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天津市考研公共管理复习资料政府管理与公共政策重要理论总结公共管理是现代社会中不可或缺的一部分，涉及政府的运作、组织与管理。
在天津市考研公共管理复习资料中，政府管理与公共政策是一项重要的理论内容。
本文将对天津市考研公共管理复习资料中有关政府管理与公共政策的重要理论进行总结。
该总结旨在帮助考生深入理解和掌握这些关键概念和理论。
一、政府管理理论1. 新公共管理理论新公共管理理论强调以市场化的方式进行公共事务管理。
其核心思想包括公共私营伙伴关系、绩效评估、顾客导向和精细化管理。
新公共管理理论的出现是对传统行政管理模式的挑战，它提倡更灵活、高效和民主的公共管理方式。
2. 公共治理理论公共治理理论强调政府与其他利益相关方之间的协作、合作与共同决策。
公共治理理论认为，政府应该放弃单方面的权威管理，而是与市民组织、企业和非营利组织等各方合作，共同解决公共问题。
二、公共政策理论1. 利益相关模型利益相关模型提出了公共政策制定的一个重要参考指导。
该模型认为，政策的制定应该考虑到不同利益相关方的需求和意见。
利益相关模型强调政策决策过程中权力的分配和交换。
2. 增长的螺旋模型增长的螺旋模型是公共政策领域的一种理论模型。
该模型认为，公共政策的实施会导致进一步的政策需求和政策扩张。
这种政策扩张往往会引起新的问题，从而需要更多的政策干预。
3. 理性选择理论理性选择理论是一种解释公共政策制定决策的理论。
该理论认为，政策制定者会根据自身的利益和目标作出决策，以实现最大的个人或集体效益。
三、天津市公共管理案例在天津市的公共管理领域，有许多经典的案例，可以帮助考生更好地理解和应用公共管理的理论知识。
以下是几个重要的案例：1. 天津市城市规划与管理天津市在城市规划和管理方面取得了巨大成就。
通过科学合理的规划和管理，天津成功实现了城市发展与环境保护的平衡。
2. 天津港管理天津港是中国北方最大的港口之一，港口管理对于城市的经济发展具有重要意义。
天津市交通运输委员会关于印发天津市交通运输委员会预算绩效管理结果应用暂行办法的通知文章属性•【制定机关】天津市交通运输委员会•【公布日期】2023.10.20•【字号】津交发〔2023〕201号•【施行日期】2023.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文天津市交通运输委员会关于印发天津市交通运输委员会预算绩效管理结果应用暂行办法的通知津交发〔2023〕201号市道路运输管理局、市港航管理局、市交通运输行政执法总队、委机关各处室、委属各预算单位：为推进全面实施预算绩效管理取得实效，加强预算绩效评价结果应用，切实提高财政资源配置和使用效益，根据《中共天津市委天津市人民政府印发〈关于全面推进预算绩效管理的实施方案〉的通知》（津党发〔2019〕25号）和《天津市财政局关于印发〈天津市市级预算管理结果应用暂行办法〉的通知》（津财绩效〔2020〕22号）等有关规定和要求，我们组织制定了《天津市交通运输委员会预算绩效管理结果应用暂行办法》。
经2023年10月13日委第38次党委会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
2023年10月20日目录第一章总则第二章反馈与整改第三章报告与通报第四章与预算安排和政策调整挂钩第五章结果公开第六章监督问责附则天津市交通运输委员会预算绩效管理结果应用暂行办法第一章总则第一条为推进全面实施预算绩效管理取得实效，加强预算绩效管理结果应用，切实提高财政资源配置和使用效益，根据《中共天津市委天津市人民政府印发〈关于全面推进预算绩效管理的实施方案〉的通知》（津党发〔2019〕25号）和《天津市财政局关于印发〈天津市市级预算管理结果应用暂行办法〉的通知》（津财绩效〔2020〕22号）等有关规定和要求，制定本办法。
第二条预算绩效管理结果应用，是指市交通运输委针对事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控以及绩效评价工作中形成的数据、报告、结果、结论等绩效信息，采取不同的方式加以利用，进而提高预算管理水平和履职能力，提升资金使用效益和政策实施效果的活动。
