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三分局税源专业化管理岗位职责分工一、基础管理团队。
（分为前台办税服务厅和后台税源管理两部分）（兴化市国税局第三税务分局—-—谢金贵，办公室052 383781341，013921711999）(一）办税服务。
1、办税服务厅工作人员：正式人员－－朱长山、黄洪；临时人员――周华芹、夏晓玮、刘锡娟；2、办税服务厅主要工作职责：精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------（二）税源管理。
1、税源管理工作人员:叶学义、吴笑春、刘卫华;2、税源管理主要工作职责：精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------二、风险管理团队精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------1、工作人员：刘海明（总负责）、陈春鸿（分管分局长、企业所得税应对分配岗、分局复核岗)、谢金贵（应对分配岗、纳税评估分配岗）、赵增权（其他应对措施应对分配岗、复核）；情报录入――邹成平、梁健；应对实施――邹宴荣、邹成平、梁健、周振彪、韩春越、王圣华、史春铎、王宝银、卞国祥、奚杰；2、主要工作职责：精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------三、非常见工作职责：（由分局负责人临时指派）精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------。
江西省国家税务局关于进一步加强和改进税源管理工作的意见文章属性•【制定机关】江西省国家税务局•【公布日期】2006.07.10•【字号】赣国税发[2006]184号•【施行日期】2006.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文江西省国家税务局关于进一步加强和改进税源管理工作的意见（赣国税发［2006］184号）各市、县（区）国家税务局：为构建科学化、精细化的税源管理体系，全面提升税源管理水平，促进税收与经济协调发展，现就进一步加强和改进我省国税系统税源管理工作提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、优化组织体系（一）进一步规范税源管理机制。
各级国税机关要将征管工作重心向加强税源管理转移，认真落实县（市、区）局直接管理税源的要求，充分发挥税源管理部门集中管理增值税一般纳税人和城区纳税人的优势，提升管理的专业化程度。
对乡镇增值税一般纳税人较多，以及地处边远农村的增值税一般纳税人，其申报征收、防伪税控涉税事项由办税服务厅集中受（办）理，其他税源管理事项可以由所在地农村分局负责。
（二）进一步完善税源管理岗责体系。
结合税收“一窗式”管理服务的要求和综合征管软件工作流，完善省、市、县三级国税机关岗责体系，实现全省基本征管业务的统一。
纳税人需要找国税机关办理的各项涉税业务统一归并到办税服务厅受理，国税机关对纳税人的日常管理事项统一由税源管理部门负责。
（三）进一步加强税源管理各职能部门的协调配合。
加强对税源管理的统筹与协调，充分发挥各部门在加强税源管理工作中的作用。
征管部门负责税源管理的牵头、协调；税政部门负责各税种税源管理；税源管理部门具体负责各纳税人税源管理；计统部门负责税收会统核算、宏观税源预测及税收经济分析等工作；信息中心负责税源管理数据信息的集中处理和定期发布；稽查部门负责涉嫌偷骗税案源查处；其他部门根据税源管理要求及各自职责积极配合做好税源管理工作。
二、落实税收管理员制度（一）优化税源管理资源。
税源专业化管理方案一、引言税收是国家财政收入的重要来源之一，对于保障国家财政的稳定运行和经济社会发展具有重要意义。
