国家投资土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法

关于印发《北京市土地开发整理项目管理暂行办法》的通知京国土耕[2005]828号各区县国土资源分局、亦庄开发区国土房管局：为规范我市土地开发整理项目管理，确保项目立项申报、实施管理和竣工验收顺利进行，实现耕地占补平衡，市局制定了《北京市土地开发整理项目管理暂行办法》。

现予印发，请遵照执行。

二〇〇五年十一月二十九日北京市土地开发整理项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范市级土地开发整理项目管理，保证项目立项、实施和验收的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》，参照国土资源部、财政部关于国家投资土地开发整理项目管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指使用耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费和用于农业土地开发的土地出让金安排的项目。

第三条项目包括土地整理项目、土地开发项目、土地复垦项目、基本农田建设项目和改善农业生产条件的土地开发项目。

土地整理项目是指在一定区域内，依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率的项目。

土地开发项目是指对在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用的项目。

土地复垦项目是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占及污染的土地和洪灾滑坡、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的项目。

基本农田建设项目是指采取相应措施对基本农田进行改造、改良和保护，促进基本农田综合生产能力提高和持续利用的项目。

改善农业生产条件的土地开发项目是指为改善农业生产条件而独立进行的农田道路、电力通讯、水源、给排水等生产设施的项目。

第四条市国土资源局（以下简称“市局”）负责项目立项审查、项目实施监督检查及项目终验等工作；区（县）国土资源分局（以下简称“区县分局”）负责项目申报、确定承担单位、组织实施、竣工初验及成果管理等工作。

海西州人民政府办公室转发州国土资源管理局关于土地开发整理复垦项目实施工作方案的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府•【公布日期】2006.02.16•【字号】西政办[2006]10号•【施行日期】2006.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文海西州人民政府办公室转发州国土资源管理局关于土地开发整理复垦项目实施工作方案的通知（西政办〔2006〕10号）各县、市人民政府、各行委、州政府各有关部门：州国土资源管理局拟定的《土地开发整理复垦项目实施工作方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请各地区、部门和单位认真按照《土地开发整理复垦项目实施工作方案》的要求抓紧工作，确保该项工作顺利完成。

二○○六年二月十六日海西州土地开发整理复垦项目实施工作方案（州国土资源管理局二○○六年二月）根据国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作通知》（国土资发〔2005〕29号）和《青海省国土资源厅关于印发〈青海省土地开发整理复垦项目实施工作方案〉的通知》（青国土资土〔2005〕45号）等文件精神，为切实做好我州土地开发整理复垦项目的实施工作，全面完成项目建设任务，结合我州实际，特制定土地开发整理复垦项目实施工作方案如下：一、适用范围（一）经州国土资源局审查后报省国土资源厅立项，再上报国土资源部批准，国家投资安排的土地开发整理复垦项目，跨州际在州内易地补充耕地项目。

（二）县级以上人民政府从土地出让金中划出的农业土地开发资金，实施的土地开发复垦整理项目。

（三）征收的耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费，专项用于土地开发复垦整理项目。

（四）省国土资源厅批准立项，使用省级分成部分新增建设用地有偿使用费实施的土地开发复垦整理项目，州内跨各县（市、行委）易地补充耕地项目。

（五）其他的土地开发整理复垦项目。

二、组织机构州、县（市、行委）政府成立土地开发整理复垦项目领导小组，组成强有力的工作领导班子。

关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。

第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。

第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。

第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。

第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。

第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。

目录应按预算表的表号顺序编排。

第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。

主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。

(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。

(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。

(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。

土地违法整改报告【篇一：在全市土地违法问题专项整治行动整改会上的讲话】在全市土地违法问题专项整治行动整改会上的讲话同志们：今天，把大家召集在一块开个短会，主要目的是研究一下如何做好全市土地违法违规问题专项整治整改工作。

