行政事业单位现金管理制度调研建议
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行政事业单位资金管理的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍在当今社会,行政事业单位在资金管理方面面临着诸多问题和挑战。
资金管理的不规范、不透明,甚至存在贪污腐败等现象,已成为制约行政事业单位健康发展的重要障碍。
为了更好地解决这些问题,提高资金使用效率,确保公共财产的安全和合理利用,有必要对行政事业单位的资金管理进行深入剖析和改进。
要深入了解问题的根源,探讨产生这些问题的原因,提出有效的对策和建议,加强监督措施,提高人员的培训和配备水平,从而促进行政事业单位资金管理工作的规范化和高效化。
行政事业单位作为公共机构,其资金管理问题事关公共利益和社会稳定,亟需引起重视并加以解决。
【背景介绍】完。
1.2 问题概述在行政事业单位资金管理中存在着诸多问题,这些问题在一定程度上影响了单位的运作和发展。
资金管理不规范,存在着资金使用不透明、审批流程繁琐等情况。
资金使用效率较低,经常出现资金闲置或被滥用的情况。
资金监管不到位,导致部分资金被挪用或错用。
资金管理职责不清晰,缺乏有效的内部控制措施,容易产生财务风险。
这些问题的存在既影响了行政事业单位的财务状况,也损害了单位的形象和声誉。
有必要对资金管理中存在的问题进行深入分析,并提出有效的对策和建议,以提高资金管理的效率和透明度,促进单位的可持续发展。
2. 正文2.1 资金管理存在的问题行政事业单位资金管理存在着诸多问题,主要包括以下几个方面:缺乏有效的预算管理。
许多行政事业单位在编制预算时缺乏科学性和实效性,导致预算过于宽松或者过于紧张,无法有效地调控资金的使用和支出。
资金使用不合理。
一些行政事业单位在资金使用方面存在着浪费和奢侈现象,例如出现公车私用、公款吃喝等情况,严重影响了单位资金的有效利用。
内部控制不严格。
一些行政事业单位在内部控制方面存在着漏洞和不完善之处,容易造成资金管理不规范,甚至出现贪污腐败等问题。
缺乏专业的资金管理人才。
由于行政事业单位对资金管理人才的需求不断增加,但是目前对相关人才的培养和引进工作还存在一定的短板,导致资金管理水平的提升受到限制。
行政事业单位资金管理的问题与对策行政事业单位资金管理是指对单位内部资金的收支情况进行监督和管理的一系列措施。
在实践中,会出现一些问题,需要制定相应的对策来解决。
以下是行政事业单位资金管理常见问题及对策的讨论。
问题一:资金使用不透明在一些行政事业单位中,资金使用情况存在不透明的情况,导致资金流向失去控制,容易出现挪用资金等问题。
对策一:强化财务监督与审计加强资金使用监督,建立严格的财务监管制度,规范资金的流动和使用,确保资金使用合规合法。
加大审计力度,定期对单位内部的财务情况进行审计,确保资金使用的透明度。
对策二:增强信息公开透明度加强行政事业单位的信息公开透明度,让公众了解单位的资金支出情况。
可以通过建立专门的资金使用公示平台,公开资金使用情况,接受社会监督,防止资金被挪用。
对策一:建立科学的预算制度制定科学合理的预算制度,明确资金的收入来源和支出用途,确保资金的合理使用。
建立预算执行监控机制,对预算执行情况进行监控和评估,防止出现超预算等问题。
对策二:加强内部控制建立健全的内部控制制度,确保资金流向的准确和合法。
包括建立财务管理制度、健全内审制度、实施科学的审计制度等措施,加强对资金流动过程的监控和管理。
问题三:资金流动不畅一些行政事业单位在资金流动方面存在不畅的问题,导致资金使用效率低下,影响单位的正常运转。
对策一:优化资金流动体系建立优化的资金流动体系,确保资金的流通畅通。
包括建立合理的资金申请、审批和支付流程,缩短资金使用周期,提高资金使用效率。
对策二:加强资金管理人员培训加强对资金管理人员的培训和教育,提高其资金管理水平和专业素养,增强其对资金流动的掌控能力,减少因人为原因导致的资金流动不畅问题。
问题四:滥用和浪费资金一些行政事业单位存在滥用和浪费资金的问题,导致资源的浪费和有效资金的减少。
对策一:建立激励约束机制建立科学合理的激励约束机制,对资金使用情况进行激励或约束,提高资金使用的效率和质量。
行政事业单位资金管理的问题与对策【摘要】行政事业单位资金管理是一项重要的工作,但在实践中却存在着诸多问题。
为了加强资金管理,首先要加强制度建设,确保资金流程清晰明确。
优化资金使用流程、加强监督管理,提高资金管理的效率。
加强行政事业单位资金管理人员的培训与监督,确保工作人员具备必要的专业知识和能力。
建立健全的内部控制机制,防止资金管理中的风险问题。
