最新环评法新旧对比

根据《中华人民共和国环境影响评价法》新旧法对照表本文档旨在对比《中华人民共和国环境影响评价法》的新旧法条，并提供简明的内容概述。

第一章总则- 旧法：第一章总则包括了环境影响评价的目的、范围和基本要求等内容。

- 新法：第一章总则引入了对环境影响的预测、评估和管理的重要性，以保护生态环境和人民健康。

第二章环境影响评价的范围和程序- 旧法：第二章环境影响评价的范围和程序包括项目环境影响评价、环境影响报告的编制和审批等内容。

- 新法：第二章环境影响评价的范围和程序增加了对生态环境影响评价的要求，并明确了公众参与的权利。

第三章环境影响评价报告的编制与审批- 旧法：第三章环境影响评价报告的编制与审批包括了报告编制方法和评估标准等内容。

- 新法：第三章环境影响评价报告的编制与审批引入了对评价机构的要求，并明确了报告的公示和审批程序。

第四章环境影响评价的实施和监督- 旧法：第四章环境影响评价的实施和监督包括了评价文件的备案和监督机构的职责等内容。

- 新法：第四章环境影响评价的实施和监督增加了对评价文件公示和监督的要求，并规定了环境保护主管部门的职责。

第五章法律责任- 旧法：第五章法律责任包括了环境影响评价违法行为的处理和处罚措施等内容。

- 新法：第五章法律责任加大了对环境影响评价违法行为的处罚力度，并明确了一些违法行为的具体处理措施。

第六章附则- 旧法：第六章附则包括了对旧法的适用和实施等内容。

- 新法：第六章附则增加了对新法的宣传和培训的要求，并规定了新法的实施日期。

以上对比仅列举了《中华人民共和国环境影响评价法》的一部分内容，旨在提供一个对新旧法的简要概述。

请读者参考官方出版的最新法律文本以获取更全面和准确的信息。

新旧环评法解读1. 环评审批不再作为核准的前置条件修改前的《环评法》第二十五条规定：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

”而此次《环评法》修改将其中“该项目审批部门不得批准其建设”删去，可见环评审批可以与项目审批同时进行，环评审批不再作为项目审批核准的前置条件。

这也是对《环境保护法》第十九条第二款：“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”的响应。

重点：企业在建设项目的过程中未通过合法手续办理环境影响评价文件的不得开工建设项目。

“环评审批不再作为核准的前置条件”不是意味着没有环评审批就可以进行项目的建设，恰恰相反，以后的项目必须在环评通过审批部门审批以后才可以建设。

就是说，不管最后项目是否能够通过当地政府的审核，此建设项目都必须进行环评文件的编制。

强化说明任何建设项目都必须进行环境影响评价文件的编制。

2. 将环境影响登记表审批改为备案修改前的《环评法》第二十二条第三款规定，审批部门应当自收到环境影响登记表之日起十五日内，作出审批决定并书面通知建设单位。

而修改后的《环评法》规定：“国家对环境影响登记表实行备案管理”。

环境影响登记表不再审批，而相应的未进行备案的处罚是怎样呢?修改后的《环评法》第三十条第三款专门对此作出规定“建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款”，区别于环境影响报告书、报告表未经审批的处罚。

重点：建设项目环境影响登记表未备案的，也会有处罚。

并不是代表企业就可以通过此种方式逃避相应责任。

只是区别于报告书与报告表的处罚。

3. 环评未批先建取消限期补办手续《环境保护法》第六十一条规定：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

