财综(2011)128号财政部_国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知(含附件)2
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1-1-1 人工挖土方1-1-2 人工挖淤泥流砂1-1-3 人工挖冻土方1-1-4 人工挖砂礓土1-1-5 人工水下挖土1-2-1 人工挖沟槽1-2-2 人工挖基坑(一、二类土)1-2-3 人工挖基坑(三类土)1-2-4 人工挖基坑(四类土)1-2-5 人工挖沟渠(一、二类土)1-2-6 人工挖沟渠(三类土)1-2-7 人工挖沟渠(四类土)1-3-1 爆破土方1-4-1 清理表土、削放坡及找平1-5-1 田埂修筑1-6-1 土地翻耕1-7-1人工挖、挑、抬运1-7-2 人工挖、挑、抬运砂礓土(砂礓含量15%~30%)1-7-3 人工挖、挑、抬运砂礓土(砂礓含量30%~50%)1-7-4 人工挖、挑、抬运砂礓土(砂礓含量50%~60%)1-7-5 人工挖、挑、抬运砂礓土(砂礓含量60%~70%)1-7-6 人工挖、运砂一般淤泥1-7-7 人工挖、运淤泥流砂1-8-1人工装双胶轮车运土1-8-2人工装机动翻头车运土1-8-3人工装手扶式拖拉机运土1-8-4人工装拖拉机运土1-8-5人工装自卸汽车运土1-8-6人工装载重汽车运土1-9-1 2.5-2.75m3 拖式铲运机铲运土(一、二类土) 1-9-2 2.5-2.75m3 拖式铲运机铲运土(三类土)1-9-3 2.5-2.75m3 拖式铲运机铲运土(四类土)1-9-4 3-4m3 拖式铲运机铲运土(一、二类土)1-9-5 3-4m3 拖式铲运机铲运土(三类土)1-9-6 3-4m3 拖式铲运机铲运土(四类土)1-9-7 6-8m3 拖式铲运机铲运土(一、二类土)1-9-8 6-8m3 拖式铲运机铲运土(三类土)1-9-9 6-8m3 拖式铲运机铲运土(四类土)1-9-10 挖掘机挖土1-9-11 0.5m3 挖掘机挖装自卸汽车运土1-9-12 1m3 挖掘机挖装自卸汽车运土1-9-13 1.2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土1-9-14 2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土1-9-15 1m3 装载机挖装自卸汽车运土1-9-16 1.5m3 装载机挖装自卸汽车运土1-9-17 2m3 装载机挖装自卸汽车运土1-9-18 3m3 装载机挖装自卸汽车运土2-1-1 人工一般石方开挖2-1-2 一般石方开挖人工打孔2-1-3 人工一般石方开挖风钻、电钻钻孔2-1-4 一般石方开挖潜孔钻孔2-1-5 100型潜孔钻钻孔一般石方开挖2-1-6 150型潜孔钻钻孔一般石方开挖2-2-1 坡面一般石方开挖 风钻、电钻钻孔2-3-1 坡面保护层石方开挖 人工打孔2-3-2 坡面保护层石方开挖 电钻、风钻钻孔2-4-1 底部保护层石方开挖 人工打孔2-4-2 底部保护层石方开挖 电钻、风钻钻孔2-5-1 沟槽石方开挖 人工打孔2-5-2 沟槽石方开挖 风钻钻孔2-5-3 沟槽石方开挖 电钻钻孔2-6-1 基坑石方开挖 人工打孔2-6-2 基坑石方开挖 风钻钻孔2-6-3 风钻钻孔坑石方开挖2-6-4 基坑石方开挖 电钻钻孔2-6-5 基坑石方开挖 电钻钻孔2-7-1 人工挑抬运石渣2-7-2 人工挑抬运石渣2-7-3 人工挑抬运石渣2-8-1 人工装胶轮车运石渣2-8-2 人工装双胶轮车运石渣2-8-3 人工装双胶轮车运石渣2-8-4 人工装卸手扶拖拉机运石渣2-8-5 人工装机动翻斗车运石渣2-8-6 人工装载重汽车运输石渣2-9-1 1推土机推运石渣2-9-2 1m3挖掘机装石渣自卸汽车运输2-9-3 1.6m3挖掘机装石渣自卸汽车运输2-9-4 2m3挖掘机装石渣自卸汽车运输2-9-5 3m3装载机装载石碴自卸汽车运输2-9-6 1.5m3装载机装石渣自卸汽车运输2-9-7 3m3装载机装石渣自卸汽车运输3-1-1 人工铺筑砂石垫层3-1-2 石板铺设3-2-1 干砌块石3-2-2 干砌条石3-3-1 浆砌块石3-3-2 浆砌卵石3-3-3 浆砌条料石3-3-4 浆砌石坝3-3-5 浆砌渠3-3-6 浆砌石拱圈3-3-7 浆砌混凝土预制块3-3-8 浆砌预制混凝土板3-3-9 