志。

〔4〕行政权力的重要根底是国家强制力。

[单项选择]国家行政权力的直接目的是行政效率。

[单项选择]现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。

[单项选择]人民是国家行政权力的根本来源。

[多项选择]行政权力的具体来源：〔1〕强制力。

〔2〕诱导力。

〔3〕组织制度。

〔4〕信息。

〔5〕个人因素。

[单项选择]强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。

政治组织区别于其他民间组织的最明显之处就是合法地垄断使用强制力，国家强制力是国家权力的重要构成局部，为行政权力的行使提供最后的支持。

第二节行政权力的特性及其价值取向[单项选择]行政权力合法性的根底是公共性。

[多项选择、简答]行政权力的特性。

〔1〕公共性。

〔2〕执行性。

〔3〕有限性。

[简答]行政权力公共性的表现。

行政权力的公共性主要表达在：〔l〕行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。

〔2〕行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。

〔3〕行政权力的目的是为社会公共利益效劳，而不是为私人利益效劳。

[简答]行政权力有限性的主要表现。

〔l〕行政权力作用范围是有限的。

〔2〕行政权力行使的方式是有限的。

〔3〕行政权力是受监视和制约的。

[名词解释]行政权力的价值取向：是指行政权力应该到达什么目标以及为谁的利益效劳，它的核心是答复行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题。