下面，根据我市实际，我谈一些看法：一、要提高认识，正确把握国家关于土地管理的一系列政策措施近几年来，中央高度重视土地问题，土地执法监管的力度不断加大。

为守住全国耕地不少于18亿亩，采取了一系列政策措施。

第一，出台了一系列加强土地管理的政策规定。

2004年以来，国家相继出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）、《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）、《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发［2007］71号）和《关于促进节约集约用地的通知》（国发［2008］3号）等一系列严格土地监管的文件规定。

第二，提出了两个最严格的土地管理制度。

党的十七届三中全会对国土资源工作又提出了新的更高的要求，要实行两个最严格的制度，一个是最严格的耕地保护制度，就是要层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线；一个是最严格的节约集约用地制度，就是要把节约集约用地作为保障经济社会可持续发展的根本途径，从严控制城乡建设用地总规模，提高土地利用率，实现土地资源由粗放低效利用向集约高效利用转变。

第三，实行了严格的行政问责制度。

一是实行约谈制度。

国家土地总督察已对全国违法用地情况比较严重的九个城市主要负责人进行了约谈。

下一步，省政府也要对违法用地情况比较严重的市县主要负责人进行约谈。

二是颁布实施了《违反土地管理规定处分办法》，即15号令。

15号令明确规定有以下四种情形之一的，要追究地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任：一是土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；二是发生土地违法案件造成严重后果的；三是对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；四是对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。

京国土耕〔2005〕828号关于印发《北京市土地开发整理项目管理暂行办法》的通知各区县国土资源分局、亦庄开发区国土房管局：为规范我市土地开发整理项目管理，确保项目立项申报、实施管理和竣工验收顺利进行，实现耕地占补平衡，市局制定了《北京市土地开发整理项目管理暂行办法》。

现予印发，请遵照执行。

二○○五年十一月二十九日主题词：国土资源开发整理项目管理通知抄送：各区县人民政府、北京市土地整理储备中心北京市国土资源局办公室2005年11月30日印发北京市土地开发整理项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范市级土地开发整理项目管理，保证项目立项、实施和验收的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》，参照国土资源部、财政部关于国家投资土地开发整理项目管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指使用耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费和用于农业土地开发的土地出让金安排的项目。

第三条项目包括土地整理项目、土地开发项目、土地复垦项目、基本农田建设项目和改善农业生产条件的土地开发项目。

土地整理项目是指在一定区域内，依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，对田、水、路、林、村等综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境的项目。

土地开发项目是指对在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用的项目。

土地复垦项目是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占及污染的土地和洪灾滑坡、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的项目。

基本农田建设项目是指采取相应措施对基本农田进行改造、改良和保护，促进基本农田综合生产能力提高和持续利用的项目。

改善农业生产条件的土地开发项目是指为改善农业生产条件而独立进行的农田道路、电力通讯、水源、给排水等生产设施的项目。

《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发[2003]21号）第一条为规范国家投资土地开发整理项目竣工验收工作，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发［2000］316号）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发［2000］282号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用新增建设用地土地有偿使用费的国家投资土地开发整理项目竣工验收（以下简称“竣工验收”）。

国家投资土地开发整理项目是指国家投资土地开发整理重点项目、示范项目。

第三条竣工验收依据确定的项目计划与预算、规划设计以及有关规定要求进行。

第四条竣工验收内容主要包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，工程建设质量、资金使用与管理情况，土地权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。

第五条竣工验收技术标准参照国土资源部制定的《土地开发整理项目验收规程》（TD／T1013-2000）和其他相关规范执行。

第六条国土资源部统一组织竣工验收。

地方各级国土资源管理部门协助做好竣工验收工作。

第七条县级国土资源管理部门根据项目承担单位提出的项目竣工申请，组织开展项目竣工自查；自查合格的项目，向省级国土资源管理部门提出竣工初验申请。

第八条省级国土资源管理部门受理竣工初验申请后，及时组织竣工初验；竣工初验合格的项目，每年一次集中向国土资源部提出竣工验收申请。

第九条申请竣工验收应提交以下材料：一、竣工验收申请；二、项目竣工报告。

内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及文档管理情况等；三、项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（表样式附后）；四、竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或地籍图；五、项目财务决算与审计报告；六、项目工程监理总结报告。

