浅谈内部审计从查错防弊向价值管理转变
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浅谈我国内部审计存在的不足及改进方法一、我国内部审计的现状及存在的不足我国目前的审计组成体系是国家审计(政府审计)、内部审计和社会审计(会计师事务所)三大类审计。
三种审计职能不同,监督和服务的对象不同,在社会经济发展中所起的作用不同,但在社会经济发展中各自起到了重要的作用,基本上符合我国经济发展的不同层次需要,对我国经济的发展起到了一定的保驾护航的作用。
但是随着我国经济的高速发展,企业组织多元化发展,尤其是目前的经济发展的模式与传统的经济模式发生重大的变化,现有的这种审计构成体系在社会经济中的不足日益显露。
其存在的不足主要表现在以下几个方面。
(一)对内部审计的作用认识不清,重视程度不够众所周知,内部审计是企业所有权与经营管理权分离情况下的产物,内部审计是随着企业经营管理机制的变化、内部管理模式的改变和企业内部职能的细化,企业所有者为监督企业经营者的经营管理而设置的职能部门。
对企业管理起着制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用,内部审计部门在企业的工程项目建设、重大合同签订、重大投资筹资决策、大额资金使用等方面都必须起到监督与服务作用。
然而,目前我国很多企业对内部审计提供的监督、评价、咨询等服务缺乏正确的理解和认识,企业审计部门在企业经营管理中只起到了一个聋子耳朵的摆设作用,或者赋予了一些不该有的职责。
在加强企业内部经营管理方面内部审计部门的突出作用没有得到充分的展示,内部审计机构在企业整体运营体系中重要作用没有得到正确认识,而是为了应付企业所有者的一个工具,甚至有的企业经营管理层从主观上就排斥内部审计或者将内部审计当成附属物。
内部审计很难融入企业整体经营管理之中,好多人把审计监督工作看成专门挑刺,好些工作根本上就避开审计部门,内部审计机构开展工作很难,更谈不上咨询了。
(二)内部审计的独立性不强依据《审计署关于内部审计工作的规定》内部审计的职责就是依法独立开展监督和评价本单位及所属单位财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益型。
如何做好审计工作当今的社会、经济都在日新月异地发展,知识更新速度飞快,放眼看去,现代内部审计的职能已从查错防弊发展成为价值增值型的服务,国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织实现目标”。
那么,作为一名内部审计人员,为了更好地开展和实施审计工作,必须与时俱进,把好企业脉搏,紧跟发展节奏,求新求变,适时地调整内部审计工作的中心与重点,才能为企业管理者服务。
下面是本人从事审计工作的几点粗浅的体会与建议。
一、加大事前审计和事中审计的力度,事前审计、事中审计和事后审计要有机的结合事后审计只能查错纠错,不能防患于未然,且事后改正费时费力,同时对不可避免的损失也无能为力。
只有将审计关口前移,发挥事前审计和事中审计的时效性、详细准确性、同步性优点,防微杜渐,及时发现和解决问题,对企业内部管理制度的完善和执行会起到事半功倍的作用。
例:2004年度新开展的对拆除、隐蔽工程进行事前审计签证,物资公司注销前有关资产负债的清理,已证明取得了很好的效果。
下一步应继续扩大事前审计与事中审计工作范围及深度,并将事前审计、事中审计和事后审计有机的结合起来,全过程、全方位参与到企业管理中去,形成有效的预警、预报系统,及时发现和解决问题,力争将公司的管理隐患消灭在萌芽状态,为海晶的生产经营保驾护航。
二、发挥内部审计的“天时、地利、人和”优势,突出服务职能,做好企业的“内参”“天时”是指内部审计的独立性。
内部审计直接受经营者领导,独立于被审计对象,不受其它部门的干扰和限制,从而可以有效地行使审计职权,保证了审计结论的客观、公正、真实。
“地利”是指内部审计身处企业当中熟悉内部管理及生产工艺的优势。
内部审计人员长期立足于本企业的具体岗位,熟悉公司业务,工作时间、范围不受限制,可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作,比外部审计更深入、更彻底,可清除外部审计容易遗留的“死角”和“盲区”。
内部审计的职责与作用内部审计是对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济的使用了资源,是否在实现组织目标.随着企业经营风险和竞争不断加大,内部审计显得尤为重要。
一、内部审计的作用现代企业内部审计的职能已从查错防弊发展成为企业价值的保值、增值服务。