为了提高税收管理效率和质量，需要建立起一套科学、高效的税源专业化管理方案。
本文将介绍一个可行的税源专业化管理方案，以提供参考和指导。
二、背景在传统的税源管理中，往往由多个部门、多个人员来共同负责。
由于各个部门之间信息不畅通、责任不清晰，往往会导致税源管理的效果不佳，甚至出现漏税、逃税等问题。
为解决这些问题，需要建立起一套专业化的税源管理体系，实现信息共享、责任明确、高效运作。
三、方案为实现税源的专业化管理，以下是具体方案的要点：1. 税源信息集中化建立统一的税源信息库，整合各类涉税信息，包括纳税人基本信息、纳税申报信息、税收征收信息等。
通过信息技术手段，实现税源信息的快速采集、存储和共享，方便税务部门对纳税人的管理和监控。
2. 税源风险评估基于大数据分析技术，对税源进行风险评估，识别潜在的漏税、逃税风险。
通过建立风险预警机制，及时采取措施，防止税源损失。
同时，对高风险纳税人加强监管和审核，提高稽查的精确性和效率。
3. 税源分类管理根据纳税人的类型、行业、地域等因素，对税源进行分类管理。
建立各类税源的档案，对纳税人的税源资料进行归档和管理，以便于税务部门进行分类监控和服务。
4. 税源跨部门协同建立税务部门与其他相关部门的信息共享机制，加强税源信息的跨部门协同。
通过建立联合会商机制和数据交换标准，实现税源信息共享，提高协同办税的效率和准确性。
5. 税源数据分析利用数据分析技术，对税源数据进行挖掘和分析，发现潜在的规律和问题。
通过数据分析，进一步完善税源管理的策略和措施，提高税收的征管能力和效果。
四、实施计划阶段一：准备阶段1.确定税源管理目标和要求；2.建立税源信息采集和存储系统；3.编制税源分类管理指南。
阶段二：试点推广阶段1.对部分地区或行业进行试点工作，总结经验；2.在试点城市建立跨部门信息共享机制；3.开展税源数据分析试点工作。
国家税务总局关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为深入贯彻落实科学发展观，借鉴国际税收管理先进理念和经验，探索适合我国实际的税源管理新途径，税务总局决定,在上海、江苏、安徽、河南、广东、青岛国税局和广东、山东地税局开展税源专业化管理试点工作。
现提出以下指导意见。
一、开展试点工作的重要意义随着经济全球化和我国社会主义市场经济的发展，纳税人数量不断增多，企业的组织形式和经营方式呈现多样化，企业集团大量增加，经济主体跨国家、跨地区、跨行业相互渗透，企业核算的电子化、团队化、专业化水平不断提高，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，征纳双方信息不对称等矛盾日益突出，传统的由税收管理员属国税发〔2010〕101号地管户、粗放的税源管理方式已难以适应新形势的要求，必须更新理念，探索税源专业化管理，提高征管质量和效率。
二、试点工作的指导思想和基本原则（一）指导思想以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，以建立和培养专业化人才队伍为支撑，积极探索税源专业化管理，优化服务，严格执法，不断提高税法遵从度和税收征收率。
（二）基本原则1．依法实施探索税源专业化管理必须坚持依法征管原则，按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策，切实维护税法的权威性和严肃性。
2．求实创新各地要从实际出发，因地制宜，学习借鉴国际税收管理先进理念和经验，勇于创新税源管理的方式、方法和手段，积极探索税源管理规律。
3．积极稳妥税源专业化管理是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，涉及面广，工作难度大。
要统筹兼顾，精心组织，在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定科学细致的工作计划和方案，积极稳妥地组织试点工作，保持队伍的稳定和各项税收工作的有序开展。