《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发[2003]122号）第一章总则第一条为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施，全面完成项目建设任务，根据有关法律、法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。

第三条项目实施管理坚持下列基本原则：（一）权利、义务和责任相统一的原则；（二）公开、公平、公正的原则；（三）简化程序、提高效率的原则。

第四条国土资源部统一对项目实施进行监督管理；县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理。

第五条项目承担单位组织实施项目，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。

项目承担单位的管理和技术人员能够满足项目实施的需要。

第六条项目实施推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公制。

第二章实施准备第七条财政部、国土资源部下达项目计划与预算后，县级国土资源管理部门应当提请当地政府成立项目实施领导小组，负责协调解决项目实施中的有关问题。

县级国土资源管理部门按照有关规定核实项目涉及土地地类、面积、界址、权属及补偿方案等，保证地类、面积准确，界址清楚，权属合法，权属调整方案和补偿方案等无争议，为施工创造条件。

第八条项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：（一）组织招标、设备和材料采购等咨询服务；（二）组织工程招投标，签订工程承包合同，委托工程监理；（三）编制项目年度实施方案、项目建设进度计划和用款计划；（四）组织编制施工设计图；（五）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。

第九条项目承担单位完成项目实施准备后，对项目实施情况进行总结，提出项目开工申请报告，经项目所在县级国土资源管理部门审核同意后，项目开始施工。

第十条项目承担单位应发布项目公告，接受群众和社会监督。

项目公告内容包括：项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等。

土地开发整理项目实施方案编制要点(试行)二○○六年四月三十日一、项目实施方案编制依据土地开发整理项目实施方案的编制必须遵循下列法规、规范和规定。

《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》；《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件；《中华人民共和国农业法》；《中华人民共和国生态环境保护法》；《中华人民共和国招投标法》；《土地开发整理标准》TD/T1011～1013—2000；《黑龙江省土地管理条例》；《黑龙江省基本农田保护条例》；国土资源部《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法[2000]316号》；《国土资源部土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发[2000]282号)；国土资源部《关于进一步加强土地开发整理工作的通知[1999]358号》；国土资源部《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见[2003]287号》；国土资源部《关于土地开发整理工作的若干意见[2003]363号》；国土资源部《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发[2003]21号）；国土资源部《国家投资土地开发整理项目实施管理办法》（国土资发[2003]122号）；国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》(国土资发[2005]29号)；国土资源部土地整理中心.土地开发整理项目实施管理.中国人事出版社.2005而且，项目实施方案的编制，必须与具体的项目结合，根据批复的项目投资计划和支出预算，结合项目初步设计和预算文件，以及结合项目区情况进行的实地调查成果资料等编制项目实施计划，对项目组织管理、制度建设、权属管理、监督管理和竣工验收等做出统一安排。

二、编制项目实施方案的原则1、实事求是，因地制宜的原则。

编制项目实施方案必须按照国家批准的项目建设计划和经核准的项目设计，结合项目区自然条件、生产生活习惯等实际情况，充分依据当地既有社会资源和条件合理编制。

土地整理项目管理(总6页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--第二章土地整理项目管理主要内容一、我国土地整理项目的产生与发展二、土地整理项目的立项管理三、土地整理项目的实施管理四、土地整理项目的资金管理五、土地整理项目的权属管理六、土地整理项目的验收管理七、土地整理项目的评价一、我国土地整理项目的产生于发展1。

1土地整理项目的产生1。

2土地整理项目的相关政策1。

3土地整理项目的类型我国土地整理的产生1999年2月12日，国土资源部发布《关于设立土地开发整理示范区的通知》，目的是为了积极探索土地整理的新机制，制定政策、技术、资金等措施；并于1999年确定首批土地整理示范区20个。