国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是:内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制的有效性,帮助组织实现目标。
由于内部审计人员熟悉企业经营环境并了解企业经济活动及其过程,因此有效的内部审计工作可以充分发挥强有力的监督功能,检查企业对下属各部门的管理控制效果,验证各下属部门经营层和财务负责人是否有效履行受托的经济责任职能,评价下属各部门经营财务信息的真实性和完整性,评价企业内部控制系统的设计及运行是否良好。
有效的内部审计可以大大增强企业对各下属单位的约束力,保证企业整体利益的实现,可以通过事前预测把关、阶段监督检查、事后审计查处为企业高层管理者提供必要的决策信息.具体来讲,内部审计对有损企业利益的事情具有制约作用。
内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查,对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序;企业内部经营活动涉及各方面和各部门,采购、销售、工程项目、投融资等经济业务都需要有效的控制制度来协调。
内部审计作为企业控制系统中的一个重要组成部分,受企业最高管理层的直接领导,通过检查内部控制的执行,评估控制风险,提出改进建议,从而达到对企业的生产经营活动实行有效控制的目的;内部审计人员可以利用对国家政策、法规和企业经营流程比较熟悉的优势,在现代企业管理中发挥参谋作用。
利用内部审计接触面广的特点,及时把下属单位或有关部门普遍存在的问题、意见及时、客观地反馈给领导,提出合理的审计建议,发挥上下之间沟通信息的作用,从而达到完善和提高企业管理的目的。
我国内部控制的发展阶段:(一)内部牵制阶段:保护现金和资产安全及账簿记录的准确性。
(二)内部控制阶段:增加了管理控制以提高经营效率。
(三)内部控制框架阶段:融入了控制环境及控制程序。
(四)一体化控制阶段:形成coso框架,增加了遵从性目标。
我国内部控制的发展1、古代的内部控制在我国,古代内部控制制度始于西周,完善于唐朝,衰落于宋代。
在西周时,就闪烁着内部牵制制度的火花,例如“听出入以要会”,也就是以会计文书为依据,批准财物收支事项。
当时的统治者,为防止掌管和使用财赋的官史弄虚作假甚至贪污盗窃所采用的分工牵制和交互考核等办法,达到了“一毫财赋之出,数人之耳目通焉”的程度。
这段时期上计内部控制制度已有萌芽;秦朝时期,就已形成严密的上计制度和御史监察制度。
在宋朝,已经形成知府与通判联署的做法。
中央集权的封建制度在我国的长期影响,社会经济发展及其监控主要由官府来负责,主要方式是职务牵制,民间企业发展及其监控相对薄弱。
这一阶段的内部控制的着眼点在于职责的分工和业务流程及其记录上的交叉控制。
内部控制主要通过人员配备和职责划分、业务流程、簿记系统等来完成。
其目的主要是防止组织内部的错误和舞弊,通过保护组织财产来保障组织运转的有效运行。
2、现代的内部控制十一届三中全会确立改革开放的总方针后,市场经济的提出与全国建设才还企业以自主发展的广阔空间,发展蕴涵着加强内部控制健全运营机制。
这一阶段内部控制开始有了内部会计控制和内部管理控制的区分,主要是通过形成和推行一套内部控制制度来实施控制。
内部控制的目标除了保护组织财产的安全之外,还包括增进会计信息的可靠性、提高经营效率和遵循既定的管理等方针。
(1)初次出现1996年12月,财政部发布了《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》,对内部控制作出了权威性解释,即“是被审计单位为了保证业务活动的有效进行,保证资产的安全完整,防止、发现、纠正错误与弊端,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序”,并提出了内部控制“三要素”,帮助注册会计师判断是否信赖内部控制,以确定审计的性质、时间与范围。
如何做好审计工作当今的社会、经济都在日新月异地发展,知识更新速度飞快,放眼看去,现代内部审计的职能已从查错防弊发展成为价值增值型的服务,国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织实现目标”。
那么,作为一名内部审计人员,为了更好地开展和实施审计工作,必须与时俱进,把好企业脉搏,紧跟发展节奏,求新求变,适时地调整内部审计工作的中心与重点,才能为企业管理者服务。
下面是本人从事审计工作的几点粗浅的体会与建议。
一、加大事前审计和事中审计的力度,事前审计、事中审计和事后审计要有机的结合事后审计只能查错纠错,不能防患于未然,且事后改正费时费力,同时对不可避免的损失也无能为力。
