行政事业单位现金管理中存在的主要问题
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行政事业单位财务管理现状及对策行政事业单位是指由政府设立,负责公共事务的机构,如政府部门、公共医院、学校、文化机构等。
其财务管理是保障公共服务的重要一环。
然而,当前行政事业单位的财务管理存在以下问题:一、财务管理制度不够完善。
现有的财务管理制度多为规章制度,缺乏操作性强的管理办法和细化具体操作流程的规定,导致财务管理规范化程度不够。
二、会计核算和财务报告不规范。
由于行政事业单位的特殊属性,其会计核算涉及到经费拨付、分配、使用等多个环节,加上财务人员的素质普遍较低、从业经验较少,导致会计核算和财务报告存在一定程度的规范化问题。
三、内控制度不健全。
当前,行政事业单位的内控制度较为单薄,存在一定的安全风险。
特别是在现金的安全保障方面表现较为脆弱,经常发生财务流失、违规操作等问题。
二、加强内部控制。
应当完善内部控制制度,加强对财务管理的监控和控制,建立相应的控制制度,防范财务风险,提高财务管理的规范化程度。
三、提升财务人员的素质。
应当加强对行政事业单位财务人员的培训和教育,提高其从业技能和管理水平,提升财务管理的水平。
四、规范会计核算和财务报告。
应当规范会计核算和财务报告,建立一套完整的会计制度和财务报告制度,根据相关法规和会计准则制定财务报告格式和内容,确保报表真实准确。
五、加强信息化建设。
应当加强信息化建设,提升财务管理的现代化水平。
加强财务信息系统的建设,实现对各个环节的实时监控和控制,提高财务管理的安全性和准确性。
六、加强督查和监管。
政府部门应当加强对行政事业单位财务管理的督查和监管,发现问题及时整改,加强对重点领域的监管力度,引导行政事业单位规范运作,防止违规操作,维护政府形象和公共信任。
【审计实务】行政事业单位财务收支存在的问题及检查方法来源:行政事业单位会计、会计网站、清风徐来廉花开。
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一、存在的主要问题(一)收入1.收入票据使用不规范。
违规使用收入票据的情况屡见不鲜。
白条收费和无据收费的情况仍然存在。
有的单位在收费时,白纸收费或者不开收据直接收费,将收入转入单位账外,私设“小金库”或个人侵吞。
2.执收执罚不规范。
一是收入计划分配不公。
有的税收和非税收入征管部门下达征收计划不公平,征收人情税费。
二是擅自减免收入任务。
有的执收执罚部门及个人擅自减免税(费),从中得回扣或者以“吃抵税(费)”等。
3.隐瞒收入。
一是收入缴库不及时,坐收坐支财政收入。
二是跨年度核算收入,当年收入反映失真。
有的单位为了抵顶下年度收入任务,将超计划收取的税收收入或非税收入不纳入当年收入账及时反映,而在下年度的收入账反映。
三是收入不纳入财务账核算反映,私设“账外账”和“小金库”。
(二)支出1.改变资金拨付渠道,向非预算单位拨款。
有的财政部门和主管部门,在执行年中预算的时候,随意向非预算单位拨款,或者改变资金拨付渠道,以支代拨预算单位款项,从中得回扣。
2.入账原始凭证不合规。
如有的将过期作废发票报销入账;有的用虚假供货发票报销入账;有的串用行业的发票报销入账等等。
3.违规违纪开支。
一是无计划开支。
有的单位在年初部门预算无计划指标的情况下,随意购置固定资产、投资基本建设等,造成支出无计划和超计划。
二是超标准、超范围列支。
有的单位超标准、超范围发放补贴、奖金,超标准、超范围列支业务招待费和送礼等支出。
4.转移、隐瞒支出。
有的单位为了减少本单位费用支出总额,将本单位实际发生的支出转移到所属单位或其它单位列支,甚至转移到私设的“账外账”和“小金库”中列支。
(三)固定资产1.账实不符。
固定资产账面反映与实际情况不相符。
有的账有实无,有的账无实有。
2.固定资产处置不规范。
3.虚增固定资产成本。