行政事业单位资金管理必须严格遵守相关法律法规,并加强监督管理、提高资金使用效率,才能确保资金使用合理、透明、高效。
这些措施将有助于加强行政事业单位资金管理,提高资金使用效益。
【关键词】行政事业单位、资金管理、制度建设、优化流程、监督管理、效率提高、人员培训、内部控制、法律法规、监督管理、关键任务。
1. 引言1.1 行政事业单位资金管理的重要性行政事业单位资金管理是一项重要的工作,直接关系到国家和社会资金的安全和稳定。
行政事业单位作为公共机构,管理着大量公共资金和财产,其资金管理的规范与效率直接影响着国家财政的安全与稳定,关系着人民群众的切身利益。
行政事业单位资金管理的不当可能导致腐败现象的滋生,损害国家和人民的利益。
行政事业单位资金管理的重要性主要体现在以下几个方面:行政事业单位资金管理关乎经济发展和社会稳定,一旦出现问题,可能引发重大影响。
行政事业单位资金管理涉及到国家资金以及公众利益,需要严格遵守相关法律法规,确保资金使用的合理性和透明度。
行政事业单位资金管理直接关系到行政管理的公信力与效率,良好的资金管理制度能有效提高单位内部管理效率,优化资源配置。
加强行政事业单位资金管理是维护国家财政安全、推动经济社会发展的需要,也是提高行政管理水平、增强行政效能的重要举措。
仅有高度重视并有效规范行政事业单位资金管理,才能够确保机构的正常运转,维护社会的稳定与和谐。
1.2 行政事业单位资金管理存在的问题在行政事业单位资金管理中,存在着资金来源不清、资金使用不规范的问题。
事业单位资金管理问题及对策研究随着现代企业管理制度的不断完善和市场竞争的加剧,企业对资金管理的需求也越来越迫切。
尤其是事业单位,面对社会各界的期待和对其公共资源的信任,如何加强资金管理成为了摆在事业单位面前的重要课题。
本文将从事业单位资金管理存在的问题出发,提出应对方案。
一、存在的问题1. 资金流动性不足。
事业单位一般收入固定,且由政府拨款资金构成,因此从根本上限制了资金的流动性。
同时,一些事业单位由于经营管理不善,资金使用效率低下,导致资金流动性不足。
2. 资金使用效率不高。
一些事业单位存在资金使用不透明、浪费等问题,导致资金使用效率低下。
此外,部分事业单位存在腐败问题,造成资金流失。
3. 缺少投资意识。
事业单位一般注重长期稳定发展,缺少投资意识和理念。
未能积极主动地寻找投资机会,导致资金的闲置和贬值。
二、应对方案1. 加强资金流动性管理。
事业单位应该加强理财意识,积极通过金融市场、资本市场等渠道寻求资金流动性的支持,满足资金需求。
同时,在资金使用上加强管理,避免造成资金流失和资产贬值。
2. 提高资金使用效率。
事业单位应该建立健全的财务管理制度,重视会计核算工作,加强预算管理和成本管理,提高资金使用效率。
同时,要加强审计监督,发现问题及时处理。
3. 增强投资意识。
事业单位应该了解市场动态,掌握投资机会,积极开拓投资市场,提升资金运用能力。
但同时,也要根据实际情况制定合理的资金投资计划,防范风险。
总之,事业单位资金管理应该注重资金流动性、资金使用效率和投资意识,确保资金安全合理运用,更好地为社会公众服务。
现金管理制度存在的问题及建议一、引言随着经济的不断发展,现金作为最直接的支付手段之一,在商业交易和个人生活中仍然扮演着重要角色。
然而,由于现金管理制度存在一些问题,给企业和个人带来了一定的不便和风险。
本文将探讨现金管理制度存在的问题,并提出相应的建议。
二、现金存取不便1.1 银行营业时间限制传统银行在工作日上班时间提供服务,这导致了企业在非工作时间无法进行现金存取。
(换行)1.2 现金自动柜员机数量不足部分地区或者特定场所缺乏足够数量的自动柜员机,使得大量用户排队等待,浪费时间。
(换行)1.3 资金流动性差某些农村地区或偏远地带银行网点稀少,导致用户只能长途跋涉才能办理现金存取业务。
三、“钞票”持有风险2.1 钞票磨损与污损使用频繁的纸质货币易受到物理磨损和液体污染,造成支付交易的不便。
(换行)2.2 假币泛滥现实中,假币问题屡次发生,给支付安全带来了威胁。
小商户和个人往往难以辨别真伪,容易受到损失。
四、现金管理制度建议3.1 推行电子支付倡导各方面使用电子支付工具,在保证安全的前提下提高支付效率。
政府应推动相关法规和老百姓应接受新方式。
3.2 改善自动柜员机服务银行和其他金融机构应增加自动柜员机数量,覆盖更多区域和场所。
由于科技发展,可以通过提供更加多样化的服务来满足用户需求。
3.3 加强假币识别技术和培训银行及有关部门应加强对假币识别技术的研究与投入,并向商户和公众提供相应的培训材料和指导手册。
五、结论:现金管理制度存在一些问题,如存取不便、钞票持有风险等。
为了解决这些问题,我们建议推行电子支付、改善自动柜员机服务以及加强假币识别技术和培训。
这些措施将提高支付便利性和安全性,促进经济发展和个人生活质量的提升。
