12公共组织发展

1、规章制度 2、程序 3、正式的奖酬制度 4、汇报的要求 5、计划 6、部门划分的基础 7、控制幅度 8、矩阵组织结构 9、进度安排计划 10、信息沟通方式 11、工作班组 12、组织层次的数量 13、委员会 14、直线—参谋组织 15、工作绩效的标准 16、正式政策的权力 17、选择的标准 18、项目群体 19、预算 20、指挥系统
第一，工作扩大化。 第一，工作扩大化。 第二，工作丰富化。 第二，工作丰富化。 第三，自治群体。 第三，自治群体。
（3）以人为重点的变革方式。 ）以人为重点的变革方式。
第一，人员更新。 第一，人员更新。 第二，改变激励的机制。 第二，改变激励的机制。 第三，素质的更新。 第三，素质的更新。
变革组织结构通常包括的因素
组织变革的动因
1、环境 2、目标和价值观 3、技术 4、结构 5、社会心理因素 6、管理
组织变革的系统模型
输 入 中间变量 调节因素 组织结构、 人员的态度 和动机、领 导的方式、 上级管理部 门 输 出
变革的动因 环境、目标、 价值观、技 术、结构、 社会心理因 素、管理
变革的后果 有力的后果 （人员的成长、 利润）、中性 （原状）、不 利的后果（人 员的衰退、利 润下降）
第一节 组织变革与发展概说
二、过程
2、卡斯特模式 、
分为五个步骤 （1）对组织作一回顾、反省、批评，对组织内外环境进行研究； ）对组织作一回顾、反省、批评，对组织内外环境进行研究； （2）感知问题：承认变革的必要性； ）感知问题：承认变革的必要性； （3）辨明问题：找出现在的状态与所希望的状态之间的差距； ）辨明问题：找出现在的状态与所希望的状态之间的差距； （4）解决问题的办法：产生可供选择的多种方法对这些方法进 ）解决问题的办法： 行评定，讨论怎样行动及测量绩效的方法经过讨论作出选择； 行评定，讨论怎样行动及测量绩效的方法经过讨论作出选择； （5）反馈：根据组织变革的效果，评定效果与计划有什么问题； ）反馈：根据组织变革的效果，评定效果与计划有什么问题； 若有问题，根据上述步骤再次循环。 若有问题，根据上述步骤再次循环。

公共行政学第12章自测题试题及答案一、选择题1.公共行政学的基本理论中，对行政行为主体的分类，不包括以下哪个方面？A. 行政机关B. 行政非权力机关C. 行政权力机关D. 行政义务机关正确答案：D2.行政管理应当具备的基本特征不包括以下哪个？A. 系统性B. 制度性C. 多元性D. 高效性正确答案：C3.公共行政学的对象不包括以下哪个方面？A. 政府B. 行政组织C. 行政行为D. 行政决策正确答案：D4.公共行政管理中的规范管理主要目标是什么？A. 提高效率B. 实现公平C. 保障公正D. 加强监督正确答案：B5.行政职能的属性不包括以下哪个？A. 管理性B. 控制性C. 衍生性D. 衍变性正确答案：D二、简答题1.什么是管理？管理是指通过组织、协调、控制等一系列活动，以实现组织目标的过程。

管理主要包括计划、组织、领导和控制等方面的工作。

2.请简要描述公共行政学的研究对象。

公共行政学的研究对象包括政府、行政组织和行政行为等方面。

其中，政府是公共行政学的核心研究对象，行政组织是政府实现其职能的具体组织形式，行政行为是行政组织实现政府职能的具体表现。

3.请列举公共行政学的基本理论内容。

公共行政学的基本理论内容主要包括行政组织理论、行政职能理论、行政权力理论、行政行为理论、行政管理理论等方面。

行政组织理论主要研究行政组织的结构和功能；行政职能理论主要研究行政组织的职能属性和类别；行政权力理论主要研究行政组织的权力来源和行使方式；行政行为理论主要研究行政组织的行为特点和规范要求；行政管理理论主要研究行政组织的管理方式和方法。