行政事业单位货币资金内控制度行政事业单位的货币资金是单位正常运转和履行职能的重要保障,其管理的规范与否直接关系到单位的财务安全和公共服务的质量。
货币资金内控制度作为保障货币资金安全、完整、合规使用的重要手段,对于行政事业单位的健康发展具有重要意义。
一、行政事业单位货币资金内控制度的重要性(一)保障资金安全货币资金是行政事业单位最具流动性的资产,容易受到各种风险的威胁,如盗窃、挪用、欺诈等。
完善的内控制度可以通过规范的流程和有效的监督,降低资金被盗用、滥用的风险,保障资金的安全。
(二)提高资金使用效率有效的内控制度能够对资金的收支进行合理规划和统筹安排,避免资金闲置或短缺,确保资金在关键时刻得到合理配置,从而提高资金的使用效率,更好地支持单位的业务活动。
(三)保证财务信息真实可靠规范的货币资金管理流程和记录,可以确保财务数据的准确性和完整性,为单位的决策提供可靠的财务信息支持。
同时,内控制度还可以防止财务造假和错误,保证财务报表的真实性。
(四)符合法律法规要求行政事业单位作为公共服务的提供者,必须遵守相关的法律法规和财务制度。
建立健全货币资金内控制度,是单位依法依规管理财务的重要体现,有助于避免违规行为带来的法律风险。
二、行政事业单位货币资金内控制度的主要内容(一)岗位分工与授权审批合理设置货币资金业务的岗位,明确相关岗位的职责权限,确保不相容岗位相互分离、制约和监督。
例如,出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。
同时,建立严格的授权审批制度,明确审批人的授权范围、审批程序和责任。
(二)现金管理制定现金收支的管理制度,明确现金的使用范围和限额。
严格控制现金的收付,确保现金收支有合法的原始凭证,并及时入账。
定期进行现金盘点,做到日清月结,确保账实相符。
对于库存现金超过限额的部分,应及时存入银行。
(三)银行存款管理加强银行账户的管理,严格按照规定开设和使用银行账户,定期对银行账户进行核对。
行政事业单位资金管理的问题与对策作者:孙进来源:《经营者》 2020年第3期孙?进摘?要?随着行政事业单位体制改革的不断推进,以及市场经济体制的逐渐健全,对行政事业单位的管理水平提出了更高的要求。
要提升行政事业单位的公共服务水平,就需要重视加强行政事业单位的资金管控,行政事业单位活动经费多来源于国家财政,重视对财政资金的管控和合理利用,可以提升财政资金的使用效益,缓解财政拨款压力。
行政事业单位受国家财政部门及审计部门监管,重视资金管控,既便于国家对其的审计监督,又能够促使单位良性发展,防范资金风险。
本文探析我国行政事业单位的资金管理,分析单位资金管理中存在的不足,并提出相应的优化策略。
关键词?行政事业单位?资金管理?问题?对策?探析一、行政事业单位资金管理的重要性第一,优化收支结构,提升资金使用效益。
行政事业单位的经费多来自国家财政拨款,因此必须保障每一笔资金的合理有效使用;资金预算与实际执行应保持相对一致,不允许偏差较大;通过加强资金管理,可以优化财政资金的收支结构,明晰每一笔资金的来源和去向,并合理地计划、安排资金的用途,规避收支不符的情况。
加强资产管理,可以根据项目情况合理制定资金使用标准,提升财政资金利用率。
第二,强化内控监督。
行政事业单位加强资金管理,可以发挥监督、制约作用;通过动态跟踪资金的使用过程、明确资金使用者权限、开展资金使用效益评价,可以及时发现资金运转中的一系列问题,便于对资金追根溯源,这可以在一定程度上约束资金活动,防范贪腐,维护公共利益。
第三,为决策提供科学的依据。
科学的资金管理,可以确保单位的财务报表等财务数据的真实性和完整性,确保如实反映单位的收支情况,这能够为单位的决策活动提供数据支持和依据。
[1]财政资金盈余情况对单位的决策具有导向作用,可以指导单位科学地制定决策。
二、行政事业单位资金管理中存在的问题行政事业单位资金管理主要存在以下问题:其一,资金管理意识薄弱,缺乏科学性。