只有将审计关口前移,发挥事前审计和事中审计的时效性、详细准确性、同步性优点,防微杜渐,及时发现和解决问题,对企业内部管理制度的完善和执行会起到事半功倍的作用。
例:2004年度新开展的对拆除、隐蔽工程进行事前审计签证,物资公司注销前有关资产负债的清理,已证明取得了很好的效果。
下一步应继续扩大事前审计与事中审计工作范围及深度,并将事前审计、事中审计和事后审计有机的结合起来,全过程、全方位参与到企业管理中去,形成有效的预警、预报系统,及时发现和解决问题,力争将公司的管理隐患消灭在萌芽状态,为海晶的生产经营保驾护航。
二、发挥内部审计的“天时、地利、人和”优势,突出服务职能,做好企业的“内参”“天时”是指内部审计的独立性。
内部审计直接受经营者领导,独立于被审计对象,不受其它部门的干扰和限制,从而可以有效地行使审计职权,保证了审计结论的客观、公正、真实。
“地利”是指内部审计身处企业当中熟悉内部管理及生产工艺的优势。
内部审计人员长期立足于本企业的具体岗位,熟悉公司业务,工作时间、范围不受限制,可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作,比外部审计更深入、更彻底,可清除外部审计容易遗留的“死角”和“盲区”。
创新工作思路充分发挥内部审计效能5篇篇1一、引言随着市场竞争的日益激烈和企业经营环境的不断变化,内部审计在企业发展中的作用日益凸显。
本文旨在探讨如何创新工作思路,充分发挥内部审计效能,为企业的健康、稳定发展提供有力保障。
二、背景分析内部审计是企业内部管理的重要组成部分,通过对企业内部运营活动的监督与评价,促进企业规范管理、防范风险。
当前,随着企业规模的扩大和业务的拓展,内部审计工作面临着新的挑战和机遇。
如何创新工作思路,提高内部审计效能,成为企业面临的重要课题。
三、创新工作思路1. 理念创新树立以人为本的审计理念,强化服务意识,从被动审计向主动审计转变。
关注企业发展战略,围绕企业中心工作,深入参与企业决策过程,提供有针对性的审计建议和解决方案。
2. 方法创新采用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高审计工作效率和准确性。
运用风险导向审计方法,关注企业高风险领域,实施精准审计。
3. 手段创新运用内部审计外包、联合审计等新型审计手段,拓宽审计视野,提高审计质量。
加强与外部审计的沟通与协作,形成审计合力。
1. 加强风险防范通过内部审计,及时发现企业运营中的风险隐患,提出改进措施,确保企业资产安全。
加强内部控制评价,促进企业规范管理,提高风险防范能力。
2. 促进企业管理升级内部审计不仅要发现问题,更要帮助企业解决问题。
通过审计,发现企业管理漏洞,提出改进建议,促进企业管理制度的完善和管理水平的提升。
3. 提升员工素质加强内部审计人员的培训和学习,提高审计人员的专业素质和能力。
倡导审计人员树立正确的职业操守和价值观,增强责任感和使命感。
4. 加强信息化建设运用现代信息技术手段,构建内部审计信息化平台,提高审计工作效率和质量。
加强数据分析和挖掘,为企业管理决策提供支持。
五、实施措施与保障1. 加强组织领导建立健全内部审计工作领导小组,明确职责分工,确保审计工作的高效开展。
2. 完善制度建设制定完善的内部审计工作制度,规范审计流程,提高审计工作的规范性和科学性。
现代营销上旬刊2024.05一、引言在当下全球经济一体化程度加深、企业治理体系日臻完善以及信息技术呈指数级革新的宏观背景下,内部审计作为企业内部控制架构的核心组成部分和关键的管理调控手段,其职能属性和角色内涵正历经一场前所未有的深刻转型。
以往,内部审计的主要职责在于严格核查企业财务信息的合规性和精确度,核心功能在于通过对企业经营活动的系统性监督和效能评估保证企业规范运营。
然而,在风险管控意识全面提升以及现代公司治理标准日趋严格的态势下,内部审计的角色正逐步超越传统的财务监控范畴,向全方位的风险管理者、决策咨询者以及战略合作伙伴的角色延展,凸显了内部审计职能转变的前瞻性特征。
内部审计不再局限于对既成事实进行追溯性审核,而是更多地参与到企业风险管理的前端识别、评估与应对以及战略决策的制定与执行过程中,进而发挥更加积极主动和综合全面的影响作用。
二、内部审计的传统职能与局限性(一)内部审计的传统职能解析内部审计的传统职能在其核心领域——财务合规性审计与内部控制评价中得以充分体现,这两个维度构成了内部审计功能体系的基础支柱。
首先,在财务合规性审计这一核心领域,传统的内部审计机制承担着无可替代的重要职责,对企业所编制的财务报表及所有关联的经济业务,进行全方位、多层次、细致入微的核实与审查工作,主要目标在于确认并证实这些财务信息的真实性、准确性和完整性。
这一审计流程基于一套严格的审计规程和先进的技术方法,独立地对企业的会计信息质量进行深度剖析与公正裁决,以此实现对企业各类经济活动的有效监控与制约。