尽管现金管理制度存在问题,但我们可以通过相应的改革和创新来解决这些问题。
随着科技的进步和社会环境的变化,相信未来现金管理制度能更好地适应不断发展的经济需求。
行政事业单位现金管理制度调研建议行政事业单位现金管理制度调研建议【内容摘要】公共财政的管理水平,在很大程度上取决于预算单位的财务管理水平,一、目前行政事业单位现金管理中存在的问题,(一)对现金管理重要性的认识薄弱,(二)单位现金管理缺乏严格的内部控制制度,(三)银行监督力度不强,(四)财政推行国库集中支付制度对现金管理存在缺陷,财政国库管理制度资金支付管理办法规定,预算单位零余额账户可以提取现金,二、推行公务卡制度改革是规范现金管理的有效途径,公务卡是一种现代化的支付结算工具,不仅携带方便,使用便捷,而且透明度高,所有的支付行为都有据可查、有迹可寻,是规范现金管理的有效工具,也是提高财政财务管理水平和加强惩防体系建设的重要手段,(一)推行公务卡改革,是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求,财政管理的科学化和精细化是公共财政建设和预算制度改革的内在要求。
公共财政的管理水平,在很大程度上取决于预算单位的财务管理水平。
近年来,相继推行的部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等重大财政管理改革,为构建公共财政,提高资金使用效益,加强财政资金监管起到了积极作用,大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏止,预算单位的财务管理水平有了显著提高。
但是也必须看到,当前作为财务管理重要环节的现金支付和报销方式,已经落后于现代科技发展,成为制约单位财务管理水平有效提升的重要方面。
一、目前行政事业单位现金管理中存在的问题 (一)对现金管理重要性的认识薄弱。
目前,在一些行政事业单位一提起财务,就被认为是一个后勤服务部门。
而提供现金被看成是财务部门的一种便利,高效的服务。
认为对现金的控制与管理是计划经济下的产物,在市场经济条件下不再适用。
因而对现金管理产生抵触情绪,放松管理,有章不循,致使现金大量违规使用。
主要表现在:一是效率低。
单位财务从银行提取现金、保管库存现金以及办理预借款和报销等工作,环节多,成本高,风险大,效率低,同时也不卫生。
文章标题:完善我国现金管理制度的对策及建议目录1. 概述2. 现金管理制度的现状分析3. 现金管理制度存在的问题4. 完善现金管理制度的对策5. 对现金管理制度的建议6. 结语概述现金管理制度作为企业管理中的重要一环,对于企业的财务稳健和运营管理至关重要。
随着经济的快速发展,我国企业的现金管理面临着一些挑战和问题,有必要对现金管理制度进行全面评估,并提出对策和建议,以确保企业的财务安全和稳健经营。
本文将针对完善我国现金管理制度的对策和建议进行深入探讨。
现金管理制度的现状分析1.1 现金管理制度的基本概念对于现金管理制度的概念和内容,我们首先需要明确现金管理制度的范围和内容。
现金管理制度主要涉及资金的收付、使用和监督等方面内容。
1.2 我国现金管理制度的现状我国现金管理制度在不断完善,但仍存在一些问题,例如审批制度不够规范、内部控制不够严密等。
现金管理制度存在的问题2.1 审批制度不够规范现在的审批制度依然存在一些不足,审批流程繁琐,容易造成审批拖延、出现差错。
2.2 内部控制不够严密企业内部对现金管理的控制不够严密,容易导致资金流失和浪费。
完善现金管理制度的对策3.1 优化审批流程应建立科学合理的审批流程,包括明确各级审批权限和流程规定,通过信息化手段加快审批速度。
3.2 加强内部控制企业应加强内部控制力度,包括制定专门的现金管理制度和规范,实施严格的资金预算和监控措施,加强内部审计等。
对现金管理制度的建议4.1 建议建立现金管理专职部门建议企业建立专门的财务部门或现金管理部门,负责统一管理和监督企业的现金流动。
4.2 建议加强信息化建设建议企业加强信息化建设,通过财务软件管理现金流入和流出等业务,提高管理的精准度和效率。
结语通过对完善我国现金管理制度的对策及建议进行研究和探讨,我们深入了解了现金管理制度的现状、存在的问题,以及对策和建议。
我相信,只有不断完善现金管理制度,企业才能更好地把握财务风险,实现稳健的发展。
现金管理制度存在的问题及建议现金管理制度存在的问题及建议一、现金管理制度存在的问题1.制度不完善。
现金管理制度在制定和完善方面存在一定的缺陷,缺少具体操作流程和标准,难以保证企业现金管理的科学、规范和有效。
2.缺乏有效的内控机制。
企业现金管理存在缺乏内部审计和控制机制的现象,这将导致企业在现金管理过程中存在较大风险。
