生物多样性司法保护典型案例

全球十大生物多样性案例
3月8日上午，最高人民法院副院长贺小荣在解读《最高人民法院工作报告》时公布了一起被评为“全球十大生物多样性案例之首”的“绿孔雀案”，表示“人不负青山，青山定不负人。

”
据了解，2021年，全国法院共审理一审环境资源案件26.5万件，彰显司法守护美丽中国的责任担当。

其中“绿孔雀案”在世界环境司法大会上，被外方评为全球十大生物多样性案例之首。

贺小荣表示，“绿孔雀案”，又叫“绿孔雀预防性保护公益诉讼案”，入选“新时代推动法治进程2021年度十大案件”，在国内外均产生了积极影响。

基本案情：绿孔雀是我国濒危的国家一级保护动物，绿孔雀在中国最后一片完整的栖息地就在云南绿汁江。

2016年3月，一座水电站在绿汁江的干流开始施工，可能淹没这块栖息地，造成绿孔雀的灭绝。

民间环保组织向法院提起公益诉讼，要求停止水电站建设，依法保护绿孔雀的生存环境。

法院认为，建设水电站可能会淹没海拔680米以下河谷地区，严重威胁绿孔雀的生存，判决建设方立即停止水电站项目建设，不得截流蓄水，不得砍伐水电站淹没区内的植被。

“绿孔雀案”在世界环境司法大会上，被外方评为全球十大生物多样性案例之首。

正所谓：人不负青山，青山定不负人。

吉林高院发布环境资源典型案例（2023-2024.5）文章属性•【公布机关】吉林省高级人民法院,吉林省高级人民法院,吉林省高级人民法院•【公布日期】2024.06.05•【分类】其他正文吉林高院发布环境资源典型案例2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面推进美丽中国建设的重要一年。

2024年6月5日是第53个世界环境日，今年的主题为“全面推进美丽中国建设”，旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，动员社会各界积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。

良好的生态环境是人类社会持续发展的基础，是我们每个人赖以生存的最基本需求。

为充分发挥司法裁判的规则引领和价值导向作用，建设人与自然和谐共生的现代化奠定坚实社会基础，吉林高院遴选了2023年至2024年5月间全省法院审理的11件环境资源典型案例予以发布。

本次发布的11件案例，涵盖环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼案件等多种类型，包括服务碳达峰碳中和、生物多样性保护、危险废物污染防治、农村人居环境治理等多方面内容，涉及人民法院司法协同、诉源治理、司法公开等多方面工作，保护范围辐射松花江流域、鸭绿江流域、黑土地、东北虎豹国家公园等重点流域、区域。

同时，全省法院积极贯彻预防性、恢复性司法理念，探索适用禁止令保全措施，灵活运用增殖放流、补植复绿、劳务代偿、碳汇补偿等恢复性司法举措，深入探索多元化的替代性生态环境修复方式，助力生态环境系统治理、综合治理。

吉林法院环境资源典型案例（2023-2024.5）1.加强司法协同联动，妥善修复生态环境——周某某等七人非法捕捞水产品案2.构建“碳汇+生态司法补偿”机制，探索碳汇补偿修复新方式——王某某盗伐林木案3.尊重生态规律，因地制宜，以原地管护方式创新修复方法——邰某某危害国家重点保护植物案4.严厉打击环境资源刑事犯罪，切实加强生物多样性保护——汪某某、王某某非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案5.积极运用智慧法院建设成果，创新司法公开模式——钱某某非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案6.创新履职“令”行禁止，依法治噪还“静”于民——刘某诉李某相邻污染侵害纠纷案7.环境侵权事实成立，损失数额难以确定，人民法院可以结合相关因素综合认定——某信鸽养殖场诉某工程局集团有限公司噪声污染责任纠纷案8.创新生态环境修复替代履行方式，做好环资审判“后半篇文章”——吉林省白山市人民检察院诉赫某某生态环境保护民事公益诉讼案9.协同解纷“四调联动”，诉前调解化解纠纷——吉林市109户水稻种植户诉某公司水污染责任纠纷案10.支持行政机关依法履职，引导企业绿色健康发展——某公司诉某市生态环境局、某市人民政府罚款及行政复议案11.司法助力农村人居环境整治工作，服务保障建设宜居宜业和美乡村——吉林省双辽市人民检察院诉双辽市某镇人民政府不履行法定职责公益诉讼案1.加强司法协同联动，妥善修复生态环境——周某某等七人非法捕捞水产品案【基本案情】2022年5月至7月禁渔期内，被告人周某某伙同杨某甲、汪某某、杨某乙分别雇佣被告人齐某某、王某某、杨某丙，以牟利为目的，在松花江哈尔玛平台附近水域（禁渔区），使用各自改装的吸螺船（禁用工具）捕捞中华园田螺共46吨并出售。