浆砌砖3-4 砌体砂浆抹面3-5 砌体拆除3-6 石笼4-1 溢流面4-2 溢流堰4-3 消力坎4-4 底板4-5-1 明渠(边坡陡于1∶0.5)4-5-2 明渠(边坡陡于1∶0.75)4-5-3 矩形暗渠4-6 涵洞顶板及底板4-7 闸墩4-8 挡土墙、岸墙、翼墙4-9 槽形整体4-10 渡槽槽身4-11 拱4-12 排架4-13 护坡框格4-14-1 预制U形槽槽身4-14-2 预制混凝土梁4-14-3 预制混凝土拱肋、横系梁、腹拱梁4-14-4 预制混凝土板4-14-5 渠道混凝土板预制4-14-6 预制混凝土压力管4-14-7 预制混凝土无压管4-14-8 预制混凝土闸门4-14-9预制混凝土小型构件4-15-1 汽车运预制混凝土梁、柱4-15-2 双胶轮车运预制渠道混凝土板4-15-3 汽车运预制混凝土板4-15-4 双胶轮车运小型预制混凝土构件4-15-5 汽车运预制混凝土小型构件4-16-1 汽车运预制混凝土构件4-16-2 预制混凝土柱、管安装4-17 抗滑群桩4-18 混凝土面喷浆4-19 钢筋制作与安装4-20 搅拌机拌制混凝土4-21-1 人工运混凝土4-21-2 胶轮车运混凝土4-21-3 斗车运混凝土4-22 混凝土拆除4-23-1 止水4-23-2 渡槽止水及支座4-24 防水层4-25 伸缩缝5-1-1 铸铁管安装(青铅接口)5-1-2 铸铁管件安装(青铅接口)5-1-3 铸铁管安装(膨胀水泥接口)5-1-4 铸铁管件安装(膨胀水泥接口)5-1-5 铸铁管安装(石棉水泥接口)5-1-6 铸铁管件安装(石棉水泥接口)5-1-7 铸铁管安装(胶圈接口)5-1-8 铸铁管件安装(胶圈接口)5-2 钢管安装(焊接)5-3-1 PVC管道安装5-3-2 PVC管件安装5-4-1 PP管道安装5-4-2 PP管件安装5-5-1 PE管道安装5-5-2 PE管件安装5-6 混凝土管安装6-1 农用井成孔----松散层Ⅰ类6-2 农用井成孔----松散层Ⅱ类6-3 农用井成孔----松散层Ⅲ类6-4 农用井成孔----松散层Ⅳ类6-5 农用井成孔----松散层Ⅴ类6-6 农用井成孔----松散层Ⅵ类6-7 农用井成孔----松散层Ⅶ类6-8 农用井成孔----基岩Ⅰ类6-9 农用井成孔----基岩Ⅱ类6-10 农用井成孔----基岩Ⅲ类6-11 农用井成孔----基岩Ⅳ类6-12 农用井成孔----基岩Ⅴ类6-13 农用井井管安装----钢管6-14 农用井井管安装---铸铁管6-15 农用井井管安装---钢筋混凝土管6-16 农用井填封---透水层6-17 农用井填封---非透水层6-18 农用井填封---抽水洗井6-19 大口井6-20 多管井6-21 冲击锥造井7-1-1 闸门与构件7-1-2 闸门埋设件7-1-3 栏污栅7-1-4 小型金属结构构件7-2-1 固定式启闭机7-2-2 电动葫芦及单轨小车7-2-3-1(1) 钢轨轨道7-2-3-1(2) Ⅰ字型轨道7-2-4 滑触线7-3-1 离心过滤器7-3-2 砂石过滤器7-3-3 筛网、叠片过滤器7-3-4 施肥设备7-3-5 水表、压力测量设备7-3-6 喷头7-3-7 喷头支架7-3-8 微喷头7-3-9 微喷头插杆7-3-10 滴头7-3-11 滴灌带管7-4-1 单级离心泵7-4-2 多级离心泵7-4-3 离心式深水泵7-4-4 井用潜水泵7-4-5 真空泵7-5-1 10KV电力变压器7-5-2 杆上变压器7-5-3 电力变压器系统调试7-5-4 10KV电流互感器7-5-5 接地装置制作7-6 配电箱7-7 配电屏7-8 起动器7-9 隔离开关、避雷器、熔断器8-1 路床(槽)压实8-2 软土地基处理8-3 路基8-4-1 素土路面8-4-2 泥结石路面8-4-3 砂砾石路面8-4-4 煤矸石(矿碴)路面8-4-5 沥青碎石、沥青混凝土、水泥混凝土路面9-1-1 栽植乔木(带土球)9-1-2 栽植乔木(裸根)9-2-1 栽植灌木(带土球)9-2-2 栽植灌木(裸根)9-3-1 条播9-3-2 穴播9-3-3 撒播9-4 草皮铺种9-5 铺设沙障10-1-1 塑料薄膜铺设10-1-2 土工布铺设10-1-3 土工膜铺设10-2-1(1) 380V线路架设10-2-1(2) 6-10kV 木电杆线路架设10-2-1(3) 6-10kV 水泥电杆线路架设10-2-1(4) 照明线路架设10-2-2(1)380kV线路移称10-2-2(2)6-10kV混凝土电杆线路移称10-2-2(3)照明线路架移设10-3 辅助房屋。