事业单位现金管理规定多篇事业单位现金管理规定一篇从近几年对行政事业单位审计来看,虽然大多数的单位能够按照相关规定使用公务卡和转账支付相关费用,减少现金流量,但是在现金管理方面还存在以下问题:一是大额现金支付。
根据《现金管理暂行条例》的规定,现金结算限额为1000元,超过该限额的部分应当以转账方式支付。
虽然从实际情况来看,现金支付1000元的结算限额偏低,但该条例是要求大额支出尽量避免使用现金。
然而,实际工作中,有些单位为了方便,在可以使用转账和公务卡支付的情况下仍使用现金支付。
主要是将现金转账到单位经办人卡中,再由其支付费用。
二是现金余额过大。
《现金管理暂行条例》规定,单位库存现金限额为该单位3天至5天的日常零星开支所需现金,然而,一些单位月末或年末的现金余额却较大。
三是现金日记账记账不规范。
个别财务人员记录现金日记账应付了事,不是及时、序时、逐笔记录,账簿登记混乱,刮擦、涂改现象严重,没有做到日清月结。
为了有序的管理好现金,针对上述问题,提出如下建议:一、加强财务人员的业务素质和职业道德建设。
要加强学习,熟练掌握现金管理制度的各项要求,按《会计基础工作规范》要求记好现金日记账,并定期与会计对账,确保账账相符。
二、健全和落实单位内部现金管理制度。
一是要根据相关法规制定出本单位切实可行的现金内部控制制度;二是要严格控制使用现金。
对超出规定,不属于现金结算范围的款项支付,一律通过银行转账或公务卡结算;不能再将资金转到单位经办人卡中从而规避出现大额现金支付的问题。
事业单位现金管理规定二篇第一章总则第一条为规范行政单位的财务行为,加强行政单位的财务管理,保障行政单位工作任务的完成,制定本制度。
第二条本制度适用于__(以下简称__)内各行政单位(以下简称行政单位)的财务活动。
第三条行政单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度的有关管理规定;厉行节约,制止奢侈浪费;量入为出,保证重点,兼顾一般;注重资金使用效益。
基层行政事业单位资金管理中存在的问题及应对举措随着我国财政体制改革的不断深化,财务管理作为我国行政事业单位的一项核心内容,越来越得到社会及相关部门的高度重视。
在此基础上,我国逐步建立起了以促进社会经济发展为基础,以相关财政法律法规为依据,以推动单位自身发展为目的的财务创新管理机制。
然而,由于目前我国基层行政事业单位在财务管理过程中仍存在各种问题,影响了其正常的工作运行和后续发展,因此亟待有关部门采取有效措施加以解决,以此推动我国基层行政事业单位的进一步发展创新。
一、我国基层行政事业单位财务管理中存在的主要问题(一)财务预算管理不够规范从我国基层行政事业单位预算管理的实际情况来看,目前仍有一部分基层行政事业单位缺乏对预算编制的充分认识,而且相关部门的工作人员在年初进行预算编制时缺乏与本单位其他职能部门的有效沟通,从而使得其他部门人员参与预算编制的积极性不高,重视程度也明显不够,导致预算编制与单位实际情况存在很大偏差,难以满足单位的实际需求,同时也使得预算编制难以发挥出其应有的价值和意义,从而给单位各项经济活动的正常运行带来了不良影响。
我国基层行政事业单位在预算管理方面的问题,主要表现在两个方面:第一,预算编制不够细化,预算管理不够健全和完善。
目前我国基层行政事业单位对专项财政资金的重要性缺乏正确认识,在编制预算的过程中缺乏科学系统性,导致预算收入和支出具有很大的随意性,使得原本应该纳入预算收入的预算外资金没有按照相关要求正常纳入,更有甚者还有一部分财务会计人员瞒报预算外资金,然后以私设小金库的方式将这部分资金截留,或者随意以奖金的形式下发给个人,从而造成基层行政事业单位的财务支出严重超出预算的不良后果。
第二,忽视预算评价的作用,缺乏对于所使用预算资金的考核与评价,致使很多项目难以收到预期的社会效益。
由此可见,由于预算编制不合乎规范,无法为单位领导贯彻落实国家相关政策以及进行工作决策提供有价值的数据参考,将会给单位资金管理带来很多消极影响,甚至还有可能造成无可挽回的损失。