上海法院司法服务保障长江十年禁渔新闻发布会典型案例文章属性•【公布机关】上海市高级人民法院,上海市高级人民法院,上海市高级人民法院•【公布日期】2021.06.03•【分类】新闻发布会正文上海法院司法服务保障长江十年禁渔新闻发布会典型案例目录案例一：非法捕杀濒危的“活化石”中华鲟受到严厉处罚案例二：在九段沙国家级保护区非法捕捞近10吨蛸蜞非法产业链上15人获刑案例三：电捕鱼破坏水域生态承担生态修复责任案例四：在江海交汇的长江口非法捕捞鱼虾17吨受到刑事处罚案例五：在东海海域实施非法捕捞破坏近海生态自由刑、财产刑并用对犯罪行为人追责案例六：巡回审判发挥宣传教育功能保护淀山湖水生生物多样性案例一非法捕杀濒危的“活化石”中华鲟受到严厉处罚【基本案情】2019年8月6日，邢某在未取得捕捞许可证的情况下，驾驶自购渔船，行驶至本市崇明区佘山岛北面水域，拖网作业实施捕捞，捕获中华鲟活体一条及花鲢、鲈鱼若干，后将上述渔获物放入冰柜，导致中华鲟活体死亡。

检察机关提起公诉，指控邢某犯非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪；同时提起附带民事公益诉讼，认为邢某的行为破坏了国家野生动物资源，损害了社会公共利益，请求判令邢某赔偿因非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物所造成的国家野生动物资源损失共计4万元并公开向社会公众赔礼道歉。

【裁判结果】上海市崇明区人民法院经审理认为，被告人邢某非法猎捕国家一级保护野生动物中华鲟，并致其死亡，其行为已构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，依法应予惩处。

综合考虑被告人邢某犯罪的情节、社会危害性，其不具备适用缓刑的条件，对辩护人提出对邢某适用缓刑的辩护意见不予采纳。

被告人邢某非法猎捕、杀害国家一级保护野生动物，其行为造成了国家野生动物资源损失，损害了社会公共利益，还应当依法承担侵权的民事责任。

检察机关要求被告人邢某赔偿因非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物所造成的国家野生动物资源损失4万元并公开向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，具有事实和法律依据，依法予以支持。

云贵川近几年生物物种安全案例
案例一
云南西双版纳亚洲象群的北移经历是中国在生物多样性保护领域又一个暖心故事。

世界自然保护联盟总裁兼理事会主席章新胜接受新华社记者专访时说：“亚洲象北移途中，居民主动避让，使象群得以自由漫步。

这一幕幕感人情景温暖了全球，成为中国促进人与自然和谐共生的生动范例，世界媒体的关注和点赞也呈现了中国在这一领域的贡献和引领。

”
案例二
红河（元江）干流戛洒江一级水电站淹没区系国家一级保护动物、濒危物种绿孔雀的栖息地。

该水电站一旦蓄水，将导致该区域绿孔雀灭绝的可能。

该水电站配套工程将破坏当地珍贵的干热河谷季雨林生态系统。

云南高院审理后认为，戛洒江一级水电站淹没区对绿孔雀栖息地及热带雨林整体生态系统存在重大风险，在生态环境部已要求建设方开展环境影响后评价基础上，戛洒江一级水电站是否应永久停建应由行政主管机关根据环境影响后评价等情况依法作出决定，原审判决并无不当，应予维持。

在二审期间，建设方向其上级公司请示停建案涉项目并获批复同意。

“云南绿孔雀案”系全国首例野生动植物保护预防性公益诉讼案件，在2021年世界环境司法大会上被联合国环境规划署评为世界生物多样性司法保护十大典型案例，并被最高人民法院、中央广播电视总台评为“新时代推动法治进程2021年度十大案件”。