综合保税区绩效评估指标体系咱们今天聊聊综合保税区绩效评估指标体系，可能一听这个名字你就觉得有点头大了，但别担心，我会把它说得通俗易懂，保证你听得懂、记得住，甚至能笑出声！要知道，综合保税区可不是个简简单单的地方，它是一个超级“牛”的地方，专门给外贸、跨境电商等提供上的便利，简直是“外贸界的宝藏”。
而这些保税区能不能跑得快，能不能把企业带向更大的市场，全靠它们的“绩效评估指标体系”了。
别小看这几个字，背后可是藏着深深的“套路”，关键时刻，它能给你指明方向。
想象一下，综合保税区就像是一个大型的“车间”，里面的企业就是一辆辆高速运转的“赛车”。
而绩效评估指标体系就是赛道的规则，帮着这些赛车决定谁先过终点，谁又得停下来检查下发动机。
这套评估体系，核心就在于能够真实反映出保税区的运营效果，不是靠“空口说大话”来评判的，它得看具体的数字，像什么进出口额、企业利润、货物吞吐量等等，这些都算是评估的一部分。
再加上这些保税区要跟国际接轨，国际化水平也是衡量一个保税区成绩好坏的重要标准。
你看，它不仅仅是个“园区”，更是一个把握全球市场脉搏的“神经中枢”。
不过，话说回来，不是每个保税区都能拿到满分的“好成绩”。
就像你上学时总有个别同学，明明各方面条件不错，但就是那一两科挂科了，最后成绩上去也打了折扣。
这个“挂科”其实就是指的那些没能达到绩效评估要求的方面。
比如，货物的物流效率、货物通关速度、企业的生产能力等等，如果这些做得不好，那就直接影响到保税区的整体评分。
所以，这个评估体系简直就是“带着放大镜看世界”，任何一丁点儿小瑕疵都逃不过它的眼睛。
说到这里，有些朋友可能会觉得，嗯，这不是很复杂吗？但实际上，它的存在就像是老师给学生发的考卷，只不过这张考卷的“分数”直接关系到区域的发展、企业的生死。
这就好比你身边有个超级靠谱的朋友，他给你出主意、提建议，最后帮你规划出一条“成功之路”。
但你得知道，这条路上不仅要有超高的“智商”，还得有“情商”，啥意思呢？就得学会灵活应对，不能死搬硬套。
综保区绩效评估报告一、引言本报告是对某综保区进行绩效评估的报告。
通过对综保区的运行情况进行绩效评估，旨在评估综保区的综合管理水平、运营效率以及社会经济效益，为进一步提升综保区的运行效果提供依据。
二、综保区概况综保区位于某一地区，是一个涉外经济合作区，旨在吸引外商投资，促进国际贸易和经济发展。
综保区内设有海关、税务局等相关单位，并享受一定的政策优惠，如进出口免税等。
三、绩效评估指标体系综保区的绩效评估主要考察以下指标：1. 外商投资：评估综保区吸引外商直接投资的能力和规模。
2. 进出口贸易额：评估综保区对外贸易的贡献及贸易规模。
3. 企业数量和规模：评估综保区内企业的数量和规模。
4. 职工就业：评估综保区提供的就业机会。
5. 技术创新能力：评估综保区内企业的技术创新能力和产业链整合能力。
6. 经济效益：评估综保区对当地经济的带动作用，如税收贡献、增加就业机会等。
四、绩效评估结果根据绩效评估指标体系，对综保区进行了评估分析，得出以下结果：1. 外商投资：综保区去年吸引外商直接投资5000万美元，同比增长20%。
2. 进出口贸易额：综保区去年进出口贸易额达到10亿美元，同比增长15%。
3. 企业数量和规模：综保区内现有企业200家，其中外资企业占比60%。
企业规模较小，多数为中小型企业，但有20家企业年营业额超过1亿元。
4. 职工就业：综保区去年为当地提供就业机会5000人次，其中外籍员工占比15%，提供了不少高薪岗位。
5. 技术创新能力：综保区内有多家企业积极进行技术创新和研发，并与高校、科研机构合作开展创新项目，进一步提升了综保区的技术创新能力。
6. 经济效益：综保区对当地经济的带动作用显著，去年为当地贡献税收6000万元人民币，增加了当地居民的收入。
五、问题分析与改进措施在综保区的绩效评估过程中，发现了以下问题：1. 企业规模较小：综保区内的企业大多规模较小，缺少大型企业的引领作用。
需要引进一些知名企业，提升整个综保区的竞争力。