国土资源部成立了专门机构——土地整理中心，负责对全国土地整理业务工作及理论技术方面的运作、指导。

1999年以后，各省（市、区）、市（地）县（市、区）国土资源部门也相继成立了土地整理中心。

土地整理的管理体制初步形成，在全国初步形成了完整的土地整理执行体系。

2000年，国土资源部开始启动国家投资土地开发整理项目。

到目前为止，全国形成了省级、市（地）级、县（市、区）级的土地整理项目，年投资上千亿元。

我国土地整理的相关法规相关政策法律依据1999年1月1日实施的新修订的《中华人民共和国土地管理法》第五十五跳规定。

相关文件《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知，国家投资土地开发整理项目正式启动技术规范《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）、《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000)土地整理有了自己的行业标准，这标志着我国土地开发整理工作进入新的阶段，成功地实现了新的历史跨越。

土地整理项目类型土地整理项目按照不同的分类标准，可划分为不同的类型：按照活动类型，可划分为：1、土地整理项目（包括耕地整理项目、其他农用地整理项目、农村居民点整理项目）2、土地复垦项目3、土地开发项目按照投资主体的不同，可划分为：1、国家投资土地整理项目2、地方投资土地整理项目3、其他投资项目按照投资性质不同，可划分为：1、重点项目2、示范项目3、补助项目按照土地类型不同，可以分为：1、农地整理项目2、市地整理项目重点项目：指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地整理项目。

高标准农田建设项目：可研报告编制技术方案项目可行性研究编制在贯彻国家方针政策，遵循有关规程和规范，在调查、勘测、土地清查和公众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证，提出可行性研究结论。

主要工作内容包括：选定项目区、论证项目建设的必要性、查清项目区土地利用现状和限制因素、明确项目水文地质和工程地质条件等项目建设条件、确定项目建设的标准、选定项目规划方案、确定具体建设内容、确定权属调整方案、提出主要工程量、估算项目投资、拟定投资进度计算、进行社会生态经济效益和环境质量分析。

1外业调查1）地类相关①现状图上为其他草地，应调查是取土坑还是高低不平的荒草地，如是取土坑，应标注深度，测量其有效土层厚度，研究开发为耕地的工程措施。

②现状图上为耕地，实际调查中大面积非耕地的，如蓄水池、坑塘、变电室等，勾绘出其位置。

2）道路沟渠①道路a路面：调查路面材质，砼、沥、碎石、土，不同路面材料的分界位置标记清楚。

路面宽度、路面好坏（标记是否完好，是否有坑凹需要修缮）。

b图上没有标记的道路，实际有道路的应画出来，如沟边道路、水工建筑用地，居民点内部主要道路，均应标记路面、宽度、好坏。

c实地调查图上的断头路是否与图上一致，如不一致，标注道路连接哪里。

d图上有路，实际已经没有的也应调查清楚。

e区内主要的硬化道路（经过村庄的部分也应补充调查清楚）及其与外界的联系，有名字的道路应在图上标注。

②沟渠a图上有沟渠的，现状是否存在，如果没有需要标注清楚，如果有则标注沟宽、深度，大体的淤积程度，现状是否流水，水流方向等。

b标清各沟渠间是否连通，连通处交叉建筑物。

c田间硬化渠道的材质、断面、是否破损等。

d项目区主要排灌沟渠与外界的联系要标注清楚，标注引水来源及排水承泄区（要摸清楚项目区水从哪里来，水往哪里排及当地水利部门想重点解决的问题）。

e主要河流沟渠来水时间、可用水量与作物用水时间是否矛盾，供需时间是否一致。

关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知国土资发[2000]316号第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。

项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第二章项目申报第五条国家对项目建设实行一年一定制度。

新建项目实行年度申报与审定，续建项目实行年度核定。

第六条各省（区、市）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）、土地利用年度计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算负责组织项目申报。

关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。

第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。

第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。

第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。

第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。

第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。

目录应按预算表的表号顺序编排。

第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。

主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。

(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。

(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。

(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。

《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发[2003]122号）第一章总则第一条为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施，全面完成项目建设任务，根据有关法律、法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。