4．注重结合要根据税收征管战略目标，合理确定税源专业化管理目标；要按照逐步实施税收专业化管理的总要求，积极探索税源专业化管理措施；要坚持原则性与灵活性相结合。
马鞍山市地方税务局文件马地税〔2011〕36号签发人: 刘鲁舟关于呈送马鞍山市地方税务局推进税源专业化管理实施方案的报告省地方税务局：按照省局《关于推进税源专业化管理工作的意见》（皖地税〔2011〕17号）的要求，现将《马鞍山市地方税务局推进税源专业化管理实施方案》随文呈送，请审阅。
二〇一一年三月三十一日信息公开选项：不予公开马鞍山市地方税务局办公室 2024年10月31日封发打印：彭莉校对:征管科技科刘安宁马鞍山市地方税务局推进税源专业化管理实施方案为强化税收风险管理，完善税源管理体系，提高税收征管质效，提升纳税服务水平。
根据省局《关于推进税源专业化管理工作的意见》，结合我市实际，就推进税源专业化管理工作提出如下实施方案。
一、指导思想以服务科学发展、共建和谐税收为主题，以推进管理转型升级为主线，以风险管理为导向，以促进纳税遵从为目标，坚持依法治税，认真贯彻落实总局“信息管税”的总体要求，深化税源分类管理，完善税收岗责体系，规范税收征管程序，强化税收风险控制，不断创新管理方式，完善运行和保障机制，切实提高税收管理和服务效能。
二、基本原则（一）分类管理的原则。
按照行业、投资和纳税规模不同，对税源进行科学分类。
组建行业专业化税源管理机构，针对不同类型税源管理特点，建立差别化应对机制。
（二）突出重点的原则。
以审核确定纳税人的应纳税额为税源管理的核心任务和必经程序，调整部门职能设置，明晰岗责体系，优化税收征管业务流程。
（三）信息管税的原则。
加大信息化应用体系建设，提高涉税电子信息的采集能力，严格数据质量管理，完善信息共享机制，强化数据信息的分析利用。
（四）优化服务的原则。
以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为理念，整合办税服务功能，健全纳税服务体系，构建和谐的税收征纳关系，提高纳税遵从度。
（五）积极稳妥的原则。
构建税源专业化管理新模式是税收征管改革的一项重大举措，既要全面推进，又要积极稳妥；采取先行试点，找准重点，突破难点，以典型引路的方式实现整个管理模式的转换。
江西省地方税务局关于加强税源建设的意见文章属性•【制定机关】江西省地方税务局•【公布日期】2009.04.01•【字号】赣地税发[2009]60号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文江西省地方税务局关于加强税源建设的意见（赣地税发〔2009〕60号）各设区市地方税务局，省局机关各处（室）、直属各单位：为加强税源管理，大力培植地方税源，保障地税收入持续稳定增长，省局决定大力加强税源建设。
现就2009年税源建设工作提出以下意见。
一、税源建设的重要意义1．税源建设具有基础地位。
税源是经济税源的简称。
税源建设是税收工作的基础，是实现税收目的的保障。
经济税源需要通过强化税源管理来转化为现实的税收收入。
近年来我省地方税收管理实践证明，税收管理的基础必须是税源建设。
离开税源管理，税务部门就会丧失依法征税的主动权。
在现行税收征管模式的框架下，我们必须首先从战略高度提高对税源管理重要性的认识，从机构设置、人员安排、工作内容上突出税源管理，并形成一整套的税源监控的制度和方法。
2．税源建设体现现实要求。
自去年下半年以来，受金融危机的影响，我省经济增速放缓，经济税源下滑，其中既有企业经营困难、经济效益下滑等导致经济税源减少的因素，又有落实各项税收优惠政策等政策性减收因素，保持地税收入持续稳定增长的任务十分严峻。
各级地税部门要从客观现实认识到加强税源建设，提高征管质量和效率，增强各税种、行业税收管理能力和水平对保障地税收入持续稳定增长具有的重要意义，切实把税源建设摆到地税工作的突出位置。
