辽河流域主要河流险工险段治理措施

河道治理施工安全保证措施
1、制定详细的施工方案和安全操作细则，并进行必要的技术交底和培训，确保施工人员了解和掌握施工要点和安全注意事项。

2、对施工现场进行全面排查，及时消除安全隐患，确保施工场地整洁、有序、安全。

3、对施工机械设备进行检查和维护，保证设备的安全性能和使用效果。

4、采取必要的安全防护措施，如安装防护网、搭建安全工作平台、设置警示标志等，确保施工现场的安全。

5、对危险作业进行严格管控，如高空作业、爆破作业、挖掘作业等，确保作业过程中的安全。

6、加强现场巡查和监督，及时发现和处理安全问题，确保施工过程中的安全。

7、对施工人员进行安全教育和培训，提高他们的安全意识和技能，确保施工人员能够遵守安全规定和操作规程。

8、建立安全事故应急预案，制定应急措施和应急演练计划，确保在发生安全事故时能够及时、有效地应对。

保证工地内温度适宜，防止水泥凝固和机械设备冻结。

同时，要加强对道路、桥梁等结构物的检查和维护，确保施工安全。

3、在雨雪天气施工时，要加强对施工现场的管理，防止因天气原因造成的安全事故。

同时，要及时清理积水和积雪，保证施工现场通畅。

4、在冬雨季节，要加强对工人的防寒保暖措施，确保工人身体健康。

5、在施工过程中，要严格按照相关规定进行施工，确保施工质量和安全。

如发现问题及时处理，避免事故的发生。

6、对于施工现场的管理和保护，要建立专人负责制度，保证施工现场的安全和有序。

同时，要加强对工人的培训，提高工人的安全意识和技能水平。

辽宁省生态环境厅关于辽宁省辽河干流防洪提升工程环境影响报告书的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省生态环境厅关于辽宁省辽河干流防洪提升工程环境影响报告书的批复辽宁省河库管理服务中心（辽宁省水文局）：你单位报送的《辽宁省辽河干流防洪提升工程环境影响报告书》（以下简称报告书）收悉。

经我厅建设项目审查委员会2019年第8次会议讨论，现就该报告书批复如下：一、本项目(项目代码：2019-210000-76-01-065890)拟建地址线路自铁岭昌图县福德店至盘锦市大洼区海滨，干流穿越铁岭市、沈阳市、鞍山市、盘锦市，全长 538千米，涉及辽宁省境内辽河干流左右岸及小河子河、亮子河、王河、付家窝堡排干、亮沟河和凡河回水堤左右岸（支流河口段19.06千米）。

全部工程分为五大类别，分别为堤防加固及新建工程，堤防加培601.821千米、砂堤砂基治理159.491千米、穿堤建筑物治理166 座（拆除复堤14座、改造72座和拆除重建39 座，新建41 座，其中新建水闸11座、箱涵24座、交通路涵洞3座、排水站3座）、新建堤防41.189千米（包含浆砌石堤防11.573千米）、防汛路贯通（含支流口桥梁7座）及堤顶路563.348千米（堤顶宽8米，重新铺设沥青或保护区内部分铺设砂石硬化路面7米宽）、堤坡硬性防护41.828千米、防浪林补植265.131千米等 7 个分项；险工险段治理（治理险工 57 处）44.776千米；清障及滩区治理工程，河道清障工程（外迁居民地清理 132.11 万平方米，清理套堤520.265千米，清理大棚基础等农业设施295.17 万平方米）、防洪工程生态改造（建设双台子河闸鱼道 1 处）、生态治理工程 24 处11519.80 万平方米等 3 个分项；防洪提升信息化建设，从辽河全流域层面出发，建设全面智能的信息化系统平台。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市“十四五”水安全保障规划的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.28•【字号】盘政办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源,发展规划正文盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市“十四五”水安全保障规划的通知盘政办发〔2022〕13号各县、区人民政府，辽滨沿海经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《盘锦市“十四五”水安全保障规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

盘锦市人民政府办公室2022年8月28日盘锦市“十四五”水安全保障规划“十三五”时期，盘锦市认真贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新发展理念和一系列重大战略决策部署。

以全面提升水安全保障能力为主线，围绕全面建设节水型社会、健全水利改革发展体制机制、完善水利基础设施网络、保护和修复水生态环境、夯实农村水利基础等领域主要任务，有序推进“十三五”规划实施并取得了显著成效。