第三条项目实施管理坚持下列基本原则：（一）权利、义务和责任相统一的原则；（二）公开、公平、公正的原则；（三）简化程序、提高效率的原则。

第四条国土资源部统一对项目实施进行监督管理；县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理。

第五条项目承担单位组织实施项目，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。

项目承担单位的管理和技术人员能够满足项目实施的需要。

第六条项目实施推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公制。

第二章实施准备第七条财政部、国土资源部下达项目计划与预算后，县级国土资源管理部门应当提请当地政府成立项目实施领导小组，负责协调解决项目实施中的有关问题。

县级国土资源管理部门按照有关规定核实项目涉及土地地类、面积、界址、权属及补偿方案等，保证地类、面积准确，界址清楚，权属合法，权属调整方案和补偿方案等无争议，为施工创造条件。

第八条项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：（一）组织招标、设备和材料采购等咨询服务；（二）组织工程招投标，签订工程承包合同，委托工程监理；（三）编制项目年度实施方案、项目建设进度计划和用款计划；（四）组织编制施工设计图；（五）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。

第九条项目承担单位完成项目实施准备后，对项目实施情况进行总结，提出项目开工申请报告，经项目所在县级国土资源管理部门审核同意后，项目开始施工。

第十条项目承担单位应发布项目公告，接受群众和社会监督。

项目公告内容包括：项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等。

国家投资土地开发项目实施管理规定集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]国家投资土地开发整理项目实施管理规定一、土地开发整理项目实施的原则一）权利、义务和责任相统一的原则二）公开、公平、公正的原则三）简化程序、提高效率的原则项目实施中，一方面要坚持法律法规规定的程序，保证项目实施的合法性，另一方面，由于项目实施的季节性较强，因而在实施中可以简化一些程序，提高项目实施的效率，以适应项目季节性的特点。

二、项目实施的组织1、按照办法规定，国土资源部统一对项目实施进行监督管理；县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理。

2、项目实施组织主体项目实施组织主体为项目承担单位，负责组织项目实施的一切工作，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。

三、项目实施准备1、组织准备2、项目承担单位的准备工作项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：1）组织招标、设备和材料采购等咨询服务；2）组织工程招投标，签订工程承包合同，委托工程监理；3）编制项目年度实施方案、项目建设进度计划和用款计划；4）组织编制施工设计图；5）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。

3、开工申请项目承担单位完成上述项目实施准备后，对项目实施情况进行总结，提出项目开工申请报告，经项目所在县级国土资源管理部门审核同意后，项目开始施工。

申报开工申请报告应具备以下条件：1）项目组织管理机构已经确立，制度健全，管理人员到位；2）项目实施方案编制完备并通过分局核准；3）项目施工监理单位已经选定；4）项目施工单位已通过招投标方式选定，施工承包合同已经签订；5）土地整理权属调整方案已经明确，地方组织协调已经畅通。

4、项目公告项目开工前，项目承担单位必须在项目区设立固定公告牌，并通过相关乡镇、村宣传栏、广播、电视等形式，发布项目基本情况公告，接受群众和社会监督。

当涉及项目区土地权属调整的，应在有关乡镇、村发布项目区土地权属调整公告。

土地整治项目整改报告篇一：土地整理整改报告安康市汉滨区张滩等（2）个乡镇土地整理项目自查报告安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目的顺利实施，得到了省、市两级国土主管部门的重视和大力支持，同时也得到了汉滨区政府及所在乡镇领导的大力支持和项目实施所在村组的积极配合。

安康市国土资源信息中心精心组织，经过建设、设计、监理和施工方的共同努力和通力合作，经过300余天的建设，圆满完成了工程任务。

工程验收在即，我们组织设计、监理、施工等相关方进行了验收前的最后检查，现将自查情况报告如下：一、项目概况安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目由陕西省国土资源厅以陕国土资耕发[XX]年49号文对《陕西省安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目可行性研究报告》进行了批复，XX年陕西省国土资源厅“关于下达XX年中央和中央划拨省级安排土地开发整理项目计划的通知”正式下达了项目批复，批准项目建设。

