第二节几种重要的政策分析模型——理解公共政策的有效途径一、传统理性模型：决策追求最优解什么是理性？它的英文是Rationality，中文通常解释为合理、有理，它与感性相对，指人从理智上控制行为的能力。
买汽车光挑颜色，买衣服只注意款式，作决定选择抽签，做事情喜欢打赌，这都不能说是理性的行为。
在“廊桥遗梦”这部电影中，女主角佛郎西斯卡望着情人的汽车在雨中拐弯消失，几经犹豫而最终没有走下丈夫的汽车，她的行为是理性的选择。
当然，在评价某种行为是理性的或非理性的时候，人的价值判断起很大的作用。
某种行为可能你认为是理性的，但别人却认为是非理性的。
我们在谈到理性概念的时候，往往是以共识性标准为前提的。
理性模型起源于传统经济学的理论，传统经济学理论是以“经济人”的假设为前提的。
那么什么是“经济人”呢？一般来讲，“经济人”自私且功利，做任何事都以满足个人最大利益需要为目标。
分析经济人的行为实际上很简单，他之所以这样做而没有那样做，就是因为这样做可以最大限度地满足他的利益需要。
这种带有强烈自利特征的经济理性尽管十分不可爱，但却非常有用。
因为我们惊奇地发现，社会财富这块蛋糕在市场理性的博弈中越做越大。
市场机制这只看不见的手，会使人的自利行为导致利他的结果。
以“经济人”假设为前提的理性优化模型，为微观经济学的发展提供了便利的条件，同时也对当时经济领域的微观决策起到了一定的指导作用。
它舍弃了一些次要变量，使问题的分析得以简化，形成有效的分析框架，能够被用来解释资本主义市场活动中的诸多现象。
因此，其影响迅速蔓延到社会生活的其它领域，当时这种假设几乎被认为是一个不证自明的公理，是解释人类行为不可缺少的依据。
的确，理性行为的概念是一个非常有力的解释原则，因为它有着许多人类行为的经验依据。
我们经常对其它人这样解释我们的行为，“我想达到X这样一种目的，所以我选择了Y 这样一种方式。
”同样，这也是我们理解其它人行为的基本思路。
基于这种考虑，我们一样可以用这种模式去解释一个政府的行为。