6.1 投资估算说明6.1.1 投资估算依据(1)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发[2000]282号);(2)《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》(财综[2011]169号);(3)《土地开发整理项目预算定额》(财综[2011]128号);(4)《土地开发整理项目施工机械台班费定额》(财综[2011]128号);(5)《土地开发整理项目预算编制规定》(财综[2011]128号);(6)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000);(7)《土地开发整理标准》(TD/T 1011-1013—2000);(8)《土地复垦方案编制规程第1部分:通则》;(9)《南昌建设工程造价信息》(2012年2月);6.1.2 取费标准及计算方法根据《土地复垦方案编制规程第1部分:通则》和《土地开发整理项目预算定额标准》(2011年),项目预算总投资由工程施工费、设备费、其他费用(包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费)、监测与管护费和预备费五个部分组成。
在计算中,单位以元或万元计,取小数点后两位,由于Excel自动进位引起的误差为0.01元。
(一)工程施工费工程施工费由直接工程费、间接费、利润和税金组成。
(1)直接费直接费包括直接工程费和措施费。
1)直接工程费直接工程费由人工费、材料费和施工机械使用费组成。
在计算人工定额工费时,根据《土地开发整理项目预算定额标准》,甲类工取51.04元/工日、乙类工取38.84元/工日。
具体计算过程见表6-1。
人工费计算公式:人工费=工程量×定额人工费表6-1 人工预算单价计算表材料费计算公式:材料费=工程量×定额材料费定额材料用量从《全国土地开发整理项目预算定额标准》查取。
材料费单价根据《南昌建设工程造价信息》(2012年2月)中的预算价和南昌县的市场价格而定。
定额施工机械台班数依据《土地开发整理项目预算定额》计取,定额台班费根据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》计算。
财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求,规范土地开发整理项目预算的编制,提高预算编制的科学性、合理性,确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用,依据国家有关法律、法规,结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况,财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》(以下简称《标准》)。
现将《标准》印发给你们,并将有关事项通知如下:一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。
二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制;地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。
三、本《标准》自2005年4月1日起执行,由财政部、国土资源部负责解释。
四、对于执行中发现的问题,请及时反馈给财政部、国土资源部。
附件:1、土地开发整理项目预算定额(试行)2、土地开发整理项目施工机械台班费定额(试行)3、土地开发整理项目预算编制暂行规定(试行)2005年4月21日《土地开发整理项目预算编制暂行规定》第一章总则一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求,规范土地开发整理项目预算的编制,确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用,依据国家有关法律、法规等制定本规定。
二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目;地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。