环境保护政策新(2022年)旧版(2023年)详
细对比
目标
本文档旨在对比2022年和2023年的环境保护政策，分析其之间的差异和改变。

背景
环境保护是全球所关注的重要议题之一。

政府不断制定和修订环境保护政策，以促进可持续发展和保护自然资源。

新版环境保护政策(2022年)
- 强化环境监管：加大对环境违法行为的查处力度，提高环境监管机构的效能。

- 推动绿色发展：鼓励企业采取环保措施，支持绿色技术和创新。

- 加强生态保护：保护生态环境，修复生态破坏，并推动生态文明建设。

旧版环境保护政策(2023年)
- 加强环境治理：进一步规范和强化环境管理，推进环境污染
防治措施。

- 促进可持续发展：优化资源配置，鼓励循环经济，减少环境
污染。

- 改善生态环境：加强生态保护，推动生态修复和生态文明建设。

对比分析
1. 强化环境监管vs. 加强环境治理：新版政策更注重监管力度，旧版政策则更强调治理手段。

2. 推动绿色发展 vs. 促进可持续发展：新版政策注重绿色技术
和创新，旧版政策则更关注资源的可持续利用。

3. 加强生态保护 vs. 改善生态环境：两个版本都强调生态保护
和生态文明建设，但旧版政策更强调生态修复。

结论
2022年和2023年的环境保护政策在某些方面存在差异，但整
体上都体现了对环境保护的重视。

随着时间的推移，政策的重点可
能会有所调整，以适应不断变化的环境挑战。

新旧《总纲》对照及学习体会旧版新版学习体会条目条文内容条目条文内容前言前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，指导建设项目环境影响评价工作，制定建设项目环境影响评价技术导则。

本标准是对《环境影响评价技术导则总纲》(FIJ2.1-2011 ）的修订，主要修改内容如下：——标准名称修改为《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；——在环境影响评价工作程序中，将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离；——简化了建设项目与资源能源利用政策、国家产业政策相符性和资源利用合理性分析内容：——简化了清洁生产与循环经济、污染物总量控制相关评价要求；——删除了社会环境现状调查与评价相关内容；——删除了附录 A 建设项目环境影响报告书的编制要求：一一强化了环境影响预测的科学性和规范性、环境保护措施的有效性以及环境管理与监测要求；——新增污染源源强核算技术指南作为建设项目环境影响评价技术导则体系的组成部分，工程分析部分增加了污染源源强核算内容：——环境影响评价结论增加了环境影响不可行结论的判定要求。

本标准由环境保护部环境影响评价司、科技标准司组织修订。

本标准起草单位：环境保护部环境工程评估中心。

本标准环境保护部 2016 年 12 月 6 日批准。

本标准自 2017 年 1 月 1 日起实施。

本标准由环境保护部解释。

目次目次前言1适用范围2 术语和定义3 总则4 建设项目工程分析5 环境现状调查与评价6 环境影响预测与评价7 环境保护措施及其可行性论证8 环境影响经济损益分析9 环境管理与监测计划10 环境影响评价结论1适用范围本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求。

本标准适用于在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设的对环境有影响的建设项目。

1适用范围本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、通用规定、工作程序、工作内容及相关要求。

新《环保法》于2015年1月1日开始实施,作为一项基本法,并没有对具体的治污板块做出细化的说明,但是通过其中更加健全的监管机制、严格的惩罚手段和多样的激励政策来加强管理,与旧版环保法相比,新环保法的亮点主要在以下几个方面:
(1)总量控制。

排污总量控制,倒逼产业结构调整:对超过国家排污指标的地区,暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

(2) 加罚。

新《环保法》中,通过“按日连续计罚”政策大幅提高企业违法成本,通过对企业、政府与第三方机构相关责任人施加行政和刑事处罚降低企业与企业负责人的违法动力。

a 按日连续计罚:惩罚力度按日放大。

b 连带法律责任:借助行政和刑事处罚,对于监管方、排污企业、第三方的责任到人
(3) 加权:赋予环保部门更多权力。

(4) 激励:环保目标完成情况与政府负责人考核挂钩。

(5) 信息公开:撬动全民力量。

对污染企业施加舆情压力:要求排污企业如实向社会公开其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。

政府公开污染与环境状况:国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。

省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。

(6) 补缺。

除了以上几点之外,新《环保法》中补足了部分原有环保法中的部分监管漏洞。

环境影响评价声环境新旧技术导则对比一、旧版本导则存在的局限性1、适用范围存在局限性原《导则》明确其适用范围为厂矿企业、事业单位建设项目环境影响评价，其它建设项目的噪声环境影响评价可参照执行。

但在实际工作中，大量对声环境质量要求较高，也就是通常所说的需要安静的建筑物，如医院、学校、居住区等需要建设，对这些建设项目进行环境影响评价时，往往需要考虑外环境对项目的影响，原《导则》对此并未提出相应的方法和要求。

