商洛市人民政府办公室关于切实加强城镇公厕建设工作的通知

商洛市人民政府办公室关于印发中心城区市容环境综合整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.13•【字号】商政办函〔2016〕184号•【施行日期】2016.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文商洛市人民政府办公室关于印发中心城区市容环境综合整治工作实施方案的通知商政办函〔2016〕184号商州区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构，省级部门驻商各单位：《中心城区市容环境综合整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

商洛市人民政府办公室2016年9月13日中心城区市容环境综合整治工作实施方案为全面提升中心城区市容环境质量，营造卫生整洁、舒适宜居的生产生活环境，市政府决定，从9月15日起在中心城区范围内开展为期三个月的市容环境综合整治活动。

为确保活动顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想以党的十八大和中省市城市工作会议精神为指导，以改善市容市貌、提升环境质量为目标，按照“市区协同、部门联动、分级负责、整体推进”的工作思路，坚持“突出重点，综合治理，标本兼治，注重长效”的原则，以“治脏、治乱、治差”为切入点，扎实开展以整治市容市貌、整顿交通秩序、打击违法建设为重点的市容环境综合整治活动，着力解决影响市容市貌和城市管理秩序的突出问题，营造卫生整洁、文明有序、舒适宜居的城市环境，为全面建设美丽幸福新商洛奠定坚实基础。

二、整治重点及目标要求本次市容环境综合整治突出城市核心区、城乡结合部、城市门户区以及棚户区、市区背街小巷等区域和路段，重点整治游摊坐贩、占道经营、夜市烧烤、交通秩序、违法建设以及野广告、灯箱广告和垃圾、污水随意堆放、倾倒等问题，同步推进建筑工地、集贸市场和“三小”行业整治，努力实现以下目标：（一）市容管理规范有序。

沿街商铺“三包两禁止”责任全面落实，门头牌匾设置整齐，无污水外泼、垃圾外扫和杂物乱扔现象；主次干道及繁华地段无乱挖乱占、乱扔乱倒，无占道经营和流动摊点；公共场所无野广告和乱吊乱挂、乱贴乱画现象；机动车和非机动车停放有序，出租车无随意调头、随意上下乘客现象，市区主要街路无大货车和农用三轮车行驶。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市优化发展环境专项整治活动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于印发商洛市优化发展环境专项整治活动实施方案的通知（商政办发〔2012〕91号）各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市优化发展环境专项整治活动实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

商洛市人民政府办公室2012年9月3日商洛市优化发展环境专项整治活动实施方案为全面贯彻落实市委三届二次全会精神，切实解决发展环境方面存在的突出问题，进一步改善投资发展环境，市政府决定集中开展优化发展环境专项整治活动。

特制定本方案：一、目标任务通过开展优化发展环境集中整治活动，切实解决影响我市经济社会发展环境方面存在的问题，建立和营造“亲商、安商、富商”的社会氛围，吸引更多的投资者来商投资兴业，促进我市投资和项目建设实现新的跨越。

（一）转变政府职能，提高行政效能1．开展“慵懒散”问题专项治理。

加大明查暗访力度，重点开展查处干部职工上班时间在网上进行与工作无关的发帖、聊天、打游戏等活动，严格落实首问负责、限时办结等制度，切实解决服务观念淡漠、办事效率低下，部门内部管理不规范、流程不清晰等问题，促进干部作风转变。

2．开展重点项目建设环境专项整治。

严厉打击借重点项目建设之机“揩油水”、“敲竹杠”，强买强卖、强揽工程、围堵建设工地、刁难施工单位，人为设障阻挠项目建设，干扰企业生产经营，突击打井、栽树、建设，阻挠重点项目土地征用等行为。

3．不断深化政务公开。

进一步完善部门职责，明确办事依据，实行服务承诺和重大事项公示制，增强政府工作透明度。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市中心城市旧城改造管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2008.10.24•【字号】商政发[2008]37号•【施行日期】2008.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文商洛市人民政府办公室关于印发商洛市中心城市旧城改造管理暂行办法的通知（商政发〔2008〕37号）各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《商洛市中心城市旧城改造管理暂行办法》已经市政府2008年第18次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二00八年十月二十四日商洛市中心城市旧城改造管理暂行办法第一章总则第一条为了加快我市城市化进程，改善城市环境，提高城市品位，完善城市功能。