[名词解释]行政责任：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。

办公室职责行政部范本第一章: 引言行政部门是一个组织的重要部分，负责管理和协调组织内部的行政事务，确保组织正常运转。

本范本旨在明确行政部门的职责和职能，以便员工和管理层明确各自的责任和义务，促进工作的高效和协调。

第二章: 行政部门职责和职能2.1 提供行政支持和服务行政部门负责提供全面的行政支持和服务，包括但不限于文件管理、接待访客、会议和日程安排、行政采购等。

2.2 管理办公设施和资源行政部门负责管理办公设施和资源，包括但不限于办公室、设备、用品等。

确保办公场所的安全、整洁和有序，为员工提供良好的工作环境。

2.3 管理人事事务行政部门负责管理人事事务，包括但不限于员工招聘、入职手续、员工培训、考勤管理、薪酬福利等。

确保员工的工作权益得到保障，提供必要的培训和发展机会。

2.4 组织会议和活动行政部门负责组织各类会议和活动，包括但不限于内部会议、培训、庆典等。

确保会议和活动的顺利进行，提供必要的支持和协调。

2.5 管理办公信息系统行政部门负责管理和维护办公信息系统，包括但不限于办公软件、电子邮件、文件服务器等。

确保信息系统的稳定运行，保护信息的安全和机密性。

2.6 处理行政事务行政部门负责处理各类行政事务，包括但不限于文件处理、公文发文、文件归档等。

确保行政事务的及时和有效处理，保证各项工作的顺利进行。

第三章: 行政部门职责细则3.1 文件管理行政部门负责管理和归档文件，建立完善的文件管理制度。

确保文件的及时、准确和有效处理，保证信息的安全和机密性。

3.2 接待访客行政部门负责接待和安排访客的来访，包括但不限于预约，接待程序和礼仪等。

确保来访者得到适当的关注和待遇，提供良好的印象和服务。

3.3 会议和日程安排行政部门负责组织和安排各类会议和活动，包括但不限于会议室预订、会议日程安排、资料准备等。

确保会议的顺利进行，提供必要的支持和协调。

3.4 行政采购行政部门负责行政采购，包括但不限于办公用品、设备、服务等。

行政职能职责内容行政职能是指组织机构内部为了实现各项工作目标和任务，通过制定规章制度、管理人员和资源，以及协调和监督各项工作的执行而进行的一系列管理活动。

行政职能是组织机构内部重要的管理活动，主要包括规划、组织、协调、指挥、控制等方面的工作。

首先，行政职能的职责是规划工作。

行政管理者需要通过对组织机构的分析和评估，制定合理的工作目标和发展战略。

他们需要对组织机构内外的环境进行调查研究，了解行业发展趋势和竞争对手的动态，并根据市场需求和资源状况，制定出适应组织发展的战略和计划。

通过规划工作，行政管理者能够明确组织的方向和目标，并为各项工作提供指导。

其次，行政职能的职责是组织工作。

行政管理者需要按照规划和目标，对组织机构内部进行编制和安排，确定各个部门和岗位的职责和权限，并建立相应的工作流程和制度。

他们需要组织和调配人力、物力和财力资源，确保各项工作能够顺利进行。

同时，行政管理者还需要建立有效的沟通渠道和协作机制，促进各个部门之间的信息共享和合作，提高协同工作效率。

第三，行政职能的职责是协调工作。

行政管理者需要对组织机构内外的各项工作进行协调和整合，以实现整体工作目标。

他们需要协调各个部门之间的利益关系和冲突，解决工作中的问题和纠纷，并促进各个部门之间的合作和协同。

同时，行政管理者还需要与外部合作伙伴和利益相关方进行沟通和协商，建立和谐的关系，实现组织与外部环境的良好互动。

第四，行政职能的职责是指挥工作。

行政管理者需要根据规划和目标，对各项工作进行指挥和监督，确保工作的正确实施和达成预期效果。

他们需要对各个部门和岗位的工作进行任务分配和安排，并监督和检查工作的执行情况。

行政管理者需要对工作中的问题进行分析和解决，并及时做出决策和调整，确保工作的顺利进行。

最后，行政职能的职责是控制工作。

行政管理者需要对组织机构内部的工作进行监督和评估，确保工作的质量和效率。

他们需要建立和完善内部控制制度和风险管理机制，预防和化解各种风险和危机。

行政组织法中关于行政职能设置的具体内容1. 引言行政组织法是一部重要的法律法规，对行政机构的组织和职能进行了规范和安排。

行政职能设置是行政组织法中的一个重要内容，它涉及到行政机构的职责范围、职能划分和部门设置等方面的内容。

本文将从不同层面对行政职能设置进行详细的阐述。

2. 行政职能的定义和意义行政职能是指政府机关依法履行管理公共事务的职责和任务。

行政职能的设置是为了保障政府机关能够有效地履行职责，推动社会发展和服务民生。

合理的行政职能设置可以提高政府机关的工作效率和质量，促进政府与社会之间的良好互动。

3. 行政职能设置的原则行政职能设置应遵循以下原则：3.1 合理性原则行政职能设置应符合实际需要，合理分工，避免职能交叉和重复。

不同职能部门之间应形成相互配合、协同作用的工作机制，确保行政职能的高效运行。

3.2 专业性原则行政职能设置应根据不同的职能需要，安排专业人员进行专门管理和执行。

对于需要专业知识和技能的职能，应设立相应的部门或机构，并配备专业人员。

