新旧环评法部分内容解读

2024年全面解析环保法律法规的变化1. 引言本文档旨在全面解析2024年环保法律法规的变化，并提供对未来环保领域的展望。

本文档将重点关注我国环保法律法规的最新动态，以帮助读者更好地了解和应对环保法规的变化。

2. 2024年环保法律法规变化概述2.1 排放标准- 大气污染物排放标准：进一步收紧颗粒物、氮氧化物和二氧化硫排放限值，提高火电厂、钢铁厂等行业的排放标准。

- 水污染物排放标准：加强废水排放监管，提高行业废水排放标准，新增部分行业排放标准。

- 土壤污染防治法：完善土壤污染防治法规体系，强化污染土壤的修复和治理。

2.2 环保税- 调整环保税税目税率，加大对污染企业的税收压力，引导企业减少污染物排放。

2.3 环境影响评价- 强化环境影响评价制度，简化评价流程，提高评价质量。

2.4 碳排放权交易- 扩大碳排放权交易市场，纳入更多行业和企业，推动低碳发展。

3. 重点法律法规解读3.1 新《大气污染防治法》- 新增颗粒物、挥发性有机物排放限值及处罚措施。

- 提高火电厂、钢铁厂等行业的排放标准，加大对污染企业的监管力度。

3.2 新《水污染防治法》- 加强废水排放监管，提高行业废水排放标准。

- 新增部分行业排放标准，强化污染企业责任。

3.3 新《土壤污染防治法》- 完善土壤污染防治法规体系，强化污染土壤的修复和治理。

- 加大对污染企业的处罚力度，保障土壤生态环境安全。

4. 未来展望随着环保法律法规的不断完善，未来我国环保领域将呈现以下发展趋势：- 排放标准将更加严格，对企业排放提出更高要求。

- 环保税收制度将进一步完善，加大企业环保成本。

- 环境影响评价制度将更加科学合理，提高评价质量。

- 碳排放权交易市场将逐步扩大，推动低碳经济发展。

5. 结论2024年环保法律法规的变化呈现出更加严格、细致的特点，对企业环保行为提出了更高要求。

企业应关注法规动态，积极调整生产工艺，降低污染物排放，以应对环保法规的变化。

新《环境保护法》解读第一篇：新《环境保护法》解读新《环境保护法》解读一、概况新修订的《中华人民共和国环境保护法》已于2014年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议审议通过于2015年1月1日起施行。

新《环境保护法》进一步明确了政府对环境保护监督管理职责，完善了生态保护红线等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，法律条文也从原来的47条增加70条，增强了法律的可执行性和可操作性。

被称为“史上最严”的环境保护法。

二、主要内容（一）引入了生态文明建设和可持续发展的理念。

新法明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，要使经济社会发展与环境保护相协调。

充分体现了环境保护的新理念。

（二）明确了保护环境的基本国策和基本原则。

新法进一步强化环境保护的战略地位, 增加规定“保护环境是国家的基本国策”，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。

”（三）完善了环境管理基本制度。

一是完善了环境监测制度。

新法在第17条规定：建立环境信息共享机制，要求有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设臵应当符合法律法规的规定和监测范围；明确了监察机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范；监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

二是完善了环境影响评价制度。

加大了未批先建的违法责任，没有进行环评的项目不得开工，新法在第19条增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”。

并规定相应的法律责任：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

”三是完善了跨行政区污染防治制度。

新法第20条规定：“国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制”。

强化了联合防治机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

中华人民共和国环境影响评价法是中华人民共和国一部重要的环境保护法律，旨在预防因规划和建设项目实施可能对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。

以下是该法律的解读：1. 立法背景和意义中华人民共和国环境影响评价法是在中国经济和社会快速发展、环境问题日益突出的背景下制定的。

该法旨在通过环境影响评价，预防和减少规划和建设项目对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。

2. 立法目的和原则中华人民共和国环境影响评价法的立法目的是为了预防因规划和建设项目实施可能对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。

该法遵循以下原则：（1）预防为主，防治结合。

（2）公开、公平、公正。

（3）科学、客观、独立。

（4）公众参与。

3. 环境影响评价的范围和内容中华人民共和国环境影响评价法规定，以下规划和建设项目应当进行环境影响评价：（1）工业、农业、林业、水利、水电、交通、旅游、自然资源开发等建设项目。