3．树立正确的税收经济观。
经济是税收的源泉，税收是经济的缩影。
要树立正确的税收经济观，正确处理好组织收入与服务经济社会发展的关系，正确处理好组织收入与落实各项税收优惠政策的关系，把实现地税收入持续稳定增长建立在“保增长、保民生、保稳定”的基础上，建立在全省经济平稳较快发展和社会更加和谐稳定的基础上，加强地方税源建设，服务好地方经济增长和企业发展，培植好税源、保护好税基，推动全省经济持续、健康、稳定发展。
特急国家税务总局文件国税发〔2011〕105号国家税务总局关于大企业税收专业化管理试点工作的意见各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为进一步深入推进大企业税收专业化管理工作，探索符合我国实际的大企业税收专业化管理模式，税务总局决定，按照税源专业化管理试点工作的总体要求，在北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、安徽、河南、海南、四川、陕西、深圳国税局和北京、天津、辽宁、江苏、河南、广东地税局开展大企业税收专业化管理试点工作。
现提出以下意见：一、试点工作的重要意义随着经济社会的发展，我国大企业生产经营日益呈现集团化、多元化、国际化趋势。
大企业经营管理和决策集中度、信息化程度不断提高，纳税服务要求高、内容复杂，涉税诉求快速响应要求和跨地区统一税收征管要求日益增强。
在企业税收属地征管，税收管理资源分散、信息严重不对称的情况下，难以对大企业实行有效监管和纳税服务。
实施大企业税收专业化管理，是适应经济社会发展、提高税收征管质量和效率的必然选择。
各试点单位要结合税源专业化管理试点工作的具体要求，将实施大企业税收专业化管理试点工作作为深入推进税源专业化管理工作的重要内容和突破口，按照税务总局统一部署，进一步探索大企业税收专业化管理模式。
二、试点工作的指导思想和基本原则（一）指导思想以定点联系企业为对象，税收风险管理为导向，信息化为依托，专业化管理运行机制为保障，科学配置征管资源，探索适合我国国情的大企业税收专业化管理模式。
（二）基本原则1.属地入库、统一管理在现有税款入库地和入库级次不变的前提下，对大企业实施统一规范的专业化税收管理。
2.明确任务、分级负责以提高税法遵从度为目标，确定具体工作事项，明确各层级在实施大企业专业化管理中的工作任务。
3.上下协作、统筹互动注重发挥各级大企业税收管理部门和属地主管税务机关的管理优势，实现有机结合。
4.因地制宜、开拓创新针对本地征管现状和能力，大胆创新体制机制，积极推进大企业税收专业化管理工作。
关于税源核查的实施方案一、背景。
税源核查是税收管理的重要环节，是确保税收征管工作有效开展的重要保障。
针对当前税收管理中存在的一些问题和隐患，为进一步加强税源核查工作，提高税收征管水平，制定本实施方案。
二、目的。
本实施方案的目的在于规范税源核查工作程序，提高税源核查工作效率，确保税收征管工作的顺利开展，为国家税收的增长提供有力保障。
三、实施方案。
1. 加强组织领导。
税务部门应当加强对税源核查工作的组织领导，建立健全税源核查工作领导小组，明确工作任务和责任分工，确保税源核查工作有序开展。
2. 完善工作机制。
建立健全税源核查工作机制，明确税源核查的程序和要求，规范税源核查的工作流程，确保税源核查工作的规范进行。
3. 提高核查效率。
采取科技手段，建立税源核查的信息化管理系统，提高核查效率，减少人力资源的浪费，确保核查工作的及时性和准确性。
4. 加强协作配合。
税务部门应当与其他相关部门建立良好的协作机制，加强信息共享，形成工作合力，提高税源核查工作的全面性和深入性。
5. 加强监督检查。
建立健全税源核查工作的监督检查机制，加强对税源核查工作的监督检查，及时发现和解决税源核查工作中存在的问题和隐患。
6. 加强宣传教育。
加强对税源核查工作的宣传教育，提高纳税人对税源核查工作的理解和支持，形成良好的税收征管氛围。
四、保障措施。