但是，我市自然地理和气候特征决定了水旱灾害等老问题将长期存在，并伴有突发性、反常性、不确定性等特点。

同时，水利基础设施网络不健全、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题不断累积、日益突出，成为常态问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护和生态文明建设，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，强调河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，要求把“绿水青山就是金山银山”作为重要的发展理念，深刻阐述“山水林田湖草”是一个生命共同体的辩证法，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路。

习近平总书记重要讲话精神和中央作出的一系列重大决策部署，是制定“十四五”水安全保障规划的重要指南，为全面深化水利改革、切实做好各项水利工作指明了方向。

《辽河流域综合规划(2012-2030)》概要1.流域概况辽河发源于河北省境内七老图山脉的光头山，流经河北省、内蒙古自治区、吉林省、辽宁省，全长1345km。

辽河流域地处中国东北地区西南部，东邻第二松花江、鸭绿江流域，西邻内蒙古高原，南邻滦河、大凌河流域及渤海，北邻松花江流域，流域总面积22.11万km2，其中平原区面积9.45万km2，山丘区面积12.66万km2。

辽河流域主要河流有西辽河、东辽河、辽河干流和浑太河。

流域多年平均地表水资源量137.21亿m3，多年平均地下水资源量139.57亿m3，多年平均水资源总量221.92亿m3。

辽河流域是我国重要的工业基地和商品粮基地。

行政区划涉及内蒙古、吉林、辽宁和河北四省区的20个市（盟）。

2007年全流域总人口3383万人，国内生产总值9172亿元，工业增加值3168亿元；耕地面积8327万亩，有效灌溉面积3319万亩，粮食总产量2747万吨。

2.水利发展面临的形势2.1水资源承载能力不足，供需矛盾加剧辽河流域属于资源型缺水地区。

目前，全流域水资源开发利用程度已达77%，其中浑太河已达89%，水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。

随着振兴东北老工业基地、保证国家粮食安全战略及辽宁省沿海经济带发展战略的实施，经济社会发展对水资源将提出更高要求，水资源供需矛盾将更加突出。

2.2 水污染防治任务重，生态环境脆弱辽河流域水资源开发利用程度高，废污水排放量大，是国家“三河三湖”重点治理区。

目前，城市废污水处理率较低，水污染问题突出。

经济社会用水挤占了生态、环境用水，部分河流出现断流，河流下泄水量减少，湖泊、湿地及河口萎缩。

部分城市地下水超采，水土流失依然十分严重。

2.3 局部地区用水效率偏低，节水工作亟待加强现有灌区渠道多数没有衬砌，输水损失严重，水田灌溉水利用系数为0.53，水浇地灌溉水利用系数为0.60，与先进地区相比，仍有差距；节水意识不强，部分灌区还存在大水漫灌现象，用水定额偏高；城镇供水管网综合漏失率高达16%，个别城镇甚至超过30%。

【辽河等4条大河特征水位分析问题初探】辽河的水系特征一、流域基本情况辽河是我国七大江河之一，发源于河北省七老图山脉的光头山（海拔1490m），流经内蒙古自治区、吉林省、辽宁省，在辽宁省盘锦市入渤海。

辽河在辽宁省境内河道全长538km，流域面积约为4.01万km2。

辽河干流水文站主要有福德店、通江口（五）、铁岭（三）、马虎山、毓宝台、平安堡、辽中和六间房（金三）；水位站主要有珠尔山（二）、巨流河（五）、腰屯站和盘山闸站，巨流河（五）、腰屯站和盘山闸站。

浑河发源于抚顺市清原县长白山余脉龙岗山脉的滚马岭，自东北向西南流经抚顺、沈阳两市市区及抚顺、沈阳、辽阳、鞍山四市所辖的清原、新宾、抚顺、灯塔、辽阳、辽中、海城、台安8县（县级市），流域面积*****km2，河长415km。

浑河干流水文站主要有北口前（二）、大伙房水库、抚顺（二）、沈阳（三）、黄腊坨和邢家窝棚站。

太子河发源于辽宁省东部地区，上游分为南北两支，北支源于新宾县平顶山乡红石砬子，南支源于桓仁县白石砬子。

两支在本溪下崴子汇合后称太子河干流。

太子河流经新宾、桓仁、本溪、灯塔、辽阳、辽中、海城等市、县（区），流域面积*****km2，河长413km。

太子河干流水文站主要有观音阁水库、本溪（五）、葠窝水库、辽阳（三）、小林子（二）和唐马寨（三）站。

浑河与太子河在三岔河口汇合后称为大辽河，大辽河总流域面积*****.7km2，由三岔河至入海口，河道全长约95km，先后流经鞍山市、盘锦市、营口市的海城、盘山、大洼、大石桥、老边等县（县级市、区）。