《中华人民共和国环境影响评价法》要求对区域开发建设进行环境影响评价，原《导则》也未予以考虑。

另外，随着城市化进程的加快和人们生活质量的不断提高，施工噪声逐渐成为城市生活中重要的噪声污染源，成为人们反映最为强烈的问题之一。

虽然受影响居民不断投诉，环保执法部门也认真执法，但这些污染源却依然声声不息，不绝于耳，已经成为较为突出的社会问题。

如何治理这些施工噪声源，原《导则》对此并未给予足够的重视。

2、预测方法和国际标准存在差距1996 年国际标准化组织颁布了《声学，户外声传播的衰减，第二部分—计算方法》（ISO9623-2，1996），1998 年我国声学标准委员会据此制定了《户外声传播衰减第二部分一般计算方法》（GB/T17247.2）。

由于原《导则》颁布时间早于上述标准，其中的某些预测方法，未能采纳国际标准化组织的最新研究成果，因此，在很大程度上难与国际接轨。

例如：地面吸收衰减、林带衰减等均与国际标准有较大差距，影响了预测结果的准确性。

3、公路、铁路、机场噪声预测模式过于简单，无法满足实际需用原《导则》缺少对有关市区内道路交通噪声影响预测等特殊问题的考虑，例如交叉路口和城市高架道路、高架轻轨的噪声预测，道路两侧建筑物的反射等，致使预测结果存在一定的误差。

又如机场噪声预测模式，只给出了斜距和WECPNL 的计算公式，未能给出其它相关的计算公式和要求，无法满足实际预测的需要。

4、缺乏对预测声源参数的规范要求声源数据的确定是噪声预测正确与否的关键，原《导则》提出可采用类比数据，并推荐了声源参数的一些严格的测量方法，如《噪声源声功率级的测定—工程法及准工程法》（GB3767-83）、《容积式压缩机噪声声功率级的测定—工程法》（GB4980-85）等。

新旧环评法解读全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过。

对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。

修改内容主要对比如下：1、环评审批不再作为核准的前置条件原环境影响评价法第二十五条明确规定建设项目环评审批办结后才能向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项目核准。

修改后，环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件，将环评审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行，但仍须在开工前完成。

2、将环境影响登记表审批改为备案3、不再将水土保持方案的审批作为环评的前置条件原环境影响评价法第十七条规定，涉及水土保持的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

为进一步简政放权、优化审批流程，修改后，不再将水行政主管部门对水土保持方案的审批作为环境影响评价的前置条件。

4、取消行业预审取消了环境影响报告书、环境影响报告表预审。

5、增加了根据规划环评结论和审查意见对规划草案进行修改完善等规定6、“未批先建”最高罚款二十万元改为总投资额的1%至5%原来罚款五万元以上二十万元以下，最高为二十万元，现在改为总投资额的1%至5%，项目如果是上亿元的话，罚款可以达一百万元至五百万元。

中华人民共和国主席令（第四十八号）《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过，现予公布。

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国航道法》所作的修改，自公布之日起施行；对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。

环境影响评价法三次修订的区别
近期修改的内容是：
1、环评审批不再作为核准的前置条件
2、将环境影响登记表审批改为备案
3、环评未批先建取消限期补办手续
4、未批先建由县级以上环保部门处罚
5、未批先建罚款与项目总投资额挂钩。

原因：2016年第一次修改只是微调，此次修改是重点，修改的目的是为了降低已开工的建设项目的经济损失，以及可能面临着建设资源的浪费等，详情可查看“新旧《环评法》对比解读”政府报告。

新修订《环评法》有几个方面的变化：
1、提高了处罚额度。

未批先建的，「处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款」，这一条在今年的《建设项目环境保护管理条例》征求意见稿里面就出现了，相当激进的创新。

如果是大型建设项目，投资1个亿，上限就可以罚款500万，但计算基础没有明确。

2、调整细化了部分条款。

罚款后面是「可以责令恢复原状」，这句话是和新《环保法》相匹配，把原来的「责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款」给去掉了，不再设置责令补办的缓冲期。

3、简化了部分流程，去掉了水土保持的水行政部门审查、环境影响评价登记表改为备案制。

去掉了一些历史遗留条款，主要是「该项目审批部门不得批准其建设」这种，市场经济时代已经不再区分该项目审批部门了。

这两年环境行业情况不太好，主要有两个方面的情况：一是整体经济形势下滑造成新项目减少，环评是项目建设的必备环节，也是非常清晰的经济风向标。

二是环评单位脱钩的工作还在继续推进。

新《环境影响评价法》修改前后对比(一) 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过。

对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。

1、环评审批不再作为核准的前置条件原环境影响评价法第二十五条明确规定建设项目环评审批办结后才能向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项目核准。