1. 加强人员培训。
加强对税源核查工作人员的培训，提高他们的核查技能和业务水平，确保税源核查工作的专业化和规范化。
2. 完善工作条件。
为税源核查工作提供必要的工作条件和技术支持，确保税源核查工作的顺利开展。
3. 加强政策支持。
加强对税源核查工作的政策支持，为税源核查工作提供法律保障和政策支持。
五、总结。
税源核查工作是税收管理中的重要环节，对于提高税收征管水平，确保国家税收的增长具有重要意义。
各级税务部门要切实加强对税源核查工作的组织领导，完善税源核查工作机制，提高核查效率，加强协作配合，加强监督检查，加强宣传教育，加强人员培训，完善工作条件，加强政策支持，确保税源核查工作的顺利开展，为国家税收的增长提供有力保障。
兴安盟行政公署办公室关于印发兴安盟税收征管保障办法的通知【法规类别】税收综合规定【发文字号】兴署办字[2017]108号【发布部门】兴安盟行政公署【发布日期】2017.08.02【实施日期】2017.09.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件兴安盟行政公署办公室关于印发兴安盟税收征管保障办法的通知（兴署办字〔2017〕108号 2017年8月2日）各旗县市人民政府，盟直有关部门：经盟行署同意，现将《兴安盟税收征管保障办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
兴安盟税收征管保障办法第一章总则第一条为加强涉税信息交流，完善税源控管机制，大力营造依法治税的良好环境，逐步建立起全盟上下协调联动的综合治税体系，实现税收与经济协调增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定，及《内蒙古自治区人民政府关于开展综合治税工作的实施意见》（内政发〔2014〕94号）的具体要求，制定本办法。
第二条本办法所称税收征管保障，是指为保障税收及时、足额收缴入库所采取的监管、协助、督查及第三方信息利用等措施的总称。
第三条各级人民政府、财税部门以及其他行政主管单位，应以强化税源控管为核心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，推动建立“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的综合治税体系，全方位掌控税源，加强监控，堵塞漏洞，保障地方财政税收收入，促进兴安盟经济社会又好又快发展。
第四条各有关部门和单位要按照相关法律法规要求，充分发挥涉税职能作用，积极支持、大力协助税收征管部门开展工作。
各级人民政府应牵头探索建立、健全有效的综合治税体制机制，围绕重点税种、重点行业、重点企业、重点区域，统筹协调抓好税收征管工作，定期对税收征管保障工作进行监督检查。
第二章组织领导第五条盟、旗两级政府应牵头成立综合治税工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导、协调有关部门参与税收征管保障工作，定期对税收征管保障办法落实情况进行督查。
推进税源专业化管理工作实施方案为深入贯彻落实“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，提高税收管理的科学化、专业化、精细化水平，顺应税收征管的发展趋势，根据省、市局推进税源专业化管理工作的统一部署和安排，制定了推进税源专业化管理实施方案，请遵照执行。
一、推进税源专业化管理的总体思路和基本原则（一）总体思路。
推进税源专业化管理的总体思路是：针对纳税人的特点和风险控制的要求，对纳税人进行科学分类，实施以分规模和分行业为主导的分类管理；在现有征管组织体系基本框架下，调整优化机构、岗位的税源管理职责，合理配置资源，依托信息化，实行按业务事项分岗管理。
整体形成以专业化税源管理机构为中枢，以分类分岗管理为基础，以一体化部门协作为保障的税源管理格局，有效提高纳税遵从，促进应收尽收。
