中国企业“走出去”的现状与对策

科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON2008N O.18SCI EN CE &TECHN OLOG Y I NFOR M A TI O N企业管理胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:我国进出口总额大幅增加,实施“走出去”战略迈出坚实步伐,开放型经济进入新阶段。

其中,“走出去”战略是相对“引进来”而言的,主要是指国家鼓励在国际竞争中具有较优势的国内企业,有计划、有步骤地到国外投资办厂,以实现从产品到要素、从资本到技术、从人才到管理全面、主动地进入国际市场,充分发挥国内外两种资源、两个市场的作用,实行“双向开发”。

目前,实施这一战略的时机与条件已经成熟,中国企业“走出去”有必要也有可能。

1中国企业“走出去”的必要性和客观条件1.1中国企业“走出去是我国经济发展的必然趋势改革开放20多年来,我国对外开放主要是以“引进来”为主,从引进消费品到引进设备、技术,再到引进资金、人才、管理等。

这种以引进为主的开放战略,使我国的经济逐渐与国际经济接轨;同时,有效利用大量的外国资金,弥补了我国工业化进程中的巨大资金缺口;设备、技术、人才、管理的引进,拉动了我国的经济增长,增强了我国经济发展的“后劲”。

1.2中国企业“走出去”是我国经济结构战略性调整的需要目前国内市场需求不足,供给相对过剩。

从我国产业结构提升的角度讲,我们需要把成熟技术转移到其他有需求的市场去,把国内市场空间用于新的产业发展,以适应世界范围内的产业结构大调整,积极地参与国际分工。

因此,要想在国际市场占据更大的份额,必须鼓励企业“走出去”,按照当地需求生产和服务,渗透到国际市的前沿和纵深。

1.3中国企业“走出去”是主动参与经济全球化的需要经济全球化是21世纪国际经济发展的一个重要特征和趋势,尤其是进入90年代以来,经济全球化推动一个新阶段,形成了以知识为基础、以金融活动为中心、以信息技术为主体、以跨国公司为依托的国际经济新格局。

在此背景下,实施“走出去”中国企业“走出去”的现状与对策郑朝晖裴雪慧胡宏陈慧琴(江西信息应用职业技术学院江西南昌330043)摘要:随着中国经济不断的增长和开放度的提高,特别是我国已经加入世界贸易组织,中国企业“走出去”的必要性和客观条件已经逐渐成熟。

但由于在宏观上我国激励和保护企业“走出去”的相关法律和政策还有待完善,相关的服务体系也未建立,在微观上我国企业缺乏有效的治理机制,竞争力薄弱,这就决定了中国企业“走出去”将面临种种困难,前景不能盲目乐观。

文章对此提出了一系列相关的政策建议。

关键词:中国企业“走出去”现状与对策中图分类号:F47文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2008)06(c )-0144-02战略,鼓励有优势的企业到国外投资办厂,积极参与并推进经济全球化,从而有效地利用国内外两种资源、两个市场,则是我们必须做出的明智之举。

1.4中国企业“走出去”是我国加入WT O后的客观要求加入世贸组织意味着国内市场国际化、国际市场国内化。

我们所面临的市场竞争已难以用国内市场竞争和国际市竞争来加以区分。

在这种情况下,我们要强调“进出结合”的方针,不仅要迎接国外企业“打进来”的挑战,而且还要抓住国内企业“走出去”的机遇。

总之,中国企业“走出去”的开放战略不是权宜之计,不是短期目标,而是建立在对我国基本国情和国际经济发展趋势科学分析基础上的长远而现实的重大战略选择。

它同西部大开发战略一样,是关系我国经济和整个现代化建设发展全局的大战略。

2中国企业“走出去”的现状我国积极实施“走出去”战略,目前已初见成效,有力地推动了开放型经济的发展。

2.1“走出去”的规模逐步扩大截至2006年底,中国5000多家境内投资主体共在全球172个国家(地区)设立境外直接投资企业近万家,对外直接投资累计净额906.3亿美元,其中非金融类750.2亿美元,占82.8%,金融类156.1亿美元,占17.2%。

2.2“走出去”的领域不断拓宽目前,已由初期简单从事进出口贸易、航运和餐饮等少数领域,逐步拓展到生产加工、资源开发、工程承包、农业合作和研究开发等众多领域。

2.3“走出去”的层次不断提长我国对外投资已由早期的建点开办“窗口”,发展到投资办厂带动国产设备材料出口,跨国并购、股权置换、境外上市、设立研发中心、创办工业园区、建立国际营销网络和战略合作关系等多种形式。

虽然中国企业“走出去”已初见成效,但目前中国企业“走出去”的前景不仅不能过于乐观,而且还应予以冷静的思考,必须充分意识到“走出去”存在着许多亟待解决的问题。

我们从政府和企业两个角度来做进一步的阐述。

①从政府的宏观角度看。

政府是宏观经济的决策者与管理者,必须承担好自己应尽的服务、支持与保障职能,促使“走出去”战略的顺利实施,但国家有关部门远远未作好各方面的配套措施,不能完全适应进一步“走出去”的需要。

鼓励政策不到位;信息咨询服务欠缺,对外投资的法律体系不健全;投资管理存在盲区。

②从企业的微观角度看。

目前,我国企业总体上还处于转换机制,学习和适就“国际惯例”的成长阶段。

与发达国家的企业相比,无论是实力,还是国际竞争经验都处于相对幼稚的弱势地位。

我国企业“走出去”进行境外投资、开展跨国经营还只是处于刚刚起步阶段,呈现规模小、数量小、分散化个体经营、供应链脱节、层次低、效率差的特点。

造成这些问题的原因主要是:对“走出去”进行境外投资缺乏正确认识,意识淡薄;缺乏技术优势,创新能力不足,国际竞争力不强;缺乏经济实力;对外投资资金不足;经营机制、管理体制不能完全适应境外环境的需要,没有形成规范的企业制度;境外投资的信息、知识、经验不足;缺乏适应境外投资需要的人才等。