全面预算作为助推企业发展战略落地、优化资源配置、提高运行质量和强化风险管控的重要手段，在企业生产经营中承担着重要的职能。
本文综合考虑港口整合规模扩大、业务多元的特点，从全面预算的战略引领作用出发，分析港口企业全面预算管理存在的问题并提出强化管理的对策建议。
全面预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称。
全面预算是按照企业集团发展战略目标，在对未来环境预测的基础上，确定预算期内经营目标，逐层分解、下达于集团公司各单位，以价值形式反映企业生产经营和财务活动的计划安排。
预算的全面性综合体现在“全员性”“全过程”“全方位”等方面，依托企业战略并符合企业战略的全面预算管理对促进企业的长期可持续稳定发展具有重要意义。
2022年国务院国有资产监督管理委员会出台《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，意见要求持续完善五大体系，其中包含完善纵横贯通的全面预算管理体系，突出显示了企业预算管理的地位和价值。
一、预算管理的意义全面预算管理是港口集团资源整合的重要方式。
全面预算管理的全面性决定了它将港口生产经营的吞吐量预算、投资预算、资金预算等各方面进行整合，将企业收支、成本管控、盈利管理有效地进行了结合，最终通过各种预算报表的形式进行展现，在预算结果汇集的过程中，将企业集团各方面的资源进行布局安排，高质量的预算管理也将是高质量资源整合的结果。
全面预算管理是港口集团应对内外部变化的重要举措。
港口是国民经济的晴雨表，港口企业的生产经营与内外部环境息息相关，尤其是新冠疫情暴发以来，港口生产经营的不确定性受市场的影响越来越大。
全面预算管理的事前、事中和事后的编制全流程能够很好地督促企业集团识别和应对市场行情的变化，提高港口的适应力和应对力，增强企业的抗风险能力。
全面预算管理是推动港口提质增效的重要手段。
港口企业的全面预算管理必须依赖关键绩效指标的建立。
实施全面的预算管理可以在港口集团引入对标管理，对生产经营的各个环节通过历史对比、先进对比等为预算目标的实现提供保障。
港口绩效考核篇一：港口物流绩效评价方法港口物流绩效评价方法浅析摘要：国内对港口物流绩效的研究还不是很成熟，但最近几年来已有很多学者开始从事这方面的研究，从一开始的港口发展到了港口物流的研究。
本文简要分析港口物流绩效评价方法，然而对港口物流绩效的研究大多只针对国内为数不多的港口进行研究，真正应用于港口还存在很大的困难。
关键词：港口；物流绩效；港口物流绩效一、港口物流绩效的基本内涵1、物流绩效关于物流绩效的定义一直都没有一个统一的结论。
大量文献中对物流绩效提出了许多不同的衡量尺度，包括效力、效率、质量、生产率、创新性、利润率以及预算性等。
恽伶俐给出的物流绩效的定义是：物流绩效是物流活动过程中一定量的劳动消耗和劳动占用与所符合社会需要的劳动成果的比例。
keebler 对物流绩效的定义给出了5项建议：(1)研究者们需要更加明确绩效指标的定义与缺陷；(2)更多地具有创新性的研究应对企业财务绩效评价体系进行补充；(3)物流绩效评价动态模型需要进行开发，以适应由行业、企业以及产品变革所引起的绩效衡量尺度的变化；(4)应该考虑在供应链下进行绩效评价，而不是单纯地对单个企业进行评价；(5)需要建立理论与实践相联接的桥梁。
2、港口物流绩效与前文中所给出的物流绩效五项建议的定义结合，本文将港口物流绩效定义为：港口物流绩效评价指的是对港口硬件水平、经营管理水平、客户满意度等特定的港口物流软硬件条件和服务水平以及运作环节数据的采集、整理、分类、分析、解释和传播，采取相应的评价模型和评价计()算方法，来对以往行为的效力或效率进行量化，做出的客观、公正和准确的评判，并据此做出相应决策，采取相应行动的过程和结果。
港口物流绩效评价具有静态性与动态性；可组合性与可分解性；完整性与开放性等特点，其中物流绩效可以是一个静态评价结果，也可以是一个产生该结果的动态活动过程。
两者既可以单独作为指标进行考核，也可以同时进行评价。