3.责任不明确。
现金管理过程中,没有给相关人员明确的职责和权责,导致个人逃避责任,难以保证现金管理的精细化和实效性。
4.存在安全隐患。
现金管理的物理安全问题未得到足够的重视,现金存放的场所、存放方式、保管人员等方面的安全问题都存在隐患,容易引发纵向和横向的风险。
二、建议1.完善现金管理制度。
制定现金管理的操作流程和标准,建立完善的管理制度体系,规范企业现金管理的行为,避免出现资金管理混乱的情况。
2.建立内部审计和控制机制。
加强对现金管理的内部审计和控制机制,建立明确的审查和审核程序,确保企业现金管理的透明、负责和高效。
3.明确责任并落实到位。
制定现金管理的职责和权责,明确责任,加强对管理人员的引导和监督,确保每一位管理人员对企业资金负有明确的责任。
4.加强安全管理。
采取物理隔离措施,保管硬件设施的完好性和安全性,加强对在途资金的监控,保证企业现金管理的安全性,有效预防各种风险的发生。
三、制度制定程序1.明确制定的目的和范围,调查研究相关的法律法规及公司内部政策规定。
2.组织相关部门和人员进行制度草拟、制订初稿,全面论证。
3.征求各相关部门的意见,行政领导审议后,修改完善颁布。
4.落实制度的实施,并加强监管和督促。
四、现金管理制度的负责主体、执行程序以及责任追究1.制定的主体负责制度的落实和执行工作并及时更新完善。
2.执行程序及时更新完善,修改制度时需要遵循一定的程序。
3.追究责任时,应查明责任人,对涉嫌违规的人员进行严肃处理,依法承担相应的责任。
现金管理制度存在的主要问题及建议一、引言现金是企业经营中重要的流动资产之一,对于企业的正常运转具有至关重要的作用。
有效的现金管理制度可以帮助企业合理利用资金、降低风险,进而提高企业经济效益。
然而,随着市场环境和技术水平的变化,传统的现金管理制度面临着一些问题。
本文将针对这些问题进行分析,并提出相应的改进建议。
二、主要问题分析1. 现金流程不规范许多企业在日常运营过程中,由于缺乏健全的现金管理制度,导致现金流程不规范。
例如,在收款环节,现金可能被错误处理、遗失或盗窃;在付款环节,由于审批程序不清晰或者授权权限失控,可能导致超支、虚报等问题。
2. 现金监管薄弱传统的现金管理制度往往存在监管薄弱的问题。
公司内部对于员工现金操作缺乏有效监督与审计机制,在某些情况下容易导致内外部作恶行为发生。
同时,其也容易给相关人员留下机会进行挪用、贪污等违法行为。
3. 现金跟踪难度大在现金管理中,特别是在大规模的交易和复杂的企业结构中,跟踪现金流动变得极其困难。
传统手工记录方式无法满足实时监控和准确报告的需求,常常因为时间延误或数据错误导致现金变动情况无法及时捕捉到,给企业决策带来负面影响。
三、改进建议1. 建立健全的内部控制体系为了规范公司内部现金流程,需要建立一套完善且严格执行的内部控制体系。
具体包括:制定详细的操作流程和相关标准,设立适当的审批程序和权限设置;加强对关键环节的监管与审计,并建立责任追究机制。
2. 引入现代化信息技术手段借助先进的信息技术手段可以提高现金管理效率与精确度。
可以引入智能化收银系统、电子支付平台等工具,在收款过程中实现自动记录、安全存储并能够及时反馈情况;利用ERP系统对于付款过程进行集中管理和核查,实现流程的数字化和自动化。
3. 定期开展内部审计与培训定期开展内部审计可以有效遏制内外部人员的违法行为。
建立专门的内部审计团队,对于每一个环节进行全面细致的审核与检查,并及时发现问题并进行整改。
行政事业单位资金管理的问题与对策【摘要】行政事业单位资金管理是保障单位正常运转和发展的重要环节。
在实际操作中,仍然存在着预算编制不规范、财务监管制度不够健全、资金使用流程不规范、内部控制机制不严谨以及财务管理人员素质不高等问题。
为解决这些问题,应加强预算编制和执行管理,建立健全财务监管制度,规范资金使用流程,加强内部控制机制,提高财务管理人员的素质。
强化资金管理意识,持续改进资金管理制度,确保资金安全是解决问题的关键。
只有通过全面、系统的管理措施,行政事业单位才能更好地管理资金,确保资金的安全和有效利用,实现单位的可持续发展。
【关键词】行政事业单位、资金管理、预算编制、财务监管、资金使用流程、内部控制、财务管理人员、资金管理意识、资金管理制度、资金安全。
1. 引言1.1 行政事业单位资金管理的重要性行政事业单位资金管理的重要性:在现代社会,行政事业单位承担着政府职能和社会服务的重要角色,资金管理对于其正常运转和发展起着至关重要的作用。
行政事业单位的资金来自于纳税人的血汗之力,必须以高度的责任感和透明度管理这些资金,确保其合理使用。
有效的资金管理可以提高行政事业单位的运作效率和服务质量,更好地满足社会需求。
好的资金管理还能够帮助单位预防和应对财务风险,确保单位长期稳定发展。