企业培训与管理创新62行政事业单位财务管理存在的问题及对策于颖(唐山市丰润区财政局)摘要:随着社会经济的不断进步发展,行政事业单位对于进行财务管理的重视程度逐渐得到提升,但是由于受到多种社会因素的影响,导致行政事业管理单位在日常进行相关财务管理工作过程中还仍然存在一定的管理问题,行政管理事业单位进行财务管理的造成直接影响。
文章在深入研究目前我国行政事业单位日常财务管理运行状况的基础上,对所可能出现的财务问题情况进行深入分析[1]。
关键词:行政事业到单位;财务管理;问题及对策一、行政事业单位财务管理管理中的问题(一)财务管理制度不够完善财务管理事业制度还有待完善,行政事业单位长期管理中,财务管理问题频繁出现,在购置行政物资的管理过程中,对于物资预付应收账款的清算也不及时,财务管理事业制度整体合理性的严重缺失,直接影响到整个行政管理事业单位的快速发展。
行政事业管理单位在考核财务管理的工作过程中,并没有进行相应的业务考核,以及业绩激励奖惩措施,考核和业绩奖惩激励措施是否落实到位,会严重地直接影响着管理工作人员的财务工作精神状态和管理工作效率;行政事业管理单位的在进行考核财务管理时在管理的工作过程中,以业绩考核奖惩结果对业绩考核好的单位和其他责任人员在进行考核奖惩时,会容易夹杂一些个人主观情感,这些都不利于提高考核的管理公平性[2]。
(二)行政事业单位缺乏财务管理理念目前许多大型行政事业管理单位在组织进行整体财务管理时,还由于缺乏整体财务管理指标理念的正确树立,没有把整体财务管理指标理念彻底融入到这个大型行政事业单位财务管理体系中。
部分大型行政事业管理单位甚至不具备相对较为完善的整体财务管理质量指标体系,这就可能出现自身无法将事业组织日常经营的各个关键阶段费用进行管理结合,仅仅认为是对一些成本费用过高的财务费用,或者用大额现金支付的财务费用,不能进行整体财务管理指标控制。
(三) 财务人员素质有待提升从事事业单位财务管理的工作人员职业和综合素质,普遍情况下还是有待提高,造成此类现象的根本原因,主要在于行政事业单位没有定期地对财务人员的专业技术知识进行指导和培训,没有对他们所必须掌握的相关专业技术知识和相关专业知识的应用进行更新,这就使得财务人员的专业技术水平不能充分地满足在新时期背景下的行政事业单位对财务管理的各项服务需求。
行政事业单位资金管理存在的问题及应对举措摘要:在行政事业单位经营的过程中,做好资金管理工作十分重要。
因为大部分行政事业单位的资源都源自于财政拨款,所以国家会监督行政事业单位的资金使用情况,为了使行政事业单位的职能作用得到充分发挥,同时提升政府的廉政水平,需要坚持“取之于民,用之于民”的原则,严格落实高效、科学的资金管理措施,切实保障资产的完整性,同时也可以促进行政事业单位持续健康的发展。
鉴于此,本文将深入剖析当前行政事业单位资源管理面临的问题,并提出了可行的应对举措,以期能提升行政事业单位的资金管理水平,使行政事业单位更加廉洁高效地运行,充分发挥行政事业单位服务社会大众的作用。
关键词:行政事业单位;资金管理;廉洁前言:行政事业单位的货币资金形式多样,包括存款、库存现金等。
随着社会的进步和发展,行政事业单位的服务水平在不断提升,国家对贪污腐败的打击力度也不断加强,可以明显看出管理效果的提升,行政事业单位的运作效率随之改善。
但在资金管理的过程中,受到各类因素的影响,难免存在一些问题,包括专项资金挤占、私自挪用等,影响行政事业单位的发展,必须要落实切实有效的监管措施,全面杜绝资金滥用情况。
1行政事业单位资金管理中存在的问题1.1制度不健全从目前的情况来看,很多行政事业单位并没有构建完善、科学的资金管理制度,财务人员没有具体详细的规范可以遵守,造成日常工作比较随意,没有进行规范化、统一化的资金收支结算,造成资金使用效率受到影响,很多资金分配并不合理,甚至出现私自挪用等不法行为,造成单位内部资产出现损失。
一些单位虽然建立了资金管理制度,但在实际落实的过程中,没有明确具体的岗位职责,工作人员对资金管理的认识程度较低,所以制度落实的效果并不理想。
此外,如果领导层意识不足,则资金管理工作没有受到重视,缺少有效的监督与管理,造成资金管理方法不当,导致资金浪费等问题。