可见，港口物流绩效的衡量实质是对港口物流环节中的硬件能力、经营管理能力以及服务能力的考量，只有硬件能力强才能吸引更多大型公司以及大宗货物的靠泊，能提供良好的服务才能揽的更多的货物，只有良好的经营管理能力，利用先进的物流技术，才能提高其运作效率。
港口环境管理体系中的关键绩效指标和评估方法摘要:随着经济全球化的不断发展,港口环境管理面临着日趋激烈的竞争,需要港口行业严格执行环境管理。
港口行业只有加强环境绩效管理、深入挖掘员工潜能才能够充分发挥员工在港口行业发展中的作用。
关键绩效指标评估在港口环境管理中占据着重要地位,有利于营造公平的竞争环境、增强薪酬发放的合理性、增强职务调整的科学性。
为了实现港口行业的可持续性发展,需要积极建立环境绩效评估体系,环境管理体系认证能够对港口行业环境管理起到重要的促进作用。
同时，为了实现可持续性发展,需要港口行业在重视经济效益的同时,也要担负起环境保护责任,提高环境绩效水平。
环境管理体系认证工作对于督促港口行业重视环境管理工作、建立环境绩效评估体系等工作具有重要的促进作用。
关键词：港口环境管理体系；关键绩效指标；评估方法一、港口环境管理体系中的关键绩效指标分析关键绩效指标，通常简称为KPI，是关键绩效指标的英文全称。
关键绩效指标是港口行业提取关键绩效、实现经营目标的重要指标，是逐步分解的。
压力逐层传递到各个部门和员工，将员工的行为与公司的经营目标联系起来，有助于提升公司的核心竞争力，是港口行业绩效管理的基石。
关键绩效指标绩效管理体系可以根据港口行业不同时期的工作重点，有效发挥考核指挥棒作用，快速提升港口行业绩效，促进重点任务快速落实，引导港口行业集中优势资源攻关攻关，确保港口行业转型发展顺利进行。
关键绩效指标绩效管理体系在港口行业的应用是一项系统工程，需要高素质的管理团队不断完善绩效指标的科学设置，规范考核流程，提高绩效访谈的有效性，实现闭环管理。
完善环境管理体系可以帮助港口行业顺利通过环境管理体系认证，对促进港口行业环境与经济协调发展，提升港口行业竞争力，促进港口行业绿色、低碳、可持续发展和转型具有至关重要的积极作用。
目前，许多国家都明确规定，港口行业生产产品应通过环境管理体系认证，履行港口行业的社会责任。
综合保税区发展绩效评估指标体系随着中国经济的快速发展，综合保税区在促进对外贸易、引进外资、推动产业升级等方面发挥着重要作用。
为评估综合保税区的发展绩效，需要建立科学合理的指标体系，从不同方面全面评估综合保税区的发展情况。
一、综合保税区贸易运作指标1.货物进出口总额：反映综合保税区的贸易规模和活跃程度。
2.贸易平衡指数：反映综合保税区对外贸易是否平衡发展。
3.进出口产品结构：反映综合保税区的产业结构和产品水平。
4.海关通关速度：反映综合保税区的贸易便利程度。
二、综合保税区产业结构指标1.产业结构：反映综合保税区的产业布局和结构调整情况。
2.投资结构：反映综合保税区的吸引外资情况。
3.企业数量和规模：反映综合保税区的企业发展情况。
三、综合保税区经济效益指标1.地区生产总值（GDP）：反映综合保税区经济总量。
2.税收贡献：反映综合保税区对地方财政的支持程度。
3.员工平均工资水平：反映综合保税区的劳动力市场情况。
四、综合保税区政策环境指标1.政策支持力度：反映综合保税区所在地政府对其的支持程度。
2.政策执行效果：反映综合保税区政策的实施情况及效果。
五、综合保税区生态环境指标1.环保投入：反映综合保税区的环保工作和投入情况。
2.环境保护净化率：反映综合保税区对环境的保护力度。
六、综合保税区社会责任指标1.社会福利支出：反映综合保税区对员工和当地社区的回馈。
2.公益活动参与度：反映综合保税区的社会责任意识和行动。
建立科学合理的综合保税区发展绩效评估指标体系，有助于全面客观地评估综合保税区的发展情况，为政府决策提供依据，促进综合保税区可持续发展。
同时，综合保税区管理者也应根据评估结果及时调整策略，不断提升综合保税区的发展质量和水平，以推动地方经济的快速发展。
附件1综合保税区发展绩效评估指标体系量化指标辅助指标1．辅助指标3，有公告或文件公布的改革创新经验举措，有1项得1分，有2项得2分，有3项及以上得3分；每年复制推广自贸试验区改革试点经验1-2项的得1分，3-4项的得2分，5项及以上得3分。