大辽河干流水文站主要有三岔河（二）站和营口（二）站。

二、防汛特征水位确定的必要性新中国成立后，我省大力加强防洪工程的规划、建设和管理，在全面规划、统筹兼顾、蓄泄结合、综合治理的原则下，兴建了大量的水库、堤防、闸站等防洪排涝工程，全省基本形成了以水库调控和堤防抗御洪水，闸站排水除涝的防洪工程体系，综合抗洪能力显著提高，并在防洪减灾中发挥了巨大作用。

辽河干流防洪提升实施方案
为了有效防范辽河干流防洪工程的风险，提升防洪能力，保障
人民生命财产安全，我们制定了以下的辽河干流防洪提升实施方案。

首先，我们将对辽河干流河道进行全面清淤，确保河道通畅。

随着时间的推移，河道淤积会越来越严重，影响水流通畅，增加洪
水的风险。

因此，我们将采取机械清淤和人工清淤相结合的方式，
对辽河干流进行定期清淤，保证河道畅通。

其次，我们将加强辽河干流河堤的加固工程。

河堤是防洪的第
一道防线，其稳固性直接关系到防洪工程的成效。

我们将对河堤进
行细致的检查，及时修补裂缝和破损，加固河堤的稳固性，确保其
能够承受洪水的冲击。

另外，我们还将建设辽河干流防洪泄洪区，以减轻洪水对下游
地区的影响。

在合适的地点，我们将建设泄洪区，用于暂时储存洪水，减缓洪峰的过境速度，降低下游地区的洪水压力。

此外，我们还将加强对辽河干流防洪设施的日常维护和保养工作。

定期检查、维修和更换老化设施，确保设施的正常运行，提高
防洪效果。

最后，我们将加强对辽河干流防洪工程的监测和预警体系建设。

通过引入先进的监测技术和设备，建立完善的预警系统，及时监测
洪水的情况，提前预警，做好防洪应急准备工作。

总之，辽河干流防洪提升实施方案将通过全面清淤、河堤加固、建设泄洪区、加强设施维护和监测预警体系建设等多方面的综合措施，提升辽河干流的防洪能力，确保人民生命财产的安全。

希望通
过我们的努力，能够有效减少洪灾对人民生活和生产的影响。

河道长效管理的抢险计划及应急措施河道是城市的重要组成部分，对于维护城市的水环境、防洪排涝、生态平衡等方面具有重要意义。

然而，由于自然因素和人为因素的影响，河道经常会出现各种问题，如堤坝决口、河水泛滥、水质恶化等。

为了确保河道的安全和健康，必须制定一套完善的抢险计划和应急措施。

一、抢险计划1. 建立抢险组织机构成立河道抢险指挥部，负责组织、指挥和协调河道的抢险工作。

指挥部应由相关部门负责人组成，如水务、建设、公安、消防、卫生等。

2. 制定抢险预案根据河道的特点和可能出现的问题，制定相应的抢险预案。

预案应包括险情预报、抢险措施、抢险队伍组织、抢险物资准备等内容。

3. 建立抢险队伍组织专门的抢险队伍，包括专业技术人员、施工人员、志愿者等。

抢险队伍应具备较强的应急处理能力和丰富的抢险经验。

4. 准备抢险物资根据抢险需要，提前准备好相应的抢险物资，如砂石、水泥、钢材、救生器材等。

5. 开展抢险培训和演练定期组织抢险培训和演练，提高抢险队伍的应急处理能力和协同作战能力。

二、应急措施1. 堤坝决口应急预案（1）立即启动抢险预案，组织抢险队伍进行紧急抢险。

（2）采取抛填砂石、架设临时堤坝等手段，尽快控制险情。

（3）及时疏散受威胁的群众，确保人员安全。

2. 河水泛滥应急预案（1）立即启动抢险预案，组织抢险队伍进行紧急抢险。

（2）采取疏通河道、加大排水能力等手段，缓解河水泛滥压力。

（3）及时疏散受威胁的群众，确保人员安全。

3. 水质恶化应急预案（1）立即启动抢险预案，组织抢险队伍进行紧急抢险。

（2）采取应急治理措施，如投放活性炭、开启清水源等，改善水质。

（3）对受污染区域进行封锁，防止污染扩散。

4. 河道淤积应急预案（1）定期进行河道清淤，保持河道畅通。

（2）对河道进行监测，发现淤积现象及时处理。

（3）采取生态治理措施，如种植水生植物、构建湿地等，防止河道淤积。

三、抢险原则1. 确保人员安全在抢险过程中，首先要确保人员的安全，避免因抢险而导致人员伤亡。

水利部河道堤防工程管理通则第一章总则第一条为了加强河道和堤防的工程管理，维护工程完整，确保工程安全，充分发挥河道和堤防工程行洪、排涝、输水、抗潮、抗风浪能力，保障社会主义建设和人民生命财产安全，更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特制订本通则。