更深层次来看,内部审计在财务合规性审计中的作用相当于企业财务信息质量的守护者与保障者,通过独立、公正且专业的审计,严格审视企业财务信息披露的各个环节,以确保其完全符合法律法规、行业准则及市场监管的各项要求,提升企业财务报告的可信度,增强利益相关者对企业经营状况的信任度,促进企业的健康、透明及可持续发展。
同时,这也是改善企业治理结构、防范财务风险、提升企业管理效能不可或缺的关键环节。
国有企业对整个经济发展起着主导作用,是国家财政收入的主要来源,为社会主义现代化建设做出了重要贡献,保证了国民经济持续、快速、健康发展,推进了经济发展和社会进步,国有企业属于全民所有,发展为了全民,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
在全球新冠肺炎疫情流行和全球经济萎缩的局势下,给企业带来了一定的冲击,客观评价国有企业领导的经营业绩,在保障国有资本保值增值的前提下,提升国有企业的经营效果,取长补短,增强市场竞争力的同时有效监督防止腐败,从而有力保障企业的稳健运营。
国有企业增强内部控制,强化内外部审计监督尤为重要。
审计监督所涉及的问题可能暗示着企业在发展理念、战略决策、经营管理等层面与整体发展不协调,推进企业振兴、高质量发展,那就要从“根”上分析问题、研究问题、解决问题。
一、审计整改是落实中央、省委省政府有关决策部署的必然要求进几年各省审计厅、省国资委到省委省政府,乃至中央,对各级党政机关、事业单位、国有企业审计整改均给予高度关注、提出明确要求。
一是从法律层面讲,2022年开始实施的新《审计法》明确规定,“审计机关应当对被审计单位整改情况进行跟踪检查。
审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考;拒不整改或者整改时弄虚作假的,依法追究责任”,这从法律的高度对审计整改提出了刚性要求,作为企业,需要不折不扣执行到位。
二是从政治层面讲,中央两办在2021年7月已经发文,明确提出“审计整改情况要接受政府、出资人、人大、政协、社会公众等的监督、查询”。
各省审计厅已经于2021年下半年建立了“审计整改监督平台”,对十八大以来审计查出的问题实施系统化管理,不整改或整改不到位可能会被公开,并且有可能按照拒不执行中央重大决策部署的典型给予政治追责。
三是从专业监管的角度讲,各省审计厅已经成立了专门的审计整改处,对各省审计厅所开展的审计项目整改情况进行督导,对被审计单位报送的审计整改报告进行逐条核实,对支撑材料进行逐项检查、认定,不严格按照审计整改认定标准进行整改的,除通报批评直至严肃问责外,还要求被审计单位继续整改。
浅议内部审计存在的不足及改进措施”[精选五篇]第一篇:浅议内部审计存在的不足及改进措施”浅议内部审计存在的不足及改进措施2013年7月31日一、目前的现状《内部审计基本准则》中对内部审计的定义是“组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现”。
国际内部审计师协会(IIA)自1999年在PPT中从新定义内部审计以来,内部审计在世界范围内得到空前重视,也取得了长足的发展。
在国际趋同化的发展思路指引下,在中国内部审计协会(CIIA)的推动下,中国内部审计也取得了很大的进步。
然而,由于IIA、CIIA等组织并未对内部审计的愿望和使命做出规划或构建,使得目前内部审计在实务届的发展缺乏方向感;同时,内部审计人员也缺乏自发提高自身职业胜任能力的动力。
二、积极的作用内部审计目的是揭露和反映企业资产、负债和盈亏的真实情况,查处企业财务收支中各种违法违规问题,维护国家所有者权益,促进廉政建设,防止国有资产流失,为政府加强宏观调控服务,它是我国社会主义审计体系的重要组成部分。
随着经济的快速全面发展,内部审计工作在组织中的作用日益明显,在完善公司治理、加强内部控制、改善经营管理的同时,其在促进组织加强资金的管理、避免和减少损失浪费、保证不同利益相关方的信息对称性、提高使用效益,健全内部控制、保障组织资产的安全完整进而有效降低企业运营风险、确保资产保值与增值等方面所起的作用和重要性已被广泛认同。
企业管理者要正确认识内部审计的重要作用,注重加强企业内部审计机构的建设和完善,充分发挥企业内部审计的作用,使企业不断完善间接控制,不断加强宏观调控,不断实现价值增值,最终使企业不断提高经济效益,不断变大变强。
三、存在的不足(一)内审工作重视不足和国外重视内部审计的成功经验相比,我国对内部审计工作的重视程度不够,得不到应有的支持,许多单位虽设立了内审机构,但却做的是财务的辅助工作;有的单位甚至连自己的章程都没有;或是有的单位虽有自己的章程,但大都引用一些财务会计的工作标准,他们认为内部审计就是监督会计,而忽视了内审的管理控制职能。