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第五部分公文写作与处理1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种（1）规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
（2）领导指导性文件命令（令）。
应用文写作公文篇第五章第五章公文写作公文是指政府机关、事业单位、企事业单位、社会组织等机构拟发给其他社会单位或个人的正式文件。
公文的写作对于机构之间的沟通和工作的开展具有重要的作用。
本章将介绍公文写作的基本要素和常用格式，以便准确、规范地撰写各类公文。
一、公文的基本要素公文具有一定的格式要求和内容要求。
在撰写公文时，需要重点关注以下几个基本要素。
1. 标题公文的标题应准确、简明地概括文件的主题和内容。
标题应置于文档的顶部居中位置，使用字体较大、加粗的方式突出显示。
2. 发文机关发文机关是指拟发公文的机构名称。
发文机关信息应位于标题下方，使用较小的字体，居左对齐。
3. 收文机关收文机关是指公文发给的目标机构或个人。
收文机关信息应位于发文机关信息下方，使用较小的字体，居左对齐。
4. 正文公文的正文是表达文件内容和意图的核心部分。
正文一般采用正楷或宋体字体，段落之间使用空行分隔。
在写作过程中，应注意语句通顺、表达准确。
5. 日期公文的日期应标注文件的发文日期。
日期一般位于正文下方，使用较小的字体，居右对齐。
6. 签名公文的签名是由发文机关负责人亲笔签署的例行性文件。
签名一般位于日期下方，使用较小的字体，居右对齐。
二、常用公文格式公文具有多种不同的格式，下面介绍几种常用的公文格式。
1. 通知通知是一种用于向社会单位或个人传达信息、指示行动的公文形式。
通知的格式一般如下：标题发文机关收文机关正文日期签名2. 请示请示是指机关向上级或相关部门请示处理某一具体事项的公文形式。
请示的格式一般如下：标题发文机关收文机关正文日期签名3. 备忘录备忘录是机关内部使用的一种公文形式，主要用于记录重要事项和传达内部通知。
备忘录的格式一般如下：标题发文机关正文日期签名三、撰写技巧在撰写公文时，应注意以下几点撰写技巧。
1. 准确简明公文应准确概括文意，不应出现冗长、复杂的表达方式。
使用简练的语言，尽量避免使用生僻字或过多的专业术语。
最新公文写作规范第一章总则第一条为了习惯中国共产党机关与国家行政机关（下列简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力与规范体式的文书，是传达贯彻党与国家方针政策，公布法规与规章，指导、布置与商洽工作，请示与答复问题，报告、通报与交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导与督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类要紧有：（一）决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。
适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位与人员、变更或者者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。
适用于公布行政法规与规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予与晋升衔级、嘉奖有关单位与人员。
（四）公报。
适用于公布重要决定或者者重大事项。
（五）公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者者法定事项。
（六）通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者者周知的事项。
（七）意见。
适用于对重要问题提出见解与处理办法。
（八）通知。
适用于公布、传达要求下级机关执行与有关单位周知或者者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。
适用于表彰先进、批判错误、传达重要精神与告知重要情况。
（十）报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。
适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
第五章行政机关公文第一节概说一、公文的含义和作用（一）公文的含义对于公文的含义，有广义与狭义两种理解。
广义的公文泛指一切公务文书，即所有的反映公务活动内容、在公务活动中发挥作用的书面材料。
狭义的公文则专指国务院办公厅2000年4月8日发布的，于2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中所列出的13类文种。
《国家行政机关公文处理办法》总则第二条规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的、具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针和规章施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
”这是对公文作出的科学、完整的界定。
本章所讲的公文是指狭义的公文。
（二）公文的作用公文的作用可以用一句话加以概括，这就是行政工具作用，这是从总体上说的。
公文的具体作用，可归纳为以下几个方面：1．颁布和传达作用为使国家机器正常运转，为维护社会生活的正常秩序，国家各级机关常需要颁布一些法律、法令及规定，有一些公文就是为此而制发的，如为颁布《中华人民共和国森林法》而制发的《中华人民共和国主席令》，为颁布《中华人民共和国食品卫生法(试行)》而制发的《中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会命令》等。
这类法规性公文一经发布，便具有法律效力，是人们行为的规范和准则。
2．领导和指导作用在国家行政系统中，上级机关同下级机关有领导与被领导的关系，上级机关有对下级机关的工作发出指示或提出指导性意见的权力和责任。
这上下级机关之间领导与被领导的关系及上级机关对下级机关的指导作用，通常是凭借公文的制发、运转形成和实现的。
3．汇报和请示作用在工作中，下级机关经常会有一些问题、情况或意见、要求，需要上级机关了解或给予具体的批示，上级机关为根据实际情况制定正确的方针，作出合理的工作部署，也经常需要了解基层单位的情况，这些情况的反映、工作的请示，通常都要借助于公文。
4．联系和知照作用任何公文的使用都离不开上下左右的联系，因此公文都具有联系作用。