第二条本通则适用于国家管理的河道、调洪湖泊和堤防工程。

集体管理的河道堤防工程，可参照本通则进行管理。

堤防上的涵闸、泵站等工程，应根据水闸工程管理通则进行管理。

第三条河道堤防管理单位，均应根据本通则结合工程具体情况，制订或修订本河道堤防工程的管理办法有关规定，报上级主管部门批准后执行。

第四条河道堤防工程管理办法，应根据本通则规定的要求，给合工程的具体情况制订外，还应包括工程概要、设计指标、管理体制、人员编制、分工职责，护堤范围，管理范围等内容。

第五条本通则由水利部批准颁发，修改时同。

第二章管理单位的任务和职责第六条河道堤防管理单位的任务是：确保工程安全完整，充分发挥河道和堤防工程行洪、排涝、输水、抗潮、抗风浪能力和效益；开展绿化等综合经营，不断提高管理水平。

其主要工作内容是：一、贯彻执行有关方针、政策和上级主管部门的指示。

二、对工程进行检查观测，掌握河道护岸、险工、堤防工程管理以及河势、流势变化情况。

三、对工程进行养护修理，消除缺陷、维护工程完整，确保工程安全。

四、制定和执行防汛、防凌和岁修计划。

五、及时掌握雨情、水情、工情，做好高度运用工作。

六、督促和帮助群众性护堤组织，做好群众性护堤工作。

七、组织进行沿堤绿化工作，因地制宜地开展综合经营。

八、做好工程安全保卫工作。

九、监测水质。

十、有条件的和有历史习惯的，可以向受益区征收堤防管理费等。

十一、结合业务，进行科学研究和技术革新。

十二、进行政治思想工作，加强职工培训，关心职工生活。

十三、其他应进行的工作。

第七条河道堤防管理单位，应在岗位责任制的基础上，建立健全以下管理工作制度：一、计划管理制度。

二、技术管理制度。

盘锦市双台子区土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案盘锦市双台子区人民政府二〇一八年二月目录一、调整指导原则 (1)（一）指导思想 (1)（二）调整原则 (2)二、规划目标调整 (3)（一）规划指标调整 (3)（二）总体格局优化 (4)三、耕地和基本农田管护 (4)（一）强化耕地数量质量保护 (4)（二）推进基本农田全面管护 (6)四、建设用地保障与管控 (7)（一）优化配置城乡建设用地 (7)（二）保障必要基础设施用地 (9)（三）强化中心城区用地控制 (10)（四）推进建设用地集约利用 (11)五、土地生态建设与保护 (13)（一）稳定土地生态空间 (13)（二）强化土地生态建设 (14)六、土地用途与空间管制 (14)（一）土地用途分区管制 (14)（二）建设用地空间管制 (16)七、土地整治重点安排 (17)八、规划实施保障措施 (18)附表附表1：土地利用主要调控指标调整情况表；附表2：调整后的土地利用结构调整表；附表3：调整后的土地利用主要调控指标分解落实表；附表4：中心城区建设用地指标调整情况表；附表5：城市周边永久基本农田划定任务表；附表6：调整后的中心城区建设用地管制分区表；附表7：调整后的建设用地整治任务分解表；附表8：调整后的耕地规模变化情况表；附表9：调整后的土地用途分区面积统计表；附表10：调整后的新增重点建设项目用地规划表。

附图附图1：土地利用现状图；附图2：土地利用总体规划图；附图3：永久基本农田保护规划图；附图4：建设用地管制分区图；附图5：土地整治规划图；附图6：重点建设项目用地布局图；附图7：中心城区土地利用现状图；附图8：中心城区土地利用规划图；附图9：中心城区建设用地管制分区图；附图10：中心城区建设用地管制分区图（红旗街道部分）；附图11：中心城区建设用地管制分区图（双盛街道部分）；附图12：中心城区建设用地管制分区图（辽河街道部分）；附图13：中心城区建设用地管制分区图（铁东街道部分）；附图14：中心城区建设用地管制分区图（陆家镇部分）；附图15：生态保护红线图。