4.请简要介绍公共行政学的研究方法。

公共行政学的研究方法主要包括定性研究方法和定量研究方法。

定性研究方法主要通过案例分析、历史研究、文献研究等，来深入研究公共行政学的理论和现实问题；定量研究方法主要通过问卷调查、统计分析等，来获得客观数据，从而进行量化分析和比较研究。

三、论述题1.请论述公共行政学的发展趋势。

• 1 原苏联东欧国家的公共部门改革——从休克疗法到过渡治理模式 • （1）改革的背景：政治转制的重要内容；大量的社会问题 • （2）改革的内容： • 第一，重新界定政府职能 • 第二，明确公共行政一般特点 • 第三，追求中央政府管理的现代化 • 第四，重新确定地方政府组织的地位、权力、责任和利益 • 第五，协调地方政府与地方上的中央派出机构之间的关系 • 第六，界定国家公务员的角色特点 • 第七，建立对公共行政进行监督的有效外部监控机制 • 第八，运用科学的方法、技术和观念，制定、实施公共政策。
要求，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管 理体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府 • （2）服务政府：政府是公共利益的代表，实现和保障社会公正，提供公共产 品与公共服务，政府财政资源主要向公共产品服务领域投入 • （3）责任政府 • （4）法治政府
1
行政管理体制改革的主要内容
3 4欧洲大陆国家的公共部 门改革
4 德国改革. 20世纪90年代， 新掌舵模式，产出与结果 控制、项目预算和绩效指 标、服务和顾客导向、康 采恩式权责划分，责任委 托给商业单位
5 荷兰改革，1982年“大 手术”，1989-1994年 的“社会更新活动”，90 年代的“大效率”
6 法国改革：完善服务，设 立服务标准，向政府各部 的地方分支机构分解责任 以实现特定的目标，以及 改善培训。
政府职能转变迈开实质性步伐，政府管理体制和运 行方式创新力度加大
管理方式日益完善，审批制度、电子政务和民主决 策等方式广为各级政府接受
干部素质发生变化，行政能力得到提升，依法治国 和法治行政观念开始深入人心
01
改革的经验
02
目标与关键
03

12项基本公共卫生宣传手册2023摘要：一、前言二、健康生活方式1.合理膳食2.适量运动3.心理平衡三、疾病预防1.健康体检2.疫苗接种3.慢性病管理四、健康环境1.生活垃圾分类2.室内空气质量3.环境保护五、健康素养1.基本医疗知识2.健康教育3.自我健康管理六、特殊人群健康1.儿童健康2.老年人健康3.残疾人健康七、健康政策1.健康中国战略2.基本公共卫生服务政策3.健康保障制度八、健康服务1.医疗服务2.公共卫生服务3.健康促进服务九、健康产业1.健康产品2.健康服务3.健康旅游十、健康文化1.健康价值观2.健康生活方式3.健康文化传播十一、健康社会责任1.企业社会责任2.社会组织责任3.公民健康责任十二、结语正文：【前言】随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对健康的关注越来越重视。

在我国，基本公共卫生服务已经成为了全民健康的重要保障。

2023 年，我们推出了《12 项基本公共卫生宣传手册》，旨在为广大人民群众提供健康指导，提高全民健康素养。

【健康生活方式】健康的生活方式是预防疾病、保持健康的关键。

我们应该合理膳食，保证营养均衡；适量运动，增强身体素质；保持心理平衡，减轻生活压力。

【疾病预防】疾病预防是维护健康的重要环节。

我们应该定期进行健康体检，及时发现并治疗疾病；积极接种疫苗接种，预防传染病；做好慢性病管理，降低疾病风险。

【健康环境】健康环境是全民健康的基础。

我们应该积极参与生活垃圾分类，改善生活环境；关注室内空气质量，保证居住环境健康；积极投身环保事业，保护地球家园。

【健康素养】提高全民健康素养，是提高全民健康水平的关键。

我们应该掌握基本的医疗知识，具备自我健康管理能力；积极参与健康教育，提高健康意识；传播健康文化，引领健康生活潮流。

【特殊人群健康】关注特殊人群健康，是实现全民健康的重要方面。

我们应该关注儿童、老年人和残疾人的健康需求，提供针对性的健康服务，保障全民健康。

【健康政策】健康政策是推进全民健康的重要保障。