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称旧城改造，是指对已不能适应社会政治、经济和人们物质文化生活需要的城市旧城区的房屋、基础设施、居住环境、道路交通、以及区域的功能，根据城市建设规划，按照城市化要求加以修建、改善和调整，为城市创造符合现代城市经济发展和居住生活需要的生产、生活条件的开发建设。

改造范围东至东新路，南至江滨大道，西至商鞅广场，北至北新街。

第三条旧城改造要本着解放思想，加快发展的原则，坚持统一规划，成片开发，典型示范，积极创新工作方法，简化工作程序，提高工作效率。

鼓励实施成片旧城改造项目，对成片旧城改造项目，优先进行调查论证，优先实施项目储备，优先办理出让和报建手续。

在城市旧城区范围内，不再批准零星插建及零星改造项目。

第四条旧城改造拆迁应严格按照国家有关法律、法规及规定执行，切实维护拆迁人和被拆迁人的合法权益。

第五条市人民政府成立商洛市旧城改造工作领导小组，负责审定旧城改造有关政策、片区规划、年度计划和重大改造开发项目，协调解决旧城改造工作中的重大问题。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市城市容貌标准(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于印发商洛市城市容貌标准（试行）的通知（商政办发〔2009〕149号）商州区政府，市政府各工作部门、直属机构：为了加强城市容貌建设与管理，美化市容环境，提高城市建设管理水平，依据住房和城乡建设部《城市容貌标准》、《陕西省城市市容环境卫生条例》及有关规定，特制定《商洛市城市容貌标准》（试行），现印发你们，请认真执行。

二00九年十一月五日商洛市城市容貌标准（试行）一、引言1.1为了加强城市容貌建设与管理，营造整洁、优美、文明的城市环境，根据住房和城乡建设部《城市容貌标准》、《陕西省城市市容环境卫生条例》及有关规定，结合我市实际，制定本标准。

1.2本标准适用于对商洛市区建（构）筑物、道路、公共设施、照明、园林绿化、环境卫生、广告设施、水域、公共场所和居住区等市容市貌及其设施的管理。

各县（区）可参照执行。

1.3城市容貌的建设与管理，除应符合本标准外，还应符合国家现行有关城市容貌管理的其它规定。

二、建（构）筑物2.1新建、扩建、改建的各类建（构）筑物或设施，应符合城市总体规划要求，体现商洛特色和风貌，讲究建筑艺术，注重景观效果，其造型、装饰应与周边环境相协调。

2.2城区现有建（构）筑物，应保持外形整洁、完好，由其产权单位或使用单位定期清洗、维护；不得违章搭建附属设施；不得擅自在阳台、平台、走廊搭建挂台、雨棚等；外阳台不得擅自封闭，不得影响火灾扑救及通风。

2.3实施“一街一景”，市区内不得有影响城市容貌的违法建设，对已有的违法建（构）筑物、超期临建、废弃的烟囱、水塔、杆线及古老陈旧的有碍观瞻建（构）筑物应由有关部门督促产权单位实施拆除，或按最新的街景和风貌保护要求进行改建。

商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.15•【字号】商政办发〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府办公室2024年8月15日商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案为常态化提升“秦务员”一体化政务服务平台（以下简称“秦务员”平台）支撑能力，全面推进我市政务服务提质增效，推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项迅速落地见效，持续提升企业和群众的获得感和满意度，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《陕西省建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（陕政办发〔2024〕16号）工作要求，结合我市政务服务工作实际，制定本方案。

一、加快服务载体建设，推动办事方式多元化1.持续推进线下办事再集中。

健全完善市、县区、镇办、村社区一体联动、集约高效、权责清晰的线下政务服务体系。

持续推动政务服务事项向政务服务综合办理大厅集中，原则上不再新设政务服务场所，有关部门单设的政务服务场所、窗口应逐步整合并入本级政务服务大厅，对暂未整合或不具备整合条件的实行一体化管理。