（二）基本原则。
推行税源专业化管理应遵循以下原则：——分类分岗，联动互动。
基于对纳税人的科学分类，实施有针对性的分类管理，按事设岗，分岗管事；统筹各科室、各单位的税源管理职能，建立纵向联动、横向互动的协作机制。
——科学分工，优化配置。
基于精细分工、密切协作和相互制约的要求，调整优化岗责体系，合理设置工作岗位，优化人力资源配置，提高管理效能，防范执法风险。
——流程管理，技术支撑。
以流程为导向，依托信息技术，实现流程化、网络化的任务分配、工作推送、流水作业和监控考核。
——统筹规划，因地制宜。
按照省局的总体框架和统一规划要求，搞好统分结合。
根据省局统一的岗责和流程，确定全县税源分类方式和征管机构设置。
二、推进税源专业化管理的工作内容按照推进税源专业化管理工作部署，以提高征管质效、控制税收风险、优化纳税服务、降低税收成本为目标，确定采取外外分模式，深化分类分岗、集中征收的管理新模式。
（一）将征收与管理分离，成立集中征收机构。
报经省、市局批准，成立全县统一的地税集中征收机构，将全县的各办税服务厅整合到全县一个办税服务厅”，将原各中心税务所、直属分局的征收服务人员调整到县局办税服务厅，票证统一由办税服务厅管理，办税服务厅所有岗位权限升级为县级，办理全县所有纳税人的涉税业务，实行全县通办。
兴安盟地方税务局税源专业化管理实施方案为了适应经济税源日趋集约化、复杂化、多元化的特点，顺应税收征管日益现代化的发展趋势，努力提高税源管理质效，有效防范和化解税收风险，整合征管力量，优化资源配置，充分体现税收管理的科学化、专业化、精细化的要求，结合我盟现阶段税源管理模式实际情况，特制定税源专业化管理实施方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家局、区局关于推行税源专业化管理决策部署，以提高税源管理质效为目标，以风险管理为导向，以信息管税为基础，科学分类税源，进一步调整机构，整合管理资源，优化、简化业务流程，规范岗责体系，不断完善和健全各项管理制度，尽快建立科学有效的税源专业化管理模式。
二、工作目标按照区局“信息管税”思路和税收风险管理理念要求，打破划区域“包户到人，各事统管”的粗放型管理模式，按分行业和分级次管理为重点，合理分类税源，在税源专业化管理的基础上，全面构建上下互动、纵横联动，体现税源管理科学化、专业化、精细化、信息化要求的工作新格局，在降低税收执法风险的同时，实现纳税人税法遵从度的进一步提高。
根据形势发展和区局要求，结合税收工作实际，当前和今后一个时期全区地税系统税源专业化管理工作的总体思路是：以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重点，以分类分级管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度、机制为保障，努力构建税源专业化管理新体系。
三、组织领导为组织协调好各项工作，兴安盟地税局成立税源专业化管理工作实施领导小组，成员名单如下：组长：李庆年副组长：于亚东、刘贵方、许林、庄立锋、夏振才、吴佰铃、姚季春、蔡金旦成员：孙明利、万宝龙、范丽君、包凤祥、黄金林、吴秀林、车立军、尹晓梅、陈长友、张继红、哈斯、白海林、艾中旗、陈昭文、耿桂娟、李俊才、王志晔、吴明、王艳红、宋玉林、姜晓松、支拥军四、工作内容（一）总体框架以旗县级地税机关及以下征管机构为基本单元，科学分类税源，突破属地管理，完善机构职责，创新税收管理员制度，建立以专业化税源管理机构为中枢，以重点税源集中管理和一般税源分类管理为基础，以一体化部门协作为保障的税源专业化管理机制。
（二）分类税源本着合理分类税源，分行业、分级次管理的理念，根据纳税人规模、行业等因素，将全部税源划为“重点税源、一般税源、个体税源”三类税源。