加强行政事业单位资金管理意识,建立健全的管理制度和监督机制,对于提升单位形象、增强管理效能、提高服务水平至关重要。
只有在重视资金管理的基础上,行政事业单位才能更好地履行其使命和责任。
1.2 行政事业单位资金管理存在的问题1. 资金使用不规范:部分行政事业单位在资金使用方面存在随意性和不透明性,容易导致资金浪费、滥用和挥霍现象。
一些单位对于资金使用流程不够明晰,容易造成资金管理混乱。
2. 财务监管制度不完善:部分行政事业单位缺乏严格的财务监管制度,导致资金流向不清晰、资金管理漏洞频出。
缺乏有效的财务监管制度会给资金管理带来隐患,容易造成资金管理风险。
探析事业单位现金管理存在的问题及对策事业单位体制建立并逐步发展于计划经济的年代,所以事业单位的管理和组织体制有着明显的计划特点——所有的事业单位机构都是公立的同时资产国有制;大部分事业机构的各类经费的来源为国家政府拨款。
现金管理是国家对企、事业单位、机关、团体等单位使用现金的数量与范围进行的一种控制与管理,本文就事业单位现金管理存在的问题及对策展开研究。
1. 事业单位现金管理存在的问题1.1 事业单位现金管理制度不健全、不规范(1)坐支现金问题(2)现金随意使用、交易频繁(3)白条顶库的问题1.2 事业单位现金管理的会计核算不够准确(1)责任不清(2)现金支付量大1.3 事业单位现金管理的预算执行力度不够(1)编制预算不完整、不科学(2)超范围、限额使用现金的现象比较普遍1.4 事业单位人员职业理念不够(1)事业单位管理意识不够(2)事业单位的财务管理人员素质不高(3)内部牵制没有发挥有效作用2. 事业机构库存现金管理存在的问题的原因分析2.1 事业机构现金管理体系不完善一些事业机构不注重内部控制体系的建立,现金监督管理体系不完善,并且一系列的内容设计不规范。
比如在“职务不相容必须相分离”原则方面,一些事业单位通常编制人手不够,不能增加相关财务会计人员,这样就使一名会计人员可以有多项权利,这样就很容易让这些财务会计人员任意决定这些现金业务的去向。
一旦相同情况不能控制,就会导致会计管理上的漏洞。
2.2 事业单位领导或主管人员滥用职权事业单位领导或主管人员滥用职权是现金管理失控的根本原因。
一方面,部分领导不从单位存在的实际经济问题入手,而是靠经验、靠主观意志进行资金管理,使资金管理有极端情绪化。
另一方面,事业单位上级领导和会计人员监督意识薄弱,无视相关规章制度,通常在内部控制体系之上运用自己的相关权利,经常让事业单位相关业务人员迫于外界压力,避开相关的流程环节,违规办理业务,致使管理制度不能发挥应有作用。
行政事业单位现金管理制度调研建议行政事业单位现金管理制度调研建议一、制度制定目的本制度的制定目的是规范行政事业单位现金管理行为,严格管理现金,加强现金流动监管,保障行政事业单位的资金安全,确保资金的合理、安全、有效运作。
二、范围本制度适用于行政事业单位内部现金管理,包括应收应付现金的收付、保管、监督和使用等环节。
三、制定程序制定人员:行政事业单位的各部门负责人、财务部门负责人及法务部门负责人等。
制定程序:1、收集、整理相关法律法规及公司内部政策规定;2、确定制度制定时间、地点、范围等;3、制定制度原则、目的、应用范围及具体内容;4、内部讨论、征求各部门和相关负责人的意见和建议;5、形成初稿、审阅、修改完善;6、上报管理层并颁布、实施、执行。
四、制度名称行政事业单位现金管理制度。
五、制度内容1、现金管理的基本原则本制度的基本原则是规范、保密、稳健、合法、效益。
2、现金管理的范畴行政事业单位应当对所有现金进行量化、管理、监控。
包括现金的收入、支出、保管、使用等。
3、现金管理的责任主体财务部门是行政事业单位现金管理的主要责任部门,全面负责现金管理工作。
各业务部门应根据业务需要负责监管现金管理工作,对现金进行使用审批和监控。
行政事业单位各职工也是现金管理的监督和参与者,应当严格遵守各项现金管理制度和规定。
4、现金收付的程序现金收付应当制定严格的程序,包括:(1)开具收据或付款凭证,详细记录收付款项金额、时间和双方人员等信息。
(2)现金应当及时上缴至财务部门,并由财务部门负责人进行盘点,核对是否与开具的收据或付款凭证一致。
(3)现金应当定期进行保管和清点,同时也应和银行存款进行核对。
如有差异,应当及时进行调阅核查和纠正。
5、现金使用管理现金使用管理应当明确限额、人员、用途等要求,如超过限额必须经过领导同意并签字盖章,同时需要有明细表格清晰记录用途和真实情况。
现金使用包括日常业务支出、办公用品采购、差旅费用报销等。
行政事业单位资金管理的问题与对策随着行政事业单位的规模和数量的不断增加,其资金管理问题也越来越突出。
这些问题主要包括以下方面:一、资金使用程序不规范。
行政事业单位的资金使用应符合有关法律法规和财务管理制度的规定。