1.2预算不合理从实际情况分析,国家对行政事业单位有明确的要求,行政事业单位应该按照国家规范和相关政策详细划分资金并做好预算管理。
事业单位财务管理中存在的问题及改进措施作者:李秀菊来源:《今日财富》2022年第02期事业单位的财务管理严格根据国家的行政法规落实,财务管理是事业单位开展相关计划工作的保障。
随着我国经济建设工作的全面深入发展,事业单位的财务管理制度也在与时俱进,不断发展完善,从总体上已经建立起了一整套完整的事业单位财务管理制度。
但是由于体制问题以及意识形态等问题,目前我国事业单位财务管理工作仍然存在一定的问题和不足之处。
本文主要从事业单位财务管理的意义出发,事业单位财务管理的现状进行分析,总结出当前事业单位财务管理工作中存在的问题和不足,提出一些具有建设性的建议和意见,希望能够起到一定的作用。
事业单位自身并不具备盈利的目的和性质,其作为推动社会发展,为社会提供公共服务的机构而存在。
只有不断解决和完善事业单位财务管理过程中存在的问题,才能使事业单位发挥出其长远的作用,发挥长效机制作用。
虽然当前事业单位财务管理制度趋于完善,但是在实际的财务管理活动中仍然存在一定棘手和急需解决的问题。
因此,要对事业单位财务管理活动中实际存在的问题进行细致分析研究,并切实根据社会经济发展情况以及事业单位自身的发展特点提出一些建议,妥善解决相关存在的问题,助力事业单位长远、健康发展。
一、加强事业单位财务管理的意义全面深化实施财务管理制度,能够有效优化单位内部各种资源配置,一定程度上可以降低单位运行成本,避免社会资源以及国家资产的流失和浪费,注重事业单位的经济效益,全面提高企业的运行效率,为事业单位发挥社会职能,促进社会发展提供保证。
通过加强事业单位财务管理,将单位内部的广大干部职工联系起来,建立起共同的工作目标,激发其工作积极性和主动性。
事业单位的目标虽然不是追求经济效益,但是注重财务管理,降低财务风险,能够有效提高财政资金的使用效益;“三公经费”等相关费用公开化、透明化能够有效避免贪污腐败,最大程度上避免国有资产的流失浪费;事业单位面对的是广大的社会公众,提高单位财务管理水平能够建立良好的单位形象,提高公共服务的水准和价值。
探析事业单位现金管理存在的问题及对策事业单位体制建立并逐步发展于计划经济的年代,所以事业单位的管理和组织体制有着明显的计划特点——所有的事业单位机构都是公立的同时资产国有制;大部分事业机构的各类经费的来源为国家政府拨款。
现金管理是国家对企、事业单位、机关、团体等单位使用现金的数量与范围进行的一种控制与管理,本文就事业单位现金管理存在的问题及对策展开研究。
1. 事业单位现金管理存在的问题1.1 事业单位现金管理制度不健全、不规范(1)坐支现金问题(2)现金随意使用、交易频繁(3)白条顶库的问题1.2 事业单位现金管理的会计核算不够准确(1)责任不清(2)现金支付量大1.3 事业单位现金管理的预算执行力度不够(1)编制预算不完整、不科学(2)超范围、限额使用现金的现象比较普遍1.4 事业单位人员职业理念不够(1)事业单位管理意识不够(2)事业单位的财务管理人员素质不高(3)内部牵制没有发挥有效作用2. 事业机构库存现金管理存在的问题的原因分析2.1 事业机构现金管理体系不完善一些事业机构不注重内部控制体系的建立,现金监督管理体系不完善,并且一系列的内容设计不规范。
比如在“职务不相容必须相分离”原则方面,一些事业单位通常编制人手不够,不能增加相关财务会计人员,这样就使一名会计人员可以有多项权利,这样就很容易让这些财务会计人员任意决定这些现金业务的去向。
一旦相同情况不能控制,就会导致会计管理上的漏洞。
2.2 事业单位领导或主管人员滥用职权事业单位领导或主管人员滥用职权是现金管理失控的根本原因。
一方面,部分领导不从单位存在的实际经济问题入手,而是靠经验、靠主观意志进行资金管理,使资金管理有极端情绪化。