1.符合下列条件之一的为重点税源户：（1）国家税务总局、区局确定的定点联系企业及其分支机构；（2）近三年任一年度缴纳地税相关税额达到100万元以上的房地产开发企业及建筑安装企业；（3）年均缴纳地税相关税额50万元以上的其他企业；（4）主管税务机关认为应该列入重点税源管理的企业。
重点税源实行动态管理，对于连续二年达不到重点税源标准的，要及时进行调整。
重点税源管理实行“促进征前合作、自控机制建设+重点风险监控”。
根据大企业具有跨地区、跨国界经营，内部结构复杂，行业跨度大、财务核算体系比较健全、税收筹划能力强等特点，把握大企业税收征管的规律性，在税收征管程序主要环节，突出对大企业实施以风险控制为重点的专业化管理，形成符合大企业税收风险管理规律的方法体系。
2.一般税源是指上述重点税源之外的税源，包括企业、行政事业单位、民办非企业组织、社会团体和其他税源。
一般税源管理实行“重点行业、特定事项管理+综合风险监控”。
根据中小企业普遍具有生产经营不稳定，现金交易多，财务会计核算不健全，第三方信息不易获得等特点，在税收征管主要流程环节，按照行业、特定风险类型等分类，实施批量管理。
3.个体税源指定期定额个体工商户、集贸市场经营户和从事临时生产经营的纳税户。
个体税源管理实行“零散税收管理+双定业户监控”。
由于个体工商户存在经营不稳定，管户多，变动大等特点，实行以起征点为界，结合行业特征划类管理。
（三）税源管理模式不同税源分别由不同的机构或岗位实行专业化管理。
盟内大型企业（年纳税额500万元以上的重点税源）、跨地区汇总（合并）纳税企业主要由盟局评估检查科实施专业化管理，加强分析监控和个性化服务，基层局辅助管理，主要是进行户籍管理和纳税服务等；其他重点税源及一般税源由属地基层局税收（源）管理部门进行管理；个体工商户及零散税源由基层税务所划片管理。
1、对由盟局评估检查科进行管理的重点税源，不受地域限制，以风险控制为重点的专业化管理。
具体负责税收分析、纳税评估、税收检查及对税收征管质量考核评价等监控性和查处性的工作；旗县局只负责实施风险应对和做好日常管理与纳税服务等工作。
2、其他重点税源及一般税源实行属地管理。
旗县级税务机关设税源管理科，对企业的重大风险应对、纳税评估、日常检查、注销清查等实行专业化管理；将日常性的户籍管力、发票管理和数据采集维护、日常核查等事务性工作纳入管理员管理范畴。
3、固定个体工商户实施规范化管理。
由基层税务所划片管理。
主要从事户籍管理、定额管理、催报催缴、停歇巡查等工作。
以公平税负、透明管理为重点，全面推行微机定税和团队评税、自愿预储、批量划缴方式征收，实施规范化管理。
重点规范参数定税的信息采集、信息录入工作，由税源管理团队负责税负核定工作，保证税负核定的公平与准确；规范税负评定和税负公开工作，保证税负核定的公开与透明；加强个体工商大户的管理，督促其规范建账建制；认真开展税源巡查，对定税不符或纳税人基本信息发生变化的，及时进行税负调整和信息补录，保证税负调整的及时性和征管基础信息的准确性。
4、零散个体税源实施社会化管理。
零散税源以委托代征、简并征期为主要方式开展社会化管理，充分利用社会综合治税的手段，积极争取社会各界的支持和配合，健全协税护税机制，开展社会化管理。
（四）职责及岗位设置推行税源专业化管理，根据税收征管程序和风险管理流程，盟局主要负责大型重点税源户税收分析、纳税评估、日常检查、风险信息分析的汇总、排序、应对任务的整合下达及对旗县局纳税评估的复查与抽查和对税收征管质效考评等；旗县局主要从事事务性工作以及其他重点税源、一般税源的纳税评估和纳税检查；基层税务所主要是对个体工商业户实行属地化片管理，重点是户籍和发票管理，规范税收定额核定工作。
起征点以上的管户用少量人员进行管理，起征点以下的管户日常监控。
按照税源专业化管理要求，基层税收管理员职责重新划分为征收服务、税源监控、评估检查3类岗位。
税收管理员只负责某类事项管理，不再固定管户和包揽一切事项，形成团队管理、分权制衡的税收征管新模式，提高工作效率和税收征管水平。