为此,企业自身积极为实施“走出去”战略练好内功,讲究实效,稳步推进,搞好市场调查和可行性研究,谨防出现“一窝蜂”和“一阵风”,避免国内企业在同一领域、同一市场的恶性竞争。

3稳步推进中国企业“走出去”的建议和设想在宏观层面上,中国政府应该制定和调整一系列的制度、政策和法规,以适应中国企业逐渐“走出去”的发展趋势。

3.1制定科学合理的“走出去”战略“走出去”的战略规划,是国家实施“走出去”战略的目标依据和政策基础,应包括“走出去”的产业选择、发展步骤、目标市场确定、相关战略的协调、管理体制和政策法规的调整、跨国企业的培育、鼓励政策的制订和实施等一系列有关“走出去”的重大问题。

合理调整对外投资的管144C E CE EC H A5科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON 2008NO .18SC I ENCE &TECH NO LOG Y I NFOR M A TI O N 企业管理理体制,制订切实可行的政策法规。

①建立完善的对外投资法律体系,保障境外独领风骚企业有法可依,有章可循。

企业“走出去”涉及复杂的法律环境和保障。

②健全对外投资的行政审批制度。

③改革和完善外汇管理制度。

④建立并完善金融、税收及保险等方面的促进政策措施。

3.2优化“走出去”的主体结构首先,改革开放20多年来,我国形成了一批有一定规模和实力的国有企业,产品的技术档次和贸易水平较高,规模扩张较快,有着“走出去”的基础。

如果想国有企业在国际市场上能与国外大公司竞争,必须消除其发展的体制障碍,对国有企业的产权结构进行改组,克服国有企业投资的软约束以及产权约束不力的情况。

其次,应当鼓励民营企业“走出去”,使之成为“走出去”的主体。

要取消现行对民营企业在“走出去方面”的各种市场准入限制,鼓励有条件、有能力的民营企业大胆“走出去”。

总之,政府有关部门应该推动那些经济实力强、技术水平高、熟悉国际化经营管理、能适应国际市场激烈竞争、有比较优势的企业“走出去”。

3.3提供完善的信息咨询服务一是加速建立政府主导的对外投资国别地区项目库,为希望进行对外投资的企业提供及时有价值的信息;二是成立中国对外直接投资专门机构(中介机构)全面提供各国及地区的政治、经济等投资环境,当地外商投资条件,当地投资程序、政策法规、合同形式及其他基础信息,提供介绍合作伙伴、合作项目等直接贸易促进服务;三是由政府资助,由相关机构(包括中介机构)对境外投资企业立项建议书和可行性研究报告提供技术层面的帮助。

中国驻海外的商贸代表应更好地履行为中国企业到海外投资的咨询服务任务。

3.4创适良好的国际投资环境一方面,应该加强多边经贸谈判,消除各种投资壁垒。

目前,与我国签订了双边投资保护协议的国家和地区有102个,约占我国有贸易投资往来国家和地区的60%。

因此,我国政府应加大工作力度,利用各种多边机制,特别是利用我国已经成为世界贸易组织正式成员的身份,加强多双边谈判,消除各种贸易和投资壁垒。

另一方面,要加快推进与外国签订投资保护协定和避免双重征税协定的目的在于保护我国对外投资者,使其免受各方面风险带来的损失。

在微观层面上,中国企业需要加速建立良好的企业治理机构,增强企业核心竞争力,这是中国企业“走出去”的关键。

①实现企业制度创新。

建立现代企业制度,完善企业内部管理体制,积累企业的组织管理优势。

增强中国企业的组织管理优势,其前提是解决政企不分问题,建立起独立完整的法人财产权。

在具体管理内容上,组织结构应由原来的直线职能参谋制向事业部制和矩阵组织转变;决策计划应增加可行性研究和决策过程的科学化;设备、库存、现场管理也不应简单地套用单一的模式,而应根据企业的实际情况,接照成本最小化和提高效率的原则进行创新;财务管理应尽快推广执行与国际接轨的会计制度。

②大力推进技术创新,培育企业核心竞争力。

企业在国际竞争中能否取胜的关键是企业自身的竞争力。

企业的竞争能力取决于多方面的因素,在核心竞争力的各种能力中,最根本、最关键的是具有领先技术且不断创新和达到国际质量标准的核心产品;企业要具备强大的自主开发能力,要形成自主知识产权的核心技术和实力雄厚的企业品牌形象。

③高度重视人才培养。

在当前国际经济竞争中,最终起决定作用的是人才的竞争。

实施“走出去”开放战略,迫在切需要的是人才,而我国目前稀缺的恰恰是人才。

因此,企业必须采取多种措施,建立有效机制,培养人才、吸引人才、使用人才。

要建立一套能使优秀人才脱颖而出,能充分发挥其聪明才智的机制与制度。

④注意树立企业形象,建立起良好的国际信誉。

良好信誉是一个企业的立足之本,在国内如此,在激烈竞争的国际市场上更是如此。

提高企业形象,是海外中资企业常常忽视的一个问题,而企业形象往往直接关系到能否吸引到优秀人才和企业的发展前途,而企业形象往往直接关系到能否吸引到优秀人才和企业的发展前途,企业的核心产品质量在很大程度上影响到企业的形象,企业的产品售后服务也对企业形有影响。