（2）城市规划、市政基础设施建设、区域开发等建设项目。

（3）环境敏感区域的建设项目。

（4）可能对环境造成重大影响的其他建设项目。

环境影响评价的内容包括：（1）建设项目的工程分析。

（2）建设项目的环境影响预测和评估。

（3）建设项目的环境保护措施及其技术经济论证。

（4）建设项目的环境风险评价和社会稳定风险评价。

（5）其他需要评价的内容。

4. 环境影响评价的程序和要求中华人民共和国环境影响评价法规定，以下程序和要求适用于环境影响评价：（1）编制环境影响评价文件。

（2）进行环境影响评价现场调查和监测。

（3）进行环境影响评价文件审查和批准。

（4）进行环境保护措施的实施和管理。

（5）进行环境影响评价文件的跟踪监测和评估。

此外，该法还规定，在环境保护设施验收中，应当进行环境影响后评价，并编写环境影响后评价报告。

新旧环保法的区别.doc
新旧环保法的区别主要体现在以下几个方面：
一、法规体系的完善：旧版《环境保护法》自1995年开始施行，法规体系逐步完善。

2014年新版《环境保护法》发布后，将原有的11个附则缩减为4个附则，并加入了新的内容。

此外，从配套文件的角度出发，2016年环保部颁布了《环境监
测管理办法》、《环境影响评价管理条例》，为新版《环保法》实施提供了更加具体的指引。

二、监管措施的加强：在新版《环保法》中，对于环境违法行为的处理力度加强，处罚额度明确。

同时，为了强化监管，新版《环保法》还规定了环境信用评价制度，并加强了对环境监测站、环保行政执法部门等机构的监管。

此外，新版《环保法》还加大了对环境监察员的职责和权利。

三、环境损害的认定：在新版《环保法》中，对环境损害的认定作出了更加明确的规定。

比如，新版《环保法》中规定：“环境空气、水、声、光、土壤和草原、森林、湿地、海洋环
境等是自然界的重要组成部分，因生产、建设、生活活动等导致的污染、破坏和危害，应当承担生态环境损害赔偿责任”。

四、公众参与的强化：新版《环保法》中规定，环境影响评价、环境标准制定等方面应当加强公众参与，并加强对公众意见的听取。

此外，新版《环保法》还规定了环境信息公开制度，公布环境监测数据和环境行政执法信息。

2015年新环保法，相对旧环保法而言，提出了要进行生态文明建设的立法理念，强化了经济、教育、技术等手段，监管模式更多元化、处罚方式更趋强硬，以下就由法律快车小编为你详细介绍。

一、从经济优先到生态文明建设旧环保法经济优先，环境保护要促进经济发展。

新环保法提出了生态文明，围绕生态文明进行制度建设，围绕生态文明采取一些硬的措施，考核机制，采用环境信用制度，法律责任很严格等等，执法理念有创新，有突破。

二、强化技术手段旧环保法在科技、教育培训方面一句话带过。

旧环保法规定，国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知识。

新环保法在经济投资、教育、科技等方面，新环保法增加了多个条款，细化了具体的做法。

比如加强环境风险调查，比如中共党中央进行的基础研究，包括环境的风险评估、环境信息建设等等。

三、监管模式从点到面的转变旧环保法以点源为基准，一个个企业去监管。

但是，我们现在面临的环境污染是区域性、流域性的，比如，农村的面源污染。

对建设项目是没有做环境评价的。

新环保法新增了一些流域、区域式的监管方法。

针对农业的面源污染，比如屠宰、养殖，它要求屠宰场、养殖场的选择和农村农药化肥施用都必须符合有关规定。

针对大气雾霾，水流域污染，新环保法专门做出了规定，强调水和大气的联防联控机制。

另外，新环保法不仅引入了许可管理制度，对许可管理做出了综合性的规定，还明确规划必须进行环境评价，对规划没有做环评的也不得进行评估。

四、增加了查封、扣押等监管手段旧环保法没有查封扣押权，执法常陷入尴尬境地。

新环保法新《环保法》对违法排污设备，规定了可以掌控，可以查收。

对拒不治污的企业还有行政代执行权，这些措施都是有利于查封违法行为。

对于那些环境违法的企业，还可以采取综合性调控手段。

比如你是个超标排污企业，国土部门审批的时候不给你土地，你的产品想出口不给你配额，你想上市不给你上市，你已经上市了，你想融资不给你。

新《环保法》于2015年1月1日开始实施,作为一项基本法,并没有对具体的治污板块做出细化的说明,但是通过其中更加健全的监管机制、严格的惩罚手段和多样的激励政策来加强管理,与旧版环保法相比,新环保法的亮点主要在以下几个方面:
(1)总量控制。