陕西法院发布秦岭司法保护典型案例文章属性•【公布机关】陕西省高级人民法院•【公布日期】2024.08.16•【分类】其他正文陕西法院发布秦岭司法保护典型案例秦岭具有调节气候、涵养水源、水土保持、维护生物多样性、濒危动植物养护、森林碳汇、植物造氧等功能。

习近平总书记十分关心秦岭生态环境保护，多次作出重要指示批示。

2020年4月20日，习近平总书记来陕考察时指出，“秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。

保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现‘两个一百年’奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义”。

全省法院深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终牢记“国之大者”，充分认识保护秦岭生态环境的重要意义，牢牢扛起秦岭生态环境保护的政治责任、历史责任和法律责任，坚决当好秦岭司法卫士，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。

在第二个“全国生态日”到来之际，陕西省高级人民法院选取了8个涉及面广、关注度高、影响力大、具有典型示范意义的秦岭司法保护典型案件予以发布。

这8个案例涉及水资源保护、森林资源保护、矿产资源保护、污染防治、耕地保护、文物保护、野生动物保护等多个领域，囊括刑事、民事、行政三种责任形式，体现了陕西法院贯彻绿色发展、系统保护、最严法治、协同治理等新时代环境资源审判理念，是人民法院强化秦岭生态环境保护的优秀司法成果，是积极践行习近平生态文明思想的生动实践，为秦岭生态环境资源审判工作提供了有益经验，对加强秦岭生态环境保护宣传教育具有重要意义。

目录案例1：董某、饶某污染环境刑事附带民事公益诉讼案案例2：廖某万滥伐林木刑事诉讼案案例3：某县水务局不履行法定职责行政公益诉讼案案例4：鞠某国非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案案例5：某矿业公司诉汉中市生态环境局行政处罚案案例6：张某宏失火刑事附带民事公益诉讼案案例7：巩某忠、王某伟、康某浩非法占用农用地刑事诉讼案案例8：某县文化和旅游局不履行法定职责行政公益诉讼案01.董某、饶某污染环境刑事附带民事公益诉讼案【基本案情】2021年5月，被告人董某在无危险废物经营许可证的情况下，以营利为目的购买废铅蓄电池放置在其租赁的场地内，雇佣工人在厂区内非法拆解废铅蓄电池。

2021年度江苏法院环境资源典型案例文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院•【公布日期】2022.06.06•【分类】其他正文2021年度江苏法院环境资源典型案例案例一张某山等32人非法采矿暨马某玉掩饰、隐瞒犯罪所得刑事附带民事公益诉讼案【基本案情】2021年3月至7月，张某山、章某晨等人提供“三无”采砂船，与事前联系的购砂船主章某伟、凌某华、鲍某文等人，在未取得河道采砂许可证的情况下，在长江安徽铜陵段淡水豚国家级自然保护区河段上下断面（长江禁采区），通过采运一体的方式共同非法采运江砂46765吨，价值2893129元。

马某玉明知江砂系盗采，仍收购1700吨并予以出售。

经评估，张某山等人非法采砂行为造成的长江生态环境损害价值为5157476.86元，其中，河床结构损害4910329.2元、鱼类资源损害96146.02元、底栖生物损害14884.62元、生物多样性服务价值损害101557.02元、后续监测费用34560元。

【裁判结果】东台市人民法院经审理认为，张某山等三十二名被告人未取得河道采砂许可证，在长江禁采期、禁采区从事非法采砂活动，构成非法采矿罪，判处有期徒刑四年六个月至一年不等，并处罚金。

马某玉明知江砂系盗采仍予以收购，构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金。

同时，判决张某山等十四名被告人对其非法采砂行为造成的长江生态环境损害5157476.86元，按照各自参与犯罪部分承担连带赔偿责任，并在国家级媒体上公开赔礼道歉。

宣判后，各被告人均未上诉。

【典型意义】本案是《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）实施后仍顶风作案的一起严重破坏长江生态资源案件，由公安部指定江苏公安侦办，最高人民检察院督办。

2022年3月1日，在《长江保护法》实施一周年之际，法院开庭审理本案并当庭宣判，是人民法院贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神的具体体现，有力打击和震慑了长江非法采砂犯罪活动，彰显了人民法院积极维护长江流域自然生态平衡，实现人与自然和谐共生的坚定信心和决心。