另一方面,事业单位上级领导和会计人员监督意识薄弱,无视相关规章制度,通常在内部控制体系之上运用自己的相关权利,经常让事业单位相关业务人员迫于外界压力,避开相关的流程环节,违规办理业务,致使管理制度不能发挥应有作用。
调研报告:当前行政事业单位财务管理存在的问题、原因及对策近几年,随着领导重视程度和监督力度的日益加大,各级领导干部财经法纪意识得到进一步增强、财务管理水平也进一步提高。
从近年来审计情况看,各部门、单位违反财经法纪的性质和数量都较以前有了明显改进。
但也有部分镇(街)、部门、单位在执行财经法规方面尚存在问题。
近日,我们对当前行政事业单位存在问题的主要表现进行了实地调研,并提出了切实可行的对策及建议。
一、行政事业单位违反财经纪律的主要表现1.个别领导干部财务知识缺乏,理解财经法纪存在偏差。
有的领导干部虽然对本单位的财务管理十分重视,但却很少了解财务基本原理,一定程度上影响了对财务工作的领导和管理水平。
有的领导虽对本单位资金的大体情况心中有数,但却看不懂财务报表,对成本不实、不良资产等影响会计资料真实性的问题认识不清。
并且有的单位由于资金紧张,存在不按会计制度要求进行会计核算,故意少计负债问题,致使一些债务“体外循环”,有些单位挤占、挪用专项资金,致使单位会计信息失真。
2.内部控制制度不健全,执行制度不严格。
一是部分单位的会计和出纳长期由一人担任;二是现金使用不合规,有些单位大额支出未使用支票结算,而是直接利用现金结算。
有的单位公款以个人存折形式私自存放;三是会计资料保管和帐务处理不严格,有些部门债权债务登记入帐不及时、有的部门用白条入账、个别单位因公借款时间长,有用借条抵顶库存现金问题;四是会计核算缺乏真实性,资产负债、经费收支、住房基金和住房公积金等指标会计核算不实。
3.违反规定使用财政资金,无依据收费不同程度存在。
一是少数单位未将专项资金及时拨付到用款单位;二是执行“收支两条线”和“票款分离”等制度不严格,未能及时足额上缴行政事业性收费,存在坐收坐支预算外资金问题;三是违规收费和拉赞助现象依然存在,超标准、超范围收费;四是法定代表人在离任前期非生产性开支“一路走高”,存在突击花钱的嫌疑,造成经费超支。
事业单位现金管理规定事业单位现金管理是指事业单位对其日常运营所涉及的现金收支进行管理和监督的一项重要工作。
为确保资金的安全、合规和高效使用,各级事业单位都需要遵守相关的现金管理规定。
本文将从现金管理的重要性、管理原则、主要内容和问题防范等方面进行探讨,以期提升事业单位现金管理水平。
一、事业单位现金管理的重要性事业单位现金管理的重要性不言而喻。
首先,现金管理关系到资金的使用和安全,直接影响到事业单位的正常运行。
合理、高效的现金管理,能够确保资金的充分利用,避免资金周转困难,保证职工工资发放和日常经费开支等正常运转。
其次,事业单位面临着巨大的经费压力和外部风险。
通过规范的现金管理,能够有效预防和应对一些金融风险,保障事业单位资金的安全和合规运作。
因此,加强现金管理的重要性不容忽视。
二、事业单位现金管理的原则事业单位现金管理应遵循以下原则:1.合规原则:事业单位应遵守国家相关法律法规和财务制度,确保现金收支合规、规范。
2.安全原则:事业单位现金管理应确保资金的安全性,加强内部控制,防止现金丢失、损毁或被盗。
3.高效原则:事业单位应通过技术手段和管理改进,提高现金管理的效率,减少人力成本和错误风险。
4.信息化原则:事业单位应建立健全的现金管理信息系统,实现对现金流动的实时掌控和分析。
三、事业单位现金管理的主要内容事业单位现金管理的主要内容包括现金收入、支付、保管和使用等方面。
1.现金收入:事业单位应建立完善的现金收入登记和管理制度,对各类收入进行登记、核对和入账,确保收入的真实性和完整性。
2.现金支付:事业单位支付现金时,应制定明确的支付环节,明确支付权限和程序,严格按规定程序进行现金支付。
3.现金保管:事业单位应建立健全的现金保管制度,明确保管人员的职责和权限,加强现金库房的防火、防盗和防潮等措施,确保资金的安全。