三、土地开发整理项目预算,由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制,预算编制单位对其编制质量负责。
四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。
第二章项目预算文件的组成一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。
二、预算文件的封面应按规定格式制作(具体格式详见附件一)。
增刊(总第134期) 2020-11-05市政设施管理Shizheng Sheshi Guanli借鉴与参考《土地开发整理项目预算定额标准》适用性分析吴若愚[摘 要] 《土地开发整理项目预算定额标准》(2011年)为全国性定额,自2011年颁布实施以来,期间从未进行过修订。
“2011部颁定额”存在人工单价低、费用构成有些不合理、费用计费方法不能很好地反映实际情况等问题。
本文对适用性进行分析,可推动上海市土地整治项目有序和规范运作,提高土地整治项目的建设效益。
[关键词] 土地开发 预算定额 费用标准 适用性2012 年1月5日,财政部、国土资源部以财综[2011]128号文《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》发布了《土地开发整理项目预算定额标准》(2011 年)。
“2011部颁定额”为全国性定额,自2011年颁布实施以来,期间从未进行过调整及修订,本市也未出台过地方的定额标准。
本市土地整治工程项目经过“十二五”期间的大规模建设实践,建设内容已更广泛,建设标准更高,也实施了多项土地整治创新工作,如建设用地减量化、郊野公园、“土地整治”、乡村建设和治理等工程建设内容,已远远超出了传统意义上的土地整治内容,随之在工程项目管理各环节也有了更高的要求。
1 研究意义《上海市土地整治项目预算定额标准》的编制将完善上海市土地整治项目的管理体系,填补上海市土地整治项目概预算编制及资金管理上的空白,使上海市土地整治项目的概预算编制,工程招投标,投资控制以及结算审查工作有章可循,科学规范,合理合规。
其主要意义体现在:①将促进本市土地整治工程的顺利推进。
②能促进本市各类土地整治项目预算编制更加科学、合理。
结合上海市土地整治项目当前实际情况,对人工、材料、机械等基础单价的适应性进行分析研究,并提出针对性的修订方案。
③与时俱进,对费用计算方式及标准进行编制,使其适应本市现行土地整理项目计价需求[1]。
2 工程费用标准适用性研究2.1 人工费单价的适用性研究根据土地开发整理定额标准,人工分甲类工、乙类工,单价分别为51.04元和38.84元(六类工资地区),为一个固定的单价,已远远不适应上海土地整治工程项目。
土地开发整理项目预算定额标准土地开发整理项目预算定额标准是指根据土地开发整理工程的特点和规模,按照国家有关规定和标准,结合工程实际,编制出的项目预算定额标准。
它是土地开发整理工程施工预算的基础,对于控制工程造价、保证工程质量、提高工程效益具有重要意义。
一、土地开发整理项目预算定额标准的编制原则。
1. 合理性原则,土地开发整理项目预算定额标准的编制应当合理、科学、严谨,确保工程质量和工程造价的合理性。
2. 经济性原则,土地开发整理项目预算定额标准的编制应当注重经济性,尽量减少浪费,提高资源利用效率。
3. 可行性原则,土地开发整理项目预算定额标准的编制应当具有可行性,能够在实际工程中得到有效应用。
4. 统一性原则,土地开发整理项目预算定额标准的编制应当统一标准,确保工程施工的一致性和统一性。
二、土地开发整理项目预算定额标准的内容。
1. 土地平整工程,包括场地平整、场地清理等工程内容,按照土地平整的不同要求和规模,编制相应的定额标准。
2. 土地排水工程,包括排水沟、排水管道等工程内容,按照土地排水的不同需求和规模,编制相应的定额标准。
3. 土地绿化工程,包括绿化带、草坪、花坛等工程内容,按照绿化的不同类型和面积,编制相应的定额标准。
4. 土地硬化工程,包括人行道、车行道等工程内容,按照硬化的不同材料和面积,编制相应的定额标准。
5. 土地围护工程,包括护坡、挡土墙等工程内容,按照围护的不同形式和高度,编制相应的定额标准。
三、土地开发整理项目预算定额标准的应用。