检察机关野生动物保护公益诉讼典型案例文章属性•【公布机关】最高人民检察院•【公布日期】2020.02.28•【分类】其他正文检察机关野生动物保护公益诉讼典型案例案例一江苏省常州市金坛区人民检察院诉袁某某等21人非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及制品刑事附带民事公益诉讼案【关键词】刑事附带民事公益诉讼野生动物资源保护生态资源补偿费专家咨询意见【要旨】非法收购、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，不仅构成刑事犯罪，也对野生动物资源和生态环境造成损害，检察机关可以提起附带民事公益诉讼。

对生态资源受损状况和赔偿数额难以确定的，可以借助专家意见，并依据相关法律法规提出公益损害赔偿请求。

【基本案情】2018年4月至6月间，袁某某、杜某等21人非法收购、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物穿山甲及制品11只。

经检察机关委托，华南师范大学生命科学学院教授、世界自然保护联盟物种生存委员会穿山甲专家组成员吴诗宝教授对本案生态环境损害出具了专家意见确认：穿山甲非法贸易行为不仅会影响该物种的保护，还破坏了生态环境，应当向资源破坏者收取资源破坏补偿费，用于资源恢复和补偿。

【调查和诉讼】2018年6月28日，袁某某等21人因涉嫌非法收购、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪被公安机关采取刑事强制措施。

2018年8月，常州市金坛区人民检察院对该案公益诉讼部分立案审查，在《法制日报》发布诉前公告，期满未有法律规定的机关和有关组织拟就本案起诉。

经调查核实，21名行为人从事非法买卖穿山甲及制品，具有侵害故意和侵害行为，对野生动物资源和生态环境造成破坏，损害了社会公共利益，符合民事公益诉讼条件。

2019年1月4日，常州市金坛区人民检察院以被告人袁某某等21人涉嫌非法收购、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪向常州市金坛区人民法院提起公诉，同时针对本案提起了江苏省首例涉珍贵濒危野生动物犯罪刑事附带民事公益诉讼，要求判令21名被告人连带承担非法收购、出售11只穿山甲造成的生态资源受损费用合计88万元。

指导案例174号：中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉雅砻江流域水电开发有限公司生态环境保护民事公益诉讼案文章属性•【案由】生态环境保护民事公益诉讼•【案号】（2015）甘民初字第45号•【审理法院】四川省甘孜藏族自治州中级人民法院•【审理程序】一审•【裁判时间】2020.12.17裁判规则人民法院审理环境民事公益诉讼案件，应当贯彻绿色发展理念和风险预防原则，根据现有证据和科学技术认为项目建成后可能对案涉地濒危野生植物生存环境造成破坏，存在影响其生存的潜在风险，从而损害生态环境公共利益的，可以判决被告采取预防性措施，将对濒危野生植物生存的影响纳入建设项目的环境影响评价，促进环境保护和经济发展的协调。

正文中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉雅砻江流域水电开发有限公司生态环境保护民事公益诉讼案（最高人民法院审判委员会讨论通过2021年12月1日发布）关键词：民事/生态环境保护民事公益诉讼/潜在风险/预防性措施/濒危野生植物相关法条：《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）第5条基本案情：雅砻江上的牙根梯级水电站由雅砻江流域水电开发有限公司（以下简称雅砻江公司）负责建设和管理，现处于项目预可研阶段，水电站及其辅助工程（公路等）尚未开工建设。

2013年9月2日发布的中国生物多样性红色名录中五小叶槭被评定为“极危”。

2016年2月9日，五小叶槭列入《四川省重点保护植物名录》。

2018年8月10日，世界自然保护联盟在其红色名录中将五小叶槭评估为“极度濒危”。

当时我国《国家重点保护野生植物名录》中无五小叶槭。

2016年9月26日，四川省质量技术监督局发布《五小叶槭播种育苗技术规程》。

案涉五小叶槭种群位于四川省雅江县麻郎措乡沃洛希村，当地林业部门已在就近的通乡公路堡坎上设立保护牌。

2006年6月，中国水电顾问集团成都勘测设计研究院（以下简称成勘院）完成《四川省雅砻江中游（两河口至卡拉河段）水电规划报告》，报告中将牙根梯级水电站列入规划，该规划报告于2006年8月通过了水电水利规划设计总院会同四川省发展改革委组织的审查。