4.现金使用:事业单位现金使用应以经费预算为依据,合理安排现金使用计划,加强对资金使用的监督和审计,确保资金的合理、合规使用。
一、行政事业单位现金管理中存在的主要问题
1、大额现金支付。
根据国务院《现金管理暂行条例》的规定,现金的结算限额为1000元,超过限额的部分应当以转账方式支付,从实际情况来看,现金支付1000元的结算限额虽偏低,可操作性不强。
但根据该条例的精神,大额支出应尽量避免使用现金。
然而,实际工作中,有些单位为了方便,在可以使用转账支付的情况下仍使用现金支付。
目前,支付中心规定对一定额度(如3万元)以上的现金提取须经局领导签字审批后才予办理,有的单位对此采取化整为零的手段,规避签批。
2、坐支现金。
《现金管理暂行条例》和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中规定,单位的现金收入应定期存入银行;单位支付现金应从本单位库存现金中支付或从开户银行提取,不得从本单位的现金收入中直接支付。
实际工作当中,部分有收入或者收费的单位未按照要求将现金收入及时缴存银行或实行收支两条线管理,而是直接坐支现金。
3、现金余额过大。
《现金管理暂行条例》规定,单位库存现金限额为该单位3天至5天的日常零星开支所需现金,然而,一些单位月末或年末的现金余额却很大,个别单位的账面现金余额达十万以上。
个别报账制单位报账取得大额现金时未通过备用金账户,使报账员手中实际的现金量过大。
4、白条抵库。
根据《现金管理暂行条例实施细则》规定,单位应定期对库存现金进行清理,严禁白条抵库。
在实际中,很多账面现金余额过大的一个重要原因就是存在白条抵库。
在抵库的白条中,有的已经抵库一年甚至几年以上,极个别的还存在没有单位领导审批的抵库白条。
部分单位由于领导和财务人员的变更,有的白条现任领导和财务人员已经无法说清楚其具体情况了,难以清理收回以前年度的白条。
这样,时间一长,库存现金中的白条将成为呆滞账,造成国有资产的流失。
5、现金日记账记账不规范。
个别报账员记录现金日记账应付了事,不是及时、序时、逐笔记录,账簿登记混乱,刮擦、涂改现象严重,没有做到日清月结。
6、其他问题。
目前,支付中心要求单位报账、核销、取现、转账都要填制相应的申请表,并在申请表上加盖预留印章,预留印章一般由单位公章(或财务章)、单位法人名章和经办人名章组成,个别单位为了省事将所有印章都交报账员一人保管,不符合《内部会计控制规范——货币资金》的规定。
还有个别单位现金支付,让供应商直接来支付中心办理,在一定程度上影响了资金支付的安全性、准确性、及时性和会计核算的正确性。
为国有资产的安全性埋下了隐患,极易造成国有资产的流失。
更为各种违法违纪行为的产生提供了便利,难免出现挪用公款和公款私存的情况,为个人贪污公款和单位私设小金库提供了可能。
二、产生问题的主要原因
1、现金管理意识淡漠。
个别单位现金管理制度本来就不健全,而单位负责人的重视程度又不够。
单位领导片面强调工作的需要及方便性,对严格现金管理的认识不足。
财务人员对现金管理缺乏主动性,没有履行应负的职责,对领导的违规行为,没有及时阻止,一味地以领导意志办事。
2、部分财务人员素质不高。
部分财务人员由于知识和技能方面的原因,对保证资金的安全性缺乏足够的认识,财务基础工作没有做好,造成现金管理工作混乱,给单位资金带来安全隐患。
个别人员甚至无视财经纪律,有意违反国家统一制度的规定,以借机浑水摸鱼。
3、内部牵制没有发挥有效作用。
有些单位的会计、出纳没有严格分离,岗位互串,甚至一人兼任;现金支出的批准权限不明确或存在越权审批行为等问题;单位对出纳监督不够,很少对库存现金进行盘点,会计出纳对帐不及时。
4、外部监管不到位。
一些单位的上级主管部门错误地认为:现金管理工作是各单位的内部事务,由各单位负责人抓就可以了,上级主管部门对基层单位的管理主要限于对会计工作的结果,即会计报表的管理。
基于是这种模糊认识,有些部门对下级单位现金管理上存在的问题毫不知情或者虽了解一点但认为这是单位的“内部事务”,没有从实质上督促整改好。