然而,在实际操作中,一些单位存在资金管理程序不规范的问题,例如在资金领取、使用、报销等环节缺少审批、审核环节,或者程序复杂、繁琐,缺乏透明度。
二、资金管理责任不明确。
行政事业单位的资金管理责任应该明确,但很多单位在实际操作中存在责任不明确的问题。
例如,在资金管理中,财务部门和经办部门之间缺少协调,导致责任不清,资金管理风险增加。
三、财务人员能力不足。
行政事业单位的财务人员应该具备专业知识和技能,但是在一些单位中,财务人员能力不足,处理财务事务不熟练,甚至存在造假、贪污等问题,给单位带来财务风险。
针对以上问题,需要采取相应的对策:一、加强制度建设。
行政事业单位应该建立完善的资金管理制度,规范资金使用程序,强化审批、审核、统计和监督管理工作,提高透明度,避免漏洞和人为操作。
二、明确责任分工。
行政事业单位应该明确资金管理责任分工,建立健全的绩效考核制度,加强对财务人员的培训和管理,确保职责清晰、责任到位,减少管理风险。
三、提高财务人员能力。
行政事业单位应该注重人才培养,选拔专业合格的财务人员,加强培训和学习,提高工作技能,避免经验不足和贪污问题。
综上所述,行政事业单位资金管理问题的解决要求全面加强制度建设,明确责任分工,提高财务人员能力,营造良好的财务管理环境。
这样才能有效预防和化解管理风险,保证行政事业单位资金的安全管理、有效使用和高效监管。
事业单位现金管理问题及对策引言事业单位体制建立并逐步发展于计划经济的年代,所以事业单位的管理和组织体制有着明显的计划特点——所有的事业单位机构都是公立的同时资产国有制;国家政府有权决定事业机构的建立、撤销和编制,而且直接管理和组织事业机构的相关活动;大部分事业机构的各类经费的来源为国家政府拨款。
在中国,事业单位可以是一个纯粹的行政机关,也可以是具有行政机关和公共服务双重职能的一个机关。
当然,事业单位在提供公共服务的同时,其还可以是一个以营利为目的的投资公司。
我国有关法律法规对事业单位的定义主要有两个:一个是1998年国务院发布的,2004年修订的《事业单位登记管理暂行条例》。
另一个是1999年全国人民代表大会常务委员会颁布的《公益事业捐赠》,定义为:“按照相关法律设立的,主要进行相关公益性事业且不以盈利作为目标的医疗机构、教育单位、科研单位、公共文化单位、公共体育单位以及社会福利单位等。
”现金管理是国家对企、事业单位、机关、团体等单位使用现金的数量与范围进行的一种控制与管理。
其目的是为了保证货币发行权集中于中央,能有计划地调节货币流通,节约现金使用,稳定市场物价。
在中国,实行现金管理并结合国家对信贷与结算的其他有关规定,可以充分发挥银行对国民经济各部门的监督作用。
现金管理是事业单位经济活动管理的重点。
因此,事业单位应建立健全单位各项财务管理制度,完善内部监控制度,从而防止财产、资金等的流失、浪费或被贪污、挪用的情况出现。
一、事业单位的概述(一)事业单位的含义事业机构指的是“政府以社会公益作为目标,主要由国家相关机关部门建立或其他相关组织运用国家财产建立的,主要涉及教育文化、卫生、科技等相关活动的服务型组织”。
这是2004年6月国务院发布修订后的相关条例对事业单位的规定。
在正常情况下,我们所说的事业单位仅指国有事业单位即全民所有制事业单位。
(二)事业单位的性质和新的发展动态1.事业单位性质我国的事业单位是与行政单位、企业单位相对应的一个概念。
行政事业单位现金管理混乱问题不容忽视/会计审计一、行政事业单位现金管理混乱的问题近年来,在审计中我们发现,很多行政事业单位的现金管理比较混乱,主要表现在以下几个方面:1、大额现金支付的现象比较普遍。
根据国务院《现金管理暂行条例》的规定,现金的结算限额为1000元,超过限额的部分应当以支票或者银行本票支付,确需全额支付现金的,经开户银行审核后,予以支付现金。
虽然就我国目前的实际情况来看,现金支付1000元的结算限额已经过低,可操作性不强。
但根据该条例的精神,大额支出应尽量避免使用现金。
然而,在审计中我们发现,很多行政事业单位为了方便,在可以使用转账支付的情况下仍使用大额现金支付。
有的单位一次性支付5000元以上现金的业务比比皆是,甚至有的单位一次性支付上万元、上十万元的现金,严重违反了国务院《现金管理暂行条例》的规定。
2、坐支现金的情况严重。
根据国务院《现金管理暂行条例》的规定,单位的现金收入应定期存入银行;单位支付现金应从本单位库存现金中支付或从开户银行提取,不得从本单位的现金收入中直接支付。
然而,在审计中我们发现,部分有经营收入的事业单位未按照要求将现金收入及时缴存银行,而是直接用于日常经费开支,坐支现金现象相当严重。
3、帐面现金余额过大。
根据国务院《现金管理暂行条例》的规定,单位库存现金限额为该单位3天至5天的日常零星开支所需现金。