排污总量控制,倒逼产业结构调整:对超过国家排污指标的地区,暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

(2) 加罚。

新《环保法》中,通过“按日连续计罚”政策大幅提高企业违法成本,通过对企业、政府与第三方机构相关责任人施加行政和刑事处罚降低企业与企业负责人的违法动力。

a 按日连续计罚:惩罚力度按日放大。

b 连带法律责任:借助行政和刑事处罚,对于监管方、排污企业、第三方的责任到人
(3) 加权:赋予环保部门更多权力。

(4) 激励:环保目标完成情况与政府负责人考核挂钩。

(5) 信息公开:撬动全民力量。

对污染企业施加舆情压力:要求排污企业如实向社会公开其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。

政府公开污染与环境状况:国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。

省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。

(6) 补缺。

除了以上几点之外,新《环保法》中补足了部分原有环保法中的部分监管漏洞。

新环保法亮点解读新旧环保法规差异说明一、法律修订目的：强化政府责任完善基本制度目前我国环境保护方面的法律有30多部,行政法规有90多部,新的环境保护法被定位为环境领域的基础性、综合性法律,主要规定环境保护的基本原则和基本制度,解决共性问题。

二、旧法共六章四十七条，新法共本章七十条。

三、修订重点部分：1、环保上升到基本国策。

新法第四条，保护环境是国家的基本国策；新法增加规定保护环境是国家的基本国策,并明确环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。

2、突出强调政府监督管理责任；原行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定,新法将其扩展增加为监督管理一章,强化监督管理措施。

增加规定:地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限制达标规划,并采取措施按期达标。

3、规定每年6月5日为环境日4、设信息公开和公众参与专章。

新修改的环境保护法专章规定了环境信息公开和公众参与,加强公众对政府和排污单位的监督。

二是明确重点排污单位应当主动公开环境信息,规定重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况,并规定了相应的法律责任。

三是完善建设项目环境影响评价的公众参与,规定对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向公众说明情况,充分征求意见。

应每年向人大报告环境状况，新修改的环境保护法在发挥人大监督作用方面作出新规定,规定县级以上人民政府应当每年向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标的完成情况,对发生重大环境事件的,还应当专项报告。

5、国家建立健全环境监测制度。

新修改的环境保护法完善了环境监测制度。

国务院环境保护主管部门制定监测规范,会同有关部门组织监测网络,统一规划设置监测网络,建立监测数据共享机制；监测机构应当遵守监测规范,监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

主要讲三个方面内容:1、新环保法解读；2、两高司法解释“入刑"解读；3、案件移送程序一、《中华人民共和国环境保护法》解读（涉及企业部分）中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议2014年4月24日修订通过,自2015年1月1日起施行.上一部环保法是1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过。

这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。

（一）新环保法的理念、基本原则和特色修订后的环保法共七章70条,与1989年上一部环保法相比较，明确了环境保护的理念、基本原则,体现了5大亮点，新增完善了7项环境管理制度.1、明确了生态文明和可持续发展的理念修订后的环境保护法在第1条和第4条中明确要推进生态文明，促进经济社会可持续发展,明确要使经济社会发展与环境保护相协调，这些规定都体现了环境保护的新理念。

同时，也是新环保法的立法宗旨。

2、明确了保护环境的基本国策和基本原则基本国策.第四条第一款明确了保护环境是国家的基本国策，确立了环境保护的重要地位。

基本原则。

修订前的环境保护法没有规定基本原则，修订后的环境保护法第5条,明确了环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则.保护优先、预防为主就是加强源头管理，把保护放在优先位置,强调对环境污染要先预防，不能等到污染了再治理，避免走“先污染后治理"的老路。

综合治理就是运用各项经济、技术政策和措施,加强环境保护,发挥治理的综合效益.公众参与是环境保护要有公众参加,要保障公众的环境信息知情权、环境管理参与权和环境违法监督权，体现了环境保护是全社会共同责任的理念。

损害担责就是环境损害者对其造成的环境污染和生态破坏承担责任.(二）修订后环保法加大了处罚力度1、按日计罚无上限国家环境立法不少，但由于违法成本低，对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致法律法规并未起到真正的约束作用。