2．辅助指标6，设立5年仍有未验收土地，对未验收土地占原规划面积10%-20%的扣2分，占比21%-30%的扣4分，占比31%-40%的扣6分，占比41%-50%扣8分，占比51%及以上的扣10分。
指标解释1.进出口总值：指在绩效评估期内，区内企业实现的进口额（指纳入海关贸易统计、以货币形式表现的企业从境外运入的商品、产品等货物的金额）和出口额（指纳入海关贸易统计、以货币形式表现的企业运往境外的商品、产品等货物的金额）的合计数。
以海关总署对外发布的数据为准。
2.加工贸易进出口值：指在绩效评估期内，区内企业以加工贸易方式实现的进出口值。
3.物流货物进出口值：指在绩效评估期内，区内企业以海关特殊监管区域物流货物贸易方式实现的进出口值。
4.一般贸易进出口值：指在绩效评估期内，区内企业以一般贸易方式实现的进出口值。
5.经营总收入：指在绩效评估期内，封闭区域内的投资运行企业从事生产、经营活动和提供劳务技术服务所取得的营业总收入。
经营总收入包括主营业务收入和其他业务收入。
6.海关税收：指在绩效评估期内，驻区海关部门征收的关税和代征税等进出口环节税的总额。
7.税务部门税收：指在绩效评估期内，税务部门向封闭区域内的运行企业征收的包括增值税、企业所得税、个人所得税等税收总和。
不含海关征收的关税和代征税。
8.货物贸易涉外收支总额：指在绩效评估期内，区内企业海关统计口径的货物贸易涉外收支总额（含人民币）。
（由外汇局提供）9.期末企业从业人员：指绩效评估期末，在封闭区域内的运行企业工作，并取得劳动报酬或经营收入的全部人员数量。
包括在各企业工作的外方人员和港澳台方人员、兼职人员、再就业的离退休人员、借用的外单位人员和第二职业者，但不包括离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工。
赴天津滨海新区沈阳长春哈尔滨学习考察报告为了学习外地加快工业、建设园区和城市化发展的经验和做法，按照市委、市政府的安排，市政府咨询员雷建平带领市政府研究室、市委办公室、市委政研室、市发改委、市统计局等相关部门同志，于4月7日至4月14日先后走访了国家发改委、西部开发办、宏观经济研究院等中央单位，了解国家有关产业发展政策和西部大开发新动向，随后赴天津滨海新区、沈阳、长春、哈尔滨进行了学习考察，通过与当地政府及有关部门座谈讨论，并深入滨海新区管委会、铁西新区及沈阳机床、哈尔滨电机、三精制药等企业实地考察，总体感觉到：天津滨海新区和东北三个城市，在加快工业发展、城市建设、园区经济方面目标明、思路清、措施实、成效好，振兴东北老工业基地战略的实施，在较短的时间培育和引进一批具有国际竞争力的大企业，形成技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的新型产业基地，成为继珠江三角洲、长江三角洲等地区之后的又一新的经济增长区域。
一、基本情况天津滨海新区由天津港、开发区、保税区三个功能区及塘沽、汉沽、大港三个行政区组成，面积2270平方公里、人口140万人，2007年滨海新区生产总值完成2364.08亿元，增长20.5%，初步形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业，建成了以外向型为主的经济新区。
建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，世界500强企业有70多家在新区投资。
未来发展定位是成为我国北方经济中心、对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、国家大飞机总装基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
东北地区是我国建设最早、规模最大的重工业基地。
改革开放以后，由于经济转轨较慢，计划经济体制色彩浓厚，逐渐丧失发展优势，东北工业一度陷入低谷。
2003年9月，《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式下发，一系列支持东北老工业基地振兴的政策相继出台。