土地开发整理项目预算定额标准的应用是指在实际工程中,根据工程的具体情况和规模,结合项目预算定额标准,编制出工程施工预算,为工程的施工提供经济、科学的依据。
在土地开发整理工程的施工过程中,应当严格按照项目预算定额标准进行施工,确保工程质量和工程造价的合理性。
同时,对于工程中出现的特殊情况和变更,应当及时调整项目预算定额标准,保证工程施工的顺利进行。
四、结论。
土地开发整理项目预算定额标准长沙智多星软件集团一、目录一、土地开发整理项目预算定额1、总说明2、章说明3、2011版与2005版预算定额对比二、土地开发整理项目施工机械台班费定额1、与2005版施工机械台班费定额对比三、土地开发整理项目预算编制规定1、编制规定2、2011版与2005版预算编制规定对比长沙智多星软件集团二、土地开发整理项目预算定额总说明一、《土地开发整理项目预算定额》(以下简称本定额),分为土方工程、石五、本定额按一日三班作业施工、每班八小时工作制拟定。
若部分工程项目采用一日一班或一日两班制的,定额不作调整。
六、本定额的“工作内容”仅扼要说明各章节的主要施工过程及工序。
次要的施工过程、施工工序和必要的辅助工作,虽未列出,但已包括在定额内。
长沙智多星软件集团七、定额中的人工、机械用量是指完成一项定额子目内容,所需的人工数和机械台班数。
包括基本工作、准备与结束、辅助生产、不可避免的中断、必要的休息、工程检查、交接班、班内工作干扰、夜间功效影响、常用工具和机械小修、保养、加油、加水等全部工作在内。
八、材料消耗定额,是指完成一个定额子目内容所需的全部材料耗用量。
1、材料定额中,未列示品种、规格的,均可根据设计选定的品种、规格计算,但定额数量不得调整。
凡材料已列示了品种、规格的,编制预算单价时不得调整。
2、材料定额中,凡一种材料名称之后,同时并列几种不同型号规格的,表示这种材料只能选用其中一种型号规格的定额进行计价。
3、材料定额中,凡一种材料分几种型号规格与材料名称同时并列的,则表示这些名称相同、规格不同的材料都应同时计价。
4、材料从分仓库或相当于分仓库材料堆放地至工作面的场内运输所需的人工、机械及费用,已包括在各定额于目中。
九、机械台班定额,是指完成一个定额子目工作内容所需的机械使用费。
1、机械定额中,凡数量以“组班”表示的,其机械数量等,均按设计选定计算,但定额数量不予调整。
2、机械定额中,凡一种机械名称之后,同时并列集中型号规格的,如运输定额中的自卸汽车等,表示这种机械只能选用其中一种型号、规格的定额进行计价。
最新⼟地整理项⽬定额费率取值6.1 投资估算说明6.1.1 投资估算依据(1)《⼟地开发整理项⽬资⾦管理暂⾏办法》(国⼟资发[2000]282号);(2)《财政部国⼟资源部关于印发⼟地开发整理项⽬预算定额标准的通知》(财综[2011]169号);(3)《⼟地开发整理项⽬预算定额》(财综[2011]128号);(4)《⼟地开发整理项⽬施⼯机械台班费定额》(财综[2011]128号);(5)《⼟地开发整理项⽬预算编制规定》(财综[2011]128号);(6)《⼟地开发整理项⽬规划设计规范》(TD/T1012-2000);(7)《⼟地开发整理标准》(TD/T 1011-1013—2000);(8)《⼟地复垦⽅案编制规程第1部分:通则》;(9)《南昌建设⼯程造价信息》(2012年2⽉);6.1.2 取费标准及计算⽅法根据《⼟地复垦⽅案编制规程第1部分:通则》和《⼟地开发整理项⽬预算定额标准》(2011年),项⽬预算总投资由⼯程施⼯费、设备费、其他费⽤(包括前期⼯作费、⼯程监理费、竣⼯验收费和业主管理费)、监测与管护费和预备费五个部分组成。
在计算中,单位以元或万元计,取⼩数点后两位,由于Excel⾃动进位引起的误差为0.01元。
(⼀)⼯程施⼯费⼯程施⼯费由直接⼯程费、间接费、利润和税⾦组成。
(1)直接费直接费包括直接⼯程费和措施费。
1)直接⼯程费直接⼯程费由⼈⼯费、材料费和施⼯机械使⽤费组成。
在计算⼈⼯定额⼯费时,根据《⼟地开发整理项⽬预算定额标准》,甲类⼯取51.04元/⼯⽇、⼄类⼯取38.84元/⼯⽇。
具体计算过程见表6-1。
⼈⼯费计算公式:⼈⼯费=⼯程量×定额⼈⼯费表6-1 ⼈⼯预算单价计算表材料费计算公式:材料费=⼯程量×定额材料费定额材料⽤量从《全国⼟地开发整理项⽬预算定额标准》查取。
材料费单价根据《南昌建设⼯程造价信息》(2012年2⽉)中的预算价和南昌县的市场价格⽽定。
定额施⼯机械台班数依据《⼟地开发整理项⽬预算定额》计取,定额台班费根据《⼟地开发整理项⽬施⼯机械台班费定额》计算。