3.3 协调性原则行政职能设置应注重各部门之间的协调和配合，避免行政机构之间的利益冲突和权力过度集中。

需要建立相应的协调机制和沟通渠道，确保行政职能的协调运行。

3.4 可行性原则行政职能设置应考虑到行政机构的实际能力和资源情况，确保职能设置能够得到有效执行。

不合理的职能设置会导致行政机构工作效率低下，资源浪费等问题。

4. 行政职能设置的具体内容行政职能设置涉及到多个方面，包括职责范围、职能划分和部门设置等。

下面将对这些内容进行详细说明。

4.1 职责范围行政职能设置应明确各个行政机构的职责范围。

政府机关的职责范围应涵盖政府的各项职能，如经济管理、社会管理、环境保护、文化教育等。

职责范围的明确有利于行政机构在工作中有明确的方向和目标。

4.2 职能划分行政职能设置应根据职责范围的不同，对职能进行划分。

不同的职能应由不同的部门或机构负责，确保职能的专业性和高效性。

行政职责职权内容范文第一章总则第一条为了规范行政机关职责，明确职权范围，保障行政机关依法行政，制定本纲要。

第二条行政机关的职责是指行政机关依法行使行政职权、履行行政职责的范围和内容。

第三条行政机关的职责包括宏观调控、行政执法、行政审批、行政裁决、行政监督、行政服务等方面。

第四条行政机关的职责由宪法、法律、法规和党的路线方针政策决定。

第五条行政机关职责的划分应当尊重行政机关的组织和职能分工，确保各级行政机关职责依法有序履行。

第六条行政机关职责的履行应当依法公正、高效、廉洁，为人民群众服务，维护社会稳定和人民群众的合法权益。

第二章宏观调控职责第七条行政机关履行宏观调控职责，应当统筹兼顾，全面协调，确保经济社会发展的良好态势。

第八条行政机关在宏观调控中应当做好以下工作：（一）制定和完善宏观经济政策，引导和协调经济发展；（二）促进经济结构优化和转型升级，推动产业升级和创新发展；（三）加强财政管理，确保财政收支平衡和财政资源的合理配置；（四）健全金融体系，加强金融风险防控和监管；（五）推动人民币国际化，维护金融稳定和国家经济安全；（六）强化区域协调发展，推进城乡一体化发展；（七）加强对外经济合作和投资促进，拓展对外开放。

第九条行政机关在宏观调控中应当依法依规，加强和改善调控手段，积极防范和化解各种风险。

第十条行政机关应当加强对宏观调控工作的统筹领导，加强对相关领域的监督和协调，保证宏观调控措施的有效实施。

第三章行政执法职责第十一条行政机关履行行政执法职责，应当依法对违反行政法规和行政规章的行为进行制止、处罚或者纠正。

第十二条行政机关行政执法职责的范围包括以下情况：（一）制定和发布行政规章，规范社会经济行为；（二）监督和检查行政法规和行政规章的执行情况；（三）对违法行为进行调查、处罚和纠正；（四）处理行政争议、行政申诉和行政复议等事项；（五）处理特殊行政案件，维护社会稳定。

第十三条行政机关行政执法职责的履行应当依法、公正、严明，保障公民的合法权益和社会的公共利益。

第四章行政职能（行政管理的功能是什么？）第一节行政职能的特点及其意义一、行政职能的特点1、行政职能的含义：行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。

（1）行政职能是国家职能的构成和体现。

（国家有政治统治职能和社会管理职能两种基本职能。

因此，行政职能必须执行和体现国家的政治职能；同时，由于政治统治职能到处都是以执行某种社会管理职能为基础，因而在某种意义上，行政职能又更多地表现为一种社会公共管理职能。

）（2）行政职能是行政管理职责和功能的统一。

（政府的社会功能是其法定职责的前提和内容；其法定职责是其社会功能的实现和保障。

）2、行政职能的特点：（1）执行性。

执行国家意志。

（2）整体性。

是一个职能体系。

（3）多样性。

庞大、负杂、多种多样。

（4）动态性。

随环境变化而变化。

（随国家性质、社会形势任务、社会环境和体制、科技发展等变化而动态发展变化。

）二、研究行政职能具有十分重要的意义1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。

（有利于审时度势，科学认识行政职能与社会环境的关系，理解行政职能演变发展规律；进而合理确定行政职能重点和方向，确定不同时期、不同行政机构管理的目标和任务，充分发挥行政管理在国家和社会生活中的积极作用。

）2、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义。

（在经济转型过程中，行政管理面临日益复杂的国际国内形势，行政管理体制改革和机构改革任务繁重，研究行政职能对于深化我国机构改革、重塑新型的行政管理体制具有重大的理论和现实意义。

）3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义。

（有利于把握行政职能及其相互关系，加强薄弱环节、纠正偏差，保证整个管理系统有效运作，在管理过程中充分发挥各项职能的作用，从而提高行政管理的科学化水平。

）4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。

（研究行政职能，有利于理顺职能关系，充分发挥行政管理各项职能的作用，进而促进行政管理的效率和效能的提高。