盐城中院发布2021年度全市法院环境资源审判十大典型案例文章属性•【公布机关】江苏省盐城市中级人民法院,江苏省盐城市中级人民法院,江苏省盐城市中级人民法院•【公布日期】2022.06.04•【分类】其他正文2021年度全市法院环境资源审判十大典型案例01“3·07”长江特大非法采砂案基本案情2021年3月至7月，张某山、章某晨、李某等人出资，洪某、王某等人提供“三无”采砂船，与购砂船主章某伟、凌某华、鲍某文等人，在未取得河道采砂许可证的情况下，至长江安徽铜陵段淡水豚国家级自然保护区河段（长江禁采区），通过采运一体方式共同非法采运江砂46765吨，价值289.31万余元，造成长江生态环境损害515.7万余元。

马某玉明知江砂系盗采，仍收购1700吨并予以出售。

张某山曾因犯非法采矿罪，于2020年5月7日被判处罚金二万元，鲍某文在涉嫌非法采矿罪取保候审期间再次实施该案犯罪。

法院认定，张某山等三十三名被告人构成非法采矿罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪，其中十四个被告人对造成的长江生态环境损害承担连带赔偿责任，并在国家级媒体上公开赔礼道歉。

典型意义该案系一起由最高人民法院指定管辖，公安部、最高人民检察院联合挂牌督办的严重破坏长江生态资源的案件。

在《长江保护法》实施一周年之际当庭宣判，这是贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”重要指示的具体体现，彰显了以最严密法治保护生态环境的决心和毅力。

该案系全省法院首次适用《民法典》第一千二百三十二条的规定，判决两名再次实施非法采砂犯罪的被告人承担惩罚性生态损害赔偿责任，展现了江苏法院环境资源“9+1”跨区域审判机制改革和专业化审判特色。

江苏法院将按照《长三角环境资源司法协作框架协议》的约定，对执行到位的生态环境损害赔偿金移交安徽法院，由安徽法院组织实施对长江生态环境进行修复，体现《长江保护法》打破条块分割，实现全流域系统保护、一体保护的要求。

山西环境资源审判典型案例文章属性•【公布机关】山西省高级人民法院,山西省高级人民法院,山西省高级人民法院•【公布日期】2022.06.01•【分类】其他正文山西环境资源审判典型案例01刘某某等人组织、领导黑社会性质组织、非法采矿等刑事附带民事公益诉讼案【基本案情】2016年3月至2017年7月，刘某某等6人在黑社会性质组织存续期间，刘某某安排赵某、李某等人在未取得采矿许可证的情况下，在泽州县南村镇冶底村东山上非法开采耐火粘土矿，经山西省自然资源厅认定，非法开采破坏耐火粘土矿资源总量12997.26吨，价值779835.6元。

【裁判结果】沁水县人民法院经审理认为，被告人刘某某等6人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，判决刘某某等6人犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年至拘役六个月不等有期徒刑，并处罚金共计7.6万元；判决刘某某犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪等，数罪并罚，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；判令被告人暨附带民事公益诉讼被告人刘某某等6人连带赔偿因非法采矿行为给国家造成的矿产资源破坏损失779835.6元。

晋城中院二审维持原判。

【典型意义】本案是我省首例在黑社会性质组织犯罪中对非法采矿行为以刑事附带民事公益诉讼起诉的案件。

非法采矿不仅扰乱了国家对矿产资源的管理秩序，更严重破坏了国家自然生态资源，属于扫黑除恶专项斗争中应当重点打击的犯罪行为。

本案中黑社会性质组织通过非法采矿攫取巨大经济利益，为黑社会性质组织发展壮大提供经济支持。

法院在判决刘某某等人相应刑事处罚的同时，通过刑事附带民事公益诉讼判令刘某某等6人连带赔偿因非法采矿行为给国家造成的矿产资源损失，惩罚了非法采矿犯罪行为，削弱了黑社会性质组织的经济基础，同时体现出涉黑案件中保护生态环境的审判理念，为今后涉黑恶案件审理提供了可借鉴的经验。

02沁源县人民检察院诉沁源县水利局不履行监管职责行政公益诉讼案【基本案情】2018年2月7日，山西某煤矿取得《取水许可证》，许可取用孔隙地下水15.62万立方米/年。