土地开发整理项目预算编制规定湖南省补充编制规定(试行)目录第一章总则 (3)第二章项目预算文件的组成 (4)第三章项目划分 (4)第四章费用构成 (5)第一节概述 (5)第四节其他费用 (6)第五章编制方法及计算标准 (7)第一节基础单价编制 (7)第二节工程施工费单价编制 (10)第三节土地整治项目预算编制 (11)第六章预算表格及格式 (14)第一章总则一、为适应社会主义市场经济,满足财政预算体制改革和新的财务制度要求,加强土地整治工程投资管理,确保土地整治项目资金的合理、有效使用,依据财政部和国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》(财综 [2011]128号),结合湖南省近年土地整治工程自身行业特点,制定本编制规定。
它是编制和审批土地整治工程设计预算的依据,也是编制工程标底、招标控制价、投标报价和工程结算的指导性标准。
二、土地整治项目预算应由项目承担单位委托有资格的单位负责进行编制,编制单位应认真贯彻国家的方针政策,严格执行国家的政策法令,熟悉工程,坚持原则,实事求是,广泛收集资料,合理选用定额、费率标准和价格,保证编制质量。
三、本规定适用于湖南省农村土地整治项目。
四、本规定由湖南省财政厅和湖南省国土资源厅负责管理与解释。
第二章项目预算文件的组成第三章项目划分第三部分其他费用第四章费用构成第一节概述湖南省农村土地整治项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成,具体内容如下:第四节其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理及乡村协调费。
四、竣工验收费(G)指土地整治项目工程完工后,因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。
包括竣工测量及工程复核费、项目验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费。
1.竣工测量及工程复核费(G):竣工测量费是指土地整治工程竣工验收时,为获得工程建成后的各建筑物和构筑物的平面位置和高程等资料而进行的测量工作所发生的费用。
扎牢土地整治的“钱袋子”——就新《土地开发整理项目预算定额标准》访部财务司司长赖文生文章属性•【公布机关】国土资源部•【公布日期】2012.01.18•【分类】法规、规章解读正文扎牢土地整治的“钱袋子”——就新《土地开发整理项目预算定额标准》访部财务司司长赖文生2011年12月,财政部、国土资源部印发《土地开发整理项目预算定额标准》。
新《标准》的颁布执行,标志着土地整治专项资金预算管理的技术标准日趋完善,专项资金预算管理工作又迈上一个新台阶。
就新《标准》出台背景、修订等情况,记者近日采访了国土资源部财务司司长赖文生。
记者:请问为什么要出台这个新《标准》?赖文生: 2005年4月印发的原《土地开发整理预算定额标准》在加强土地整治项目预算管理,规范土地整治项目预算的编制和审查,确保土地整治项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。
但随着社会经济的发展,生产力水平的提高和土地整治工作的快速推进,在实践中逐渐出现了一些问题:一是原《标准》与当前土地整治工作需要不适应。
近几年,土地整治工作快速推进。
从整治的内涵来看,土地整治逐步从单纯的农用地整理向农用地、农村建设用地综合整治转变,从分散的土地整理向集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变,从单纯的补充耕地为目标向数量和质量并重、提高耕地综合产能、建设生态环境、促进社会主义新农村建设等多目标转变;从资金规模来看,项目投资规模由2008年前的几千万元,扩大到现在的几亿元,部分重大工程的投资规模达到了几十亿元。
总体说,当前土地整治工作对定额标准的合理性、科学性提出了更高的要求。
二是原《标准》与当前经济发展水平不适应。
原《标准》是以2002年价格指数、建设标准和全员劳动生产率为基础制定。
它所反映的生产力水平、消耗指标已不能准确反映当前的实际情况,主要表现在:人工预算单价与市场价格差距较大,机械使用费偏低,定额子目缺项,计算标准欠合理等方面。
三是原《标准》与“十二五”土地整治的任务不适应。