然而,很多行政事业单位月末或年末的现金余额却很大,帐面现金余额在万元以上的单位不在少数,甚至个别单位的帐面现金余额达到了几十万或上百万。
4、存在白条顶库的现象。
根据国家有关规定,单位应定期对库存现金进行清理,严禁白条顶库。
然而,在审计中我们发现,很多行政事业单位帐面现金余额过大的一个重要原因就是因为存在白条顶库的现象。
在顶库的白条中,有的已经顶库一年甚至几年以上,有的甚至没有单位领导审批。
部分单位由于领导和财务人员的变化,有的白条现任领导和财务人员已经无法说清楚其具体情况。
现金管理工作调研3篇现金管理工作调研1现金管理是国家实施宏观经济政策、抑制通胀、减少金融犯罪和违规行为、防范和化解金融风险的一项重要工作。
近年来,经济主体间交易性用现需求扩大,特别是企业间、个体私营间贸易现金结算比例呈逐步上升趋势,大额现金支取迅猛增加,而不少不法分子利用大额现金交易进行洗钱、逃债、逃税、套汇等各种违法犯罪活动,严重地影响了经济金融运行的安全。
基层银行作为我国现金管理的基础前沿,如何与时俱进做好新时期现金管理工作十分重要。
一、当前现金管理存在的突出问题1、开户银行现金管理功能弱化。
商业银行作为现金管理的中心环节,其作用没有得到充分发挥,未能把好现金管理的“一线关”。
各开户银行为争取客户、稳定存款,不使开户单位同其“断交”,往往对开户单位现金管理网开一面,迁就纵容。
一是帐户管理薄弱;少数银行基层网点往往怂恿开户单位多头开户,经常给开户单位违规使用帐户取现“绿灯”放行,对部分个体工商户未要求其开立银行存款帐户,而任其在储蓄帐户办理现金结算。
二是现金管理查处不力,执行制度不严,对库存现金不敢检查,或检查中发现问题不敢处罚,有的在执行人民银行大额现金支付管理制度时,一些开户银行对其开户单位现金管理工作流于形式,没有落实专人负责,帐表记录不完整,少登、漏登时有发生;有的开户银行对开户单位支现用途的真实性和合规性不审核、不把关,敞开放行。
目前人民银行和各商业银行对现金管理工作基本上停留在原始的手工操作上,没能利用现代科技进行实时监控和全方位管理。
加之商业银行行使行政处罚权的法律依据不足,同业竞争激烈,行政处罚职能形同虚设。
2、开户单位缺乏约束力。
一是现金体外循环,逃避银行监管;开户单位使用帐户秩序混乱,多头开户,一部分企事业单位拥有银行帐户少则几个,多则十几个;部分开户单位经常通过非基本存款帐户大额提取现金,并编造用现名目套取资金。
一般较小个私经营者干脆不开设结算帐户,而是只开设储蓄帐户;最终导致大量现金交易和现金体外循环。
行政事业单位资金管理的困境及对策探讨随着市场经济的发展,行政事业单位日益成为我国公共事务中不可或缺的一部分。
资金的管理是每个行政事业单位都必须面对的一项难题。
随着市场经济的浮现,行政事业单位的收入渠道多元,不单只是依靠政府财政拨款。
虽然这样增加了行政事业单位的财政资源,但同时也给资金管理带来了极大挑战。
针对行政事业单位资金管理所面临的困难,我们应该探讨相应的对策来提高管理效率和确保公共资金的安全。
1. 财政收支管理难度大对于大部分行政事业单位来讲,财政收支管理始终是难点。
大多数单位依靠政府部门的财政拨款来维持基本运营和业务投资。
然而,随着经济的发展,政府部门的财政拨款不断削减,行政事业单位面临的财政压力越来越大。
只能通过自行创新、发展特色业务等方式增加财政收入。
但是,如何提高收益、合理培育特色业务,却需要严格规划和管理。
2. 财务管理监督难当前,大多数行政事业单位的财务管理存在一定程度上的掺杂。
例如,某些行政事业单位出现了“两个账本”“放高利贷”等乱象。
这些问题会对单位和员工福利以及部门形象造成不利影响,同时也阻碍了行政事业单位正常发展。
然而,监督不到位,权力滥用、内部管理不善、财务风险难以掌控,都会成为行政事业单位面临的重要难题。
3. 财务管理人才缺乏行政事业单位对财务管理方面的专业人才的需求是非常大的。
而很多行政事业单位的财务管理人员相对来讲比较欠缺,或者说相比企业的财务人才缺乏一定的实战经验。
此外,因拖欠工资、缺少福利,行政事业单位很难留住财务专业人员,造成了单位之间的跨越式竞争。
1. 加强资金管理策略行政事业单位应通过采用一系列严格的资金管理策略,提高资金使用效率和安全性。
例如,加强现金管理和流程审批、严查内部腐败、强调信息公开、强化内部控制等。
2. 建立鲜明的财政预算行政事业单位应建立一套完善的财政预算制度,最大限度地增加收入和控制支出。
已经发展好的业务必须保持长期优良的运营,而尚未完全开拓的业务则必须整理重组,筛选出有潜力的项目进一步开发。
行政事业单位现金管理制度调研建议
公共财政的管理水平,在很大程度上取决于预算单位的财务管理水平。
