11第十一章1
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2022版第十一章我国社会组织法规与政策第一节社团管理法规与政策考点总结第社团成立登记社团是指由公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按其章程开展活动的非营利性社会组织;社团要进行活动,必须具备法人条件;(○一)免予登记的社团1.机关、团体、企事业单位内部的团体;2.参加中国人民政治协商会议的人民团体包括工会(中华全国总工会)、共青团(中国共产主义青年团)、妇联(中华全国妇女联合会)、科协(中国科学技术协会)、侨联(中华全国归国华侨联合会)、台联(中华全国台湾同胞联谊会)、青联(中华全国青年联合会会)、工商联(中华全国工商联合会);3.国务院机构编制内免予登记的团体文联(中国文学艺术界联合会)、作协(中国作家协会)、新闻(中华全国新闻工作者协会)、对外友好(中国人民对外友好协会)、外交(中国人民外交学会)、贸促(中国国际贸易促进委员会)、残联(中国残疾人联合会)、宋庆龄(宋庆龄基金会)、法(中国法学会)、红会(中国红十字总会)、职工思想(中国职工思想政治工作研究会)、欧美同学会、黄埔军校同学会、职教社(中华职业教育社)等;○4.其他免予登记的社团(文联所属的11个文艺家协会)戏曲家(中国戏曲家协会)、电影家(中国电影家协会)、音乐家(中国音乐家协会)、美术家(中国美术家协会)、曲艺家(中国曲艺家协会)、舞蹈家(中国舞蹈家协会)、民间艺术家(中国民间艺术家协会)、摄影家(中国摄影家协会)、书法家(中国书法家协会)、杂技家(中国杂技家协会)、电视家(中国电视家协会);(○二)成立社团的4个条件(高频考点)○1.符合法律规定的会员数量(○1)会员全部为单位会员,会员数应在30个以上;(○2)会员全部由个人组成,会员数应在50个以上;(○3)会员由个人和单位会员混合组成,会员总数不得少于50个;2.有规范的名称和组织机构(1)合法名称须符合法律、法规、不得违背社会道德风尚;(2)符合业务范围名称须与社团的业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映社团的特征;(3)地域地方性社团名称不得冠以“中国”、“中华”等字样,全国性的社团名称要冠以“中国”、“全国”、“中共华”等字样,必须要经过批准;3.有专职工作人员;○4.有必要的资产和活动经费(○1)地方性社团应有3万元以上的活动资金;(○2)全国性社团应有10万以上的活动资金;(三)登记管辖(高频考点)1.全国性社团由国务院的登记管理机关(民政部下属的社会组织管理局)负责;2.地方性社团由所在地地方政府的登记管理机关(地方民政部门)负责;3.跨行政区域社团由所在行政区域共同上级政府的登记管理机关负责;(○四)登记程序(高频考点)1.可直接登记的社会组织(包括社团、基金会、民非)行业协会商会、科技、公益慈善、社区服务类社会组织;○2.需前置审批的社团(1)法院、国务院规定的政治、法律、宗教类、境外组织在华代表机构需要前置审批;(○2)前置审批①经业务主管单位审查同意;②向登记管理机关申请登记Ⅰ登记管理机关自收到有效文件之日起60日内进行审核,作出是否批准决定;Ⅱ准予登记的发给《社会团体法人登记证书》;Ⅲ不予登记的,向发起人说明理由;(3)不予登记的5种法定情形(同样适用于民非)经过核实发现申请成立的社团有下列情形之一,不予登记①在申请筹备时弄虚作假;②宗旨、业务范围有悖于社会道德或损害国家、社会公共或公民利益;③在同一行政区域内已有业务范围相同或相似的社团;④发起人、拟任负责人正在或曾受到剥夺政治权利的刑事处罚,或不具有完全民事行为能力(如未成年或精神、智力有障碍)等;⑤有法律、行政法规禁止的其他情形;(五)社团的章程社团章程须明确的事项1.基本信息,包括名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、银行账号;2.会员资格及其权利、义务;3.组织管理制度及执行机构产生程序;4.负责人的条件和产生、罢免负责人的程序;5.资产管理和使用的原则;6.章程的修改程序;7.终止程序和终止后资产的处理。