该项目预算总投资1200.63万元。

项目涉及汉滨区张滩镇和迎风乡共9个行政村，总土地面积490.90公顷。

分成两片，即张滩镇项目片和迎风乡项目片。

项目主要建设内容土地平整、农田水利、田间道路和其它工程。

二、项目建设完成情况该项目工程于XX年3月20日开工建设，XX年9月底工程全面完工。

该项目建设内容分为土地平田、农田水利、田间道路、其它工程四大部分，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量如下：（一）平整土地：平整土地21.3公顷（319.96亩）。

（二）农田水利（1）加固衬砌引水总干渠1条，长7624m；（2）干渠2条，长10854m；（3）支渠1条，长1900m；（4）制作安装各种规格闸门32套；（三）村组道路村组道路2条，长2775m。

（四）加固红霞泵站引水枢纽，加固引水低坝1座，溢流宽度103米；（1）加固引水渠1条，渠长551米；（2）更换引水口、冲砂闸铸铁闸门2座，退水闸2座；（3）新修临河护坡426米。

国土资源部办公厅关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2002.08.29•【文号】国土资厅发[2002]68号•【施行日期】2002.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知（国土资厅发[2002]68号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团土地管理局：组织申报国家投资土地开发整理项目（以下简称国家投资项目）以来，各省、自治区、直辖市国土资源管理部门认真选择、论证和申报项目，取得了明显成效。

但一些地方的项目还程度不同地存在选择不尽合理、论证不够充分、报件不够规范、申报不及时等问题，致使入库项目数量满足不了资金的需要。

为进一步规范和完善项目申报工作，提高申报项目质量和工作效率，现就有关问题通知如下：一、关于项目选择选择国家投资项目以土地整理和复垦为主，严格控制土地开发项目。

在充分论证基础上，有利于改善生态环境的荒滩、荒地开发项目，可以适当申报；荒山和严重缺水地区的开发项目，原则上不应申报。

二、关于项目基本条件（一）国家投资项目必须符合土地利用总体规划和土地开发整理规划，符合湿地保护、生态保护等有关法律法规和政策规定；成片开发未利用土地的，应当依法批准；项目区应当具备较好的建设条件，包括必备的基础设施。

（二）国家投资项目区的片块一般应是土地开发、整理、复垦的同一类型。

耕地后备资源不足的地方，可以将不同类型的若干片块组成一个项目进行申报，名称可定为土地整理复垦项目或土地开发复垦项目等，但新增耕地率、投资估算等应按片块分类计算，并分别符合规定要求。

（三）关于国家投资项目建设总规模，仍按《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）有关规定执行。

国家投资土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法第一章总则第一条为规范国家投资土地开发整理项目施工招投标活动，依据《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目施工招投标办法》（国家发展计划委员会第30号令）等法律法规，结合土地开发整理项目特点，制定本办法。

第二条凡国家投资土地开发整理项目(以下简称“项目”)进行施工招投标活动的，适用本办法。

第三条项目施工招投标范围主要包括农田土建、水利、电力、道路、林网、桥梁等骨干工程。

零星、分散的辅助性工程，如可以组织项目区农民群众完成的简单、少量田间平整和植树造林等工程不在招投标范围之列。

但达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同的估算价在50万元人民币以上的；(三)单项合同估算价低于第(一)、(二)项规定的标准，但项目总投资在100 0万元人民币以上的。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条项目施工招投标的基本程序为：确定招标机构或委托代理机构，编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告或发放投标邀请书，发放或出售招标文件，投标，开标，评标，确定中标人，签订合同。

第五条项目施工招投标应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。

在平等的条件下，各投标单位之间就技术水平、管理能力、社会信誉和工程报价等情况开展竞争。

投标单位不受地区、部门和所有制形式的限制。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。

第六条项目施工招投标工作由项目承担单位组织。

省级国土资源管理部门根据需要可成立项目施工招投标工作领导小组，下设招投标管理办公室。

第七条招投标管理办公室应加强对项目施工招投标的领导、组织、管理、协调和监督检查工作，并依法接受国土资源部及相关部门的监管。

第二章招标第八条招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

项目承担单位原则上为项目招标人，当项目承担单位不具备招标能力时，则可以通过一定的程序，以授权的方式，委托具备项目施工招标能力的单位作为招标代理人，具体负责招标工作。