近年来,相继推行的部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等重大财政管理改革,为构建公共财政,提高资金使用效益,加强财政资金监管起到了积极作用,大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏止,预算单位的财务管理水平有了显著提高。
但是也必须看到,当前作为财务管理重要环节的现金支付和报销方式,已经落后于现代科技发展,成为制约单位财务管理水平有效提升的重要方面。
一、目前行政事业单位现金管理中存在的问题
(一)对现金管理重要性的认识薄弱。
目前,在一些行政事业单位一提起财务,就被认为是一个后勤服务部门。
而提供现金被看成是财务部门的一种便利,高效的服务。
认为对现金的控制与管理是计划经济下的产物,在市场经济条件下不再适用。
因而对现金管理产生抵触情绪,放松管理,有章不循,致使现金大量违规使用。
主要表现在:一是效率低。
单位财务从银行提取现金、保管库存现金以及办理预借款和报销等工作,环节多,成本高,风险大,效率低,同时也不卫生。
二是审核难。
财务审核工作缺乏有效的技术支撑,财务人员很难审核报销人拿来的票据凭证是否真实合法,这也是存在虚假发票抵账等问题的制度和技术原因。
三是个人用款不方便。
单位工作人员在参加会
议、出差之前都要办理预借现金手续,回来后再办理报销,不仅用款不方便,有时候安全性也是很大的问题。
(二) 单位现金管理缺乏严格的内部控制制度。
目前内部控制制度存在的问题主要表现在:1、坐支现金。
单位的现金收入不交存银行,
直接用于备用金周转,差旅费借款及物品采购;2、库存现金余额超出银行规定的限额,项目支出范围也超出规定。
有些单位为了使用便利,现金支出也不再考虑日常零星开支金额的限制。
3、会计出纳职责不分,有些单位会计、出纳长期由一人担当,导致出现利用职权进行现
金挪用,贪污等违法行为;4、为了逃避财政,税务的监督,设置账外资金,以个人名义存入银行储蓄。
(三)银行监督力度不强。
按照目前《现金管理暂行条例》的规定,一个单位只能在一个银行开立基本账户,只能在基本账户提取现金,银行也只向开设基本账户的单位支取现金。
国库集中支付制度规定,零余额账户也可提取现金,但现金支出的范围和数额都是有限制的。
可是一些银行为了拉客户,拉存款,却违反规定,为单位提现大开绿灯,甚至以提供大额现金作为竞争手段。
使现金管理工作大大弱化也给其他银行的现金管理工作带来很大的压力。
导致了其他银行间的无序竞争,影响银行发挥正常的监督作用。
(四)财政推行国库集中支付制度对现金管理存在缺陷
财政国库管理制度资金支付管理办法规定,预算单位零余额账户可以提取现金。
在执行中存在两个问题:一是只要求单笔现金提取额超过3万元的要经财政国库批准,但对预算单位现金提取的频率没有明确规定,导致大量的现金从行政事业单位零余额账户中提出。
根据20xx年度国库集中支付数据统计显示,**市民政局全年支出498笔,金额1485.82万元,当中通过提现办理的业务就达119笔,金额287.16万元;**市国土局20xx全年支出500笔,3836.2万元,而通过提现办理的188笔,金额50.19万元;**市政府办公室财务科20xx年度全年办理277笔,金额801.91万元,通过提现办理的57笔,金额205万元。
二是行政事业单位提取现金,如何存储,如何使用,开户银行、财政部门难以监督,从动态监控情况看,现金管理的漏洞很大,隐藏很大的风险。
二、推行公务卡制度改革是规范现金管理的有效途径
公务卡是一种现代化的支付结算工具,不仅携带方便,使用便捷,而且透明度高,所有的支付行为都有据可查、有迹可寻,是规范现金管理的有效工具,也是提高财政财务管理水平和加强惩防体系建设的重要手段。
我市本着积极、稳妥、快速、有效的原则推进此项工作,经市人民政府决定,从20xx年4月起在七个预算单位推行公务卡制度改革试点。
(一)推行公务卡改革,是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求
财政管理的科学化和精细化是公共财政建设和预算制度改革的内在要求。
近年来,随着部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”等一系列预算制度改革的稳步推进,我国公共财政逐步建立起编制科学、执行严格、监督有力、各环节有机衔接的预算管理机制。
其中,国库集中收付制度改革,通过设立国库单一账户体系,规范财政资金收支运行机制,使资金支付由“中转”变为“直达”,财政通过动态监控系统能够实时监控预算单位支付情况,显著提高了财政资金收支管理的规范性、安全性和有效性。
但也应当看到,目前预算单位大量提取和使用现金行为仍然存在,20xx 年**市区实行国库集中
内容仅供参考。