修改后，环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件，将环评审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行，但仍须在开工前完成。

修改前：第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

修改后：将第二十五条修改为：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

”修改前：第三十二条建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

修改后：删去第三十二条。

2、将环境影响登记表审批改为备案修改前：第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；修改后：将第二十二条修改为：“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

“国家对环境影响登记表实行备案管理。

3、不再将水土保持方案的审批作为环评的前置条件原环境影响评价法第十七条规定，涉及水土保持的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

为进一步简政放权、优化审批流程，修改后，不再将水行政主管部门对水土保持方案的审批作为环境影响评价的前置条件。

环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目新旧版对比环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目新旧版对比在过去的几十年里，我国石油和天然气资源的开发建设取得了长足的进步，然而在资源开发的过程中，环境保护问题也逐渐凸现出来，对此，环境影响评价技术导则应运而生。

一、新旧版对比：新版环境影响评价技术导则相较于旧版在哪些方面有了重大变化？1.考虑到环境限制因素的增加。

旧版对环境因素的考虑相对较少，主要集中在项目落实阶段，而新版则开始关注项目前期的环境影响评价，更全面地考虑到环境的限制因素。

2.加强了环境风险评估。

新版对环境风险评估的要求更为严格，不仅要求评估项目对环境的潜在影响，还需要对可能引发的环境风险进行评估和预警。

3.强化了公众参与和社会责任。

新版对公众参与和社会责任的要求更高，要求项目建设单位与公众进行广泛交流，听取公众意见并及时反馈，增强社会责任感。

二、论述新版环境影响评价技术导则在提升环境保护效果方面的优势1.更全面地考虑环境因素。

新版环境影响评价技术导则相较于旧版更全面地考虑到项目施工前期的环境影响，从而在源头上更好地控制环境污染。

2.加强环境风险评估。

新版对环境风险评估更为重视，这有利于项目单位更加全面地了解项目可能带来的环境风险，从而采取有效措施进行预防和应对。

3.促进公众参与和社会责任。

新版要求更多地和公众进行沟通和交流，这不仅有利于获取更多的环境信息和意见，还可以让公众更好地了解项目的环境影响，增强对环境保护的责任感。

三、结语通过对新旧版环境影响评价技术导则的对比分析，我们可以看到新版在考虑环境因素、加强环境风险评估以及促进公众参与和社会责任方面有了重大的变化和提升。

这些变化有助于提高项目的环境保护效果，减少环境污染和损害，并更好地实现资源开发与环境保护的协调发展。

在石油和天然气资源开发建设项目中，我们必须充分遵守新版环境影响评价技术导则，增强环境保护意识，优化项目建设方案，减少环境影响，为保护生态环境和可持续发展作出更大的贡献。

生态环境行政处罚法新法变化
摘要：
I.引言
- 介绍生态环境行政处罚法的背景和重要性
II.新法变化概述
- 修改名称和适用范围
- 新增和修改行政处罚种类
- 调整行政处罚程序
III.新增和修改的行政处罚种类
- 介绍新增和修改的行政处罚种类，如警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物等
IV.行政处罚程序的调整
- 介绍行政处罚程序的调整，如听证范围、法制审核范围、办案期限等方面的变化
V.对新法的评价和展望
- 分析新法对生态环境行政处罚的影响和效果
- 展望未来生态环境行政处罚的发展方向
正文：
随着我国生态环境问题的日益突出，生态环境行政处罚法作为一项重要的环境法规，其修订备受关注。

新修订的生态环境行政处罚法于2023 年7 月1 日起施行，带来了一系列的变化。

首先，新法对名称和适用范围进行了修改。

将原来的《环境行政处罚办法》改为《生态环境行政处罚办法》，适用范围上新增了核与辐射等领域。

这使得新法能够更全面地覆盖生态环境保护的需要。

其次，新法对行政处罚种类进行了新增和修改。

例如，新增了警告、通报批评等处罚种类；对罚款、没收违法所得、没收非法财物等处罚种类进行了调整。

这将有助于提高生态环境行政处罚的针对性和有效性。

再者，新法对行政处罚程序进行了调整。

如扩大听证范围，明确法制审核范围，缩短办案期限等。

这些调整将有助于保障当事人的合法权益，提高生态环境行政处罚的公正性和透明度。

总体来看，新修订的生态环境行政处罚法在原有基础上进行了全面优化，为我国生态环境保护和污染防治提供了更有力的法治保障。