进一步优化大厅导办、咨询、帮办、办理等全流程综合服务，全力打造便捷高效、暖心舒心的办事环境。

商洛市人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的决定（商政办发〔2009〕74号）各县区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：为了认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照市政府的要求，市政府办公室对2008年6月底以前制定的规范性文件进行了全面清理，经研究决定：对《商洛市人民政府办公室关于印发财务管理等制度规定的通知》（商政办发[2002]2号）等17件规范性文件予以保留（继续有效）；对《商洛地区行政公署办公室关于印发节约开支控制文件会议压缩接待经费办法的通知》（商署办发[2000]44号）等2件规范性文件宣布失效；对《商洛地区行政公署办公室关于印发＜商洛地区优待老年人的暂行规定＞的通知》（商署办发[2000]60号）等19件规范性文件予以废止；对《商洛地区行政公署办公室关于印发＜商洛地区地直离休干部医药费单独统筹办法＞的通知》（商署办发[2001]17号）等3件规范性文件予以修改。

本决定自发布之日起生效。

附件：1、商洛市人民政府办公室决定保留（继续有效）的17件规范性文件目录2、商洛市人民政府办公室决定宣布失效的2件规范性文件目录3、商洛市人民政府办公室决定废止的19件规范性文件目录4、商洛市人民政府办公室决定修改的3件规范性文件目录二00九年五月二十六日附件1商洛市人民政府办公室决定保留（继续有效）的17件规范性文件目录序号文件名称文号发文时间说明1商洛市人民政府办公室关于印发财务管理等制度规定的通知商政办发〔2002〕2号2002.2.2依据《中华人民共和国会计法》及相关财经法规制定。

商洛市人民政府办公室关于印发城市公厕建设管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于印发城市公厕建设管理办法的通知（商政办发〔2013〕88号）各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市城市公厕建设管理办法》已经市政府2013年第19次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室2013年12月26日商洛市城市公厕建设管理办法第一章总则第一条为了加强我市城市公厕建设管理，提高公厕卫生水平，完善公厕社会服务功能，促进城市文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、住建部《城市公厕管理办法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于商洛市城市规划区范围内公厕的规划、建设和管理。

第三条本办法所称公厕是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所。

包括城市独立式公厕和车站、广场、商场、影剧院、体育场、公园、旅游景区等公共建筑或场所附设的公厕。

第四条城市公厕应当按照合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、有利排运的原则进行规划建设。

第五条市城管部门是城市规划区范围内公厕的行政主管部门。

财政、国土、建设、规划、环境、交通等有关部门和商州区政府依照各自职责，协助做好相关工作。

第二章城市公厕的规划第六条市城管部门按照住建部《城市公共厕所规划和设计标准》，结合城市规划等实际情况，会同市规划、建设等部门按照每平方公里至少保有4.2座公厕的标准，编制城市公厕设施布局规划和年度计划，报市政府批准后实施。

第七条下列区域和场所应当设置公厕：（一）城市道路两侧；（二）大型文化娱乐场所、展览馆、公园、旅游景区、广场、体育场（馆）、火车站、机场、车站等公共场所；（三）具有一定规模的商品交易和商业服务场所；（四）具有一定规模的居民住宅小区、对外开放的单位等公共建筑物附近；（五）新改建的垃圾转运站等市政环卫设施；（六）其他需要设置公厕的场所。