征收服务岗负责税收政策宣传、培训辅导、催报催缴、满足纳税人个性服务需求等纳税服务；税源管理岗承担日常性的户籍管理、税源信息采集与维护、全方位的监管税源户、发票管理等工作；评估检查岗按计划落实纳税评估任务，上报纳税评估分析预警，向管理部门下达风险应对任务，执行征管局日常检查任务等。
以上3类专业化管理岗各司其职、密切配合。
（五）各业务部门税源管理职责税源管理部门是税源管理的中枢部门，负责将税源管理风险分解到市、县、所（分局、科）和税收管理员各层级，以及税源管理的综合协调和服务支持；征管部门负责拟定税源管理和征管状况监控分析的规划、制度、方案，并定期开展征管状况监控分析；计统部门负责税收经济分析；税种管理部门负责与本部门职责相关的风险预警指标设置和税收分析；稽查部门负责以查促管；纳税服务部门负责纳税服务工作的协调统筹；人事部门负责税源管理机构、岗位职能调整、人员配备、能级、绩效管理，以及税源管理专业人才的培训；信息中心负责税源和征管状况监控分析所需数据的抽取、提供，以及数据维护、相关信息系统的完善等技术支持工作；办公室负责制定信息交换管理制度、联席会议制度，明确各部门涉税信息交换的内容和时间。
五、实施步骤(一)方案制定阶段盟局制定下发税源专业化管理实施方案，对实施税源专业化管理工作进行全面部署。
(二)实施准备阶段为确保实施税收专业化管理纳税人信息的准确性，盟局管理科应及时将征管信息系统中相关纳税人信息进行整理分类，下发基层局进行核实，各局应及时反馈核对结果，具体管户调整名单另文下发；组织开展管理科、税务所管户情况清理，除个体工商户、集贸市场等零散税源外，其它企业一律上调至旗县一级税务机关税收（源）管理科管理；对按规定移交管理的纳税户，要在规定时间内做好征管资料档案整理、装订工作，对当年各项征管资料也要按规定整理、归档，并相应做好数据大集中信息系统的数据处理工作。
各局要按照盟局税源专业化管理组织机构框架、岗位设置及主要职责，统筹安排岗位设置和人员调动，并按规定做好人员交流定岗工作，做好各项工作衔接，确保平稳过渡。
(三)全面试行阶段按照盟局税源专业化管理实施方案的要求，2011年11月31日前，在全盟范围全面推行税源专业化管理心得税收征管模式，盟局将加强对各基层局工作指导，密切关注运行情况，及时发现解决存在问题，不断完善各项配套措施，确保税源专业化管理工作平稳有序推进。
2011年12月25日前，各局要对税源专业化管理推行情况进行全面评估和总结。
六、工作要求（一）统一思想，提高认识，加强领导。
全盟地税系统要层层动员，广泛宣传推行税源专业化管理的深刻内涵和重要意义，让全体税务干部都深刻理解到，只有以风险管理为导向，优化资源配置，实施税源专业化管理，把有限的征管资源用于风险大的行业和企业，才能适应税源管理的需要，从而深刻认识到推进税源专业化管理新模式的重要性和紧迫感，自觉的支持并参与专业化管理试点工作，形成上下齐动，协调配合的良好态势。
要切实加强领导，将此项工作作为一把收工程、全局性工作，列入重要议事日程，各局都要成立由主要领导任组长、其他局领导任副局长的领导小组，统一组织和领导该项工作，要形成自上而下又自下而上的联动工作机制。
（二）各司其职，紧密配合。
税源专业化管理新模式的推行是一项全局性的系统工程，涉及岗位设置、人员调配、征管模式、业务流程、税种管理、教育培训等方方面面的工作，在推进的过程中，不能依赖某一个部门，局限于某一项工作。
要开拓视野、拓宽思路、提升层级、统筹谋划、整体推进，加强部门之间的协调配合，确保各项工作能如期圆满完成。
（三）强化培训。
推行专业化管理，提高税源管理质量，对税收管理员的业务素质和思想素质要求很高，各单位要对税收管理员强化培训，按照“岗位要什么培训什么“的原则，开展岗位分类培训。
既要学习税收业务知识，又要学习专业管理知识，全面提高自身素质，使之能更好适应新的管理模式。
（四）工作衔接问题。
在工作过程中发现的不能解决的问题要及时向征管科反映，以便及时能向上级汇报处理，并尽可能不影响纳税人日常办理涉税行为。
其他未尽事宜，请局在推行税源专业化过程中要及时反馈，以便及时调整。