商洛市人民政府办公室关于印发智慧城管项目建设工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府办公室关于印发智慧城管项目建设工作实施方案的通知商政办发〔2015〕11号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：《商洛市智慧城管项目建设工作实施方案》已经市政府2014年第16次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室2015年2月6日商洛市智慧城管项目建设工作实施方案为切实加快“智慧城管”项目建设步伐，按照国务院《关于加强城市基础设施的意见》（国发〔2013〕36号）、住建部《关于印发〈数字化城市管理模式建设导则（试行）〉的通知》（建城〔2009〕119号）的相关规定和国家测绘局《关于数字商洛地理空间框架建设推广项目立项的批复》（国测国发〔2013〕35号）的有关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，以提高政府社会管理和公共服务水平为出发点，围绕科学化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，进一步强化现代信息技术支撑，创新城市管理体制机制和方式方法，理顺城市管理部门职责，整合各类城市资源，进一步建立“政府监督指挥，部门协调运作，市民广泛参与”的城市管理新格局，不断提高城市日常管理效率和应急处置能力。

二、工作目标围绕第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题等“三个第一”目标，采用云计算、物联网等先进城市管理技术，全面建设集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管总体架构，推动体制、机制、手段和技术创新，为政府的数据统计分析、可视化决策、精细化管理提供各类数据交换和共享服务，不断提高城市管理精细化、智能化和社会化水平。

商洛市人民政府办公室关于切实做好全市重点领域安全工作的紧急通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.03•【字号】商政办发〔2016〕55号•【施行日期】2016.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文商洛市人民政府办公室关于切实做好全市重点领域安全工作的紧急通知商政办发〔2016〕55号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：为深入贯彻落实中省关于安全工作的一系列部署和要求，确保全市社会大局稳定、经济社会持续健康发展，现就做好全市重点领域安全工作紧急通知如下：一、切实增强做好重点领域安全工作的责任意识安全生产工作直接关系到人民群众的生命财产安全、关系到改革发展稳定大局和经济建设的健康发展。

当前，受多方面因素影响，全市正处于各类安全事故高发易发时段，各级各部门要充分认识做好当前重点领域安全工作的重要性和紧迫性，强化安全工作的红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责”的要求，切实加强对安全工作的组织领导，主要领导要亲自抓，认真研究解决本地区、本部门、本单位安全工作方面存在的突出问题，组织制定和落实安全工作措施，对安全工作进行再部署、再动员、再检查。

要针对各项安全工作的特点，结合各行业、各领域工作实际，加大对重点行业、重点地段、重点时段、重点环节的安全监管，狠抓各项安全措施的落实，明确安全生产监管责任，确保措施到位、责任到人，做到监管责任横向到边、纵向到底。

同时，要严格按照《陕西省防范和遏制重特大事故工作方案》的精神，围绕建立完善“四个体系”、突出“八个重点行业”、强化“四个准入”的要求，严密防范、坚决杜绝生产经营领域、地质灾害防治、食品药品监管及汛期防汛等各类安全事故发生。

二、突出重点领域，切实抓好监管防范工作（一）抓好安全生产工作。

要突出煤矿、非煤矿山（尾矿库）、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、油气管道等重点行业领域的专项整治。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市城市建设项目及资金管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于印发商洛市城市建设项目及资金管理暂行办法的通知（商政发〔2008〕48号）各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：现将《商洛市城市建设项目及资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。

二OO八年十一月十九日商洛市城市建设项目及资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市城市建设项目及资金使用管理，建立健全科学、高效的城市建设投资决策机制，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国招投标法》、财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、《陕西省国家建设项目审计办法》（省政府72号令）等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡使用城市建设资金投资建设的城市基础设施、公用设施及其相关的开发项目，均为本办法规定的城市建设项目。

第三条本办法所称的城市建设资金包括：（一）财政性基本建设资金；（二）由政府承担经济责任的直接、间接融资；（三）经政府授权取得的特定收入；（四）城建项目建成后取得的收益；（五）其他资金。

第四条城市建设资金筹集和使用原则：资金筹措实行以政府性建设资金为主，项目法人融资、吸引社会投资相结合的多元化方式。

资金使用根据商洛市国民经济状况、城市发展规划及人民群众需要相关的城市建设项目综合平衡、统筹安排，遵守投资规模和财力状况相适应的原则，量入为出，量力而行。

第五条城市建设资金使用范围：（一）城市基础设施、公用设施建设；（二）偿还城市建设借款本息；（三）城市建设项目管理及相关费用；（四）有关开发等经营项目的经营性支出。